Indice Pág. 1 Resumen Ejecutivo

PROYECTO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE HUARO, DISTRITO DE HUARO, PROVINCIA DE QUISPICANCHIS, CUSCO
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INDICE Pg. 1 RESUMEN EJECUTIVO A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP) B. Objetivo del proyecto C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP D. Descripcin tcnica del PIP E. Costos del PIP F. Beneficios del PIP G. Resultados de la evaluacin social H. Sostenibilidad del PIP I. Impacto ambiental J. Organizacin y Gestin K. Plan de Implementacin L. Conclusiones y Recomendaciones M. Marco Lgico ASPECTOS GENERALES 2.1. Nombre del Proyecto y Ubicacin del Proyecto 2.2. Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora 2.3. Participacin de las entidades involucradas y de beneficiarios 2.4. Marco de referencia IDENTIFICACION 3.1. Diagnstico de la situacin actual. 3.2. Definicin del problema y sus causas 3.3. Objetivo del proyecto 3.4. Alternativas de solucin FORMULACION Y EVALUACION 4.1. Anlisis de la demanda 4.2. Anlisis de la oferta 4.3. Balance Demanda Oferta 4.4. Planteamiento tcnico de las Alternativas 4.5. Costos 4.6. Beneficios 4.7. Evaluacin Social 4.7.1. Metodologa costo/efectividad 4.8. Anlisis de Sensibilidad 4.9. Anlisis de Sostenibilidad 4.10. Impacto ambiental 4.11. Seleccin de alternativa 4.12. Plan de Implementacin 4.13. Organizacin y Gestin 4.14. Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada CONCLUSION ANEXOS 6.1 Presupuestos 6.2 Planos 6.3 Documentacin Adjunta 2 2 3 4 5 7 9 10 11 14 16 18 19 20 23 24 26 40 61 64 68 73 79 80 82 84 93 95 95 98 100 102 117 118 120 123 124 125 126 127
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RESUMEN EJECUTIVO A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP) MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE HUARO, DISTRITO DE HUARO, PROVINCIA DE QUISPICANCHIS, CUSCO B. OBJETIVO DEL PROYECTO ADECUADA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE HUARO
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C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA CUADRO C.1
N! 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A"o
DEMANDA
A#MACENAMIENTO (ton/da
OFERTA DEFICIT DEMANDA
$ARRIDO (*+.,/da
RECO#ECCION (ton/da
TRAN%&ORTE (ton/da
OFERTA DEFICIT
REA&RO'(DE(RR(OR)ANICO% (ton/da
DEMANDA OFERTA DEFICIT
REA&RO'(DE(RR(INOR)ANICO% (ton/da
DEMANDA OFERTA DEFICIT DEMANDA
DI%&OCICION(FINA# (ton/da
OFERTA DEFICIT
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
0.08 0.19 0.19 0.19 0.20 0.20 0.20 0.21 0.21 0.21 0.22
0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12
0.04 -0.07 -0.08 -0.08 -0.08 -0.09 -0.09 -0.09 -0.09 -0.10 -0.10
4.49 4.51 4.54 4.56 4.59 4.61 4.64 4.67 4.69 4.72 4.74
2.60 2.60 2.60 2.60 2.60 2.60 2.60 2.60 2.60 2.60 2.60
-1.89 -1.91 -1.94 -1.96 -1.99 -2.01 -2.04 -2.07 -2.09 -2.12 -2.14
0.39 0.94 0.96 0.97 0.99 1.00 1.02 1.03 1.05 1.07 1.08
0.41 0.41 0.41 0.41 0.41 0.41 0.41 0.41 0.41 0.41 0.41
0.02 -0.53 -0.55 -0.56 -0.58 -0.59 -0.61 -0.63 -0.64 -0.66 -0.67
0.39 0.94 0.96 0.97 0.99 1.00 1.02 1.03 1.05 1.07 1.08
0.41 0.41 0.41 0.41 0.41 0.41 0.41 0.41 0.41 0.41 0.41
0.02 -0.53 -0.55 -0.56 -0.58 -0.59 -0.61 -0.63 -0.64 -0.66 -0.67
0.15 0.35 0.36 0.36 0.37 0.37 0.38 0.39 0.39 0.40 0.40
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
-0.15 -0.35 -0.36 -0.36 -0.37 -0.37 -0.38 -0.39 -0.39 -0.40 -0.40
0.08 0.18 0.19 0.19 0.19 0.19 0.20 0.20 0.20 0.21 0.21
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
-0.08 -0.18 -0.19 -0.19 -0.19 -0.19 -0.20 -0.20 -0.20 -0.21 -0.21
0.39 0.94 0.96 0.97 0.99 1.00 1.02 1.03 1.05 1.07 1.08
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
-0.39 -0.94 -0.96 -0.97 -0.99 -1.00 -1.02 -1.03 -1.05 -1.07 -1.08
0.3
5 4.5 4
1.5
1.5
0.5 0.4
0.3
1.5
0.2
3.5 3
0.2 0.3 0.2 0.1
0.1
2.5 2 1.5
0.5
0.5
0.1
0.5
0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
DEMANDA OFERTA
1 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 DEMANDA OFERTA
0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
DEMANDA OFERTA
0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
DEMANDA OFERTA
0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
DEMANDA OFERTA
0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
DEMANDA OFERTA
0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
DEMANDA OFERTA
FUENTE: Elaboracin Propia del Consultor
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D. DESCRIPCIN TCNICA DEL PIP
Se trata de la implementacin de un sistema de tratamiento y la disposicin de los residuos slidos municipales de la ciudad de Huaro, el cual se realizara en el relleno sanitario proyectado de la provincia de Quispicanchis - Urcos, segn el PIP 113117, Por lo que la Municipalidad de Huaro dispondr sus residuos slidos en dicho relleno sanitario, previo pago por los costos de disposicin. El relleno sanitario proyectado por la Municipalidad Provincial de Quispicanchis Urcos, el cual se ubica en el Sector denominado Canchahuran, este se encuentra aproximadamente a 9 Km de la ciudad de Urcos. Actualmente es un botadero controlado manejado por la Municipalidad provincial de Quispicanchis. D.1. ALTERNATIVA UNICA 1A.- ADQUISICIN DE EQUIPO DE ALMACENAMIENTO PBLICO Adquisicin de contenedores. Consiste en la Adquisicin de contenedores para el almacenamiento de RSD de 2500 Lts de capacidad en una cantidad de 05 Unidades, adquisicin de contenedores de 80 lt en una cantidad de 4 pares en puntos principales de la poblacin, adems de equipos de barrido, equipos de proteccin y juegos de uniformes para el personal de barrido. 1B.- CAPACITACIN DE PERSONAL PARA BARRIDO Capacitacin al personal operativo Bioseguridad e Higiene. sobre temas como Atencin al Cliente,
1C.- ELABORACIN DE UN MANUAL OPERATIVO DE BARRIDO En el que se identificara los diferentes horarios y rutas a seguir por el personal de barrido. 2A.- ADQUISICIN DE EQUIPAMIENTO DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE Adquisicin de 01 camin recolector-compactador de residuos slidos municipales de una capacidad de 8 m3 de capacidad. 2B.- REDISEO DE RUTAS DE RECOLECCIN Consiste en elaborar un plan y programacin de rutas de recoleccin y transporte; adems de un programa de informacin sobre horarios de recoleccin de RSM. 2C.- TALLERES DE BIOSEGURIDAD E HIGIENE Capacitacin al personal operativo (choferes y ayudantes) sobre temas de bioseguridad e higiene. 3.- SUFICIENTE Y APROPIADO REAPROVECHAMIENTO
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Reaprovechamiento residuos orgnicos e inorgnicos aprovechables, constituye un elemento esencial para la conservacin de los recursos naturales; por lo tanto, su reso, reciclaje y empleo constructivo se constituyen en una actividad importante en la gestin integral de los RSM, cuyo objetivo ltimo es la disminucin de su volumen y, especialmente, su aprovechamiento econmico. En el distrito de Huaro de acuerdo a la caracterizacin realizada, existe en mayor cantidad residuos orgnicos, y en un menor grado los residuos slidos inorgnicos aprovechables, Tal como se muestra en el diagnostico. Por lo que se requerira la construccin de reaprovechamiento tanto para residuos orgnicos e inorgnicos; pero la cantidad producida de residuos slidos es bajo; por lo que se propone no realizar esta actividad en el presente proyecto. Y tal como lo recomienda el Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente: en cuanto al reaprovechamiento de residuos orgnicos; La produccin de compost, mediante procesos simplificados, como el apilado, los biodigestores rotatorios y ltimamente la lombricultura est cayendo en desuso debido a su alto costo y tambin porque sus promotores aseguraron a las autoridades municipales que obtendran utilidades, cuando se ha comprobado que el uso de alternativas ecolgicamente ms aceptables tiene un costo semejante. Se estima que en los ltimos veinte aos se han comprado no menos de 30 plantas de compost, de las cuales, algunas nunca llegaron a ser instaladas, quedando la maquinaria abandonada; otras quince cerraron a los pocos aos, porque la municipalidades no continuaron subvencionndolas, (Fuente: OPS, BID, Diagnostico de la situacin de RSM en Amrica Latina y el Caribe, 1997), en nuestra regin encontramos el caso de la gestin de residuos slidos de la Municipalidad Provincial de Anta (7,500 Hab.), el cual incluye el reaprovechamiento de residuos slidos orgnicos e inorgnicos, el cual demanda una un subsidio para la operacin y mantenimiento, el cual no est garantizado para aos venideros o cambios en la poltica de la Provincia. Por lo que se elimina este componente de esta alternativa de solucin. 3B.- PROGRAMA DE SEPARACIN DE RESIDUOS SLIDOS EN LA FUENTE Implementando las siguientes acciones: Elaboracin de un programa de segregacin en la fuente, a travs de una consultora. Desarrollar programas de difusin y sensibilizacin de segregacin en la fuente, a travs de campaas de concientizacin, incentivos por separar sus residuos. Implementacin del programa de segregacin en la fuente as como su reso, mediante la separacin de residuos slidos orgnicos e inorgnicos en cada vivienda, debido a la naturaleza de la composicin de los RSM, existe en mayor cantidad residuos orgnicos aprovechables, los cuales pueden ser reutilizados como abono en chacras y/o huertos por los propios pobladores del distrito.
4C.- RECUPERACIN DE REA DEGRADADA POR RESIDUOS SLIDOS Recuperacin de las areas utilizadas como botaderos clandestinos mediante trabajos de limpieza, arborizacin y clausura de las zonas afectadas.
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5A.- FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Implementando las siguientes acciones: Fortalecimiento organizacional; para la implementacin de nuevas formas de gestin que permitan el intercambio de conocimientos y experiencias entre los distintos niveles jerrquicos, y una mayor eficiencia organizacional. Fortalecimiento administrativos; para la estructuracin de una nueva organizacin empresarial, que pueda desarrollarse por sus propios medios y sepa cmo afrontar con flexibilidad los cambios en su entorno. Fortalecimiento operativo, mediante la creacin de un nuevo sistema de servicios pblicos concertado y participativo. Fortalecimiento de capacidades de los funcionarios y trabajadores de la Unidad. Implementacin de un sistema tarifario.
E. COSTOS DEL PIP ALTERNATIVA UNICA

Componente
FASE I FASE DE PREINVERSION FASE II FASE DE INVERSION (AO 0) 1. ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO EXTRA DOMICILIARIO Y BARRIDO DE VAS PUBLICAS Accin 1A .- Adquisicin de equipos de almacenamiento publico Accin 1B.- capacitacin al personal para barrido Accion 1C.- Elaboracin de un manual operativo 2 ADECUADA IMPLEMENTACIN Y CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE Accin 2A.- Adquisicin de equipamiento de recoleccin y transporte Accin 2B.- Rediseo de rutas de recoleccin. Accin 2C.- Talleres de Bioseguridad e Higiene 3 SUFICIENTE Y APROPIADO REAPROVECHAMIENTO Accin 3B.- Programa de separacion en la fuente Accin 3C.- adquisicin de equipamiento para reaprovechamiento Accin 3D.- capacitacin de personal en reaprovechamiento 4 ADECUADO SISTEMA DE DISPOSICIN FINAL Accion 4C.- Recuperacion de Area Degradada (Clausura de botadero existente) 5 EFICIENTE GESTIN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA Accin 5A.- Fortalecimiento institucional de la unidad de gestin especializa en residuos slidos municipales 6 ADECUADAS PRCTICAS Y COMPORTAMIENTO DE LA POBLACION EN MANEJO DE RSD. (Alternativa 1 y 2) COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES (10%) UTILIDADES (5%) COSTO TOTAL INTANGIBLES ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPEDIENTE TECNICO SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE TERRENOS SUPERVISION DE OBRAS (5% C.D.) COSTO TOTAL DEL PROYECTO Costo Costo Unitario a Componente Precio Sociales a Precio de (S/.) Mercado (S/.) 0 27,740.00 19,240.00 3,500.00 5,000.00 224,015.00 215,390.00 3,625.00 5,000.00 16,683.00 16,683.00 0.00 0.00 23,795.20 23,795.20 23,035.00 23,035.00 0.00 315,268.20 31,526.82 15,763.41 362,558.43 4,729.02 12,610.73 630.54 15,763.41 396,292.13 0 23,903.07 16,168.07 3,185.00 4,550.00 182,350.75 174,502.00 3,298.75 4,550.00 14,019.33 14,019.33 0.00 0.00 15,704.83 15,704.83 20,332.44 20,332.44 0.00 256,310.41 25,631.04 12,815.52 294,756.97 3,844.66 10,252.42 512.62 12,815.52 322,182.18
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F. BENEFICIOS DEL PIP F1 BENEFICIOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO
Los beneficios en la Situacin Sin Proyecto, son nulos y han sido estimados a partir del servicio que ofrece actualmente la municipalidad ya que son deficientes y mayormente genera conflictos, adems que no cuentan como unidad independiente que se pueda solventar. F.2 BENEFICIOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO
LOS BENEFICIOS SOCIALES Disminuirn aquellas enfermedades que afectan a nios y adultos, aquellos que se encuentran directamente ligadas al inadecuado manejo de los residuos slidos. Menor contaminacin ambiental, expresada en la minimizacin de reas de acumulacin de residuos slidos en diferentes reas urbanas, menor existencia de malos olores, menor riesgo de contraer enfermedades; y por ltimo mejoras en el ornato pblico. Que el botadero actual donde no recibe ningn tipo de tratamiento, as como los puntos crticos de contaminacin ubicados en distintas partes de la ciudad sern recuperados con la implementacin del relleno sanitario. Se recuperarn las reas, que por aos fueron destinadas por los municipios como botaderos, lugares de disposicin final donde vertan sus residuos slidos de manera inadecuada, las cuales podran ser destinadas para zonas de reforestacin o recreacin. Al implementar un adecuado sistema de manejo de residuos slidos desde el barrido de calles, recojo, almacenamiento, transporte, tratamiento, reaprovechamiento y disposicin final, mejorar la imagen institucional de la municipalidad para satisfaccin de los pobladores, autoridades y gente fornea, de tal modo que se convertir en localidad modelo de gestin ambiental. El personal existente o contratado de las municipalidades sern capacitados fortaleciendo la capacidad tcnica- operativa para que exista un buen manejo de la Disposicin Final de Residuos Slidos Urbanos. Optimizacin del Sistema de Recoleccin de Residuos Slidos y Barrido de Calles el cual tiene como principal objetivo mejorar la cobertura en estos servicios. Al disear un plan de rutas ptimas de recoleccin y barrido: Las operaciones unitarias de Recoleccin de Residuos Slidos y Barrido de Calles aspectos importantes del manejo integral de residuos slidos, especialmente porque consumen la mayor cantidad de recursos (humanos y materiales), mediante un plan que la poblacin asociara con el servicio de limpieza pblica. Este le dar la funcionalidad de acuerdo a un estudio de tiempos y movimientos de las unidades vehiculares y de los operarios del servicio de limpieza pblica.
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Desarrollara polticas de adecuado manejo de residuos Slidos en la ciudad, tales como reglamento de la ordenanza municipal de gestin de residuos slidos. Desarrollara un sistema integrado de costos unitarios y determinacin de arbitrios de limpieza pblica. Reduccin del impacto ambiental en todos los componentes del sistema, principalmente en los de recoleccin y disposicin final (contaminacin del personal y sus familias; en los puntos de disposicin final, contaminacin del suelo.)
BENEFICIO ECOLGICO Dado que se erradicara el basural, erradicando as tambin posibles enfermedades virsicas que surgen de ellos, entre las cuales las enfermedades en la piel es la ms frecuente. Se contribuir en forma directa a preservar el medio ambiente.
BENEFICIO PAISAJSTICO
Al no tener ms basura vertida en el ambiente se incorpora al paisaje una nueva imagen de localidad urbana limpia.
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G. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL G.1 EVALUACIN COSTO-EFECTIVIDAD ALTERNATIVA UNICA - EVALUACION A PRECIOS SOCIALES CUADRO NG.1
(#n nuevos so+es a ,recios socia+es)
D#SC'I(CI)* A. INVERSION COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO (co !"o#$c%o& COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO ('( !"o#$c%o& TOTA) (*+,-o .$ Co'%o' I c"$/$ %0+$'& Tasa de Descuento 11% VACS Costos de Inversion (S/.) Cantidad de Residuos Tratados y Dispuestos (Ton) Costo #$ectividad % C# (S/ton.) 0 322,182.18 1 0.00 38,585 45,884 17,299.40 2 0.00 38,585 45,884 17,299.40 3 0.00 38,585 45,884 17,299.40 4 0.00 38,585 45,884 17,299.40 A2OS 5 7,394.12 38,585 45,884 17,299.40 6 0.00 39,285 45,884 16,599.02 7 0.00 39,285 45,884 16,599.02 8 0.00 39,285 45,884 16,599.02 9 0.00 39,285 45,884 16,599.02 10 0.00 39,285 45,884 16,599.02
322,182.18 0.11 280,7 0.!7 2,1!".22 1 0.8&
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H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP La Municipalidad Distrital de Huaro que se encuentra involucrada en el proyecto y dentro del programa constituye una Institucin comprometida con el desarrollo de la zona. Se adjunta el convenio y actas emitido por la Municipalidad. Entre los arreglos institucionales que se cuenta para el proyecto de residuos slidos es la aprobacin de los convenios (Anexo SNIP 13) de Competencia Municipal exclusiva y el Gobierno Regional del Cusco en la cual garantiza Los costos de operacin y mantenimiento a lo largo del horizonte previsto en gestin Integral de residuos slidos o Limpieza Pblica. Adems hay compromisos por parte de las Municipalidades involucradas en que Cofinanciaran a la Inversin en el Proyecto de Residuos slidos, adems que conllevaran la puesta en funcionamiento de la Gestin Integral (barrido, almacenamiento, recoleccin y transporte hasta la Disposicin final) De acuerdo a con La participacin de la poblacin expresada en encuestas y entrevistas realizadas para la etapa de identificacin y formulacin del proyecto, estn dispuestos en participar favorablemente en la ejecucin del proyecto, tambin se debe mencionar que el IMA viene impartiendo capacitaciones a juntas vecinales, sensibilizando a la poblacin en el tema de residuos slidos dentro de su proyecto desarrollado a lo largo de la Cuenca del Vilcanota. Otro punto que se plantea para garantizar la sostenibilidad es la determinacin de tarifas el cual ser aplicada por la Municipalidad previa evaluacin y aprobacin de esta. H.1 DETERMINACIN DE TARIFA Debido a la situacin de pobreza de la poblacin en la localidad de Huaro se tiende a buscar la sostenibilidad cubriendo los costos promedio de Operacin y mantenimiento, en un porcentaje adecuado y la contrapartida tendra que ser asumido por cada municipalidad, que en la situacin actual esta viene asumiendo al 100% de los costos incurridos en el rubro de Limpieza pblica. Para la Determinacin y el pago de la tarifa se tomo en cuenta el nivel de ingresos familiar de la localidad, as como la participacin de la municipalidad en una situacin sin proyecto, ya que actualmente estas cubren sin ningn tipo de ingreso por parte de la poblacin; para cubrir gastos de operacin y mantenimiento, es as que se presenta el siguiente cuadro en cuanto a la propuesta de la determinacin de tarifa sujeta a la aprobacin de la Municipalidad Distrital de Huaro. Para la Determinacin y el pago de la tarifa se tomo en cuenta el nivel de ingresos familiar de la localidad, as como la participacin de la municipalidad en una situacin sin proyecto, ya que actualmente estas cubren sin ningn tipo de ingreso por parte de la poblacin; para cubrir gastos de operacin y mantenimiento, es as que se presenta el siguiente cuadro en cuanto a la propuesta de la determinacin de tarifa, esta deber ser subsidiada en parte por la municipalidad distrital de Huaro en el 14% del costo de
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operacin y mantenimiento, debido a las caractersticas socioeconmicas de la poblacin. Se ha supuesto que esta tarifa resultante se aplicara a cada unidad de vivienda mensualmente. CUADRO N H.1 PARTIC POBLAC (%) TARIFA (S/.) 86% 4.94
*- VIVI#*DAS (2010) 502
Por lo que la Municipalidad Distrital de Huaro se compromete a subsidiar el 14% de la tarifa propuesta de operacin y mantenimiento, para lo cual se adjuntan el acta de compromiso por parte de la Municipalidad Distrital de Huaro.
I.
IMPACTO AMBIENTAL
La identificacin y evaluacin de impactos ambientales es parte fundamental del presente tem, pues constituye la base para la elaboracin de las Medidas de Control y Mitigacin, en la cual se plantearn las medidas que permitirn prevenir, mitigar o corregir los impactos ambientales negativos y la potenciacin de los impactos positivos, para la conservacin y proteccin del medio ambiente. La metodologa de identificacin y evaluacin de impactos ambientales utilizadas en el presente tem es: la Matriz de Leopold. Mediante la aplicacin de esta metodologa, se han identificado y analizado diversos impactos ambientales que se indican en forma sinttica a continuacin: IMPACTOS POSITIVOS Tratndose de una obra de implementacin del sistema de Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Residuos Slidos, los impactos ambientales son principalmente positivos, porque se establecer un mejor sistema de disposicin de los residuos slidos de la poblacin beneficiaria. Los impactos positivos colaterales sern: Mayor conciencia social e institucional sobre los efectos ambientales negativos derivados de la ausencia de tratamiento de residuos slidos. La incorporacin de un sistema de tratamiento de residuos slidos representa claramente el efecto ms significativo de la accin del Proyecto, por cuanto suprime una eventual fuente de riesgo de contaminacin, mejorando las condiciones sanitarias de la poblacin. Mejoramiento significativo de la calidad ambiental al contar con lugares para disposicin. Favorece educacin ambiental (discriminacin de los tipos de residuos, etc.) IMPACTOS NEGATIVOS Los impactos ambientales negativos sern de corta duracin (meses) y se presentarn durante la ejecucin de las obras: Alteracin del paisaje y costos ambientales asumidos por la poblacin circundante (desconfianza).
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Depreciacin del suelo. Condiciones de riesgo cuando el tratamiento no opera correctamente. Impacto social negativo, oposicin derivada de la localizacin Afectacin de usos de suelo de terrenos circundantes Imposibilidad de asignar usos al suelo luego de la etapa de abandono I1. MEDIDAS DE CONTROL Y MITIGACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
Las medidas de control y mitigacin de los impactos ambientales se orientan principalmente a evitar que se originen impactos negativos y que a su vez, estos causen otras alteraciones, las que en conjunto podran afectar al ambiente de la zona en estudio. Los objetivos del presente punto estn referidos a evitar o mitigar los impactos ambientales negativos a niveles aceptables en el rea de influencia del proyecto, establecer las consideraciones ambientales para la realizacin de los diversos trabajos y actividades que se desarrollarn en las etapas de construccin y operacin, cuidar y proteger los recursos naturales y evitar la generacin de procesos naturales que afecten la estabilidad de la infraestructura propuesta. En este Proyecto se considera al componente atmosfrico como el ms afectado, por la prdida de la calidad de aire por emisin de material particulado y el incremento de los niveles de ruido. Por ejemplo, para mitigar los efectos de los impactos al componente atmosfrico se proponen una serie de medidas como el humedecimiento de las reas de trabajo para evitar la generacin de polvo y el uso de silenciadores en maquinarias y equipos. I2 COSTOS DE LAS MEDIDAS DE CONTROL Y MITIGACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
En el Cuadro N 4.10.6 del tem 4.10 Impacto Ambiental del presente documento se muestra el costo del Proyecto para la implementacin de las Medidas de Control y Mitigacin del proyecto de Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Residuos Slidos; alcanzando un total de S/. 25,565.85 Nuevos Soles. I3. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Los impactos ambientales potenciales varan de acuerdo a las etapas del proyecto de Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Residuos Slidos, siendo los positivos los ms importantes, y se presentaran en la etapa de operacin del relleno a travs de la mejora del servicio pblico, al corregir situaciones adversas sobre el ambiente y la salud pblica que se originan por la disposicin inadecuada de dichos residuos. Los impactos negativos se presentaran en todas las etapas del proyecto, siendo todos ellos susceptibles de ser controlados mediante la aplicacin de medidas de control y mitigacin. Por ltimo, se concluye que el proyecto de Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Residuos Slidos es ambientalmente viable; siempre que se respeten y
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cumplan las prescripciones tcnicas contenidas en el Expediente Tcnico del Proyecto y las prescripciones ambientales que se plantean en las Medidas de Control y Mitigacin. Proceder a la habilitacin, construccin y operacin del relleno sanitario para las localidades del departamento de Cusco. Controlar la aplicacin y el seguimiento de las medidas indicadas tanto en las especificaciones tcnicas del proyecto de relleno sanitario como en las medidas de mitigacin, para evitar que su implementacin represente un problema ambiental al continuar siendo, por una mala operacin, un botadero a cielo abierto.
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ORGANIZACIN Y GESTIN
J.1. ORGANIZACIN Y GESTIN

El anlisis de la organizacin y gestin del presente proyecto, se define a partir de seis aspectos que sern desarrollados a continuacin: La Poltica Organizativa Institucional, el Marco de Roles y Funciones de los agentes involucrados, el Planteamiento de la Operacin del Proyecto, Capacidades Tcnicas, Administrativas y Financieras, la Modalidad de Ejecucin empleada y Unidad ejecutora Recomendada.
J.2. POLTICA ORGANIZATIVA INSTITUCIONAL

El anlisis de la organizacin y gestin requerida para el logro de los objetivos establecidos en el estudio de pre inversin para el Mejoramiento en la Gestin Integral de Residuos solidos en la localidad de Huaro provincia de Quispicanchis, nos permite identificar los procedimientos y analizar los instrumentos de gestin administrativa de funcionamiento del Gobierno Regional del Cusco. El Gobierno Regional del Cusco, es establecida como rgano Ejecutor Desconcentrado, con autonoma econmica, financiera y administrativa; Es as que se determina que cuenta con capacidades administrativas, tcnicas y financieras para ejecutar las intervenciones relacionadas con la gestin de recursos naturales y del medio ambiente, y que segn el Art 53 de la Ley Orgnica de Gobiernos regionales N 27867 el Gobierno Regional est facultado para formular, aprobar ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar en concordancia con los gobiernos locales. Asi mismo mediante la Ordenanza Regional 002-2007-CR/GRC.CUSCO en sesin ordinaria de fecha 03 de Abril del 2007 acuerda la recuperacin ambiental de la Cuenca del Vilcanota; y por consiguiente continuar con la ejecucin del presente proyecto por ser componente del Programa Kausariy Willcamayu. Ademas que cuenta con las capacidades avaladas con la Ordenanza regional 0312008-CR/CRG. CUSCO el cual menciona el Rol del Gobierno Regional del Cusco en cuanto al logro de una gestin participativa, integral y financiera.
J.3. OPERACIN DEL PROYECTO

El anlisis de la operacin del proyecto se basa en el estudio de las Capacidades Tcnicas, Administrativas y Financieras de la Sub - Gerencia de Recursos naturales del Gobierno regional del Cusco y el anlisis de los costos de Organizacin y Gestin. Los costos de Operacin del Proyecto, est incluidos en los Gastos Generales considerados en el presupuesto del Estudio de Pre Inversin, el cual considera el 10% de los Costos Directos de la intervencin, en los cuales se considera partidas como: Residente de obra, materiales de escritorio, combustible, alquileres, medicina, vestimenta, plizas de seguro, Pre Liquidacin de Obras.
J.4. CAPACIDADES TCNICAS, ADMINISTRATIVAS PARA LA EJECUCIN

Adems cuenta con Capacidades Administrativas definidas, regidas por diferentes documentos internos, aprobados a nivel regional (Reglamento de Organizaciones y
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Funciones, Manual de Organizacin y Funciones, Cuadro de Asignacin de Personal, TUPA, entre otros), los cuales definen las funciones y organizacin de cada una de las Unidades Orgnicas y rganos de apoyo de la Institucin.
J.5. MODALIDAD DE EJECUCIN RECOMENDADA

Por el anlisis de recursos, experiencia, competencia de acciones, fines y objetivos asignados por ley y sobre todo experiencia tcnica del personal encargado, la Intervencin deber ser ejecutada bajo la modalidad de Administracin Directa. Es conveniente sin embargo mencionar que por la naturaleza de los proyectos deber ser en constante coordinacin con los gobiernos locales. Se presenta el Organigrama de la entidad Ejecutora
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K. PLAN DE IMPLEMENTACIN
CUADRO N K.1 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
METAS TRIMESTRE AO 1.- ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO EXTRA DOMICILIARIO Y BARRIDO DE VAS PUBLICAS 2.- ADECUADA IMPLEMENTACIN Y CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE 3.- SUFICIENTE Y APROPIADO REAPROVECHAMIENTO 4.- ADECUADO SISTEMA DE DISPOSICIN FINAL 5.- EFICIENTE GESTIN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA GASTOS GENERALES (10%) UTILIDADES (5%) ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPEDIENTE TECNICO (4%) SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE TERRENOS 50.00% 50.00% 50.00% 50.00% 50.00% 50.00% 25.00% 2.27% 2.27% 30.01% 25.00% 30.01% 25.00% 30.01% 25.00% 5.43% III TRIM 2010 IV TRIM 2010 I TRIM 2011 33.33% 33.33% 33.33% 33.33% 25.00% 25.00% 25.00% MESES POR TRIMESTRE II TRIM 2011 33.33% 33.33% 33.33% 33.33% 25.00% 25.00% 25.00% III TRIM 2011 33.33% 33.33% 33.33% 33.33% 25.00% 25.00% 25.00% 25.00% 25.00% 25.00% IV TRIM 2011 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% TOTAL POR META
SUPERVISION DE OBRAS (5% C.D.) COSTO TOTAL DEL PROYECTO
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CUADRO N K.2
CRONOGRAMA DE INVERSION
METAS TRIMESTRE AO 1.- ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO EXTRA DOMICILIARIO Y BARRIDO DE VAS PUBLICAS 2.- ADECUADA IMPLEMENTACIN Y CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE 3.- SUFICIENTE Y APROPIADO REAPROVECHAMIENTO 4.- ADECUADO SISTEMA DE DISPOSICIN FINAL 5.- EFICIENTE GESTIN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA GASTOS GENERALES (10%) UTILIDADES (5%) ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPEDIENTE TECNICO (4%) SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE TERRENOS SUPERVISION DE OBRAS (5% C.D.) COSTO TOTAL DEL PROYECTO 8,985.14 8,985.14 III TRIM 2010 IV TRIM 2010 MESES POR TRIMESTRE ( NUEVOS SOLES CON IGV) I TRIM 2011 9,246.67 74,671.67 5,561.00 7,931.73 5,758.75 7,881.71 3,940.85 2,364.51 6,305.36 315.27 2,364.51 6,305.36 315.27 3,940.85 118,933.23 3,940.85 118,933.23 3,940.85 118,933.23 3,940.85 21,522.16 II TRIM 2011 9,246.67 74,671.67 5,561.00 7,931.73 5,758.75 7,881.71 3,940.85 III TRIM 2011 9,246.67 74,671.67 5,561.00 7,931.73 5,758.75 7,881.71 3,940.85 5,758.75 7,881.71 3,940.85 IV TRIM 2011 TOTAL POR META
27,740.00 224,015.00 16,683.00 23,795.20 23,035.00 31,526.82 15,763.41 4,729.02 12,610.73 630.54 15,763.41 396,292.13
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L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES L.1 CONCLUSIONES Este proyecto permitir brindar servicios de disposicin de residuos slidos a una poblacin actual de 1,444 habitantes, contribuyendo as a mejorar la calidad de vida de los pobladores y las condiciones sanitarias del distrito de Huaro. Considerando la Evaluacin Econmica y dadas las condiciones especficas, como son disponibilidad de terrenos y la caracterstica geogrfica de la zona. Se proponen las alternativas tcnicas de solucin al problema de disposicin de residuos slidos. Logrando un resultados aceptables en la evaluacin econmica-social. El costo de la inversin del Proyecto en el ao 1 de inversin a precios privados para la alternativa solucin asciende a S/. 396,292.13 (a precios Privados o de Mercado), En el cronograma planteado se estima que estas inversiones sern realizadas en el ao 2011. El valor actual de Costo social (VACS) para la Alternativa de Solucin recomendada asciende a S/. 280,730.47 y el Costo Efectividad asciende a S/. 130.86. Desde el punto de vista ambiental, la ejecucin y operacin del proyecto no generar impactos ambientales negativos, muy por el contrario, traer beneficios positivos en el ambiente, contribuyendo a mejorar la salud de la poblacin, la calidad del aire del agua y del suelo. El Proyecto de MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE HUARO, DISTRITO DE HUARO, PROVINCIA DE QUISPICANCHIS, CUSCO, es viable desde el punto de vista tcnico, econmico, social y ambiental.
L.2 RECOMENDACIONES Se recomienda aprobar el presente Perfil en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica y declarar su viabilidad a nivel de perfil por encontrarse dentro de los Proyectos Prioritarios del programa: DESCONTAMINACION INTEGRAL DE LA CUENCA DEL VICANOTA Y SUS AFLUENTES - "KAUSARIY WILLKAMAYU" Asegurar que en el presupuesto de inversiones 2011, se consignen los recursos financieros que garanticen la ejecucin de las obras. Concluir con la ejecucin del proyecto de inversin pblica 29680 EDUCACION AMBIENTAL PARA HABITOS Y PATRONES SOSTENIBLES DE PRODUCCION DE RESIDUOS SOLIDOS Y LIQUIDOS EN LA CUENCA DEL VILCANOTA, por parte de la Regin Cusco - Instituto de manejo de agua y medio ambiente (IMA); el cual se complementara con el presente proyecto.
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M. MARCO LGICO
MARCO LOGICO (Cuadro 4.14.1)
Resmen de objetivos
Indicadores
Recuperacin de recursos hidricos.
Medios de Verificacin
Monitoreo de los distintos puntos de control de las empresas de saneamiento y municipios provinciales.
Supuestos
F I N
MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION Y DEL MEDIO AMBIENTE
Disminuyen en 40% las enfermedades Informacin estadstica del INEI. gastrointestinales y cutaneas (vinculadas al manejo deficiente de residuos solidos). El 90% de la poblacion reconoce una mejora del ambiente, debido al buen manejo de los residuos solidos.
Existe decisin poltica firme para el normal desarrollo del Proyecto a travez del Programa: DESCONTAMINACION INTEGRAL DE LA CUENCA DEL VILCANOTA Y SUS AFLUENTES Informes de la Direccin Regional de Salud, Centros KAUSARIY WILLKAMAYU" de salud, encuestas de opinion, etc. Informes de niveles de contaminacion del ministerio de Salud
P R O P O S I T O
Reporte de los registros de campo Disminucion en 95% de los problemas ambientales ADECUADA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN EL vinculados con el manejo de residuos solidos municipales. DISTRITO DE HUARO Usuarios y Gobierno Local fortalecidos a traves de sus instancias de concertacin se comprometen en la gestin, operacin y mantenimiento.
Estadsticas de los estudios de la Universidad.
Investigaciones sobre flora y fauna del ro Vilcanota y sus afluentes. Evaluacin Ex post del proyecto. % de mejoramiento en cuanto a coberturas del servicio de almacenamiento y barrido de los residuos Registros de equipos de almacenamiento solidos. ADECUADO SISTEMA DE Registros de tramos barridos ALMACENAMIENTO EXTRA DOMICILIARIO Y BARRIDO DE VIAS PUBLICAS Desarrollo de encuestas % de mejoramiento en cuanto a las coberturas del servicio de recoleccion y transporte de residuos solidos. Registros de volmenes recolectados y transportados Registro de itinerarios de recoleccin Hojas de ruta Los recursos son provistos de manera oportuna segn cronograma de ejecucin
Los recursos son provistos de manera oportuna segn cronograma de ejecucin
ADECUADA IMPLEMENTACIN Y CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE

C O M P O N E N T E S
SUFICIENTE Y APROPIADO REAPROVECHAMIENTO
En el primer ao se ha capacitado a la poblacion, para que separen los residuos orgnicos e Control de asistencia diaria de los capacitadores en Los recursos son provistos de manera inorgnicos. asi mismo estan capacitado para las viviendas, as mismo el registro de volmenes de oportuna segn cronograma de ejecucin realizar el tratamiento de residuos organicos para su residuos organicos reciclables propio beneficio % de mejoramiento en cuanto a la cobertura de disposicion final de residuos solidos. Registro de pesaje de la cantidad de residuos que ingresaron en el relleno. Comprobante de recepcin de camiones que ingresan al relleno. % de mejoramiento en cuanto al nivel de eficiencia y Informe de conformidad del Gobierno Regional eficacia de la gestion administrativa y operativa. Cusco Informe de conformidad de la Municipalidad Distrital de Huaro Actas de asistencia a las capacitaciones Informes de trabajo y evaluaciones peridicas. Los recursos son provistos de manera oportuna segn cronograma de ejecucin
ADECUADO SISTEMA DE DISPOSICIN FINAL
EFICIENTE GESTIN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA
ADQUISICIN DE EQUIPOS DE ALMACENAMIENTO PUBLICO CAPACITACIN AL PERSONAL PARA BARRIDO ELABORACIN DE UN MANUAL OPERATIVO ADQUISICIN DE EQUIPAMIENTO DE A RECOLECCIN Y TRANSPORTE
C C I O N E S
S/. 19,240.00
S/. 3,500.00 Informes del avance del Proyecto S/. 5,000.00 Estudios y caculos de ingeniera. Licitacin Pblica y valorizaciones de materiales de construccin y accesorios. Contrato de buena Pro-adjudicaciones
S/. 215,390.00
REDISEO DE RUTAS DE RECOLECCIN.
S/. 3,625.00 Cuadernos de obra, actas de entrega de infraestructuras S/. 5,000.00 Informe y evaluaciones de campo Fotos
TALLERES DE BIOSEGURIDAD E HIGIENE
PROGRAMA DE SEPARACION EN LA FUENTE RECUPERACIN DE REA DEGRADADA (CLAUSURA DE BOTADERO EXISTENTE) FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA UNIDAD DE GESTIN ESPECIALIZA EN RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES
S/. 16,683.00 Informe de conformidad del Gobierno Regional Cusco y la Municipalidad Distrital de Huaro S/. 23,795.20
S/. 23,035.00
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ASPECTOS GENERALES 2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y UBICACIN DEL PROYECTO 2.1.1. NOMBRE DEL PROYECTO MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE HUARO, DISTRITO DE HUARO, PROVINCIA DE QUISPICANCHIS, CUSCO 2.1.2. UBICACIN GEOGRAFICA DEL PROYECTO : : : : CUSCO QUISPICANCHIS HUARO HUARO
REGION PROVINCIA DISTRITO LOCALIDADES LIMITES POR EL NORTE POR EL SUR POR EL ESTE POR EL OESTE TEMPERATURA Temperatura mxima Temperatura media Temperatura mnima
: : : :
DISTRITO DE ANDAHUAYLILLAS PROVINCIA DE ACOMAYO DISTRITOS DE QUIQUIJANA Y URCOS PROVINCIA DE ACOMAYO
: : :
20.74C 12.85C 4.76C
PRECIPITACIN PLUVIAL Precipitacin total anual es de 632.45 mm UBICACIN Se encuentra sobre los 3,157.00 msnm, La capital del distrito de Huaro es la localidad de Huaro se encuentra a 34 kilmetros de la ciudad de Cusco, en un viaje a travs de sierra. Las vas de comunicacin para esta provincia, es por transporte pblico, buses interprovinciales y autos independientes que usan la ruta de la Va asfaltada: Cusco Oropesa Andahuaylillas Huaro. La agricultura es una de la actividad econmica ms importantes de este distrito Su produccin se caracteriza por la variedad de productos andinos en especial el maz, donde los cultivos es determinada principalmente por el clima, las zonas de vida y donde predominan los productos de alto potencial productivo como es el caso de la papa, asimismo productos de regular potencial como las hortalizas siendo esta muy propensa a incrementar sus frontera agrcola, la avena forrajera, cebada forrajera, cebada grano, maz amarillo, maz choclo, oca, olluco, arveja, tarhui, avena grano, haba grano seco y la quinua.
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El distrito de HUARO se localiza en la provincia de Quispicanchi, en la zona Sur Oriental Andina del departamento del Cusco, constituyndose en el eje principal de caminos entre el Altiplano y la Ciudad del Cusco, a 13 4101 de Latitud Sur y a 71 3822" Longitud Oeste con respecto al meridiano de Greenwich; abarca una extensin superficial de 106.28 Km2., y representa el 1,4% de la superficie de la provincia. El paisaje de la zona aledaa al poblado muestra un piso quechua que en la parte baja comienza sobre los 3,080 m. Sobre el nivel del mar y se encuentra ubicada sobre una terraza aluvial, cultivada en casi toda su extensin con maz, mientras que las partes altas de los cerros adyacentes que sobrepasan los 4200 m.s.n.m., presenta pequeas planicies para la crianza de camlidos sudamericanos y cultivos rotatorios de papa en Sullumayo y junto a las lagunas de Pumacocha y Yanacocha. La configuracin Urbana en forma de damero tiene su centro en la Plaza de Armas, donde se ubican el Municipio, la Iglesia, la Escuela y algunas casas de la poca colonial. Sus calles angostas son pavimentadas o empedradas y tienen canales de riego que las recorren longitudinalmente. La carretera Cusco - Urcos atraviesa el pueblo dividindola y formando la calle principal del pueblo, la Avenida Huascar, en la que se encuentran la mayor parte de las actividades comerciales, los centros telefnicos comunitarios, La Comandancia Policial, el Mercado. El espacio poltico asignado a Huaro data desde la poca colonial, en ese entonces formaba parte de la demarcacin territorial de tipo religioso de "San Vicente de la Laguna de Vicos (Urcos)" en calidad de Anexo "GUAROC" (1576). Durante el perodo colonial las "estancias" de ganado ovino y alpacas, dieron origen a la formacin de obraje de Urcos (Urpay). En tiempos de la Repblica pasa a ser subdivisin del distrito de Urcos y en esta poca se consolidan los obrajes de Urpay, alentando un mediano desarrollo de la actividad textil que en el presente siglo dara como resultado la fundacin de la Fbrica de Tejidos Urpay (1908). Mediante la Ley 11863 del 26 de setiembre de 1952 alcanza su autonoma poltica y se le eleva a la categora de Distrito. Por iniciativa del Dr. Roberto Barrrionuevo Navarro, siendo a la sazn Diputado de la Repblica, en el Gobierno del General Manuel A. Odria. El actual territorio del distrito comprende 07 comunidades: Sullumayo, Arahuara, Phinay Pallpacalla, Chanca, Yanaccocha, Urpay, Pucuto. .
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2.2. UNIDAD FORMULADORA Y LA UNIDAD EJECUTORA 2.2.1. UNIDAD FORMULADORA Sector Pliego Nombre : : : Gobierno Regional. Gobierno Regional del Cusco. rea Funcional de estudios y proyectosAFEP 084 223480 Eco. Gerardo F. A. Basterrechea Blest AFEP - Ing. Joel Cuela Aragn AV. Tomasa Ttito Condemayta S/N. WANCHAQ CUSCO
Telfono : Persona responsable de formular : Persona responsable de la unidad Formuladora : Direccin :
El Gobierno Regional Cusco mediante el proceso de Seleccin de Adjudicacion de Menor Cuanta N 1095-2008-GR CUSCO, adjudico la Buena Pro a la Empresa (Servicios de Tratamiento de Aguas Residuales, Industriales y Potables S.R.L (SETARIP SRL) la cual est encargada de la elaboracin del Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil del programa Descontaminacin Integral de la Cuenca del Vilcanota y sus Afluentes Kausariy Willcamayu, con el Costo total de S/. 257,000.00. 2.2.2. UNIDAD EJECUTORA Sector Pliego Nombre Persona responsable de la unidad ejecutora Telfono Direccin : : : : : : Gobierno Regional Gobierno Regional del Cusco. Gerencia Regional de Infraestructura Ing. Angel Sequeiros Boza 084 225748 AV. Tomasa Ttito Condemayta S/N. WANCHAQ CUSCO
El Gobierno Regional Cusco a travs de la Gerencia Regional de Infraestructura es propuesto para ser la Unidad Ejecutora ya que cuenta con la experiencia y capacidad suficiente para realizar este tipo de Obras.
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2.3. PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE BENEFICIARIOS El Gobierno Regional del Cusco y la Municipalidad Distrital de Huaro, son las Autoridades encargadas de liderar las acciones que comprende el Presente proyecto , debido a la envergadura e importancia que tiene, forma parte del Programa de Descontaminacin Integral de la cuenca del rio Vilcanota Kausary Willkamayu, de tal manera que se garantice la descontaminacin de la Cuenca y la preservacin y conservacin de sus recursos naturales, tanto en la localidad de Huaro y la subcuenca de Huaro que es afleunte del rio Vilcanota. Las Entidades Involucradas son las siguientes: El Gobierno Regional del Cusco, que es el ente que organiza y conduce la gestin pblica regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las polticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la regin, asimismo el Gobierno Regional del Cusco, a travez del presente perfil propone una mejor prestacin del servicio de recoleccin, transporte y disposicin final de residuos solidos en la Ciudad de Huaro, El gobierno Regional Cusco es un organismo propiciador y gestor del Programa de Descontaminacin Integral de la cuenca del rio Vilcanota Kausary Willkamayu, en el cual el presente Proyecto esta inmerso. Direccin regional de salud Cusco, El Ministero de Salud a travez de DIGESA (Direccin General de Salud Ambiental), Quien es el rgano tcnico-normativo en los aspectos relacionados a la disposicin de Residuos solidos. La Municipalidad Distrital de Huaro, en coordinacin con el Gobierno Regional Cusco, definen la agenda ambiental local, la prioridad de implementar un proceso sistmico de gestin integral de residuos solidos, para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. Los pobladores de la localidad Huaro, como directos afectados por la presencia de numerosos casos de enfermedades gastrointestinales, diarreicas, parasitarias y drmicas han brindado valiosa informacin para la identificacin del problema que los aqueja y que es producto de tener un Incremento de enfermedades gastrointestinales e infectocontagiosas, Deterioro de la calidad de aguas, Deterioro de la fauna y flora acutica, Limitacin de su uso para diferentes actividades y deterioro de la calidad perceptual
El compromiso de apoyo ha sido suscrito mediante los documentos que se acompaan en los Anexos. Adems cuenta con el apoyo de las organizaciones Vecinales afectadas.
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MATRIZ DE INVOLUCRADOS
CUADRO 2.3.1
GRUPOS INVOLUCRADOS
PROBLEMAS PERCIBIDOS
INTERESES
ESTRATEGIAS
Poblacin afectada
Direccin Regional de Turismo y Comercio Exterior Direccin Regional de Salud de Cusco
Frecuentes casos de enfermedades diarreicas, parasitosis y deterioro de la calidad ambiental en su localidad. - Elevados niveles de contaminacin que perjudican la actividad turstica en la Cuenca del rio Vilcanota. - Reducido presupuesto para poder cumplir con las polticas y estrategias de salud pblica. - Incremento en la tasa de morbilidad en la poblacin del distrito de Huaro. -Retraso en el cumplimiento de las metas y objetivos del desarrollo local. -Diversas deficiencias en el majeo de residuos solidos ocacionando el malestar de la poblacin y contaminacin ambiental. Retraso en el cumplimiento de los objetivos estratgicos del desarrollo regional
Acceder a los servicios de limpieza publica en forma adecuada y eficiente. Existencia de un medio ambiente saludable que permita el desarrollo de la actividad turstica.
Apoyo al Proyecto en razn a que acceder a un ambiente saludable. Promocin de una ciudad saludable.
- Cumplir con las polticas de salud pblica. - Reducir los niveles de morbilidad en la poblacin del Distrito de Huaro. -Avance en el cumplimiento de las metas y objetivos del desarrollo local. -Realizar una eficiente una eficiente gestin Integral de residuos Solidos. Avance en el cumplimiento de las metas y objetivos estratgicos de desarrollo regional
Gestin ante la Regin Cusco, y la Municipalidad Distrital de Huaro, para que se implemente la Gestion integral de residuos solidos. Apoyo en la formulacion del estudio de preinversion, mediante el aporte de informacion necesaria. Asimismo se compromete a dar contrapartida para la ejecucion del proyecto. Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y locales, para la conclusion adecuada y en el menor tiempo posible del proyecto.
Municipalidad Distrital de Huaro
Gobierno Regional Cusco
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2.4. MARCO DE REFERENCIA 2.4.1 ANTECEDENTES DEL PROYECTO
En el ao 2007, la Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente recepciono un perfil de proyecto de Descontaminacin Integral de la cuenca del Vilcanota del Ing. Jos Palomino Mora Presidente del Comit de Gestin de la Cuenca del Vilcanota, el mismo que haba sido trabajado en cooperacin con la empresa Asther, el cual haba sido evaluado por el MEF en el ao 2006 y planteado varias observaciones, las cuales fueron derivadas al IMA, sta Institucin la tuvo durante un ao sin haber evaluado dicho perfil. Por sta razn, el Gerente General del Gobierno Regional el Sr. Oscar Pastor, orden su devolucin para que la GRRNN/GMA, evaluara dicho perfil; de sta manera se levantan las observaciones y la GRRNN/GMA. La hace suya dicho proyecto con 2 alternativas (Tecnologa de punta y Convencional). Se emiti la Ordenanza Regional N-002-2007-CR/GRC. En fecha 09-04-2007 Por el cual se Declara en emergencia ambiental la Cuenca del Vilcanota y adems se conforma el Grupo Tcnico Especializado para sus recuperacin ambiental, constituido por 15 Instituciones en cargadas de alcanzar las propuestas de orden polticas, tcnicas, financieras, administrativas y econmicas en un lapso de 2 aos. El 22 de octubre del 2007, en la ciudad del Cusco se instala la Mesa de Dilogo entre el Gobierno Regional de Cusco, la Sociedad Civil y los funcionarios del Gobierno Central, presididos por el Premier Dr. Jorge Del Castillo y 4 Ministros de Estado y en la Agenda de demandas, es considerada el Proyecto de Descontaminacin Integral de la Cuenca del Vilcanota, contando para ello con el respaldo del Gobierno Nacional para su ejecucin. El 08 de noviembre en la ciudad de Lima, se instala la Comisin de Alto Nivel de la Cuenca del Vilcanota, presidida por el mismo Ministro de Agricultura Ing. Ismael Benavides y los sectores involucrados. En el ao 2,007 en el seno de las organizaciones de Gobiernos Locales y Organizaciones de la Sociedad Civil el Gobierno Regional cree importante generar la formulacin de un Programa que conduzca a eliminar los problemas de contaminacin tanto de aguas residuales como de desechos slidos, siendo estos los principales factores para la contaminacin del Ro Vilcanota y sus afluentes. El Gobierno Regional Liderara el Plan Regional de Descontaminacin de la Cuenca del Vilcanota, fortaleciendo y promoviendo a que los Gobiernos Locales implementen el Programa de Descontaminacin Integral de la Cuenca del Vilcanota y sus Afluentes. En fecha del 14 de diciembre del 2007, en la ciudad del Cusco, se llev a cabo una reunin de trabajo multisectorial y regional (en el que estuvo presente el Gerente General Regional, El rea Funcional de Estudios y Proyectos y la OPI Regional) , con la Comisin de Alto Nivel en relacin al Programa de Descontaminacin integral y Sostenible de la Cuenca del Vilcanota y sus Afluentes Kausariy Willcamayo-Etapa I, en la que participaron los siguientes representantes: Ing. Manuel Leiva, Ministerio de Agricultura (Preside la Reunin) Sr. Cesar Tapia, DGPM-MEF Sr. Valeri Nio de Guzmn, Presidencia Consejo de Ministros Sr. Lus Carranza, Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento Sr. Jorge Snchez, Ministerio de Agricultura Sra. Vernica Sobrerilla, INRENA Sr. Ral Roca, CONAM Sr. Abel Caballero, Gobierno regional Cusco Sr. Amrico Montaez, Presidente Directorio SEDA Cusco Sr. David Valenzuela, Gerente General SEDA Cusco SETARIP S.R.L.
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Sr. Jos Palomino y los integrantes del Grupo Tcnico Especializado de la Cuenca del Vilcanota. En esta reunin, luego de la exposicin de los representante de las instituciones participantes, se acord por unanimidad, complementar y actualizar la informacin necesaria, para incluir en el Programa presentado por el Grupo tcnico especializado de la cuenca del Vilcanota, porque a la fecha, por ser de competencia de los gobiernos locales y otras instituciones el saneamiento bsico ambiental, quienes han elaborado proyectos de pre inversin y/o vienen ejecutando proyectos, los cuales se complementan con el presente PIP. Ente los cuales se encuentran: El Proyecto de Inversin Pblica: GESTION AMBIENTAL DE LA CUENCA VILCANOTA con cdigo SNIP 3239 elaborado por el Gobierno Regional Cusco-Instituto de Manejo de Agua y Medio Ambiente, el cual tiene por objetivo Fortalecimiento de la gestin ambiental y el uso adecuado del territorio en la cuenca del Vilcanota el proyecto incorpora de manera explcita el enfoque de cuencas, genero, participativo, desarrollo sostenible y el desarrollo a escala humana de la poblacin beneficiario (51 distritos) dentro de ellos el distrito de Huaro que se encuentran dentro del presente estudio. El mbito de intervencin se desarrolla mediante elaboracin de planes estratgicos de los comits de gestin de microcuencas, mdulos de capacitacin en el tratamiento de residuos slidos, mdulos de capacitacin en el tratamiento de aguas servidas, as como la implementacin del comit de gestin del Vilcanota. Este PIP se complementara con el presente Proyecto. ESTADO N PIP NOMBRE VIABLE 3239 GESTION AMBIENTAL DE LA CUENCA DEL VILCANOTA FEBRERO DEL 2006
FECHA DE APROBACIN
UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA
GOBIERNO REGIONAL CUSCO-IMA
El 30 de abril del 2009, reunidos en la oficina de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente, entre el gerente de proyectos de la Empresa Consultora SETARIP S.R.L, Ing. ngel Vicharra Crdova y su equipo tcnico y por otro lado los representantes del Gobierno regional del Cusco conformado por el equipo de Supervisin a cargo del Estudio; Qumica Judith Gibaja Aragn, Ing. Luis Pilares Vargas, Ing. Narem Mayo Hermoza, Econ. Mgt. Hayde Ortiz De Orue Lucana y los funcionarios Ing. Joel Cuela Aragn, Ing. Giovanni Meza Vera y Econ. Orlando Zarate Huallanca; En esta reunin, luego de la exposicin de los representante de la consultora SETARIP S.R.L. y el equipo de supervisin y los funcionarios del Gobierno Regional Cusco, se acord que las municipalidades que ya cuenten con proyectos de pre inversin elaborados y/o que se vienen ejecutando por otras instituciones o por las mismas del ao 2006 al 2009 sern retirados del presente Perfil de programa; entre las cuales se encuentran:
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CODIGO SNIP DEL PROYECTO DE INVERSION PUBLICA NIVEL DE ESTUDIO DEL PROYECTO DE INVERSION PUBLICA
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VIABLE - PREFACTIBILIDAD (JULIO 2006) EDUCACION AMBIENTAL PARA HABITOS Y PATRONES SOSTENIBLES DE PRODUCCION DE RESIDUOS SOLIDOS Y LIQUIDOS EN LA CUENCA DEL VILCANOTA REGION CUSCO - INSTITUTO DE MANEJO DE AGUA Y MEDIO AMBIENTE (IMA) A LA ACTUALIDAD VIENE EJECUTANDOSE DESDE EL AO 2007 Y PREVISTO SU CULMINACION HASTA EL AO 2010
NOMBRE DEL PROYECTO UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA SITUACION ACTUAL DEL PROYECTO
Este PIP se complementara con el presente proyecto en el componente de Educacion Sanitaria a la poblacin, debido a que actualmente el Gobierno Regional viene invirtiendo y ejecutando el PIP 29680. 2.4.2 LINEAMIENTO DE POLTICA SECTORIAL
-El proyecto, se encuentra enmarcado dentro de los objetivos nacionales del Sector Vivienda, Construccin y Saneamiento, que a la letra dice: PROPICIAR LA REDUCCIN SOSTENIDA DE LA CONTAMINACIN AMBIENTAL URBANA
Este Proyecto tambin se enmarca dentro de los Lineamientos de Poltica del Gobierno Regional Cusco, los cuales dentro del Plan estratgico de desarrollo regional concertado Cusco al 2012 EJE 1: MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIN, est el objetivo estratgico de Garantizar que la poblacin de la regin, en especial sus sectores ms vulnerables y la poblacin que vive en situacin de pobreza tengan acceso a la salud, a una justicia adecuada en un medio ambiente saludable, disminuyendo sustantivamente las inequidades en la prestacin de los servicios bsicos de salud, saneamiento y justicia y empoderamiento a la poblacin en el ejercicio de sus deberes y en el conocimiento, vigilancia y defensa de sus derechos ciudadanos En la que est incluida el objetivo especifico de lograr la utilizacin sostenible de los recursos naturales y un control adecuado de la calidad ambiental. Asimismo, generar una educacin y cultura ambiental en la poblacin. A la fecha aun no se ha concluido el proceso de actualizacin del plan estratgico regional de desarrollo concertado cusco al 2021, que obedece a la nueva coyuntura (Gasoducto, Interocenica, TLC, Machupicchu), el Gobierno Regional en coordinacin con la sociedad civil vienen estructurando los procesos de actualizacin del PERDC al 2021. La Municipalidad Distrital de Huaro ha considerado como prioritario la ejecucin de este proyecto de inversin, vinculados al Identificar y evaluar las principales fuentes de contaminacin en la zona. Plantear algunas propuestas preliminares de mitigacin y posible solucin al problema. Mejoramiento de los servicios bsicos de las poblaciones dentro de su jurisdiccin, que contribuya al mejoramiento de la calidad de vida de las mismas; En este sentido El gobierno regional y la Municipalidad Distrital de Huaro, sern los entes que promovern la viabilidad al proyecto y el principal promotor para que el presente proyecto se ejecute. SETARIP S.R.L.
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En este trabajo se presenta la identificacin y evaluacin de las principales fuentes de contaminacin y, finalmente, una propuesta de mitigacin y posible remediacin a este problema, por la gran importancia que tiene la preservacin del medio ambiente. En limpieza pblica los Lineamientos de Poltica Sectoriales del Plan Estratgico Institucional 2007-2011 del MEF aprobado por R.D. N 002-2009-EF/68.01, est enmarcado en la estructura funcional programtica de proyectos e inversiones pblicas del SNIP en: FUNCIN : 17 Medio Ambiente PROGRAMA : 039 Medio Ambiente SUB PROGRAMA : 0086 Limpieza Pblica SECTOR RESPONSABLE : Salud Comprende las acciones orientadas a garantizar condiciones de vida urbana saludable para la poblacin. 2.4.3 MARCO NORMATIVO
Para un conocimiento amplio de este tema, efectuamos un resumen de las normas generales que tienen como objetivo principal, ordenar las actividades econmicas dentro del marco de la conservacin ambiental, as como promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables. Adems, se hace referencia a las normas legales especficas referidas a las actividades del Sector Vivienda, Construccin y Saneamiento, Sub - sector Saneamiento. 2.4.3.1 NORMAS GENERALES a. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER 31-10-1993 Seala entre los derechos esenciales de la persona humana, el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. En su Art. 2, inciso 22 indica que: Toda persona tiene derecho a: la paz, la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como gozar de un ambiente equilibrado y adecuado de desarrollo de su vida. En el Ttulo III del Rgimen Econmico, Captulo II Del Ambiente y los Recursos Naturales, indica que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacin. Promueve el uso sostenible de los recursos naturales. Especifica que el Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas. El artculo 67, establece que el Estado determina la poltica nacional del ambiente y promueve el uso sostenible de los recursos naturales; Por consiguiente, el desarrollo del proyecto tiene que respetar la vida, la tranquilidad de las personas, la existencia de recursos naturales y en general del medio ambiente, tal como se seala en esta norma suprema. b. LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL Ley N 28245, 08-06-2004. Que, mediante esta Ley, se regula el Sistema Nacional de Gestin Ambiental, el cual tiene como finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicacin de las polticas, planes, programas y acciones destinados a la proteccin del ambiente y contribuir a la conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. SETARIP S.R.L.
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La Ley tiene por objeto asegurar el ms eficaz cumplimiento de los objetivos ambientales de las entidades pblicas; fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la gestin ambiental, el rol que le corresponde al Ministerio del Ambiente - MINAM, y a las entidades sectoriales regionales y locales en el ejercicio de sus atribuciones ambientales a fin de garantizar que cumplan con sus funciones y de asegurar que se evite en el ejercicio de ellas superposiciones, omisiones, duplicidad, vacos o conflictos. Que, es necesario fortalecer la institucionalidad ambiental en el pas, mejorando la coordinacin entre las entidades pblicas responsables de la gestin ambiental en los niveles de gobierno nacional, regional y local, as como propiciar la participacin del sector privado y la sociedad civil, siendo el Sistema Nacional de Gestin Ambiental una herramienta fundamental para el logro de esos fines. c. LEY GENERAL DEL AMBIENTE Ley N 28611, 13-10-2005. Esta Ley constituye la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestin ambiental en el Per. Establece los principios y normas bsicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida, as como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la poblacin y lograr el desarrollo sostenible del pas. El Artculo 24, seala que toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, as como las polticas, planes y programas pblicos susceptibles de causar impactos ambientales de carcter significativo, est sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto AmbientalSEIA, cuyos componentes son desarrollados en la Ley respectiva, descrita posteriormente. Las actividades desarrolladas en las diferentes etapas de ejecucin del Programa: DESCONTAMINACION INTEGRAL DE LA CUENCA DEL VILCANOTA Y SUS AFLUENTES KAUSARIY WILLKAMAYU, producirn diversos impactos ambientales, tanto positivos como negativos, que sern analizados en el presente estudio, en cumplimiento al proceso de evaluacin del impacto ambiental establecido por el SEIA. En el Artculo 49, se establece que las entidades pblicas promueven mecanismos de participacin de las personas naturales y jurdicas en la gestin ambiental estableciendo, en particular, mecanismos de participacin ciudadana en el proceso de evaluacin y ejecucin de proyectos de inversin pblica y privada. El Artculo 51 indica los criterios a seguir en todo proceso de participacin ciudadana, los cuales sern tomados en consideracin para la elaboracin del Programa de Participacin Ciudadana desarrollado en el Plan de Manejo Ambiental del presente estudio, a fin de establecer relaciones armnicas entre las actividades programadas para la ejecucin del Programa y el entorno social del mismo. De acuerdo con el Artculo 67, las autoridades pblicas de nivel nacional, sectorial, regional y local deben priorizar medidas de saneamiento bsico que incluyan la construccin y administracin de infraestructura apropiada; la gestin y manejo adecuado del agua potable, las aguas pluviales, las aguas subterrneas, el sistema de alcantarillado pblico, el reuso de aguas servidas, la disposicin de excretas y los residuos slidos, en las zonas urbanas y rurales. Asimismo, en el Artculo 68, se indica que en los instrumentos de planificacin y acondicionamiento territorial de las municipalidades, debe considerarse necesariamente la identificacin de las reas para la localizacin de la infraestructura de saneamiento bsico.
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Los Artculos 74 y 75, establecen la responsabilidad de todo titular de operaciones por las emisiones, efluentes, descargas y dems impactos negativos que se generen sobre el ambiente, la salud y los recursos naturales, como consecuencia de sus actividades. Asimismo, los estudios para proyectos de inversin a cargo de entidades pblicas o privadas, deben considerar los costos necesarios para preservar el ambiente de la localidad en donde se ejecutar el proyecto y de aquellas que pudieran ser afectadas por ste. Finalmente, el Artculo 120, menciona que el Estado promueve el tratamiento de las aguas residuales con fines de su reutilizacin, considerando como premisa la obtencin de la calidad necesaria para su reuso, sin afectar la salud humana, el ambiente o las actividades en las que se reutilizarn. Corresponde a las entidades responsables de los servicios de saneamiento la responsabilidad por el tratamiento de los residuos lquidos domsticos y de las aguas pluviales (Art. 122). Como se puede observar, esta Ley explica el marco General sobre la que descansa toda la poltica ambiental nacional y que tiene implicancias ambientales sobre las diversas actividades que se desarrollan en el mbito nacional, tal es el caso del presente Proyecto. d. CDIGO PENAL Decreto Legislativo N 635, 08-04-1991. El Cdigo Penal considera al medio ambiente como un bien jurdico de carcter socioeconmico, en el sentido de que abarca todas las condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos biolgicos, psquicos, sociales y econmicos. En el Ttulo XIII - Delitos Contra la Ecologa, Capitulo nico - Delitos Contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente, Art. 304, establece que quien contamina vertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los lmites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiolgicos, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de uno ni mayor de tres aos o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa. El Art. 305 establece penas cuando: Los actos previstos en el Art. 304, ocasionan peligro para la salud de las personas o para sus bienes. El perjuicio o alteracin ocasionados adquieren un carcter catastrfico. Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que constituyen la base de la actividad econmica.
De acuerdo al Art. 307, el que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o domsticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de proteccin del medio ambiente, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos. e. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL Ley N 27446, 23-04-2001. Se crea el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA), como un organismo nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos, derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversin.
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En esta norma, se establece un proceso uniforme que comprende los requerimientos, etapas y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de los proyectos de inversin, adems de instituir mecanismos de participacin ciudadana en dicho proceso. La norma seala diversas categoras en funcin al riesgo ambiental. Dichas categoras son las siguientes: Categora I-Declaracin de Impacto Ambiental; Categora II-Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado el cual es materia de nuestro anlisis y Categora III-Estudio de Impacto Ambiental Detallado. El Artculo 6 seala que el procedimiento para la certificacin ambiental es el siguiente: 1. Presentacin de la solicitud 2. 3. 4. 5. Clasificacin de la accin Revisin del estudio de impacto ambiental Resolucin; y Seguimiento y control
Los Artculos 16 y 17, establecen que el organismo coordinador del SEIA es el Ministerio del Ambiente (MINAM) y que es el Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa proponente o titular del proyecto, la autoridad competente para efectos del cumplimiento de la Ley. En este caso el Ministerio de Salud a travs del la Direccin General de Salud Ambiental el sistema de tratamiento de residuos slidos. f. REGLAMENTO DE LOS TTULOS L, LL Y LLL DE LA LEY GENERAL DE TRANSPORTE Y TRNSITO TERRESTRE Decreto Supremo N 003 - 2001 - MTC El presente Reglamento establece normas que regulan el uso de las vas pblicas terrestres, aplicables a los desplazamientos de personas, vehculos y animales y a las actividades vinculadas con el transporte y el medio ambiente, en cuanto se relacionan con el trnsito. Rige en todo el territorio de la Repblica. El artculo 3 establece que las autoridades competentes en materia de trnsito terrestre son: 1. 2. 3. 4. 5. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones; Las Municipalidades Provinciales; Las Municipalidades Distritales; La Polica Nacional del Per; y, El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual INDECOPI.
Artculo 14.- Para la apertura, modificacin, clausura, interrupcin u ocupacin de la va pblica con motivo de la ejecucin de obras u otros fines, la Autoridad competente, ejerce la autorizacin, coordinacin y supervisin. Artculo 15.- Solamente la Autoridad competente ordena el cierre temporal de vas o la colocacin o el retiro de dispositivos de control del trnsito.
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Artculo 16.- Para la realizacin de obras en la va pblica destinadas a su reconstruccin, mejoramiento, conservacin o instalacin de servicios, se debe contar con autorizacin previa de la Autoridad competente, debiendo colocarse antes del inicio de las obras los dispositivos de prevencin correspondientes. Artculo 17.- Durante la ejecucin de obras en la va pblica, debe preverse un paso alterno que permita el trnsito de vehculos, personas y animales sin riesgo alguno. Igualmente, se debe asegurar el ingreso a lugares slo accesibles por la zona en obra. La Polica Nacional del Per a travs de sus rganos competentes, garantiza y controla la libre circulacin. La sealizacin requerida, los desvos y las reparaciones no efectuadas en los plazos fijados por los responsables de la ejecucin de las obras, sern llevados a cabo por el organismo con competencia sobre la va pblica o la empresa que ste designe, con cargo a aquellos, sin perjuicio de las sanciones que correspondan. Artculo 20.- En tanto no constituyan obstculo o peligro para el trnsito y de acuerdo a lo establecido por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, la Autoridad competente en el mbito de su jurisdiccin y con excepcin de la Red Vial Nacional, podr autorizar construcciones permanentes dentro del derecho de va, en los casos siguientes: a) Instalacin de casetas de cobro de peaje y de control de pesos y medidas de los vehculos. b) Obras bsicas de infraestructura vial. c) Obras bsicas para el funcionamiento de servicios pblicos esenciales. Artculo 21.- En los casos en que el desarrollo del trnsito y la seguridad en la va sean afectados por situaciones u obstculos previstos o imprevistos, la Autoridad competente y de ser el caso las entidades involucradas, procedern en forma inmediata y coordinadamente a superarlos de acuerdo con sus funciones especficas, advirtiendo del riesgo a los usuarios. Artculo 22.- La Autoridad competente, segn su jurisdiccin y los constructores de una obra vial o de una obra que se ejecute en la va, sean empresas privadas u organismos pblicos, son solidariamente responsables por los daos que se causen a terceros debidos a la falta de sealizacin que advierta la ejecucin de tales obras, o a su insuficiencia y/o inadecuada instalacin y mantenimiento. g. LEY GENERAL DE SALUD Ley N 26842, 15-07-1997. Segn esta Ley, la salud es condicin indispensable del desarrollo humano y medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo (Art. 1 del Ttulo Preliminar). La norma de salud es de orden pblico, as como la proteccin del ambiente para la salud. Por tanto, es responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promoverla (Art. 2). El Art. 102 seala que las condiciones higinicas y sanitarias de todo centro de trabajo deben ser uniformes y acordes con la naturaleza de la actividad que se realiza, sin distincin de rango o categora, edad o sexo. En el Artculo 103, se seala, que toda persona natural o jurdica est impedida de efectuar descargas de desechos o descargas contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber SETARIP S.R.L.
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adoptado las precauciones de depuracin en la forma que sealan las normas sanitarias y de proteccin del ambiente. As tambin, el Artculo 107, indica que el abastecimiento de agua, alcantarillado, disposicin de excretas, reuso de aguas servidas y disposicin de residuos slidos quedan sujetos a las disposiciones que dicta la Autoridad de Salud competente, la que vigilar su cumplimiento. De esta forma, el Contratista y SEDAPAL dispondrn de las condiciones sanitarias necesarias y acordes con las distintas etapas del Proyecto que les competen. h. LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS Y SU MODIFICATORIA Ley N 27314, 21-07-2000 y Decreto Legislativo N 1065, 28-06-08. La Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 057-2004-PCM, establece derechos y obligaciones de la sociedad en su conjunto para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y bienestar de la persona humana. El 28 de Junio se public el Decreto Legislativo N 1065, que modifica la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos. El objetivo de dichas modificaciones es la promocin del desarrollo de la infraestructura de residuos slidos, para atender a la creciente demanda de la poblacin y del sector privado. Asimismo, con la reciente creacin de Ministerio del Medio Ambiente, algunas de las competencias que ostentaba la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) respecto del manejo de los residuos slidos han sido atribuidas al nuevo Ministerio del Medio Ambiente. En el que establece el rol de los Gobiernos Regionales y Municipales: Con la reciente modificacin de la Ley se ha incluido a los Gobiernos Regionales, los cules son los encargados de promover una adecuada gestin y manejo de los residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin. Asimismo, priorizan los programas de inversin pblica o mixta, para la construccin de la infraestructura de residuos slidos en coordinacin con las Municipalidades Provinciales correspondientes. Estas ltimas son las responsables de toda la gestin de los residuos slidos de origen comercial, domiciliario y de toda actividad que se encuentre dentro del mbito de su jurisdiccin. Realizan labores de regulacin y fiscalizacin de los servicios de residuos slidos, de aprobacin de los proyectos de infraestructura de residuos slidos y de autorizacin del funcionamiento de la infraestructura de residuos slidos. Asimismo, pueden firmar contratos de prestacin de servicios de residuos slidos con las empresas registradas en el Ministerio de Salud. i. LEY GENERAL DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN Ley N 28296, 22-07-2004. Esta Ley establece polticas nacionales de la defensa, proteccin, promocin, propiedad y rgimen legal y el destino de los de los bienes que constituyen el Patrimonio Cultural de la Nacin. En su Art. 5, establece que los bienes integrantes del patrimonio Cultural de la Nacin, independientemente de su condicin privada o pblica, estn protegidos por el Estado y sujetos al rgimen especfico regulado en la presente Ley. SETARIP S.R.L.
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LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES Ley N 27972, 06-05-2003. Esta ley norma la organizacin, autonoma, competencia, funciones y recursos de las Municipalidades que son los rganos del Gobierno Local, los cuales representan al vecindario, promueven la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de sus jurisdicciones. En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones: Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y polticas locales en materia local, en concordancia con las polticas, normas y planes regionales, sectoriales y de carcter nacional. Promover la educacin e investigacin ambiental en su localidad e incentivar la participacin ciudadana en todos sus niveles. Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de sus funciones. Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la correcta aplicacin local de los instrumentos, de planeamiento y de gestin ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de gestin ambiental. As tambin, se exponen aspectos relacionados con los servicios pblicos locales, que incluye el saneamiento ambiental, salubridad y salud, asignndoles funciones especficas y exclusivas, tanto a las municipalidades provinciales como distritales. El mbito de influencia del Proyecto: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE HUARO, DISTRITO DE HUARO, PROVINCIA DE QUISPICANCHIS, CUSCO, se encuentra dentro de la jurisdiccin de la Municipalidad Distrital de Huaro.
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REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO Decreto Supremo N 027-2003-VIVIENDA, 06-10-2003 Esta norma constituye el marco normativo nacional para los procedimientos que deben seguir las municipalidades, en el ejercicio de sus competencias, en materia de planeamiento y gestin de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano, a fin de garantizar la ocupacin racional y sostenible del territorio y la armona entre el derecho de propiedad y el inters social, entre otros aspectos. Establece en su Artculo 4, que la Municipalidad Provincial, a travs de la aprobacin del Plan de Acondicionamiento Territorial, debe establecer, entre otros aspectos, la localizacin de infraestructura de transportes, comunicaciones, energa y saneamiento, lo cual est estrictamente vinculado al Proyecto. Asimismo, el Art. 8 seala que los requerimientos de saneamiento ambiental y de infraestructura de servicios bsicos, deben ser establecidos en el Plan de Desarrollo Urbano. En lo referente al Proyecto: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE HUARO, DISTRITO DE HUARO, PROVINCIA DE QUISPICANCHIS, CUSCO y al rea de su desarrollo, es la Municipalidad Provincial de QUISPICANCHIS quien debe hacer cumplir este reglamento, dado que el proyecto se emplaza en su jurisdiccin.
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REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Decreto Supremo N 009-2005-TR - Decreto Supremo N 007-2007-TR El Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como objetivo promover una cultura de prevencin de riesgos laborales en el pas. Para ello cuenta con la participacin de los trabajadores, empleadores y el Estado, quienes a travs del dilogo social velarn por la promocin, difusin y cumplimiento de la normativa sobre la materia. El presente Reglamento es aplicable a todos los sectores econmicos y comprende a todos los empleadores y los trabajadores, bajo el rgimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional. El artculo 8 establece que el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, as como el Ministerio de Salud, son organismos suprasectoriales en la prevencin de riesgos en materia de seguridad y salud en el trabajo, debiendo coordinar con el Ministerio respectivo las acciones a adoptar con este fin. Artculo 9 establece que el Ministerio de Salud, de acuerdo a su Ley N 27657, es el rgano rector en materia de salud humana. Tiene desde sus atribuciones competencia en salud ocupacional y est encargado de: a) El establecimiento de normas y de medios adecuados para el desarrollo, evaluacin y control de las actuaciones de carcter sanitario en salud ocupacional que se realicen en los centros de trabajo por los servicios de prevencin. En la emisin de normas se coordinar con el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. b) El establecimiento de sistemas de vigilancia e informacin sobre riesgos y daos en salud ocupacional, la realizacin de estudios epidemiolgicos para la identificacin y prevencin de condiciones de riesgo y de las patologas que puedan afectar a la salud de los trabajadores, as como el intercambio de informacin con las entidades vinculadas en materia de seguridad y salud en el trabajo. c) La orientacin y supervisin de la formacin que, en materia de prevencin y promocin en salud de los trabajadores, deba recibir el personal sanitario actuante en los servicios de prevencin autorizados. d) La elaboracin y divulgacin de estudios e investigaciones relacionados con la salud de los trabajadores. e) Las dems funciones que establezca la Ley.
m. LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE EMISIONES CONTAMINANTES PARA VEHCULOS AUTOMOTORES Decreto Supremo N 047-2001-MTC. Este decreto contiene: 1.- Valores de LMPs, 2.- Procedimientos para la medicin de emisiones, 3.- Procedimientos para la homologacin de equipos, y. 4.- Glosario de trminos La implementacin de esta norma permite: a) Reconocer la autoridad competente para el control de emisiones Vehiculares y el establecimiento de los limites LMPs para vehculos Automotores. b) Contar con LMPs a nivel Nacional para vehculos automotores en circulacin, nuevos, a ser importados, o producidos y usados a ser importados para el territorio nacional.
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c) Establecer principios y lineamientos para el control de las emisiones de los vehculos automotores a nivel nacional. Durante la implementacin del proyecto: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE HUARO, DISTRITO DE HUARO, PROVINCIA DE QUISPICANCHIS, CUSCO, es el gobierno regional Cusco quien debe hacer cumplir este reglamento, dado que el proyecto se emplaza en su jurisdiccin. n. REGLAMENTO DE ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE Y ESTNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE Decreto Supremo N 074-2001-PCM, 22/06/2001 y Decreto Supremo N 003-2008-MINAM, 22/08/2008 Los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire, constituyen un instrumento de gestin ambiental prioritario para prevenir y planificar el control de la contaminacin del aire sobre la base de una estrategia destinada a proteger la salud, mejorar la competitividad del pas y promover el desarrollo sostenible. En la actualidad este Reglamento todava establece valores correspondientes para los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire y los valores de trnsito referentes a las concentraciones de dixido de azufre, PM10, monxido de carbono, dixido de nitrgeno, ozono y plomo. Estos valores consideran los niveles de concentracin mxima de contaminantes del aire, que es recomendable no exceder para evitar riesgo a la salud humana.
CUADRO 2.2
ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE

(Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cubico. NE significa no exceder)
Contaminantes Periodo
Dixido de azufre 24 horas Anual PM-10 24 horas Monxido de carbono 8 horas 1 hora Anual 1 hora 8 horas Anual (2) Plomo Mensual
Forma del Estndar Valor Formato

365 50 150 10,000 30,000 100 200 120 NE ms de 1 vez al ao Media aritmtica anual
Mtodo de Anlisis (1)

Fluorescencia UV (mtodo automtico)
Separacin inercial / filtracin NE ms de 3 veces (Gravimetra) al ao Promedio mvil Infrarrojo no dispersivo (NDIR) (mtodo automtico)
Dixido de nitrgeno Ozono
NE ms de 1 vez al ao Promedio aritmtico anual NE ms de 24 veces al ao NE ms de 24 veces al ao
Quimiluminiscencia (mtodo automtico) Fotometra UV (mtodo automtico)
1.5
Mtodo para PM10 NE ms de 4 veces (espectrofotometra de absorcin atmica) al ao
(1) O mtodo equivalente aprobado (2) A determinarse segn lo establecido en el artculo 5 del presente reglamento
Mientras que los Estndares de Calidad Ambiental para Aire establecidos para el Dixido de Azufre entraron en vigencia el primero de enero del 2009, decretado por el Ministerio del Ambiente el 22 de Agoste del 2008. SETARIP S.R.L.
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CUADRO 2.3
ESTNDAR DE CALIDAD AMBIENTAL PARA EL DIXIDO DE AZUFRE SO2 Contaminantes

Dixido de azufre (SO2) 24 horas 20 1 de Enero del 2014
CUADRO 2.4
Periodo
24 horas
Valor (ug/m3)
80
Vigencia
1 de Enero del 2009
Formato
Media Fluorescencia UV aritmtica (mtodo automtico)
Estndar de Calidad Ambiental para Compuestos Orgnicos Voltiles (COV); Hidrocarburos Totales (HT); Material Particulado con Dimetro Menor a 2.5 Micras (PM2.5) Contaminantes
Benceno (1)
Periodo
Anual
Valor (ug/m3)
4 ug/m3 2 ug/m3
Vigencia
1 de Enero del 2010 1 de Enero del 2014
Formato
Media Cromatografa de gases aritmtica Media Ionizacin de llama de aritmtica hidrogeno Media Separacin inercial aritmtica filtracin (gravimetra) Media Fluorescencia UV aritmtica (mtodo automtico)
Hidrocarburos totales (HT) expresado como 24 horas hexano Material particulado con 24 horas dimetro menor a 2.5 24 horas micras (PM2.5) Hidrgeno sulfurado (H2S) 24 horas
100 ug/m3 1 de Enero del 2010 50 ug/m3 25 ug/m3 1 de Enero del 2010 1 de Enero del 2014
150 ug/m3 1 de enero del 2009
(1) nico compuesto orgnico voltil regulado (COV)
De esta manera, los niveles de emisin de gases y partculas durante las diferentes etapas del Programa, deben ser controlados a fin de asegurar que los niveles de emisin no excedan los valores sealados en estos decretos y no constituyan un riesgo para la salud de la poblacin local ni para el ambiente. o. REGLAMENTO DE ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA RUIDO Decreto Supremo N 085-2003-PCM, 24-10-2003. La presente norma establece los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido y los lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la calidad de vida de la poblacin y promover el desarrollo sostenible. Los Estndares Primarios de Calidad Ambiental (ECA) para ruido establecen los niveles mximos de ruido en el ambiente que no deben excederse para proteger la salud humana. Dichos ECAs consideran como parmetro el nivel de presin sonora continuo equivalente con ponderacin A (LAeqT) y toman en cuenta las zonas de aplicacin y horarios que se establecen en el siguiente cuadro:
CUADRO 2.5
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido Valores Expresados en (LAeqT) Horario Diurno Horario Nocturno (De 7:01 a 22:00 hrs.) (De 22:01 a 7:00 hrs.) 50 40 60 50 70 60 80 70
Zonas de Aplicacin Zona de proteccin especial Zona residencial Zona comercial Zona industrial SETARIP S.R.L.
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En el mbito del proyecto MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE HUARO, DISTRITO DE HUARO, PROVINCIA DE QUISPICANCHIS, CUSCO, al encontrarse en una zona residencial, los niveles de ruido generados por las actividades del proyecto no debern exceder los valores lmites establecidos en el presente Reglamento para esta zona de aplicacin. p. LEY N 27293, LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA Ley N 27293, 27-06-2000. La Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificada por las Leyes N 28522 y N 28802 y por el Decreto Legislativo N 1005, normas reglamentarias y complementarias, la Resolucin Ministerial N 158-2001-EF/15 y la Resolucin Ministerial N 052-2009-EF/43; y su reglamento DS102-2007-EF vigencia 02.08.2007 con su directiva General, Resolucin Directoral N 002-2009-EF/68.01 05.02.2009, vigencia 10.02.2009 Su finalidad es optimizar el uso de los recursos pblicos destinados a la inversin a travs de principios, procesos, metodologas y normas tcnicas; Para gastar bien los recursos pblicos, para garantizar proyectos de inversin socialmente rentables, efectivos y sostenibles, para reducir lo ms rpido posible nuestros dficit de infraestructura y servicios bsicos 2.4.3.2 NORMAS DEL SECTOR VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO a. REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES Decreto Supremo N 011-2006-VIVIENDA 08, 09, 10 y 11 junio 2006. Con su norma tcnica de edificacin OS.090 plantas de tratamiento de aguas residuales El objetivo principal es normar el desarrollo de proyectos de tratamiento de aguas residuales en los niveles preliminar, bsico y definitivo. La presente norma est relacionada con las instalaciones que requieren una planta de tratamiento de aguas residuales municipales y los procesos que deben experimentar las aguas residuales antes de su descarga al cuerpo receptor o a su reutilizacin.
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IDENTIFICACION 3.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL.
DESCRIPCION
CARACTERISTICAS DE LA POBLACION POBLACION 2010 N DE VIVIENDAS N DE USUARIOS ATENDIDOS DEFINICIN DE LA MUESTRA A ANALIZAR (N)* GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS PRODUCCION TOTAL DE RSD. (KG/HAB./DIA) %RESIDUOS ORGANICOS %RESIDUOS INORGANICOS %RESIDUOS ORGANICOS APROVECHABLES %RESIDUOS INORGANICOS APROVECHABLES TN/DA DOMICILIO TN/DA NO DOMICILIARIA TN/DA TOTAL DOMICILIARIO Y NO DOMICILIARIO DENSIDAD PROMEDIO KG/M3 ALMACENAMIENTO Y BARRIDO ALMACENAMIENTO EXTRADOMICILIARIO BARRENDEROS LONGITUD TOTAL DE CALLES (KM) LONGITUD DE CALLES PAVIMENTADAS (KM) RECOLECCION Y TRANSPORTE. VEHICULO RECOLECCION (TN/DA) RUTA DISPOSICIN FINAL Y RECICLAJE. RECICLAJE TIPO DE DISPOSICION FINAL NOMBRE DE DISPOSICIN FINAL DESDE QUE AO ES DISPOSICIN FINAL AREA ACTUAL DISPOSICION FINAL GESTION DE LOS SERVICIOS UNIDAD DE GESTION (A CARGO) COBERTURA PRESUPUESTO ASIGNADO PARA LIMPIEZA PERSONAL TARIFA MENSUAL
HUARO
1,444 502 89 80.00 0.45 49.78% 50.22% 49.78% 25.81% 0.650 0.278 0.928 109.65 CONTENEDORES METALICOS DE 20 LT. 2 7.47 4.49 CAMIONETA 2M3 0.165 IMPROVISADA/CUMPLE HORARIO NO EXISTE BOTADERO A CIELO ABIERTO WIRACOCHAN 2006 N.D MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUARO A TRAVES DE SU OMSABAR 17.74% S/. 24,460 6 EL SERVICIO ES SUBSIDIADO
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ESTUDIOS EXISTENTES/ESTADO CODIGO SNIP DEL PROYECTO DE INVERSION PUBLICA NIVEL DE ESTUDIO DEL PROYECTO DE INVERSION PUBLICA
01 29680 VIABLE - PREFACTIBILIDAD (JULIO 2006) EDUCACION AMBIENTAL PARA HABITOS Y PATRONES SOSTENIBLES DE PRODUCCION DE RESIDUOS SOLIDOS Y LIQUIDOS EN LA CUENCA DEL VILCANOTA REGION CUSCO - INSTITUTO DE MANEJO DE AGUA Y MEDIO AMBIENTE (IMA) A LA ACTUALIDAD VIENE EJECUTANDOSE DESDE EL AO 2007 Y PREVISTO HASTA EL AO 2011 NO EXISTE NO EXISTE NO EXISTE NO EXISTE
NOMBRE DEL PROYECTO
UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA SITUACION ACTUAL DEL PROYECTO CODIGO SNIP DEL PROYECTO DE INVERSION PUBLICA NIVEL DE ESTUDIO DEL PROYECTO DE INVERSION PUBLICA NOMBRE DEL PROYECTO UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA SITUACION ACTUAL DEL PROYECTO
NO EXISTE
3.1 .1 ASPECTOS SOCIOECONMICOS Y CULTURALES Para hallar el tamao de la muestra representativa, se trabajo con la siguiente ecuacin matemtica, siendo N el nmero de viviendas a encuestar del distrito de Huaro provincia de Quispicanchis
Donde: = 0.2 Desviacin estndar E = 0.056 Error permisible. N = N de viviendas Z1- = 1.96 Coeficiente de Confianza al 95 % Reemplazando los datos para cada distrito en la ecuacin anterior se tiene: CUADRO 3.1.1 Numero de encuestas resultantes DISTRITO HUARO N Encuestas 46
Para el procesamiento de las encuestas, se selecciono 02 encuestadores capacitados, el mtodo que se uso es el de azahar randomizado, y consiste en: en un primer momento se toma el plano de manzaneo actualizado del distrito, delimitando el rea de trabajo, identificando zonas que cuentan y no cuentan con el servicio; en un segundo momento se seleccionaron 2 viviendas en la manzana elegida, dejando como posibilidad el cambio de vivienda si no se encontrase una persona mayor en el proceso. SETARIP S.R.L.
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Los formularios de las encuestas fueron para dos tipos de casos: a- Encuestas de tipo Socioeconmicas, Ambientales y Residuos Slidos para familias con conexin domiciliaria b- Encuestas de tipo Socioeconmicas, Ambientales y Residuos Slidos para familias sin conexin domiciliaria POBLACIN TOTAL La Poblacin en referencia consta de los Distritos de Urcos de la Provincia de Quispicanchis, departamento de Cusco, cuenta con una poblacin de 4366 habitantes, de acuerdo al ltimo censo poblacional del 2007 del INEI, dividido en 02 mbitos: localidad de rea urbana con 1824 Habitantes y en el rea rural con 2542 que viene a ser el 41.78% y 58.22% respectivamente. POBLACIN AFECTADA Para el desarrollo del presente estudio de perfil de proyecto, dentro del distrito de Huaro se afectara en todo su mbito Urbano segn el estudio y el censo del 2007 consta de: CUADRO 3.1.2 POBLACIN URBANA DE SEGN CENSO 2007 HUARO 1824
Fuente: Elaboracin propia segn censo 2007
Para determinar el crecimiento poblacional se desarrollo mediante la siguiente operacin aritmtica, tomando como base datos de la poblacin urbana del ao 1993 para cada localidad y poblacin urbana del ao 2007 Pfut = Pob (0) x (1 + r)t. Donde: Pfut = Pob (0) = r = t =
Poblacin Futura Poblacin Actual Tasa de Crecimiento Tiempo
CUADRO 3.1.3
TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIN A NIVEL URBANO
PROVINCIAS Y DISTRITOS POBLACION CENSAL 1940 1961 1,213 1972 1,942 1981 1,919 1993 2,260 2007 1,420 PROM. GEOM. (%) 1961/1940 1972/1961 1981/1972 1993/1981 2007/1993 4.3712 -0.1323 1.3723 -3.2649 0.5489 TASAS DE CRECIMIENTO INTERCENSAL (%)
HUARO
CUADRO 3.1.4
PROYECCION DE LA POBLACION URBANA
PROVINCIA HUARO
2010 1444
2011 1451
2012 1459
2013 1467
2014 1475
2015 1484
2016 1492
2017 1500
2018 1508
2019 1516
2020 1525
Fuente: Elaborado en base al los Censos nacionales 1993 y 2007
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El distrito de Huaro segn los datos del cuadro precedente, para el ao 2029 contara con aproximadamente 1302 habitantes, cada vez menos ya que cuenta con una tasa de crecimiento de -1.52, que indica que la poblacin disminuye anualmente. Esta disminucin se debe a diferentes factores como el desplazamiento de la poblacin hacia las ciudades, a una tasa alta de mortalidad entre otros factores. DENSIDAD POBLACIONAL Se determino la densidad poblacional tomando el total de la zona urbana dividido entre el nmero de viviendas del distrito. CUADRO 3.1.5 POBLACION DE REFERENCIA Y POBLACION AFECTADA
DISTRITOS HUARO POBLACIN N DE N VIVIENDAS DENSIDAD (NIVEL HABITANTES 2007 POBLACIN URBANO) POR VIVENDA 2.63 1824 692 2.64 Fuente: Elaborado en base al los Censos nacionales 1993 y 2007
Segn indica el cuadro anterior el distrito de Huaro cuenta con 1824 habitantes y 692 viviendas en la zona urbana; en cada vivienda habitan de dos a tres personas. SALUD La prestacin de los servicios de salud para el distrito de Huaro est a cargo del sector pblico MINSA (Ministerio de Salud), Cuenta con 02 establecimientos de salud (postas mdicas) y que proporciona el servicio a todo el distrito, la posta de salud de Huaro y la posta de salud de Urpay. El MINSA oferta sus servicios a travs de la RED DE SERVICIOS DE SALUD SUR, que a su vez se distribuye en tres Micro Redes (San Jernimo, Ocongate y Urcos), perteneciendo este distrito, a la micro red de salud Urcos segn categoras establecido por el MINSA en las categoras siguientes: CUADRO 3.1.6
DISTRITO DE HUARO CATEGORIA I-1 I-1 ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Posta de salud Urpay Posta de salud Huaro
Fuente: Elaborado en base al los Censos nacionales 1993 y 2007
Para el rea rural se considera que para la poblacin de comunidades alejadas, la oferta de servicios de salud es insuficiente, por mltiples factores como la accesibilidad, escaso nmero de profesionales, etc. El acceso a los servicios de salud est condicionado a su vez por factores econmicos, organizacionales (horarios de atencin), culturales (actitudes discriminatorias por el persona de salud, idioma) y fsicos. Sondeos de campo hacen constatar que las comunidades campesinas ms alejadas son las que menos acceden a los servicios de salud.
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MORBILIDAD El patrn de enfermar en el distrito de Huaro corresponde a un patrn de enfermedades infecciosas transmisibles, que concierne con tener una poblacin del mas del 55% que vive en zona rural y en zonas urbanas marginales en extrema pobreza particularmente, y que tiene una serie de problemas sanitarios a enfrentar, as tenemos el del saneamiento ambiental bsico (disponibilidad de agua segura, adecuada eliminacin de excretas y eliminacin de desechos slidos), accesibilidad geogrfica y cultural a los servicios de salud, y la generacin de hbitos y estilo de vida saludable que permita enfrentar estos problemas y otros como el alcoholismo que tiene una prevalencia importante en esta provincia. De acuerdo a reportes de de la DIRESA (direccin regional de salud) para el ao 2007, la principal causa de morbilidad se da por enfermedades en el aparato respiratorio que representa el mayor porcentaje, la segunda causa son las del aparato digestivo y como tercera causa ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias las cuales se muestra en los siguientes cuadros: CUADRO3.1.7
DISTRITO CAUSAS DE MORBILIDAD (RELACIONADAS CON EL SANEAMIENTO) TOTAL CASOS 2007 %
HUARO
Enfermedades infecciosas y parasitarias Enfermedades del sistema digestivo Enfermedades endocrinas, nutricionales y metablicas Enfermedades del sistema genitourinario Enfermedades del ojo y de sus anexos Enfermedades de la piel y del tejido subcutneo TOTAL
591 524 518 342 86 85 2146
27.54% 24.42% 24.14% 15.94% 4.01% 3.96% 100.00%
Fuente: Elaboracion en base a VEA-Direccion de epidemiologia (DIRESA)
De las enfermedades relacionadas con la falta de higiene, de agua y de saneamiento son las enfermedades diarreicas agudas. CUADRO 3.1.8 ENFERMEDADES DIARREICAS AGUDAS N de Incidencia Aos casos acumulada (%) 2007 141 29.97% NUMERO DE CASOS DIARREA 2008 140 29.85% ACUOSA 2009 45 9.63% 2007 146 31.04% NUMERO DE CASOS 2008 141 13.01% DISENTERIA 2009 46 9.84%
Fuente: Elaboracin en base a VEA-Direccin de epidemiologia (DIRESA)
MORTALIDAD Este patrn de mortalidad se explica en parte porque ms de un 80% de su poblacin se encuentra en rea rural con accesibilidad moderada a los servicios de salud, lo que explica en parte el patrn de las enfermedades del sistema respiratorio y digestivo como causas de mortalidad importante. En el cuadro siguiente refleja la poblacin atendida por etapas de vida por el distrito de Urcos y el nmero de atenciones por los establecimientos de salud en el distrito esto realizado en el ao 2008.
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POBLACIN POR ETAPAS DE VIDA, SEGN DISTRITO, QUINTILES DE POBREZA Y CATEGORIA DE EE.SS 2009
CUADRO 3.1.8
PROVINCIA Y DISTRITO HUARO Ps Huaro Ps Urpay QUINTIL**/Categoria 2 I-1 I-1 TOTAL 4,675 2,900 1,775 Nio 935 577 358 Adolesc. 1,021 635 386 Adulto 2,249 1,396 853 Adulto Mayor 371 230 141
DESNUTRICIN En Huaro, el problema de la desnutricin de en nios menores de 5 aos es consecuencia, principalmente, por problemas de destete inadecuado y prcticas inapropiadas de alimentacin complementaria en nios menores de 3 aos, la inadecuada alimentacin por el desconocimiento del contenido nutricional de los alimentos propios de la zona y la poca valoracin de sus productos, asociados a la parasitosis y enfermedades infecto contagiosas. Segn el mapa de pobreza de FONCODES, la provincia de Quispicanchi, cuenta con Distritos que se encuentran con una situacin de extrema pobreza, la cual se encuentra entre los distritos con ms niveles de pobreza en la provincia identificada por el tema de necesidades bsicas, as como los factores de analfabetismo y bajos niveles educativos. INDICADORES DE POBREZA, INDICE DE DESARROLLO HUMANO A NIVEL DISTRITAL CUADRO 3.1.9
Provincia Distrito % % % poblac. % poblac. Poblacin Poblac. % mujeres Poblac. sin sin 2007 sin analfabetas Rural desag/letr. eletricidad agua 4,366 58% 21% 27% 38% 27% % nios 0-12 aos 27% Tasa ndice de desnutric. Desarrollo Nios 6-9 Humano aos 38% 0.5179
Quispicanchi HUARO
Fuentes: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Poblacin y Vivienda del 2007 - INEI, - MINEDU, Informe del Desarrollo Humano 2006 - PNUD
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COSTUMBRES Y HBITOS DE HIGIENE Los hbitos de higiene cumplen un rol muy importante para evitar enfermedades cmo La diarrea, la disentera, la fiebre tifodea, muchos tipos de lombrices intestinales, la bilharziosis, el scabies, el tifus y el tracoma (una infeccin ocular), tales hbitos de manifiestan en lavarse las manos antes de manipular los alimentos, lavarse las manos despus de ir al bao, usar correctamente los servicios higinicos, purificar el agua antes de consumirla, depositar el agua en recipientes limpios y entre otros; la existencia de servicios bsicos en estos lugares puede reducir las enfermedades arriba mencionadas, por ejemplo si no se cuenta con el servicio de agua potable ser difcil lavarse las manos despus de usar el bao. Respecto a este tema solo el 23.7% de los pobladores se lava las manos despus de ir al bao, el 27.41% se lava las manos antes de comer, el 26.67% se lava las manos antes de manipular los alimentos y un porcentaje muy pequeo de 14.07% se lava las manos cada vez que se ensucia. Como se puede observar en el cuadro siguiente los habitantes del distrito tienen poco conocimiento de la importancia y beneficios que implica tener las manos limpias; sin embargo sucede lo contrario cuando se trata de purificar el agua para consumirla, la forma ms comn de purificar el agua utilizada por los pobladores del distrito es de hervirla antes de consumirla; como se muestra en el cuadro N 00 que indica que el 100% de los habitantes hierve el agua antes de consumirla. GRAFICO 3.1.1
CADA CUANTO DEBE LAVARSE LAS MANOS

30.00 20.00 10.00 0.00
AL LEVANTARSE ANTES DE COMER CADA QUE SE ENSUCIA
23.70 8.15
27.41
26.67 14.07
Fuente: Elaborado en Base a las Encuestas Socioeconmicas - SETARIP, 2009.
CUADRO 3.1.10
TRATAMIENTO HIERVE LEJIA NINGUNO OTRO TOTAL % 100.00 0.00 0.00 0.00 100.00
Segn la encuesta socioeconmica, la utilizacin del agua para las distintas actividades se muestra en el siguiente grafico:
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GRAFICO 3.1.2 95.9 100.0 80.0 60.0 40.0 20.0 0.0 95.9 95.9 95.9 89.8
6.1
0.0
VIVIENDA En el estudio realizado en el distrito, la poblacin cuenta con viviendas de adobe en su mayora con un 97.73% y en material noble con un 2.27% que incluyen las construcciones pblicas. GRAFICO 3.1.3 PORCENTAJE DE MATERIAL PREDOMINANTE 97.73 100.00 0.00 0.00 ADO$E MADERA MATERIA# NO$#E 2.27
Los pobladores del distrito de Huaro cuentan con viviendas propias en un 77.08%, mientras que el 22.92% viven en alquiler, no habindose encontrado la modalidad de anticresis. GRAFICO 3.1.4
80.00 60.00 40.00 20.00 0.00 &RO&IA A#-.I#ADA 77.08 22.92 0.00 ANTICRE%I%
EDUCACIN En el mbito de estudio el distrito cuenta con locales escolares que concentra cada localidad se detalla en los siguientes cuadros, indicando los niveles de educacin, el nmero de poblacin estudiantil y de magistrales.
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En cuanto a los servicios de energa elctrica, desage y agua potable, se realizo mediante el total de locales escolares tanto para los sectores pblico y privado, de la zona urbana en estudio. En cuanto a la conexin de la electricidad solo dos locales escolares estn instaladas y las otras dos no cuentan con dicho servicio. CUADRO 3.1.11 LOCALES ESCOLARES CON ELECTRICIDAD DISTRITO
HUARO TOTAL 4 TOTAL SI 2 NO 2 URBANO PUBLICO PRIVADO SI NO SI NO 2 2 0 0
Fuente: Elaborado en base al Censo Escolar 2007 DREC -UEE
Los locales escolares del distrito a nivel urbano cuentan en su totalidad con el servicio de agua potable CUADRO 3.1.12 LOCALES ESCOLARES CON CONEXIN A RED PUBLICA DE AGUA POTABLE PUBLICO PRIVADO TOTAL URBANO URBANO DISTRITO TOTAL SI NO SI NO SI NO HUARO 4 4 0 4 0 0 0
Fuente: Elaborado en base al Censo Escolar 2007 DREC -UEE
En el distrito existen cuatro centros educativos en el rea urbana todos ellos de propiedad pblica de los cuatro tres cuentan con red pblica de desage. CUADRO 3.1.13
LOCALES ESCOLARES CON CONEXIN A RED PUBLICA DE DESAGUE
DISTRITO TOTAL HUARO TOTAL 32 4
TOTAL SI 27 3 NO 5 1
URBANO PUBLICO PRIVADO SI NO SI NO 25 4 2 1 3 1 0 0
Fuente: Elaborado en base al Censo Escolar 2007 DREC UEE
La poblacin estudiantil y magistral del distrito en los niveles de educacin es de 580 y 45 respectivamente en un total de seis instituciones educativas. CUADRO 3.1.14
DISTRITO HUARO: POBLACIN ESCOLAR Y MAGISTRAL SEGUN NIVELES DE EDUCACION
AREA (URBANA) Niveles Inicial Primaria Secundaria Ed. Superior, CEO, Otros Total Numero C.E 2 1 1 1 5 Poblacin Escolar 40 273 250 17 580 % 6.9% 47.1% 43.1% 2.9% 100.0% Poblacin Magistral 4 17 22 2 45 % 8.9% 37.8% 48.9% 4.4% 100.0%
Fuente: Elaborado en base al ESCALE 2007
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TRANSPORTE El distrito de Huaro, tiene una ubicacin estratgica en el contexto del Departamento del Cusco. Parte de su territorio es atravesada por el eje carretero Cusco Urcos, Sicuani, Puno y Arequipa, aspecto que es potencialmente aprovechable en trminos de la integracin a mercados zonales y terminales importantes del sistema de ciudades asentadas en este trayecto. Las vas de comunicacin para este distrito, son por transporte pblico, y autos independientes que usan la ruta de la va asfaltada Cusco Puno, Arequipa tambin. ACTIVIDADES ECONMICAS Entre las principales actividades que desarrolla la poblacin es la del agricultor, ama de casa, y en la mayora de los casos realizan trabajos independientes ligados con el comercio ambulatorio o pequeos establecimientos dentro de su casa. GRAFICO 3.1.5
OCUPACION DE LA POBLACION
35.00 30.00 25.00 20.00 15.00 10.00 5.00 0.00 30.61 12.24 6.12 0.00 2.04 4.08 0.00 2.04 28.57 14.29
ACTIVIDAD AGRCOLA Es una de la actividad econmica ms importantes de este distrito Su produccin se caracteriza por la variedad de productos andinos en especial el maz, donde los cultivos es determinada principalmente por el clima, las zonas de vida y donde predominan los productos de alto potencial productivo como es el caso de la papa, asimismo productos de regular potencial como las hortalizas siendo esta muy propensa a incrementar sus frontera agrcola, la avena forrajera, cebada forrajera, cebada grano, maz amarillo, maz choclo, oca, olluco, arveja, tarhui, avena grano, haba grano seco y la quinua. MANUFACTURA De las unidades transformativas (industria manufacturera), est dirigida a la elaboracin de productos lcteos, a la fabricacin de productos de molinera, la elaboracin de productos de panadera, la elaboracin de otros productos alimenticios, la fabricacin de prendas de vestir, pequeos aserraderos, la fabricacin de partes y piezas de carpintera para edificaciones y construcciones, a la fabricacin de muebles, la fabricacin de otros productos de madera, la fabricacin de productos de arcilla o refractarios para uso estructural, la fabricacin de cal y yeso, SETARIP S.R.L.
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la fabricacin de productos metlicos para uso estructural y la fabricacin de otros productos elaborados de metal. TURISMO Entre las principales atractivos tursticos de este distrito se encuentran el templo de Huaro que mantiene cnones coloniales la ciudadela de Pachacamac que fue construida dentro del crter de un volcn para el hijo primognito del Dios costeo Pachacamac, el Seo de piedras sagradas de Waro, la waca de los sapos Wiracochan y la Killallay princesa warea que trata de una nia de 14 o 15 aos de edad sacrificada viva en el Apu Wiracochan como pago a la Tierra, este atractivo turstico s visitado por turistas extranjeros, nacionales y de la regin. NIVEL DE INGRESO Y GASTO FAMILIAR El nivel promedio de ingresos mensuales de las familias de estas localidad esta entre 200 y 400 nuevos soles, segn las encuestas socioeconmicas se encuentran casi ala par con el promedio de ingreso, por lo que se asume que teniendo como gasto promedio de s/. 437.27 nuevo soles, PROMEDIO DE LA DISTRIBUCION DEL INGRESO FAMILIAR EN EL DISTRITO DE HUARO CUADRO 3.1.15 RANGO DE INGRESO EN SOLES % 100-200 6.52 200-400 41.30 400-650 28.26 650-850 15.22 850-MAS 8.70 TOTAL 100.00
PROMEDIO DE LA DISTRIBUCION DEL GASTO FAMILIAR DEL DISTRITO DE HUARO CUADRO 3.1.16 ITEM S/. % Luz 33.65 7.70 Agua 15.27 3.49 Alimento 161.59 36.96 Transporte 34.49 7.89 Educacion 72.28 16.53 Combustible 31.93 7.30 Vestido 36.63 8.38 Vivienda 51.43 11.76 Promedio de gasto 437.27 100.00
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GRAFICO 3.1.6
DISTRIBUCION DEL ASTO !AMILIAR #.1

'I'IENDA 'E%TIDO 120 80 COM$.%TI$# E 70 ED.CACION 170 80 A).A 30
A#IMENTO 370 TRAN%&ORTE( 80
ACCESIBILIDAD - VIAS DE COMUNICACIN Distrito Huaro: Las vas de comunicacin para este distrito es por transporte pblico a diario, y autos independientes que usan la ruta de la va asfaltada: Cusco Urcos, desviando en el tramo de Huacarpay. SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA
DISTRITO
HUARO
Categoras
CUADRO 3.1.18 Casos
Acumulado %
(%/( (No(
Total
359( 32( 391(
91.82(0( 8.18(0( 100.00(0(
91.82(0( 100.00(0( 100.00(0(
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA CUADRO 3.1.19 Dist. Huaro Ccpp Urb. Huaro Categoras PEA Ocupada PEA Desocupada No PEA Total Casos 561 23 724 1308 % 42.89 1.76 55.35 100.00 Acumulado % 42.89 44.65 100.00 100.00
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CUADRO 3.1.20 Categoras Casos % Agri.ganadera, caza y silvicultura 32.29 % 362 Industrias manufactureras 79 7.05 % Construccin 9.37 % 105 Comercio por menor 137 12.22 % Hoteles y restaurantes 4.55 % 51 Transp.almac.y comunicaciones 68 6.07 % Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. 11.33 % 127 Enseanza 75 6.69 % Hogares privados y servicios domsticos 30 2.68 % Otros 7.76 % 87 Total 1,121 100.00 %
Fuente: INEI CVP-2007
Acumulado % 32.29 % 39.34 % 48.71 % 60.93 % 65.48 % 71.54 % 82.87 % 89.56 % 92.24 % 100.00 % 100.00 %
3.1.2 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL DE LA GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS DEL DISTRITO DE HUARO Este perfil, se elabora, por iniciativa del Gobierno Regional de Cusco, el cual ve necesario incluir el estudio de Residuos Slidos dentro del Programa Kausariy Willkamayu, para la solucin integral a la falta de recursos en el Servicio de Limpieza Pblica que brinda la municipalidad y bajo la necesidad de mejorar la calidad de vida de la poblacin, traducido en un ambiente sano y saludable. Las caractersticas de la situacin negativa, se resumen en los siguientes aspectos: Contaminacin de los suelos, por arrojo de residuos slidos. La contaminacin de ros por arrojo de residuos slidos. Generacin de focos infecciosos en principales vas de la ciudad. Malos olores y contaminacin del aire. Aparicin de roedores, moscas y otros transmisores de enfermedades.
Todos estos efectos, se presentan por el deficiente funcionamiento del servicio de limpieza pblica; estas deficiencias, se observan en el proceso del servicio de limpieza pblica, que ocurre en las siguientes etapas: Generacin de residuos slidos Almacenamiento y barrido. Recoleccin. Transporte. Tratamiento. Disposicin final y reciclaje. 3.1.2.1.- ASPECTOS TOPOGRFICOS Y CLIMTICOS El clima de la zona de ubicacin de la ciudad de Huaro es variado. Las estaciones estn radicalmente marcadas por lluvias entre diciembre y marzo, entre mayo y septiembre se tiene un perodo seco con heladas en el mes de junio; de octubre a noviembre se presenta un ambiente templado. La temperatura mnima promedio es de 4.76C, la temperatura media es de 20.74C y la temperatura promedio mxima es de 20.74C, presenta una precipitacin media anual de 632.45 mm. SETARIP S.R.L.
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La topografa de la zona del proyecto y de la que la circunda presenta pendientes considerables, hasta de 200 % aproximadamente, lo que permite que las aguas que discurren por ellas, adquieran altas velocidades, producindose el arrastre de cantidades considerables de slidos de gran tamao, tambin presenta topografa plana en la parte baja y en la misma poblacin 3.1.2.2.- LA GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS EN LA CIUDAD DE HUARO La generacin de residuos slidos se produce en diferentes fuentes generadoras, clasificados de la siguiente manera: Los Residuos domiciliarios, son los residuos que se generan en los hogares; se incluyen tambin los residuos generados en las oficinas y establecimientos educacionales, as como los residuos de locales comerciales y restaurantes. Los residuos domiciliarios son regularmente recogidos por los servicios de recoleccin de la municipalidad local. Los residuos de limpieza y espacios pblicos, que se componen principalmente de los materiales resultantes de la limpieza de calles, del recojo de basura resultante de las ferias libres y de la poda de parques y jardines. No incluyen los residuos recolectados en las viviendas. Los Residuo slidos Industriales son los materiales que provienen de un proceso industrial, semi-industrial o manufacturero. Los Residuos de establecimientos de atencin de Salud se generan residuos de carcter muy especial, como residuos infecciosos, restos de tejidos humanos y restos de frmacos que reciben un tratamiento especfico. Los Residuos producto de actividades de construccin producen residuos que por lo general no representan un problema desde el punto de vista sanitario, ya que son prcticamente inertes. Sin embargo, se generan en grandes volmenes, dificultando su manejo y disposicin final. Los escombros tambin pertenecen a esta categora. Residuos de actividades comerciales, son los que se producen en mercados y ferias. Residuos agropecuarios son los que se producen como efecto de los excrementos de los animales y tallos, cascaras y otros de plantas.
3.1.2.2.1.- GENERACIN PER CPITA DE RESIDUOS SLIDOS Segn el Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS - QUISPICANCHI.), en la ciudad de Huaro, la generacin de residuos slidos de origen domiciliario es de 0.450 Kg/hab/da y de unos 2101 kg/da: CUADRO N 3.1.2.2.1 PPC DE RESIDUOS SLIDOS DE LA LOCALIDAD DE HUARO Procedencia Poblacin Produccin Total Total (hab) (Kg/hab/da) (Kg/da) (TM/da) Domiciliario 4692 0.450 2101 2.101 4692 0.450 2101 2.101 TOTAL
Fuente: Diagnostico del PIGARS QUISPICANCHI, 2008.
La composicin fsica de los residuos slidos de las viviendas particulares, segn el PIGARS QUISPICANCHI se describe en el siguiente cuadro:
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GRAFICO N 3.1.2.2.1 COMPOSICION FISICA DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DE LA CIUDAD DE HUARO
3.1.2.2.2.- DENSIDAD DE LOS RESIDUOS SLIDOS La densidad de los residuos slidos en la localidad de Huaro, est en funcin de la composicin de residuos producidos en cada lugar de procedencia, teniendo mayor densidad los residuos que contienen mayor humedad, y menor densidad los que tienen menor peso y mayor volumen, tales como plsticos, materia seca, cartones y otros. Encontrando que no hay relacin directa entre la procedencia de los residuos slidos establecidos en el presente estudio y la densidad. CUADRO N 3.1.2.2.2 DENSIDAD DE LOS RESIDUOS SLIDOS DE LA LOCALIDAD DE HUARO Distrito Huaro Densidad Promedio kg/m3 109.65
3.1.2.2.3.- ALMACENAMIENTO Para de el almacenamiento extra domiciliario se viene realizando en pequeos contenedores de metal los cuales se han ubicado en lugares de mayor concurrencia poblacional, en este caso la Plaza de Armas los cuales no necesitan mantenimiento y adems de ello no existe contenedores pequeos en las vas pblicas. En la mayora de los casos el almacenamiento intradomiciliario se realiza en todo tipo de recipientes, que se reutilizan hasta que stos quedan inutilizables para este fin. Los recipientes ms usados son: saquillos o costales, baldes de plsticos, cajas de cartn, etc. y cada da es ms
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comn observar el empleo de bolsas plsticas desechables los que se entregan a la unidad recolectora conjuntamente con los residuos. CUADRO N 3.1.2.2.3 TIPO DE RECIPIENTE DE ALMACENAMIENTO DOMICILIARIO TIPO DE RECIPIENTE % SAQUILLO 14,29 TACHO BASURERO 31,22 BALDE 25,40 BOLSA PLASTICA 24,87 OTRO 4,23 TOTAL 100.00
Fuente: Encuesta de Residuos Slidos y Limpieza Pblica de Huaro, SETARIP 2009.
El almacenamiento de los residuos del centro de salud es en tachos de plsticos cubiertos por bolsas rojas, asimismo se observo el uso de las bolsas negras cuando requieren colocar mayor volumen de residuos slidos, existiendo un riesgo potencial permanente para los trabajadores directamente involucrados con el manejo de residuos hospitalarios y a los operarios del servicio de recojo de la municipalidad. 3.1.2.2.4.- GENERACIN NO DOMICILIARIA DE RESIDUOS SLIDOS La generacin de residuos slidos de las diferentes procedencias como: del mercado, en el cual, se expenden productos comestibles como verduras, frutas, lcteos, carnes, jugos comidas, abarrotes y otros, donde tambin se vende productos de vestir y su generacin de residuos, es reducida y parecida al domiciliario. El recojo de estos residuos slidos de la vas pblicas, se realiza mediante los trabajadores de barrido, quienes provistos de escobas, recogedores y otros, recorren la ciudad y recogen estos residuos. La produccin total de residuos slidos por las diferentes procedencias en la ciudad de Huaro, alcanza un total de 2.53 TM/da. CUADRO N 3.1.2.2.4 GENERACION TOTAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN LA CIUDAD DE HUARO LUGAR DE GENERACION RRSS RRSS (TM/da) (Kg/da) MUNICIPAL Domiciliario 2.101 2101.00 Vas Publicas 0.115 115.00 Mercados 0.00 0.00 Restaurantes y Comercios 0.107 107.3 Institucional 0.207 207.5 NO MUNICIPAL Establecimientos de Salud SI SI Industrias y Manufacturas SI SI Actividades de Construccin SI SI Agropecuario SI SI TOTAL 2.530 2530.00
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GRAFICO N 3.1.2.2.4 PORCENTAJE DE GENERACION POR PROCEDENCIA %a,5d 10 R74ta53ant74(8( Co+732/o4 40 'a4(&56,/2a4 50
In4t/t52/ona, 80
Do+/2/,/a3/o 830
Fuente: Elaboracin propia en base a los datos del Diagnostico del PIGARS QUISPICANCHI, 2008.
3.1.3.- IDENTIFICACION DE PUNTOS CRITICOS DE ACUMULACIN DE RESIDUOS SLIDOS Actualmente, los focos infecciosos o puntos crticos donde se acumula residuos slidos a cuerpos de agua, en montculos desparramados, o dispuestos en las vas publicas son los siguientes: CUADRO N 3.1.3 PUNTOS CRITICOS DE ACUMULACION Ubicacin Volumen Estimado (TM/da) Observaciones APV Virgen Purificada N.D. Viviendas N.D. Estadio Puerta de ingreso al estadio N.D. Institucin Educativa Puerta de ingreso a la I.E. N.D. Entrada a Huaro Quebrada y viviendas N.D. Vas pblicas viviendas
Fuente: Diagnostico del PIGARS QUISPICANCHI, 2008. N.D: No determinado
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3.1.4.- SITUACIN DEL SERVICIO MUNICIPAL DE LIMPIEZA PBLICA Actualmente la localidad de Huaro tiene una cobertura del 17.74% por el servicio de limpieza pblica. El siguiente cuadro muestra los servicios de limpieza pblica que brinda la Municipalidad de Huaro. en forma global de todas las fuentes en la ciudad:
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CUADRO N 3.1.4 SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA PRESTADO POR LA MUNICIPALIDAD DE HUARO LUGAR DE GENERACION SERVICIO DE RESIDUOS SOLIDOS 1 MUNICIPAL Domiciliario Vas Publicas Mercados Restaurantes y Comercios Institucional Establecimientos de Salud Industrias y Manufacturas Actividades de Construccin Agropecuario X X X 2 X X X X X 3 X X X X X 4 5 6 X X X X X -
NO MUNICIPAL
Barrido, (2) Recoleccin, (3) Transporte, (4) Transferencia, (5) Tratamiento, (6) Disposicin Final
3.1.4.1- BARRIDO DE VAS PUBLICAS El Servicio de Limpieza Pblica, se encarga de recolectar la basura que se genera en la ciudad. Actualmente este servicio se brinda diariamente en las avenidas y calles principales de la localidad de Huaro., desde las 08:00 hasta las 12:30 horas. Para el servicio de barrido se cuenta con 02 personas. El barrido se realiza de manera manual, a travs de la utilizacin del equipamiento bsico que generalmente est compuesto por escobas, recogedores, rastrillos. Cuentan con indumentaria bsica adecuada de proteccin personal. Entre las avenidas principales que son barridas se encuentran: Calle Bolvar parte derecha, Plaza de Armas, calle dos de mayo, calle Grau, Av. Huscar, calle San Martin, Calle Barrionuevo, calle Espinar, calle Bolvar parte izquierda y Av. Huscar. En base al estudio, se sealan algunas causas que estaran contribuyendo a la disposicin de residuos en las vas pblicas, ro y riachuelos, botaderos clandestinos, laderas, zonas alejadas, etc. por parte de la poblacin debido a: Inaccesibilidad del vehculo recolector de los residuos slidos a los sectores alejados. Falta de cultura ambiental, y desconocimiento del problema que causan los residuos slidos inadecuadamente dispuestos.
3.1.4.2.- RECOLECCIN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA Actualmente el servicio de recoleccin de los residuos es brindado directamente por la Municipalidad en la modalidad de Administracin Directa, la recoleccin se realiza por el mtodo de parada fija, el vehculo recolector es prestado de la unidad de obras (camin de una capacidad de 2m3), quien recorre la ciudad recogiendo los residuos slidos. El servicio de recoleccin tiene un promedio de cobertura actual del 17.74% de las viviendas que generan residuos slidos en la localidad de Huaro. Siendo las zonas de difcil acceso, zonas perifricas a las que no se les brinda este servicio, las familias no servidas arrojan sus residuos en algunas calles, chacras y principalmente en cuerpos de agua como el ro Vilcanota.
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El recojo de la basura en el camin, se realiza cada 3 das, siguiendo una ruta no estructurada e improvisada; pero se ha distinguido alguna regularidad en este recojo. La ruta que se sigue normalmente, son las vas: Calle Bolvar parte derecha, Plaza de Armas, calle dos de mayo, calle Grau, Av. Huscar, calle San Martin, Calle Barrionuevo, calle Espinar, calle Bolvar parte izquierda y Av. Huscar. Para la recoleccin y transporte de los residuos slidos de la localidad de Huaro la municipalidad cuenta con 01 chofer y 02 operarios; y las caractersticas de los vehculos que recolectan y transportan los residuos slidos se mencionan a continuacin. CUADRO N 3.1.4.2 VEHCULOS PARA RECOLECCIN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA Tipo de Vehculo Camin Camin Camin Camin Otros Madrina Compactador Volquete Baranda Camioneta 01 Nmero de unidades Nmero de placas IZUSU Marca X Condicin Propio Prestado Capacidad TM 2 Promedio m3 1990 Ao de Fabricacin Residuos (1) Contaminante Medidas de Control Control Olor Ninguno de Contaminantes Polvo Ninguno Residuos Ninguno Gases Ninguno
En la localidad de Huaro no se tiene un sistema de transferencia para los residuos slidos, debido a que es una pequea localidad. 3.1.4.3.- RECOLECCIN Y DISPOSICIN DE LOS RESIDUOS HOSPITALARIOS EN HUARO En la localidad de Huaro existe 01 establecimiento de Salud el cual realiza una segregacin en origen dentro de sus instalaciones, pero posteriormente estos residuos hospitalarios segregados son entregados en su totalidad al vehculo recolector de los residuos slidos municipales, en el trabajo de campo se observ que el establecimiento de salud no cuenta con un lugar de disposicin final como microrrelleno sanitario dentro de sus instalaciones.
3.1.5.- DISPOSICIN FINAL La disposicin final de residuos slidos en la localidad de Huaro se realiza por el mtodo de botadero a cielo abierto, no existiendo autorizacin alguna y siendo los terrenos de propiedad desconocida.
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NOMBRE DEL SITIO DE DISPOSICIN FINAL El cual se ubicaba en la zona denominada Wiracochan, este se encuentra aproximadamente a 1.3 Km de la ciudad. Este botadero entro en funcionamiento el ao 2006 (Fuente: Diagnostico del PIGARS QUISPICANCHI, 2008). CUADRO N 3.1.5 IDENTIFICACIN DEL LUGAR DE DISPOSICION FINAL DE HUARO N 1 UBICACION Wiracochan TIPO DE RESIDUO Orgnicos e inorgnicos PROXIMIDAD A ZONAS DE IMPORTANCIA Zonas agrcolas, zona reforestada y viviendas cercanas
La operacin del botadero no es adecuada, por ello estas instalaciones carecen de drenes de lixiviados, no se ha impermeabilizado con arcilla el fondo y no existe celdas, adicionalmente a esto no se realiza compactacin de los residuos y tampoco se cubre con tierra. Se debe considerar tambin que los comuneros llevan a pastar a su ganado por la zona, poniendo en riesgo su salud y la de su ganado, concurren animales como aves silvestres, perros y cerdos en el interior del botadero alimentndose de este material. TRATAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS Actualmente, no se realiza la segregacin (clasificacin) de los residuos slidos para su posterior reutilizacin. Quema: NO Entierra: NO Recicla: NO
El acceso se da por una carretera, el estado de esta carretera es regular, se calcula que esta carretera tiene unos 1.3 Km). 3.1.6.- SITUACIN DE LA ADMINISTRACIN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA Respecto a la administracin, la OMSABAR encargada de dirigir el Servicio de Limpieza Pblica. Por lo general, estas reas dependen de otras direcciones ediles para desarrollar una serie de tareas esenciales como: Financiamiento del pago de las remuneraciones de los trabajadores Administracin Logstica, etc.
Este esquema de organizacin, hace muy dependiente e insostenible a las actividades de la unidad. Cada actividad de la administracin del servicio se maneja por separado, dificultando un planeamiento y monitoreo ms integrado, tal como se muestra en el siguiente Organigrama:
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ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUARO (RESPECTO A LA UNIDAD DE LIMPIUEZA PBLICA)
Esta rea, no cuenta con local de atencin al cliente, porque depende estrictamente de la OMSABAR, equipado con un escritorio y una computadora compartida con otras funciones. El personal destacado al rea de limpieza pblica ha aprendido la labor empricamente debido a que no conoce el manejo de este servicio. Actualmente, el personal a cargo de la administracin del servicio, tiene limitado conocimiento sobre el manejo, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos, el personal de todo el servicio de limpieza tiene un total de 06 trabajadores, como se detalla en el siguiente cuadro: CUADRO N 21.3.2.9 PERSONAL DE LA UNIDAD DE LIMPIEZA PBLICA PERSONAL Cantidad Personal Administrativo 01 Jefe de Limpieza Publica 00 Chofer 01 Personal que recolecta la basura en la unidad recolectora 02 Barrenderos 02 Total Personal 06
El problema principal en la administracin, es que no existe un sistema de cobranza que permita hacer sostenible el servicio. Tampoco se manejan instrumentos de gestin, monitoreo y evaluacin del desempeo del servicio. El gasto ocasionado tanto para el pago de personal, equipamiento y mantenimiento servicio de limpieza pblica asciende a S/. 24,460.00 el cual es realizado por la misma municipalidad, siendo autofinanciado.
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3.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS Las causas ms preocupantes referidos al ambiente y a la salud de la poblacin en la ciudad de Huaro, se relaciona con el acelerado y desordenado crecimiento urbano, donde el sistema de recojo y disposicin final de residuos slidos son deficientes, debido a la poca voluntad de sus autoridades municipales debido a los excasos recursos econmicos asi como los hbitos, estilos de vida y actitudes de los pobladores; respecto a lo ltimo en gran parte la poblacin, se caracteriza por una cultura del desaseo pblico, con presencia considerable de residuos en mbitos inadecuados como: cuerpos de agua (ro, riachuelos, lagunas), vas pblicas, terrenos deshabitados, laderas, entre otros. Una causa principal de la deficiente gestin por parte de la Municipalidad Distrital de Huaro e instituciones pblicas y privadas es el limitado conocimiento y dbil aplicacin de la actual normatividad, la escasa capacidad de coordinacin y concertacin para la gestin de residuos y el desconocimiento de tcnicas adecuadas para el manejo de residuos slidos; por ende no existe presupuesto adecuado para el mejoramiento del servicio de limpieza pblica donde los gobiernos locales autofinancian el actual servicio. La falta de personal capacitado dentro del servicio de limpieza pblica el cual se ubica en el rea de saneamiento y aadido a esto la falta de cultura de pago y un inexistente sistema de cobranza por parte de de la Municpalidad Distrital de Huaro, no permite hacer sostenible el servicio de limpieza. En relacin al ciclo de vida de los residuos slidos, La Municipalidad Distrital de Huaro cuenta con un sistema de recojo de residuos slidos, con una cobertura del 17.74% ,para el servicio de barrido principalmente lo realizan en sus Plazas de Armas y las vas pblicas ms concurridas, para el transporte cuenta con un volquete que no esta adaptado para la recoleccin de residuos solidos el cual es un riesgo para quienes lo operan, este vehculo es prestado del rea de obras e infraestructura solo para los das de recojo y transporte de los residuos slidos hasta su disposicin final; en relacin al reaprovechamiento de los residuos slidos este no realiza, cuenta con un botadero controlado, cual no cuenta con un cerco adecuado, se vienen produciendo lixiviados los cuales estn contaminando cuerpos de agua, reas de cultivo y donde los animales que transitan beben ese liquido contaminante. El personal asignado para el servicio de limpieza pblica desde la recoleccin, barrido de calles, transporte, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos no cuenta con las herramientas necesarias e indumentarias ms apropiadas para la proteccin personal a fin de evitar el contacto directo con los residuos slidos. Los comportamientos inapropiados por parte de la poblacin responden a las siguientes causas: limitados conocimientos de buenas prcticas y dbil organizacin de la sociedad civil, carecen de criterios de calidad ambiental y de una cultura de cuidado y conservacin del ambiente en que vive; ni los adultos, jvenes y nios, tienen sentido de limpieza y orden pblico; Finalmente en la actualidad la educacin ambiental en la cuenca es inapropiada e incipiente; no emplea metodologas para edificar procesos efectivos en el desarrollo de comportamientos saludables ni a nivel individual y comunitario; esto resulta grave cuando las prcticas actuales y actitudes cotidianas de cada quien atentan contra su propia vida y la de los dems, ms crucial an es cuando por falta de educacin ambiental no existe un compromiso y motivacin social de parte de las instituciones y gobiernos locales. Cabe mensionar qu para contrarestar este problema en la actualidad se viene ejecutando el PIP 29680 (Educacion ambiental para habitos y patrones sostenibles de produccin de residuos solidos y liquidos en la cuenca del Vilcanota); por lo que los resultados podrn ser medidos el ao 2011. SETARIP S.R.L.
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Causas Directas de la inadecuada gestin integral de residuos slidos Municipales en el Distrito de Huaro. CUADRO 3.2.1
CAUSA DIRECTA 1: INADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO EXTRADOMICILIARIO Y BARRIDO DE VIAS PBLICAS. CAUSA DIRECTA 2: INADECUADA IMPLEMENTACION Y CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCION Y TRANSPORTE
CAUSA DIRECTA 3: INSUFICIENTE E INAPROPIADO REAPROVECHAMIENTO.
CAUSA DIRECTA 4: INADECUADO SISTEMA DE DISPOSICION FINAL.
CAUSA DIRECTA 5: INEFICIENTE GESTION ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA.
CAUSA DIRECTA 6: INADECUADAS PRACTICAS DE LA POBLACION
Ver el rbol de Causas y Efectos en el cual se presentan las causas directas e indirectas del problema central as como sus principales efectos.
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3.3. OBJETIVO DEL PROYECTO PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
PROBLEMA CENTRAL
INADECUADA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE HUARO.
OBJETIVO CENTRAL
ADECUADA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE HUARO.
OBJETIVO CENTRAL O PROPSITO DEL PROYECTO El Objetivo central del presente proyecto consiste en contribuir a la Adecuada Gestion Integral de residuos solidos municipales en el Distrito de Huaro a travs de un conjunto de acciones orientadas a mejorar los servicios de tratamiento de residuos solidos municipales y as garantizar el bienestar de la poblacin afectada por el problema identificado. Lograr este objetivo permitir contar con un medio ambiente equilibrado y recuperar el rio Vilcanota, el mismo que se utilizar en las diversas actividades econmicas, sociales y culturales en la cuenca del rio Vilcanota y por otro lado se gozara de un ambiente sano y equilibrado. Como medios de primer nivel se han considerado: Un adecuado sistema de almacenamiento extra domiciliario y barrido de vas pblicas, mediante la implementacin de equipos de almacenamiento pblico. Una adecuada implementacin y capacidad operativa de recoleccin y transporte Dotar de un adecuado equipamiento en recoleccin y transporte de residuos slidos; Adecuado sistema de disposicin final mediante la implementacin de infraestructura para la disposicin final de residuos slidos Eficiente gestin administrativa y operativa, mediante el fortalecimiento de una de la unidad de gestin especializada en residuos slidos que cuente con una eficiente estructura organizacional, para lo cual se debe disponer de un sistema de informacin, procesos e instrumentos de gestin y manteniendo un programa de educacin a los usuarios y de comunicacin efectiva con ellos. Y un programa de capacitacin a los trabajadores a todo nivel capacitacin del personal en barrido de calles, personal capacitado para la recoleccin y transporte y personal capacitado en disposicin final de residuos slidos ; Implementar un programa de adecuacin tarifaria, que permita, por consenso participar a la poblacin en la cobertura de los gastos de operacin y mantenimiento de la infraestructura y equipos usados en la gestin integral de residuos slidos, implementar una eficiente supervisin y monitoreo del servicio.
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ANLISIS DE FINES DIRECTOS Y FINES INDIRECTOS Entre los fines directos que se esperan lograr tenemos: FINES DIRECTOS Recuperacin de los recursos hdricos. Segregacin formal en las vas pblicas. Trabajadores de limpieza pblica protegidos a enfermedades. Eliminacin de residuos slidos en vas pblicas, cuerpos de agua y botaderos clandestinos FINES INDIRECTOS Disminucin de riesgos para la salud de la poblacin. Mejora de la calidad ambiental
FIN LTIMO MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION Y DEL MEDIO AMBIENTE
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ANALISIS DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES DIAGRAMA 3.3.2
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3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCION Se trata de la implementacin de un sistema de tratamiento y la municipales de la ciudad de Huaro, el cual se realizara en el provincia de Quispicanchis - Urcos, segn el PIP 113117, Por dispondr sus residuos slidos en dicho relleno sanitario, disposicin. disposicin de los residuos slidos relleno sanitario proyectado de la lo que la Municipalidad de Huaro previo pago por los costos de
El relleno sanitario proyectado por la Municipalidad Provincial de Quispicanchis Urcos, el cual se ubica en el Sector denominado Canchahuran, este se encuentra aproximadamente a 9 Km de la ciudad de Urcos. Actualmente es un botadero controlado manejado por la Municipalidad provincial de Quispicanchis.
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3.4.1.
ALTERNATIVA UNICA
1A.- ADQUISICIN DE EQUIPO DE ALMACENAMIENTO PBLICO Adquisicin de contenedores. Consiste en la Adquisicin de contenedores para el almacenamiento de RSD de 2500 Lts de capacidad en una cantidad de 05 Unidades, adquisicin de contenedores de 80 lt en una cantidad de 4 pares en puntos principales de la poblacin, adems de equipos de barrido, equipos de proteccin y juegos de uniformes para el personal de barrido. 1B.- CAPACITACIN DE PERSONAL PARA BARRIDO Capacitacin al personal operativo sobre temas como Atencin al Cliente, Bioseguridad e Higiene. 1C.- ELABORACIN DE UN MANUAL OPERATIVO DE BARRIDO En el que se identificara los diferentes horarios y rutas a seguir por el personal de barrido. 2A.- ADQUISICIN DE EQUIPAMIENTO DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE Adquisicin de 01 camin recolector-compactador de residuos slidos municipales de una capacidad de 8 m3 de capacidad. 2B.- REDISEO DE RUTAS DE RECOLECCIN Consiste en elaborar un plan y programacin de rutas de recoleccin y transporte; adems de un programa de informacin sobre horarios de recoleccin de RSM. 2C.- TALLERES DE BIOSEGURIDAD E HIGIENE Capacitacin al personal operativo (choferes y ayudantes) sobre temas de bioseguridad e higiene. 3.- SUFICIENTE Y APROPIADO REAPROVECHAMIENTO Reaprovechamiento residuos orgnicos e inorgnicos aprovechables, constituye un elemento esencial para la conservacin de los recursos naturales; por lo tanto, su reso, reciclaje y empleo constructivo se constituyen en una actividad importante en la gestin integral de los RSM, cuyo objetivo ltimo es la disminucin de su volumen y, especialmente, su aprovechamiento econmico. En el distrito de Huaro de acuerdo a la caracterizacin realizada, existe en mayor cantidad residuos orgnicos, y en un menor grado los residuos slidos inorgnicos aprovechables, Tal como se muestra en el diagnostico. Por lo que se requerira la construccin de reaprovechamiento tanto para residuos orgnicos e inorgnicos; pero la cantidad producida de residuos slidos es bajo; por lo que se propone no realizar esta actividad en el presente proyecto. Y tal como lo recomienda el Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente: en cuanto al reaprovechamiento de residuos orgnicos; La produccin de compost, mediante procesos simplificados, como el apilado, los biodigestores rotatorios y ltimamente la lombricultura est cayendo en desuso debido a su alto costo y tambin porque sus promotores aseguraron a las autoridades municipales que obtendran utilidades, cuando se ha comprobado que el uso de alternativas ecolgicamente ms aceptables tiene un costo semejante. Se estima que en los ltimos veinte aos se han comprado no menos de 30 plantas de compost, de las cuales, algunas nunca llegaron a ser instaladas, quedando la maquinaria abandonada; otras quince cerraron a los pocos aos, porque la municipalidades no continuaron subvencionndolas, (Fuente: OPS, BID, Diagnostico de la situacin de RSM en Amrica Latina y el Caribe, 1997), en nuestra regin
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encontramos el caso de la gestin de residuos slidos de la Municipalidad Provincial de Anta (7,500 Hab.), el cual incluye el reaprovechamiento de residuos slidos orgnicos e inorgnicos, el cual demanda una un subsidio para la operacin y mantenimiento, el cual no est garantizado para aos venideros o cambios en la poltica de la Provincia. Por lo que se elimina este componente de esta alternativa de solucin. 3B.- PROGRAMA DE SEPARACIN DE RESIDUOS SLIDOS EN LA FUENTE Implementando las siguientes acciones: Elaboracin de un programa de segregacin en la fuente, a travs de una consultora. Desarrollar programas de difusin y sensibilizacin de segregacin en la fuente, a travs de campaas de concientizacin, incentivos por separar sus residuos. Implementacin del programa de segregacin en la fuente as como su reso, mediante la separacin de residuos slidos orgnicos e inorgnicos en cada vivienda, debido a la naturaleza de la composicin de los RSM, existe en mayor cantidad residuos orgnicos aprovechables, los cuales pueden ser reutilizados como abono en chacras y/o huertos por los propios pobladores del distrito.
4C.- RECUPERACIN DE REA DEGRADADA POR RESIDUOS SLIDOS Recuperacin de las areas utilizadas como botaderos clandestinos mediante trabajos de limpieza, arborizacin y clausura de las zonas afectadas. 5A.- FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Implementando las siguientes acciones: Fortalecimiento organizacional; para la implementacin de nuevas formas de gestin que permitan el intercambio de conocimientos y experiencias entre los distintos niveles jerrquicos, y una mayor eficiencia organizacional. Fortalecimiento administrativos; para la estructuracin de una nueva organizacin empresarial, que pueda desarrollarse por sus propios medios y sepa cmo afrontar con flexibilidad los cambios en su entorno. Fortalecimiento operativo, mediante la creacin de un nuevo sistema de servicios pblicos concertado y participativo. Fortalecimiento de capacidades de los funcionarios y trabajadores de la Unidad. Implementacin de un sistema tarifario
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FORMULACION Y EVALUACION HORIZONTE DEL PROYECTO El horizonte del proyecto segn los criterios de evaluacin y tomando en consideracin el criterio de Vida til del Activo fijo ms importante; la infraestructura para los proyectos de residuos slidos es de 10 aos CUADRO N4.1 DESCRIPCION Vida til del Activo fijo ALTERNATIVA 01 10 aos ALTERNATIVA 02 10 aos
Fuente: Elaboracin SETARIP 2009
El reaprovechamiento y las edificaciones programadas son calculadas para una vida til no mayor a 10 aos. El ciclo del proyecto consta de 03 fases para este componente, Pre Inversin, Inversin y post Inversin, comprendiendo a los Estudios definitivos el ltimo trimestre del 2010, y la fase de Inversin a partir del ao 2011. CALCULO DE LA POBLACIN FUTURA Teniendo en cuenta las fuentes de informacin sobre proyeccin de poblacin tales como el censo del INEI en los periodos de 1993 y 2007, se ha seleccionado el mtodo incrementos variables, la cual plantea tasa equivalente anual al crecimiento variables tanto en creciente y decreciente (en esta situacin se opta a considerar la tasa 0, ya que se pretende dotar a la poblacin existente), para el periodo 2007-2019, por lo tanto la tasa anual de crecimiento de la localidad de Huaro. CUADRO N4.1.2.1
PROVINCIAS Y DISTRITOS POBLACION CENSAL 1940 1961 1,213 1972 1,942 1981 1,919 1993 2,260 2007 1,420 PROM. GEOM. (%) 1961/1940 1972/1961 1981/1972 1993/1981 2007/1993 4.3712 -0.1323 1.3723 -3.2649 0.5489 TASAS DE CRECIMIENTO INTERCENSAL (%)
HUARO
Fuente: Elaborado en base al los Censos nacionales 1961, 1972, 1981, 1993 y 2007
A continuacin se muestra la proyeccin de la Poblacin Intervenir.
y la proyeccin de las viviendas a
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CUADRO N4.1.2.2 PROYECCION DE LA POBLACION OBJETIVO

Poblacion Urbana Huaro N Habitantes 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 1,420 1,428 1,436 1,444 1,451 1,459 1,467 1,475 1,484 1,492 1,500 1,508 1,516 1,525
Ao
La poblacin total actual al ao 2010 es de 1,444 habitantes distribuidos en 502 viviendas.
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4.1. ANLISIS DE LA DEMANDA 4.1.1 GENERACIN PERCAPITA Estos datos fueron hallados mediante la metodologa Estndar de Sakuray, mediante un muestreo estratificado y por procedencias con un numero muestreal de predios donde se obtiene la produccin percapita Kilogramo producido por un habitante en un da, de la misma manera en los no domiciliario (kg por establecimiento comercial y/o institucional, y/o mercados por da), del mismo modo se determin la cantidad de residuos slidos producidos por el servicio de barrido de vas pblicas por da. Para la Densidad mediante el uso de un recipiente con un volumen conocido se pudo obtener el volumen, peso de los predios muestreados. CUADRO N4.1.1.1
N 01 PROVINCIAS QUISPICANCHIS POBLACION OBJETIVO HUARO POBLACION OBJETIVO (2009) GENERACION PPC (KG/DIA) GENERACION TOTAL (TM/DIA) DENSIDAD (KG/M3)
1,436
0.450
0.64
109.65
RESIDUOS SECTOR COMERCIAL Se ha determinado la presencia de establecimientos comerciales, entre tiendas de abarrotes y restaurantes, los que generan cantidades de residuos slidos que estn en funcin directa a la actividad desarrollada. RESIDUOS DEL MERCADO En este tem la informacin es variable ya que cada localidad cuenta con mercados permanente de lunes a domingo, incrementndose el nmero con los campesinos que vienen a vender sus productos en diversos das de la semana especialmente los sbados y domingos organizndose ferias. Los trabajadores almacenan sus residuos individualmente en bolsas, que luego almacenan durante toda la semana esperando que el carro basurero o los triciclos, carretas, mototaxis, o tachos mviles de plstico los recoja (este tem esta desarrollado con mayor nfasis en el diagnostico). La generacin estimada de los residuos slidos tambin esta detallado por localidad en los diagnsticos. DENSIDAD DE LOS RESIDUOS SLIDOS La densidad de los residuos hallada depende de su composicin y humedad, para este caso ha sido determinante la presencia de gran cantidad de tierra que se dispone en los domicilios.
4.1.2 SERVICIOS QUE CADA PROYECTO ALTERNATIVO OFRECER El presente proyecto plantea la adecuada Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Localidad de Huaro Distrito de Huaro, provincia de Quispicanchis, el que est orientado a mejorar la recoleccin, segregacin, transporte hasta la disposicin Final. 4.1.3 PROYECCIN DE LA DEMANDA DE SERVICIO DE ALMACENAMIENTO La demanda de almacenamiento pblico estar dada por los residuos de vas pblicas, parques, residuos domiciliarios que se colocan en los recipientes pblicos. Se calcular determinando la
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cantidad de los residuos mencionados que necesitan ser almacenados de manera temporal para ser recogidos por el vehculo recolector. Utilizaremos el 20%(*) del volumen de residuos slidos municipales generados (*De acuerdo a lo sugerido en el documento Diagnstico de la situacin del manejo de
residuos slidos municipales en Amrica Latina y el Caribe, Segunda Edicin OPS, Washington D.C. 1998).
Debido a el volumen de residuos slidos generados por la localidad no es de gran magnitud, de esta manera al ao cero se estar recogiendo 28.40 toneladas y para concluir el ao diez con un recojo anual de 79.04 toneladas. CUADRO N4.1.3.1 DEMANDA DE ALMACENAMIENTO
POBLACION ( HAB.) DEMANDA DEMANDA ALMACENAMIE ALMACENAMIE NTO (TON/DIA) NTO (TON/AO) (1)
AO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1,444 1,451 1,459 1,467 1,475 1,484 1,492 1,500 1,508 1,516 1,525
0.08 0.19 0.19 0.19 0.20 0.20 0.20 0.21 0.21 0.21 0.22
28.40 68.79 69.86 70.95 72.05 73.17 74.31 75.47 76.64 77.83 79.04
(1) 20% del volumen total generado, Diagnstico de la situacin del manejo de residuos slidos municipales en Amrica Latina y el Caribe, Segunda Edicin Fuente: Elaboracin propia del consultor
4.1.4 PROYECCIN DE LA DEMANDA DE BARRIDO La demanda de barrido, en la poblacin, est constituida por las vas pavimentadas que actualmente llegan a 4.49 km lineales, a continuacin la proyeccin de residuos generados por el servicio de barrido. CUADRO N4.1.4.1 DEMANDA DE BARRIDO
DEMANDA DEMANDA BARRIDO BARRIDO LONGITUD KM. LONGITUD KM. /DA /AO
AO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
4.49 4.51 4.54 4.56 4.59 4.61 4.64 4.67 4.69 4.72 4.74
1638.85 1647.85 1656.89 1665.99 1675.13 1684.33 1693.57 1702.87 1712.22 1721.61 1731.06
Fuente: Elaboracin propia del consultor
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4.1.5 PROYECCIN DE LA DEMANDA DEL SERVICIO DE RECOLECCIN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA La demanda de servicio de transporte est dada por la totalidad de residuos slidos municipales que se generan en la localidad procedente de las viviendas, centros Educativos, centro Comerciales, restaurantes, mercados, instituciones y producto del barrido que demandan ser recolectados y transferidos al centro de disposicin final. La generacin per cpita en el ao cero de la localidad de Huaro con una poblacin de 1,444habitantes es de 0.450 Kg/hab./da y al cabo del trmino de la duracin del proyecto, es decir al ao diez se estar generando 0.497 Kg/hab./da, con una proyeccin de la poblacin al ao diez la generacin diaria alcanzara a 1.08 ton/da, incluyendo la generacin que se produce en el servicio de barrido, recolectndose de esta manera en el ao cero 142.02 ton/ao. Para este caso la demanda de recoleccin es igual a la demanda de transporte. CUADRO N4.1.5.1 DEMANDA DEL SERVICIO DE RECOLECCION, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA PROYECCIN DE LA DEMANDA BASADA EN LA GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS
AO POBLACION ( HAB.) COBERT. POBLACION ATENDIDA (HAB.) GPC DOMST. (KG./HAB./DA) GENERAC. DE RESIDUOS DOMICIL. (TON/DA) GENERAC. DE OTROS RESIDUOS MUNICIP. (TON/DA) GENERAC. TOTAL (TON/DA) DEMANDA (TON/AO)
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1,444 1,451 1,459 1,467 1,475 1,484 1,492 1,500 1,508 1,516 1,525
17.74% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
256 1,451 1,459 1,467 1,475 1,484 1,492 1,500 1,508 1,516 1,525
0.450 0.455 0.459 0.464 0.468 0.473 0.478 0.482 0.487 0.492 0.497
0.12 0.66 0.67 0.68 0.69 0.70 0.71 0.72 0.73 0.75 0.76
0.27 0.28 0.29 0.29 0.30 0.30 0.31 0.31 0.31 0.32 0.32
0.39 0.94 0.96 0.97 0.99 1.00 1.02 1.03 1.05 1.07 1.08
142.02 343.97 349.32 354.75 360.27 365.87 371.55 377.33 383.19 389.15 395.20
4.1.6 PROYECCIN DE LA DEMANDA DEL SERVICIO DE APROVECHAMIENTO EN RESIDUOS ORGNICOS RESIDUOS INORGNICOS
Se realiza el calculo de la demanda en el servicio de reaprovechamiento el que nos indica la cantidad de Aprovechamiento con la que cuenta la localidad utilizando la generacin de residuos orgnicos e inorgnicos calculados a partir de la produccin Total de residuos municipales, as mismo se uso datos de la caracterizacin de generacin perca pita realizada en campo.
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CUADRO N4.1.6.1 DEMANDA DEL SERVICIO DE REAPROVECHAMIENTO

DEMANDA DE REAPROVECHAMIENTO 49.78% GENERAC. TOTAL DE RESIDUOS ORGNICOS (TON/DA) 75% GENERAC. TOTAL DE RESIDUOS ORGNICOS APROVECH. (TON/DA) 25.81% GENERAC. TOTAL DE RESIDUOS INORGNIC. (TON/DA) 75% GENERAC. TOTAL DE RESIDUOS INORGNIC. APROVECH. TON/DA
AO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
0.19 0.47 0.48 0.48 0.49 0.50 0.51 0.51 0.52 0.53 0.54
0.15 0.35 0.36 0.36 0.37 0.37 0.38 0.39 0.39 0.40 0.40
0.10 0.24 0.25 0.25 0.25 0.26 0.26 0.27 0.27 0.28 0.28
0.08 0.18 0.19 0.19 0.19 0.19 0.20 0.20 0.20 0.21 0.21
4.1.7 PROYECCIN DE LA DEMANDA DEL SERVICIO DE DISPOSICIN FINAL La demanda del servicio de disposicin final est determinada por la totalidad de los residuos slidos municipales producidos, el cual determina el rea total que se necesita para la planta del relleno sanitario adecuado segn la generacin y produccin de residuos con la proyeccin de la poblacin de la localidad. CUADRO N4.1.7.1 DEMANDA DE DISPOSICIN FINAL
POBLACION ( HAB.) GENERAC. TOTAL (TON/DA) DEMANDA (TON/AO)
AO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1,444 1,451 1,459 1,467 1,475 1,484 1,492 1,500 1,508 1,516 1,525
0.39 0.94 0.96 0.97 0.99 1.00 1.02 1.03 1.05 1.07 1.08
142.02 343.97 349.32 354.75 360.27 365.87 371.55 377.33 383.19 389.15 395.20
CUADRO N4.1.7.2 DATOS PARA CLCULO DE REA DE RELLENO SANITARIO PARAMETRO CANTIDAD
DENSIDAD DE RESIDUOS SOLIDOS ESTABILIZADOS EN EL R. S. (TN/M3) MATERIAL DE COBERTURA ALTURA PROMEDIO D ELA CELDA (M) AREA ADICIONAL PARA LAS DEMS INSTALACIONES Fuente: Elaboracin propia del consultor
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0.60 20.00% 4.00 30.00%
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CUADRO N4.1.7.3 CLCULO DE REA DE RELLENO SANITARIO

DEMANDA DE DISPOSICION FINAL VOLUMEN ANUAL VOL. TOTAL ACUMULADO (M3) AREA TOTAL (HAS.)
AREA (M2)
AO
COMPACTADO (M3)
AREA TOTAL (M2)
RS+MC (M3)
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
236.70 573.29 582.20 591.25 600.44 609.78 619.25 628.88 638.66 648.58 658.66
284.04 687.95 698.64 709.50 720.53 731.73 743.11 754.66 766.39 778.30 790.40
284.04 971.99 1,670.63 2,380.13 3,100.66 3,832.40 4,575.50 5,330.16 6,096.54 6,874.84 7,665.24
71.01 243.00 417.66 595.03 775.17 958.10 1,143.88 1,332.54 1,524.14 1,718.71 1,916.31
92.31 315.90 542.95 773.54 1,007.72 1,245.53 1,487.04 1,732.30 1,981.38 2,234.32 2,491.20
0.01 0.03 0.05 0.08 0.10 0.12 0.15 0.17 0.20 0.22 0.25
4.1.8 ANLISIS DE LA DEMANDA DE GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA La gestin integral de los residuos slidos requiere de un sistema administrativo financiero que planifique, disee, monitoree y supervise la operacin de cada una de las etapas del manejo de los residuos slidos de manera que estos se den en forma eficiente y adecuada, definiendo rutas optimas para la recoleccin y transporte, rendimientos del personal y de vehculos. La demanda de gestin administrativa y financiera, es: Un sistema de costeo, para ello debe implementar: Software de costos Equipo de Cmputo Personal capacitado Un sistema de definicin y optimizacin de rutas de recojo de residuos slidos, para ello debe implementarse con; Software de definicin y optimizacin de rutas. Equipo de cmputo Personal capacitado Un sistema de planificacin, monitoreo y supervisin del servicio para ello debe implementarse con; Software Equipo de cmputo Personal capacitado El presente perfil como parte del programa identifica este aspecto mas no podr incluir en la intervencin ya que esto compete directamente a los gobiernos locales en llevar bajo su jurisdiccin.
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CUADRO N4.1.8.1 RESUMEN DE LA DEMANDA DE LOS SERVICIOS

Ao 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Al ac!na i! nto (ton/dia) "arrido (# /dia) $!col!ccion (ton/dia) %rans&ort! (ton/dia) 0.39 0.94 0.96 0.97 0.99 1.00 1.02 1.03 1.05 1.07 1.08 $!a&ro'!c(a i!nto Orgnicos Inorgnicos (ton/dia) (ton/dia) 0.15 0.08 0.35 0.18 0.36 0.19 0.36 0.19 0.37 0.19 0.37 0.19 0.38 0.20 0.39 0.20 0.39 0.20 0.40 0.21 0.40 0.21 )is&osici*n +inal (ton/dia) 0.39 0.94 0.96 0.97 0.99 1.00 1.02 1.03 1.05 1.07 1.08 )is&osici*n +inal (ton/ao) 142.02 343.97 349.32 354.75 360.27 365.87 371.55 377.33 383.19 389.15 395.20
0.08 4.49 0.39 0.19 4.51 0.94 0.19 4.54 0.96 0.19 4.56 0.97 0.20 4.59 0.99 0.20 4.61 1.00 0.20 4.64 1.02 0.21 4.67 1.03 0.21 4.69 1.05 0.21 4.72 1.07 0.22 4.74 1.08 Fuente: Elaboracin propia del consultor
Los servicios demandados por la poblacin con proyecto, se incrementan en la medida que se implementen una gama de acciones para el mejor manejo de los residuos slidos, se pretende fortalecer el sistema de acumulacin y traslado, as como la construccin de un relleno sanitario manual, es as que el proyecto permitir mejorar la recoleccin de residuos slidos casa por casa con un servicio mas eficiente y oportuno, considerando la implementacin con vehculo apropiado y verstil.
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4.2. ANLISIS DE LA OFERTA La oferta actual del servicio de manejo y gestin de los residuos slidos, identificado en esta localidad est constituida por la capacidad que cuenta en recursos humanos, equipos, materiales, unidades vehiculares y todo lo referido a la parte de gestin administrativa del sistema, que realiza las actividades de: almacenamiento, recoleccin, transporte y disposicin final en el relleno sanitario. El punto de partida del anlisis es la determinacin de la oferta calculada bajo el supuesto que no se realiza el proyecto, por ello tambin se llama oferta en la situacin sin proyecto. En el Diagnstico de residuos slidos municipales desarrollado en el capitulo anterior se ha analizado la capacidad de barrido, situacin del transporte, situacin del almacenamiento, de la recoleccin y del transporte, cantidad de personal y disposicin final para la localidad. Para este punto de la proyeccin de la oferta actual en almacenamiento, servicio de barrido, la oferta del servicio de recoleccin y transporte, el servicio de reaprovechamiento (en este punto es 0), y la proyeccin de la oferta del servicio de Disposicin Final, se utiliza la cuantificacin del estado actual mediante las caractersticas siguientes. CUADRO N4.2.1
CARACTERI%TICA%(E9I%TENTE% CA##E%(*+.(#((&a:/+7ntada4 $ARRIDO(*+.(#./(d/a A#MACENAMIENTO(tn/d/a )ENERACION(RE%ID.O%(%O#IDO%(TOTA#E%((TM/DIA RECO#ECCION(ton(/d/a TRAN%&ORTE(ton(/(d/a REA&RO'EC;AMIENTO((o3<=n/2o4 REA&RO'EC;AMIENTO((Ino3<=n/2o4 CANTIDAD(DE(RE%ID.O%(DI%&.E%TO(EN(RE##ENO(%ANITARIO>(ton/d/a NO.(D?A%((1(A@O (A
4.49 2.20 0.115 0.92 0.39 0.39 0 0 0 365
CUADRO N4.2.2 OFERTA DE LOS SERVICIOS

Oferta de los Servicios Ao 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Al ac!na i! nto (ton/dia) 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 "arrido (# /dia) 2.20 2.20 2.20 2.20 2.20 2.20 2.20 2.20 2.20 2.20 2.20 $!col!ccion (ton/dia) 0.39 0.39 0.39 0.39 0.39 0.39 0.39 0.39 0.39 0.39 0.39 %rans&ort! (ton/dia) 0.39 0.39 0.39 0.39 0.39 0.39 0.39 0.39 0.39 0.39 0.39 $!a&ro'!c(a i!nto Orgnicos Inorgnicos (ton/dia) (ton/dia) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 )is&osici*n +inal (ton/dia) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Para la oferta optimizada de los servicios se considera un aumento en un 5% en la etapa de recoleccin y aumentando el rendimiento de los barrenderos de 1.10 km/barredor/da a 1.30 km/barredor/da y reduciendo mano de obra excedente, en cuanto a la oferta optimizada de los recursos fsicos y humanos esta se podra dar con la implementacin de vestuario al personal para mayor eficiencia y cuidado de su salud.
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CUADRO N4.2.3 OFERTA OPTIMIZADA DE LOS SERVICIOS

Oferta Optimizada de los Servicios Ao 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Al ac!na i! nto (ton/dia) 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 "arrido (# /dia) 2.60 2.60 2.60 2.60 2.60 2.60 2.60 2.60 2.60 2.60 2.60 $!col!ccion (ton/dia) 0.41 0.41 0.41 0.41 0.41 0.41 0.41 0.41 0.41 0.41 0.41 %rans&ort! (ton/dia) 0.41 0.41 0.41 0.41 0.41 0.41 0.41 0.41 0.41 0.41 0.41 $!a&ro'!c(a i!nto )is&osici*n Orgnicos Inorgnicos +inal (ton/dia) (ton/dia) (ton/dia) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Fuente: Elaboracin propia del consultor
4.3. BALANCE DEMANDA - OFERTA Despus del anlisis de la oferta optimizada y demanda se determina el dficit del servicio por cada etapa del manejo de residuos slidos, de esta forma se establecieron las metas del que se propone alcanzar. En el anlisis se denota que el barrido para todas las localidades existe supervit en cantidad de barrenderos.
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CUADRO N4.3.1 LOCALIDAD HUARO
BALANCE OFERTA - DEMANDA
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4.4. PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS 4.4.1 ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO EXTRA DOMICILIARIO Y BARRIDO DE VIAS PUBLICAS (ALTERNATIVA NICA) ACCIN 1A.- ADQUISICIN DE EQUIPO DE ALMACENAMIENTO Para el almacenamiento extra domiciliario se usaran contenedores de metal, los cuales sern ubicados en lugares de mayor concurrencia poblacional, en este caso la Plaza de Armas, mercados, centros de salud, centros educativos ACCIN 1B.- CAPACITACIN DE PERSONAL PARA BARRIDO Capacitacin al personal operativo (barredores + personal administrativo) sobre temas de Bioseguridad e Higiene. ACCIN 1C.- ELABORACIN DE UN MANUAL OPERATIVO Contratacin de consultora para la elaboracin de manuales operativo en barrido de acuerdo a la realidad administrativa de la Municipalidad Distrital de Pampamarca.
4.4.2 ADECUADA IMPLEMENTACIN Y CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE (ALTERNATIVA NICA) ACCIN 2A.- ADQUISICIN DE EQUIPAMIENTO DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE Adquisicin de 01 camin recolector-compactador de 8 m3. Con sus respectivo Kit de materiales y herramientas. ACCIN 2B.- REDISEO DE RUTAS DE RECOLECCIN. Elaboracin de un plan de recoleccin y transporte Implementacin de un Programa de Informacin sobre horarios de recoleccin de RR.SS.
ACCIN 2C.- TALLERES DE RELACIONES INTERPERSONALES. Talleres de capacitacin al personal operativo (choferes y ayudantes) sobre temas de Bioseguridad e Higiene. 4.4.3. SUFICIENTE Y APROPIADO REAPROVECHAMIENTO (ALTERNATIVA NICA) ACCIN 3B.- PROGRAMA DE SEPARACIN DE RESIDUOS EN LA FUENTE Elaboracin de un programa de segregacin en la fuente, a travs de una consultora. Difusin del programa de segregacin en la fuente y sensibilizacin a la poblacin, a travs de campaas de concientizacin mediante radio, afiches e incentivos por separar sus residuos. Ejecucin del programa de segregacin en la fuente as como su reso, mediante la separacin de residuos slidos orgnicos e inorgnicos en cada vivienda, debido a la naturaleza de la composicin de los RSM, existe en mayor cantidad residuos orgnicos
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aprovechables, los cuales pueden ser reutilizados como abono en chacras y/o huertos por los propios pobladores del distrito, haciendo que estos se hagan cargo de su manipulacin. 4.4.4. ADECUADO SISTEMA DE DISPOSICIN FINAL (ALTERNATIVA NICA) ACCIN 4A.- RECUPERACIN DE REA DEGRADADA POR RESIDUOS SLIDOS 4.4.5. Construccin de celdas sanitarias con tratamiento de lixiviados y evacuacin de gases en botaderos existentes. Construccin de cercos vivos Construccin de pozas de tratamiento de lixiviados EFICIENTE GESTIN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA (Alternativa nica)
ACCIN 5A.- FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Fortalecimiento organizacional; para la implementacin de nuevas formas de gestin que permitan el intercambio de conocimientos y experiencias entre los distintos niveles jerrquicos, y una mayor eficiencia organizacional. Fortalecimiento administrativos; para la estructuracin de una nueva organizacin empresarial, que pueda desarrollarse por sus propios medios y sepa cmo afrontar con flexibilidad los cambios en su entorno. Fortalecimiento operativo, mediante la creacin de un nuevo sistema de servicios pblicos concertado y participativo. Fortalecimiento de capacidades de los funcionarios y trabajadores de la Unidad. Implementacin de un sistema tarifario.
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4.5. COSTOS 4.5.1 COSTOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO
Los costos sin la intervencin del proyecto, para este caso lo constituyen los costos de operacin y mantenimiento de los servicios de Limpieza, recoleccin, Transporte y disposicin final de los residuos, que actualmente esta localidad asume, como gasto corriente que realiza, lo cual se describe a continuacin y por localidad a intervenir. En la situacin sin proyecto los rubros de operacin y mantenimiento la proyeccin de los costos anuales, permanecern constantes a lo largo del horizonte (10 aos) en cuanto a cantidades y necesidades, mientras que los costos pueden variar de acuerdo a los precios del mercado como insumos, materiales. A. OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
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CUADRO N4.5.1
COSTO ANUAL DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO - SIN PROYECTO LOCALIDAD DE HUARO
AL UNID REND. AO PERSO TOTAL/ NAL TURNOS AO COSTO S/. P.U. AO PARCIAL S/. TOTAL COSTO S/. SOCIAL
DESCRIPCION 1.- COSTOS DE OPERACIN

A. PERSONAL ADMINISTRATIVO ADMINISTRADOR DEL SERVICIO CAPATAZ B. SERVICIO DE BARRIDO (AMBOS TURNOS) B1.-MANO DE OBRA 1 BARRENDEROS B2.-MATERIALES DE TRABAJO 1 CILINDRO 2 RECOGEDOR METALICO 3 ESCOBA 4 RASTRILLO PARA HOJAS 5 TACHO/BASURERO C/RUEDAS B3.-EQUIPOS DE PROTECCIN P/PERSONAL 1 GUANTES 2 PROTECTOR RESPIRATORIO (mscara) 3 BOTAS 4 GORRA 5 GAFAS PROTECTORAS B4.-UNIFORME P/PERSONAL 1 OVEROL 2 CHALECO REFLEXIVO C. RECOLECCIN Y TRANSPORTE C1.-MANO DE OBRA 1 CHOFER DE VEHICULO RECOLECTOR 2 AUXILIARES DEL VEHICULO DE RECOLECCION C2.-MATERIALES DE TRABAJO 1 CILINDRO 2 RECOGEDOR METALICO 3 ESCOBA 4 COMBUSTIBLE C3.-EQUIPOS DE PROTECCIN P/PERSONAL 1 GUANTES 2 PROTECTOR RESPIRATORIO (mscara) 3 BOTAS 4 GORRA 5 GAFAS PROTECTORAS 6 DELANTAL IMPERMEABLE C4.-UNIFORME P/PERSONAL 1 OVEROL 2 CHALECO REFLEXIVO C7.-ALQUILER DE VEHICULO
12,000
PE PE
12,000 10,920 14,510
1 1
12 12
1 1
1 1
12 12
1,000 12,000 0 0 13,200
PE UNID UNID UNID UNID UNID UNID UNID UNID UNID UNID UNID UNID
1 6 6 2 12 6 2 6 6 12 6 3 3
12 2 2 6 1 2 6 2 2 1 2 4 4
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
24 4 4 12 2 4 12 4 4 2 4 8 8
550 13,200 220 0 10 10 30 0 5 10 20 15 0 110 0 0 40 120 60 0 210 60 40 80 30 0 880 880 0 35,020 24,000
8,712
34 101 50
50 34 67 25
739
PE PE UNID UNID UNID GLN UNID UNID UNID UNID UNID UNID UNID UNID
1 1 6 4 2 12 2 6 3 12 6 6 3 3 1
12 12 2 3 6 90 6 2 4 1 2 2 4 4 0
1 2 0 0 0 1 12 4 8 2 4 4 2 12
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
12 24 0 0 0 1,080 72 8 32 2 8 8 2 48 0
900 10,800 550 13,200 10,800 0 0 0 0 0 0 10 10,800 0 0 0 0 0 0 0 110 0 3,750 0 0 0 0 0 0 220 220 0 0 0 3,580 2,380
7,128 8,712
7,128
185
1 ALQUILER DE VEHICULO RECOLECTOR Y DE TRANSPORTE MES
2.- COSTOS DE MANTENIMIENTO

C. RECOLECCIN Y TRANSPORTE C5.-MANTENIMIENTO DE VEHICULO 1 SERVICIO DE MECANICA 2 REPUESTOS VEHICULARES C6.-MANTENIMIENTO DE CARRETERA 1 LIMPIEZA DE VIAS 2 TAPADO DE BACHES D.- REAPROVECHAMIENTO
D5.-MANTENIMIENTO DE EQUIPOS
GLB GLB GLB GLB
1 1 1 1
12 1 12 12
0 0 0 0
1 1 1 1
12 1 12 12
180 220 100 0
2,160 220 1,200 1,200 0 0 0
1,814 185
1 SERVICIO DE MECANICA 2 REPUESTOS MAQUINARIA. E.- DISPOSICION FINAL

E6.-MANTENIMIENTO DE EQUIPOS
GLB GLB
1 1
12 12
0 0
1 1
12 12
0 0
0 0 0 0
1 SERVICIO DE MECANICA 2 REPUESTOS MAQUINARIA.
GLB GLB
1 1
12 12
0 0
1 1
12 12
0 0
0 0 65,110 45,884
TOTAL COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
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4.5.2
COSTOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO
COSTOS DE LA INVERSIN POR PROYECTO ALTERNATIVO
En funcin a las actividades y metas descritas en los componentes del proyecto, se ha valorado los costos de cada una de las actividades de las alternativas propuestas, donde se han considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o recursos en los que son necesarios incurrir para ejecutar el proyecto y poner en operacin la alternativa planteada. A continuacin se presenta los costos totales y el flujo de costos Incrementales de la localidad de Huaro y para ambas alternativas. Presupuestos de Obras: Calculo de Costos de Operacin y mantenimiento Alternativa 01 Y 02 (Precios de Mercado) Calculo de Costos de Operacin y mantenimiento Alternativa 01 y 02 (Precios Sociales) Para el clculo de los precios sociales se tomo en consideracin el siguiente factor de correccin para cada componente: CUADRO N4.5.2
Factores de Correccin para Precios Sociales (Metodologa MEF) Gastos en Bienes Nacionales Valor Gastos en Bienes Importados Valor Impuestos Indirectos de Insumos Importados 1/ - Tasa Ad Valorem % - Tasa Impuesto General a las Ventas % - Tasa Seguro % Gastos en Combustibles Valor Gastos en Mano de Obra Calilficada Valor Gastos en Mano de Obra No Calilficada 2/ Valor Impuestos indirectos de Mano de Obra 3/ - Tasa de Cuarta Categora por Servicios No Personales (10%) Valor Costos Indirectos (gastos administrativos y financieros) Valor 0.84 0.81 12% 19% 1.25% 0.66 0.91 0.66 0.91 0.84
1/ Corresponde a los impuestos en promedio. 2/ Corresponde al factor de correccin dado para la regin geogrfica "Zona sierra - Urbana" por el MEF. 3/ Slo se incluir a la Mano de Obra No Calificada si es que se les paga por Recibos por Honorarios.
4.5.2.1 COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO A continuacin se muestran los cuadros de los costos de operacin y mantenimiento del proyecto para ambos proyectos alternativos, los cuales incluyen los costos del personal, insumos y servicios ms importantes, entre otros. Dicha estructura de costos est compuesta por los costos de Operacin y Mantenimiento en la Etapa de Ejecucin y los Costos de Operacin y Mantenimiento en la Etapa de Evaluacin, en donde los costos de Operacin y Mantenimiento en la Etapa de Ejecucin estn incluidos en la inversin del proyecto puesto que es necesario considerar una etapa de pre operacin (fase Piloto) con el fin de contribuir al funcionamiento de la misma en los primeros aos de funcionamiento para luego pueda seguir su operaciones por sus propios medios fsicos y econmicos asegurando el cumplimiento de los objetivos para lo que ha sido creado e implementado.
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CUADRO N4.5.2.1.1 OPERACIN Y MANTENIMIENTO (ALTERNATIVA UNICA)

DESCRIPCION UNID REND. AL AO PERSONA L TURNOS TOTAL/A O COSTO S/. P.U. AO PARCIAL S/. 6,300.00 PE PE 1.00 1.00 12.00 12.00 1.00 1.00 0.25 0.25 3.00 3.00 1,200.00 900.00 3,600.00 2,700.00 30,510.00 19,800.00 PE UNID UNID UNID UNID UNID UNID UNID UNID UNID UNID UNID UNID 1.00 12.00 6.00 2.00 12.00 12.00 2.00 6.00 3.00 12.00 6.00 3.00 3.00 12.00 1.00 2.00 6.00 1.00 1.00 6.00 2.00 4.00 1.00 2.00 4.00 4.00 3.00 3.00 6.00 18.00 3.00 3.00 18.00 6.00 12.00 3.00 6.00 12.00 12.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 36.00 3.00 12.00 108.00 3.00 3.00 108.00 12.00 48.00 3.00 12.00 48.00 48.00 550.00 50.00 45.00 10.00 35.00 350.00 20.00 25.00 20.00 15.00 20.00 50.00 35.00 19,800.00 2,925.00 150.00 540.00 1,080.00 105.00 1,050.00 3,705.00 2,160.00 300.00 960.00 45.00 240.00 4,080.00 2,400.00 1,680.00 8,630.78 5,304.00 PE PE UNID UNID UNID GLN UNID UNID UNID UNID UNID UNID UNID UNID 1.00 1.00 6.00 4.00 2.00 1.00 2.00 6.00 3.00 12.00 6.00 6.00 3.00 3.00 1.00 12.00 12.00 2.00 3.00 6.00 236.29 6.00 2.00 4.00 1.00 2.00 2.00 4.00 4.00 0.00 1.00 2.00 0.00 0.00 0.00 1.00 12.00 4.00 8.00 2.00 4.00 4.00 8.00 8.00 0.17 0.17 0.00 0.00 0.00 1.00 0.17 0.17 0.17 0.17 0.17 0.17 0.17 0.17 1.00 2.04 4.08 0.00 0.00 0.00 236.29 12.24 1.36 5.44 0.34 1.36 1.36 5.44 5.44 0.00 1,500.00 550.00 50.00 45.00 10.00 10.00 20.00 25.00 20.00 15.00 20.00 60.00 50.00 35.00 3,750.00 3,060.00 2,244.00 2,362.88 0.00 0.00 0.00 2,362.88 501.50 244.80 34.00 108.80 5.10 27.20 81.60 462.40 272.00 190.40 0.00 0.00 0.00 0.00 PE UNID UNID UNID UNID UNID UNID UNID UNID UNID UNID UNID UNID MES 1.00 6.00 4.00 2.00 12.00 2.00 6.00 3.00 12.00 6.00 6.00 3.00 3.00 1.00 12.00 2.00 3.00 6.00 1.00 6.00 2.00 4.00 1.00 2.00 2.00 4.00 4.00 12.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 550.00 50.00 45.00 10.00 75.00 20.00 25.00 20.00 15.00 65.00 60.00 145.00 35.00 60.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 5,304.00 3,366.00 PE PE UNID UNID UNID UNID UNID UNID UNID UNID UNID UNID UNID MES 1.00 1.00 6.00 4.00 2.00 2.00 6.00 3.00 12.00 6.00 6.00 3.00 3.00 1.00 12.00 12.00 2.00 3.00 6.00 6.00 2.00 4.00 1.00 2.00 2.00 4.00 4.00 0.00 0.00 3.00 6.00 9.00 18.00 18.00 6.00 12.00 3.00 6.00 6.00 12.00 12.00 0.00 1.00 0.17 0.17 0.17 0.17 0.17 0.17 0.17 0.17 0.17 0.17 0.17 0.17 0.00 0.00 6.12 2.04 4.59 18.36 18.36 2.04 8.16 0.51 2.04 2.04 8.16 8.16 0.00 900.00 550.00 50.00 45.00 10.00 20.00 25.00 20.00 15.00 20.00 60.00 50.00 35.00 60.00 0.00 3,366.00 492.15 102.00 206.55 183.60 752.25 367.20 51.00 163.20 7.65 40.80 122.40 693.60 408.00 285.60 0.00 0.00 2,530.00 2,050.00 850.00 GLB GLB GLB GLB 1.00 1.00 1.00 1.00 12.00 1.00 12.00 12.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.00 1.00 1.00 1.00 12.00 1.00 12.00 12.00 50.00 250.00 50.00 50.00 600.00 250.00 1,200.00 600.00 600.00 0.00 0.00 GLB GLB 1.00 1.00 12.00 12.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 10.00 10.00 0.00 0.00 480.00 480.00 GLB GLB 1.00 1.00 12.00 12.00 0.00 0.00 1.00 1.00 12.00 12.00 20.00 20.00 240.00 240.00 0.66 0.81 0.66 0.81 0.66 0.66 0.66 0.81 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.66 0.66 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.66 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.66 0.66 0.66 0.84 0.84 0.66 0.66 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84
1.- COSTOS DE OPERACIN

A. PERSONAL ADMINISTRATIVO ADMINISTRADOR DEL SERVICIO CAPATAZ B. SERVICIO DE BARRIDO (AMBOS TURNOS) B1.-MANO DE OBRA 1 BARRENDEROS B2.-MATERIALES DE TRABAJO 1 CILINDRO 2 RECOGEDOR METALICO 3 ESCOBA 4 RASTRILLO PARA HOJAS 5 TACHO/BASURERO C/RUEDAS B3.-EQUIPOS DE PROTECCIN P/PERSONAL 1 GUANTES 2 PROTECTOR RESPIRATORIO (mscara) 3 BOTAS 4 GORRA 5 GAFAS PROTECTORAS B4.-UNIFORME P/PERSONAL 1 OVEROL 2 CHALECO REFLEXIVO C. RECOLECCIN Y TRANSPORTE C1.-MANO DE OBRA 1 CHOFER DE VEHICULO RECOLECTOR 2 AUXILIARES DEL VEHICULO DE RECOLECCION C2.-MATERIALES DE TRABAJO 1 CILINDRO 2 RECOGEDOR METALICO 3 ESCOBA 4 COMBUSTIBLE C3.-EQUIPOS DE PROTECCIN P/PERSONAL 1 GUANTES 2 PROTECTOR RESPIRATORIO (mscara) 3 BOTAS 4 GORRA 5 GAFAS PROTECTORAS 6 DELANTAL IMPERMEABLE C4.-UNIFORME P/PERSONAL 1 OVEROL 2 CHALECO REFLEXIVO C7.-ALQUILER DE VEHICULO D.- REAPROVECHAMIENTO D1.-MANO DE OBRA 1 OPERARIOS D2.-MATERIALES DE TRABAJO 1 CILINDRO 2 RECOGEDOR METALICO 3 ESCOBA 4 RASTRILLO PARA HOJAS D3.-EQUIPOS DE PROTECCIN P/PERSONAL 1 GUANTES 2 PROTECTOR RESPIRATORIO (mscara) 3 BOTAS 4 GORRA 5 GAFAS PROTECTORAS 6 DELANTAL IMPERMEABLE D4.-UNIFORME P/PERSONAL 1 OVEROL 2 CHALECO REFLEXIVO D5.-ENERGIA ELECTRICA 1 ENERGIA ELECTRICA E.- DISPOSICION FINAL E1.-MANO DE OBRA 1 GUARDIAN 2 OPERARIOS E2.-MATERIALES DE TRABAJO 1 HERRAMIENTAS 2 RECOGEDOR METALICO 3 ESCOBA E3.-EQUIPOS DE PROTECCIN P/PERSONAL 1 GUANTES 2 PROTECTOR RESPIRATORIO (mscara) 3 BOTAS 4 GORRA 5 GAFAS PROTECTORAS 6 DELANTAL IMPERMEABLE E4.-UNIFORME P/PERSONAL 1 OVEROL 2 CHALECO REFLEXIVO E5.-ENERGIA ELECTRICA 1 ENERGIA ELECTRICA
TOTAL S/. 50,744.78 6,300.00
FACTOR
TOTAL S/. SOCIALES
0
0.91 0.66 0.00 3,276.00 1,782.00 0.00 0.00 13,068.00 0.00 126.00 453.60 907.20 88.20 882.00 0.00 1,814.40 252.00 806.40 37.80 201.60 0.00 2,016.00 1,411.20 0.00 0.00 2,019.60 1,481.04 0.00 0.00 0.00 0.00 1,559.50 0.00 205.63 28.56 91.39 4.28 22.85 68.54 0.00 228.48 159.94 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2,221.56 0.00 85.68 173.50 154.22 0.00 308.45 42.84 137.09 6.43 34.27 102.82 0.00 342.72 239.90 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 396.00 202.50 0.00 396.00 396.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 158.40 194.40 0.00
MES 1 ALQUILER DE VEHICULO RECOLECTOR Y DE TRANSPORTE
2.- COSTOS DE MANTENIMIENTO

C. RECOLECCIN Y TRANSPORTE C5.-MANTENIMIENTO DE VEHICULO 1 SERVICIO DE MECANICA 2 REPUESTOS VEHICULARES C6.-MANTENIMIENTO DE CARRETERA 1 LIMPIEZA DE VIAS 2 TAPADO DE BACHES D.- REAPROVECHAMIENTO
D5.-MANTENIMIENTO DE EQUIPOS
1 SERVICIO DE MECANICA 2 REPUESTOS MAQUINARIA. E.- DISPOSICION FINAL

E6.-MANTENIMIENTO DE EQUIPOS
1 SERVICIO DE MECANICA 2 REPUESTOS MAQUINARIA.
TOTAL COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
53,274.78
38,585.00
FUENTE: Elaboracin Propia del Consultor SETARIP S.R.L.
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4.5.2.2 COSTOS DE INVERSION CON PROYECTO A continuacin se presenta los presupuestos para cada una de las alternativas propuestas: Los costos de inversin de cada actividad incluyen los costos de recursos, materiales, equipos y herramientas necesarios para la capacitacin, construccin e implementacin de la infraestructura, incluida la mano de obra; los costos por componente y los costos de operacin y mantenimiento para el primer ao de operacin de la planta. Los costos de Infraestructura a implementar, en cuanto a materiales, mano de obra y equipos se detallan por componente en cada presupuesto presentado en anexos
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CUADRO N4.5.2.2.1 (ALTERNATIVA Costo delPRESUPUESTO Proyecto - Localidad HuaroUNICA) - Alternativa N1

Componente
FASE I FASE DE PREINVERSION FASE II FASE DE INVERSION (AO 0) ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO EXTRA DOMICILIARIO Y BARRIDO 1. DE VAS PUBLICAS Accin 1A .- Adquisicin de equipos de almacenamiento publico Accin 1B.- capacitacin al personal para barrido Accion 1C.- Elaboracin de un manual operativo ADECUADA IMPLEMENTACIN Y CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIN Y 2 TRANSPORTE Accin 2A.- Adquisicin de equipamiento de recoleccin y transporte Accin 2B.- Rediseo de rutas de recoleccin. Accin 2C.- Talleres de Bioseguridad e Higiene 3 SUFICIENTE Y APROPIADO REAPROVECHAMIENTO Accin 3B.- Programa de separacion en la fuente Accin 3C.- adquisicin de equipamiento para reaprovechamiento Accin 3D.- capacitacin de personal en reaprovechamiento 4 ADECUADO SISTEMA DE DISPOSICIN FINAL Accion 4C.- Recuperacion de Area Degradada (Clausura de botadero existente) 5 EFICIENTE GESTIN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA Accin 5A.- Fortalecimiento institucional de la unidad de gestin especializa en residuos slidos municipales ADECUADAS PRCTICAS Y COMPORTAMIENTO DE LA POBLACION EN MANEJO 6 DE RSD. (Alternativa 1 y 2) COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES (10%) UTILIDADES (5%) COSTO TOTAL INTANGIBLES ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPEDIENTE TECNICO SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE TERRENOS SUPERVISION DE OBRAS (5% C.D.) COSTO TOTAL DEL PROYECTO FASE III: POST INVERSION (AO DEL 01 AL 10) 1 Operacin y Mantenimiento del Sistema de Barrido 2 Operacin y Mantenimiento del Sistema de Recoleccin y Transporte 3 Operacin y Mantenimiento del relleno sanitario 4 Operacin y Mantenimiento de la reaprovechamiento 5 Operacin y Mantenimiento del Sistema Administrativo Total Costos de Operacin y Mantenimiento Costo Costo Unitario a Componente Precio Sociales a Precio de (S/.) Mercado (S/.) 0 0
27,740.00 19,240.00 3,500.00 5,000.00 224,015.00 215,390.00 3,625.00 5,000.00 16,683.00 16,683.00 0.00 0.00 23,795.20 23,795.20 23,035.00 23,035.00
23,903.07 16,168.07 3,185.00 4,550.00 182,350.75 174,502.00 3,298.75 4,550.00 14,019.33 14,019.33 0.00 0.00 15,704.83 15,704.83 20,332.44 20,332.44
0.00 315,268.20 31,526.82 15,763.41 362,558.43 4,729.02 12,610.73 630.54 15,763.41 396,292.13 30,510.00 10,680.78 5,784.00 0.00 6,300.00 53,274.78
0.00 256,310.41 25,631.04 12,815.52 294,756.97 3,844.66 10,252.42 512.62 12,815.52 322,182.18 22,064.40 7,260.32 4,202.28 0.00 5,058.00 38,585.00
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4.5.2.3 FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS El flujo de costos del proyecto muestran los costos en el que incurrir el proyecto en sus diferentes actividades a travs de su horizonte de evaluacin, considerando los costos de inversin en los aos de ejecucin, los costos de operacin y mantenimiento para los 10 aos de evaluacin en lo que comprende al proyecto de residuos slidos.
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CUADRO N4.5.2.3.1 FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA NICA

D#SC'I(CI)* I. I*V#'SI)*
1.1 ADEC3ADO SISTEMA DE A)MACENAMIENTO E4TRA DOMICI)IARIO Y 5ARRIDO DE V6AS P35)ICAS 2.1 ADEC3ADA IMP)EMENTACIN Y CAPACIDAD OPERATIVA DE RECO)ECCIN Y TRANSPORTE 3.1 S3*ICIENTE Y APROPIADO REAPROVEC7AMIENTO 4.1 ADEC3ADO SISTEMA DE DISPOSICIN *INA) 5.1 E*ICIENTE 8ESTIN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA C)ST) DI'#CT) 8ASTOS 8ENERA)ES (109& 3TI)IDADES (59& C)ST) T)TA. EST3DIO DE IMPACTO AM5IENTA) E4PEDIENTE TECNICO (49& SANEAMIENTO *ISICO )E8A) DE TERRENOS S3PERVISION DE O5RAS (59 C.D.& C)ST) T)TA. D#. (')/#CT) 27,740.00 224,015.00 16,683.00 23,795.20 23,035.00 0.00 1",2&8.20 31,526.82 15,763.41 &2,""8.! 4,729.02 12,610.73 630.54 15,763.41 0&,202.1 7,000.00
A2OS 5
10
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 30,510.00 10,680.78 5,784.00 0.00 6,300.00 0.00 53,274.78 65,110.00 111,835.22
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 30,510.00 10,680.78 5,784.00 0.00 6,300.00 0.00 53,274.78 65,110.00 111,835.22
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 30,510.00 10,680.78 5,784.00 0.00 6,300.00 0.00 53,274.78 65,110.00 111,835.22
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 30,510.00 10,680.78 5,784.00 0.00 6,300.00 0.00 53,274.78 65,110.00 111,835.22
7,000.00 700.00 350.00 8,0"0.00 105.00 280.00 14.00 350.00 8,700.00 30,510.00 10,680.78 5,784.00 0.00 6,300.00 0.00 53,274.78 65,110.00 111,835.22
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 30,510.00 10,680.78 5,784.00 0.00 6,300.00 964.00 54,238.78 65,110.00 110,871.22
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 30,510.00 10,680.78 5,784.00 0.00 6,300.00 964.00 54,238.78 65,110.00 110,871.22
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 30,510.00 10,680.78 5,784.00 0.00 6,300.00 964.00 54,238.78 65,110.00 110,871.22
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 30,510.00 10,680.78 5,784.00 0.00 6,300.00 964.00 54,238.78 65,110.00 110,871.22
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 30,510.00 10,680.78 5,784.00 0.00 6,300.00 964.00 54,238.78 65,110.00 110,871.22
II. ()ST I*V#'SI)*

O!$"0c(: # M0 %$ (/($ %o .$+ S('%$/0 .$ 50""(.o O!$"0c(: # M0 %$ (/($ %o .$+ S('%$/0 .$ R$co+$cc(: # T"0 '!o"%$ O!$"0c(: # M0 %$ (/($ %o .$+ "$++$ o '0 (%0"(o O!$"0c(: # M0 %$ (/($ %o .$ +0 "$0!"o;$c<0/($ %o O!$"0c(: # M0 %$ (/($ %o .$+ S('%$/0 A./( ('%"0%(;o Co'%o' .$ c($""$ .$ "$++$ o '0 (%0"(o II. C)ST) ()ST I*V#'SI)*
III. )(#'ACI1* / 2A*T#*I2I#*T) SI* (')/#CT) IV. C)ST)S I*C'#2#*TA.#S (II%III)
396,292.13
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CUADRO N4.5.3.2
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA NICA

D#SC'I(CI)* I. I*V#'SI)*
1.1 ADEC3ADO SISTEMA DE A)MACENAMIENTO E4TRA DOMICI)IARIO Y 5ARRIDO DE V6AS P35)ICAS 2.1 ADEC3ADA IMP)EMENTACIN Y CAPACIDAD OPERATIVA DE RECO)ECCIN Y TRANSPORTE 3.1 S3*ICIENTE Y APROPIADO REAPROVEC7AMIENTO 4.1 ADEC3ADO SISTEMA DE DISPOSICIN *INA) 5.1 E*ICIENTE 8ESTIN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA C)ST) DI'#CT) 8ASTOS 8ENERA)ES (109& 3TI)IDADES (59& C)ST) T)TA. EST3DIO DE IMPACTO AM5IENTA) E4PEDIENTE TECNICO (49& SANEAMIENTO *ISICO )E8A) DE TERRENOS S3PERVISION DE O5RAS (59 C.D.& C)ST) T)TA. D#. (')/#CT) 23,903.07 182,350.75 14,019.33 15,704.83 20,332.44 0.00 2"&, 10.!1 25,631.04 12,815.52 20!,7"&.07 3,844.66 10,252.42 512.62 12,815.52 22,182.18 5,882.35
A2OS 5
10
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 22,064.40 7,260.32 4,202.28 0.00 5,058.00 0.00 38,585.00 45,884.40 17,299.40
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 22,064.40 7,260.32 4,202.28 0.00 5,058.00 0.00 38,585.00 45,884.40 17,299.40
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 22,064.40 7,260.32 4,202.28 0.00 5,058.00 0.00 38,585.00 45,884.40 17,299.40
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 22,064.40 7,260.32 4,202.28 0.00 5,058.00 0.00 38,585.00 45,884.40 17,299.40
",882. " 588.24 294.12 &,7&!.71 88.24 235.29 11.76 294.12 7, 0!.12 22,064.40 7,260.32 4,202.28 0.00 5,058.00 0.00 38,585.00 45,884.40 17,299.40
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 22,064.40 7,260.32 4,202.28 0.00 5,058.00 700.38 39,285.38 45,884.40 16,599.02
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 22,064.40 7,260.32 4,202.28 0.00 5,058.00 700.38 39,285.38 45,884.40 16,599.02
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 22,064.40 7,260.32 4,202.28 0.00 5,058.00 700.38 39,285.38 45,884.40 16,599.02
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 22,064.40 7,260.32 4,202.28 0.00 5,058.00 700.38 39,285.38 45,884.40 16,599.02
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 22,064.40 7,260.32 4,202.28 0.00 5,058.00 700.38 39,285.38 45,884.40 16,599.02
II. ()ST I*V#'SI)*

O!$"0c(: # M0 %$ (/($ %o .$+ S('%$/0 .$ 50""(.o O!$"0c(: # M0 %$ (/($ %o .$+ S('%$/0 .$ R$co+$cc(: # T"0 '!o"%$ O!$"0c(: # M0 %$ (/($ %o .$+ "$++$ o '0 (%0"(o O!$"0c(: # M0 %$ (/($ %o .$ +0 "$0!"o;$c<0/($ %o O!$"0c(: # M0 %$ (/($ %o .$+ S('%$/0 A./( ('%"0%(;o Co'%o' .$ c($""$ .$ "$++$ o '0 (%0"(o II. C)ST) ()ST I*V#'SI)*
III. )(#'ACI1* / 2A*T#*I2I#*T) SI* (')/#CT) IV. C)ST)S I*C'#2#*TA.#S (II%III)
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4.6. BENEFICIOS 4.6.1 BENEFICIOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO
Los beneficios en la Situacin Sin Proyecto, son nulos y han sido estimados a partir del servicio que ofrece actualmente la municipalidad ya que son deficientes y mayormente genera conflictos, adems que no cuentan como unidad independiente que se pueda solventar. 4.6.2 BENEFICIOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO
LOS BENEFICIOS SOCIALES Disminuirn aquellas enfermedades que afectan a nios y adultos, aquellos que se encuentran directamente ligadas al inadecuado manejo de los residuos slidos. Menor contaminacin ambiental, expresada en la minimizacin de reas de acumulacin de residuos slidos en diferentes reas urbanas, menor existencia de malos olores, menor riesgo de contraer enfermedades; y por ltimo mejoras en el ornato pblico. Que el botadero actual donde no recibe ningn tipo de tratamiento, as como los puntos crticos de contaminacin ubicados en distintas partes de la ciudad sern recuperados con la implementacin del relleno sanitario. Se recuperarn las reas, que por aos fueron destinadas por los municipios como botaderos, lugares de disposicin final donde vertan sus residuos slidos de manera inadecuada, las cuales podran ser destinadas para zonas de reforestacin o recreacin. Al implementar un adecuado sistema de manejo de residuos slidos desde el barrido de calles, recojo, almacenamiento, transporte, tratamiento, reaprovechamiento y disposicin final, mejorar la imagen institucional de la municipalidad para satisfaccin de los pobladores, autoridades y gente fornea, de tal modo que se convertir en localidad modelo de gestin ambiental. El personal existente o contratado de las municipalidades sern capacitados fortaleciendo la capacidad tcnica- operativa para que exista un buen manejo de la Disposicin Final de Residuos Slidos Urbanos. Optimizacin del Sistema de Recoleccin de Residuos Slidos y Barrido de Calles el cual tiene como principal objetivo mejorar la cobertura en estos servicios. Al disear un plan de rutas ptimas de recoleccin y barrido: Las operaciones unitarias de Recoleccin de Residuos Slidos y Barrido de Calles aspectos importantes del manejo integral de residuos slidos, especialmente porque consumen la mayor cantidad de recursos (humanos y materiales), mediante un plan que la poblacin asociara con el servicio de limpieza pblica. Este le dar la funcionalidad de acuerdo a un estudio de tiempos y movimientos de las unidades vehiculares y de los operarios del servicio de limpieza pblica. Desarrollara polticas de adecuado manejo de residuos Slidos en la ciudad, tales como reglamento de la ordenanza municipal de gestin de residuos slidos. Desarrollara un sistema integrado de costos unitarios y determinacin de arbitrios de limpieza pblica.
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Reduccin del impacto ambiental en todos los componentes del sistema, principalmente en los de recoleccin y disposicin final (contaminacin del personal y sus familias; en los puntos de disposicin final, contaminacin del suelo.)
BENEFICIO ECOLGICO Dado que se erradicara el basural, erradicando as tambin posibles enfermedades virsicas que surgen de ellos, entre las cuales las enfermedades en la piel es la ms frecuente. Se contribuir en forma directa a preservar el medio ambiente.
BENEFICIO PAISAJSTICO Al no tener ms basura vertida en el ambiente se incorpora al paisaje una nueva imagen de localidad urbana limpia.
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4.7. EVALUACIN SOCIAL La evaluacin de un proyecto puede realizarse considerando parmetros cualitativos y cuantitativos de acuerdo a la naturaleza del proyecto, donde los beneficios generados que se obtienen con la ejecucin del presente proyecto, se obtienen en un orden cualitativo ms que cuantitativo; los beneficios en la situacin con proyecto estn dados por la satisfaccin de la demanda del servicio de recoleccin, transporte y disposicin final de residuos slidos por la Poblacin Beneficiada con el Proyecto, dado que el tema del reciclaje en nuestra sociedad es prcticamente desconocido y su implementacin lleva su tiempo, en el sentido que quienes son agentes activos de este proceso son los pobladores y para lograr su participacin directa habr que capacitarlos y sensibilizarlos para el mejor resultado en pretender sobretodo lograr la segregacin domiciliaria 4.7.1 PARMETROS DE EVALUACIN Los parmetros de evaluacin que se usarn, estarn de acuerdo con las Normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP). Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, Resolucin Directoral N 002-2009-EF/68.01, Anexo SNIP 09. La Tasa Social de Descuento La Tasa Social de Descuento (TSD), La utilizacin de una nica tasa de descuento permite la comparacin del valor actual neto de los proyectos de inversin pblica. La Tasa Social de Descuento Nominal se define como la TSD ajustada por la inflacin. La Tasa Social de Descuento es equivalente a 11%. Los Aos de Evaluacin del Proyecto son de 10 aos, de acuerdo a la naturaleza del proyecto. Dicha evaluacin la realizaremos por el global de los componentes del proyecto, ya que estos benefician en conjunto a toda la poblacin de la localidad. La metodologa utilizada para medir la contribucin del proyecto al bienestar de la sociedad, es Costo /Efectividad, que se calcula con el Ratio Costo Efectividad (RCE). Se evala el proyecto para comparar las alternativas y tomar decisiones de conveniencia en relacin con el objetivo planteado, procurando la mejor eficiencia econmica posible en la asignacin de los recursos, puesto que si el nivel de satisfaccin de dichas alternativas es similar (en naturaleza, intensidad y calidad), se espera que la ms conveniente econmica y socialmente sea la que represente el menor costo por unidad de beneficio cubierta. Para ello se ha procedido a efectuar el flujo de costos generados por el proyecto, as como los costos de la situacin sin proyecto (costos de operacin y mantenimiento), a partir de ello se han deducido el flujo de costos incrementales entre la situacin con y sin proyecto, se determina el flujo neto que nos permitir determinar los indicadores de evaluacin econmica. Para los efectos del clculo de los indicadores econmicos, se ha considerado la tasa social de descuento (TSD) de 11%, donde los indicadores de Evaluacin Econmica demuestran que el Proyecto es socialmente rentable (a Precios Sociales).
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4.7.2
EVALUACIN COSTO-EFECTIVIDAD
4.7.2.1 INDICADOR DE EFECTIVIDAD
CANTIDAD TOTAL DE RESIDUOS SLIDOS EFECTIVA ENTE TRATADOS O DIS!UESTOS A>o 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Po?+0c(o (<0?.& 256 1451 1459 1467 1475 1484 1492 1500 1508 1516 1525 8Pc .o/$'%(c0 (@A.=<0?.=.(0& 0.45 0.45 0.46 0.46 0.47 0.47 0.48 0.48 0.49 0.49 0.50 8$ $"0c(o .$ R$'(.,o' .o/(c. (To =D(0& 0.12 0.66 0.67 0.68 0.69 0.70 0.71 0.72 0.73 0.75 0.76 8$ $". .$ o%"o' "$'(.,o' /, (c(!. (%o =.(0& 0.27 0.28 0.29 0.29 0.30 0.30 0.31 0.31 0.31 0.32 0.32 8$ $"0c(o To%0+ (%o =.(0& 0.39 0.94 0.96 0.97 0.99 1.00 1.02 1.03 1.05 1.07 1.08 T)TA. Va+or actua+ de +a de3anda de residuos so+idos en tone+adas
FUENTE: Elaboracin propia del consultor
D$/0 .0 (To =A>o& 142.02 343.97 349.32 354.75 360.27 365.87 371.55 377.33 383.19 389.15 395.20 ,&00.&0 2,1!".22
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4.7.2.2 RATIO COSTO-EFECTIVIDAD ALTERNATIVA UNICA - EVALUACION A PRECIOS SOCIALES CUADRO N4.7.2.2.1
(#n nuevos so+es a ,recios socia+es)
D#SC'I(CI)* A. INVERSION COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO (co !"o#$c%o& COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO ('( !"o#$c%o& TOTA) (*+,-o .$ Co'%o' I c"$/$ %0+$'& Tasa de Descuento 11% VACS Costos de Inversion (S/.) Cantidad de Residuos Tratados y Dispuestos (Ton) Costo #$ectividad % C# (S/ton.) 0 322,182.18 1 0.00 38,585 45,884 17,299.40 2 0.00 38,585 45,884 17,299.40 3 0.00 38,585 45,884 17,299.40 4 0.00 38,585 45,884 17,299.40 A2OS 5 7,394.12 38,585 45,884 17,299.40 6 0.00 39,285 45,884 16,599.02 7 0.00 39,285 45,884 16,599.02 8 0.00 39,285 45,884 16,599.02 9 0.00 39,285 45,884 16,599.02 10 0.00 39,285 45,884 16,599.02
322,182.18 0.11 280,7 0.!7 2,1!".22 1 0.8&
Fuente: Elaboracin Propia

Donde: TSD 4 Tasa Socia+ Descuento VACS* 4 Va+or Actua+ Costos Socia+es *etos I# 4 Indice #$ectividad C# 4 Costo #$ectividad
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4.8. ANLISIS DE SENSIBILIDAD El anlisis de sensibilidad se realiza con la finalidad de conocer la variacin de la rentabilidad de la Inversin frente a cambios favorables o desfavorables en los componentes de Beneficios y Costos totales que se experimentaran durante el desarrollo del proyecto. Se han simulado escenarios diversos considerando variaciones en los costos de inversin, as como en los beneficios. Se ha tomado como variable incierta la disminucin de la cantidad de TM de residuos slidos en recoleccin y la variable de costos. El resumen del anlisis de sensibilidad se presenta en los cuadros siguientes, para las dos alternativas. CUADRO N4.8.1 VARIABLE SENSIBLE: RESIDUOS SLIDOS GESTIONADOS Y TRATADOS A+%$" 0%(;0 1 V0"(0c(o To%0+ To To%0+$' VACS A+% 1 .$ R$'(.,o' A+% 1 CE A+% 1 So+(.o' (To &
809 909 1009 1109 1209 1716 1931 2145 2360 2574 280,730 280,730 280,730 280,730 280,730 164 145 131 119 109
GRAFICO N4.8.2
Anlisis de Sensbilidad - Variacion Total de Residuos Solidos (Ton) 180 160 140 120 100
C/E
80 60 40 20 0 80% 90% 100% 110% 120% %
Alternativa 1
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CUADRO N4.8.3 VARIABLE SENSIBLE: VARIACIN DE COSTOS V0"(0c(o To To%0+$' A+%$" 0%(;0 1 VACS A+% 1 A+% 1 Co'%o' (S=.& CE A+% 1 809 224,584 2,145 105 909 252,657 2,145 118 1009 280,730 2,145 131 1109 308,804 2,145 144 1209 336,877 2,145 157
GRAFICO N4.844
Anlisis de Sensbilidad - Variacion de Costos180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 80% 90% 100% 110% 120%
%
C/E
Alternativa 1
Del anlisis del presente proyecto, se concluye que: Para medir que tan sensible es el proyecto ante variaciones adversas de las principales variables que lo afectan, se analizara el siguiente: Un incremento y disminucin de la Inversin en 20% La evaluacin Social del Componente en Residuos Slidos del Programa se ha realizado mediante la metodologa de Costo efectividad (CE) demostrndose que la alternativa 1 genera menores costos que la alternativa 2 en el horizonte de evaluacin de proyecto.
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4.9. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD La Municipalidad Distrital de Huaro que se encuentra involucrada en el proyecto y dentro del programa constituye una Institucin comprometida con el desarrollo de la zona. Se adjunta el convenio y actas emitido por la Municipalidad. Entre los arreglos institucionales que se cuenta para el proyecto de residuos slidos es la aprobacin de los convenios (Anexo SNIP 13) de Competencia Municipal exclusiva y el Gobierno Regional del Cusco en la cual garantiza Los costos de operacin y mantenimiento a lo largo del horizonte previsto en gestin Integral de residuos slidos o Limpieza Pblica. Adems hay compromisos por parte de las Municipalidades involucradas en que Cofinanciaran a la Inversin en el Proyecto de Residuos slidos, adems que conllevaran la puesta en funcionamiento de la Gestin Integral (barrido, almacenamiento, recoleccin y transporte hasta la Disposicin final) De acuerdo a con La participacin de la poblacin expresada en encuestas y entrevistas realizadas para la etapa de identificacin y formulacin del proyecto, estn dispuestos en participar favorablemente en la ejecucin del proyecto, tambin se debe mencionar que el IMA viene impartiendo capacitaciones a juntas vecinales, sensibilizando a la poblacin en el tema de residuos slidos dentro de su proyecto desarrollado a lo largo de la Cuenca del Vilcanota. Otro punto que se plantea para garantizar la sostenibilidad es la determinacin de tarifas el cual ser aplicada por la Municipalidad previa evaluacin y aprobacin de esta. 4.9.1 DETERMINACIN DE TARIFA Debido a la situacin de pobreza de la poblacin en la localidad de Huaro se tiende a buscar la sostenibilidad cubriendo los costos promedio de Operacin y mantenimiento, en un porcentaje adecuado y la contrapartida tendra que ser asumido por cada municipalidad, que en la situacin actual esta viene asumiendo al 100% de los costos incurridos en el rubro de Limpieza pblica. Para la Determinacin y el pago de la tarifa se tomo en cuenta el nivel de ingresos familiar de la localidad, as como la participacin de la municipalidad en una situacin sin proyecto, ya que actualmente estas cubren sin ningn tipo de ingreso por parte de la poblacin; para cubrir gastos de operacin y mantenimiento, es as que se presenta el siguiente cuadro en cuanto a la propuesta de la determinacin de tarifa, esta deber ser subsidiada en parte por la municipalidad distrital de Huaro en el 14% del costo de operacin y mantenimiento, debido a las caractersticas socioeconmicas de la poblacin. Se ha supuesto que esta tarifa resultante se aplicara a cada unidad de vivienda mensualmente. CUADRO N 4.9.1 PARTIC POBLAC (%) TARIFA (S/.) 86% 4.94
*- VIVI#*DAS (2010) 502
Por lo que la Municipalidad Distrital de Huaro se compromete a subsidiar el 14% de la tarifa propuesta de operacin y mantenimiento, para lo cual se adjuntan el acta de compromiso por parte de la Municipalidad Distrital de Huaro.
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CUADRO N 4.9.2
A.T#'*ATIVA 1 (#n nuevos so+es a ,recios de 3ercado)
D#SC'I(CI)* 0
I. I*V#'SI)* Tasa de Descuento 11% VAC Costos de Inversion (S/.) 396,292 0.11 !01,"1!
A7)S 1
0
2
0 0
!
0
"
8,799
&
0
7
0
8
0
0
0
10
0
D#SC'I(CI)* 0
II. ()ST I*V#'SI)* TOTA) (*+,-o .$ co'%o' .$ O!$"0c(: # M0 %. & Tasa de Descuento 11% VAC Costos de ),eraci5n 6 2anteni3iento (S/.) Indicador de #$ectividad 0.11 1",8&2 2,1!"
A7)S 1
53,275 53,275
2
53,275 53,275 53,275 53,275
!
53,275 53,275
"
53,275 53,275
&
54,239 54,239
7
54,239 54,239
8
54,239 54,239
0
54,239 54,239
10
54,239 54,239
2ontos
A+ternativa 1 (Costos de 2ercado) Inv. 8 )92 )92 315,862 315,862 2,145 147
Tari$a (S/.viv/3es)
Inv. 8 )92
)92
I ;$"'(: 401,514 OBM 315,862 To%0+ 717,376 I .(c0.o" .$ $C$c%(;(.0. 2,145 C=E (S=%o .& 334 T0"(C0 (S=;(;=/$'& 8$ $"0c(o !$" c0!(%0 P$"'o 0' !o" ;(;($ .0 C0 %(.0. .$ "$'(.,o' !o" ;(;. C0 %(.0. .$ "$'(.,o' !o" ;(;. C0 %(.0. .$ "$'(.,o' !o" ;(;.
13.11 0.45 2.87 1.3 39.19 0.04 DA=<0?=.(0 <0? DA=;(;=.(0 DA=;(;=/$' %o =;(;=/$'
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4.10. IMPACTO AMBIENTAL 4.10.1 OBJETIVO El objetivo de este tem es identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales del Proyecto de Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Residuos Slidos. En dicho anlisis se toma en cuenta los elementos o componentes del ambiente y las acciones del proyecto, los primeros susceptibles de ser afectados y los otros capaces de generar impactos, con la finalidad de identificar tales impactos y proceder a su evaluacin y descripcin final correspondiente. Esta etapa permitir obtener informacin que ser de utilidad para estructurar las Medidas de Control y Mitigacin, el cual, como corresponde, est orientado a lograr que el proceso constructivo y funcionamiento de dicho sistema se realice en armona con la conservacin del ambiente. 4.10.2 METODOLOGA El procedimiento metodolgico seguido para realizar la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales del proyecto en referencia fue planificado de la siguiente manera: Anlisis del Proyecto. Anlisis de la situacin ambiental del rea de influencia del proyecto. Identificacin de los impactos ambientales potenciales. Evaluacin de los principales impactos ambientales potenciales. Posteriormente, habiendo identificado y evaluado los impactos ambientales potenciales, se elabor las Medidas de Control y Mitigacin. 4.10.2.1 MTODO DE ANLISIS Para el analisis de los impactos ambientales potenciales del proyecto se ha utilizado el mtodo matricial, el cual es un mtodo bidimensional que posibilita la integracin entre los componentes ambientales y las actividades del proyecto. Consiste en colocar en las filas el listado de las acciones o actividades del proyecto que pueden alterar al ambiente, y sobre sus columnas se coloca el listado de los elementos/componentes y atributos del ambiente que pueden ser afectados por las actividades del proyecto. En la prediccin y evaluacin de impactos ambientales mediante el mtodo matricial se puede elaborar una o ms matrices, lo cual depende del criterio de la entidad o de los profesionales encargados de dicha tarea. En el presente caso, para facilitar la comprensin del anlisis se ha confeccionado dos matrices: una primera matriz denominada Matriz de Identificacin de Impactos Ambientales Potenciales, que permite identificar los impactos ambientales potenciales mediante las interacciones entre las actividades del proyecto y los componentes del ambiente, y otra matriz denominada Matriz de Evaluacin de Impactos Ambientales Potenciales, donde se evalan los impactos identificados en la matriz anterior. 4.10.2.2 CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES Los impactos ambientales potenciales han sido evaluados considerando su condicin de adversos y favorables, as como su magnitud, extensin y duracin del impacto, segn se describe a continuacin. CALIFICACIN POR NATURALEZA FAVORABLE O ADVERSA Se determin inicialmente la condicin favorable o adversa de cada uno de los impactos; es decir, la caracterstica relacionada con la mejora o reduccin de la calidad ambiental. Es favorable si mejora la calidad de un componente del medio ambiente. Es adverso si en cambio reduce la calidad del componente. En la tabla de interaccin se consign esta calificacin empleando un signo positivo o negativo segn el caso. CALIFICACIN POR MAGNITUD Esta caracterstica est referida al grado de incidencia o afectacin de la actividad sobre un determinado componente ambiental, en el mbito de extensin especfica en que acta. Es la dimensin del impacto; es decir, la medida del cambio cuantitativo o cualitativo de un parmetro ambiental, provocada por una
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accin. La calificacin comprendi la puntuacin siguiente: (B) pequea magnitud, (M) moderada magnitud y (A) alta magnitud. CALIFICACIN POR DURACIN Es el tiempo que se presume afectar un impacto. El impacto puede ser de corta duracin si es de pocos das a semanas (B), moderada si es de meses (M) y permanente si dura de uno a ms aos (A). Asimismo, la duracin puede calificarse como estacional, si est determinada por factores climticos. CALIFICACIN POR EXTENSIN O REA DE INFLUENCIA Es una evaluacin de la influencia espacial del impacto. Est relacionado con la superficie afectada; pudiendo ser puntual, por ejemplo, si se restringe a reas muy pequeas aledaas al relleno sanitario (B); local si su rea de influencia se extiende hacia reas mayores (M) y regional si se extiende a toda el rea del proyecto, incluyendo zonas de canteras y campamentos; pudiendo incluir poblados vecinos a las obras (A). TABLA N 01 CRITERIOS UTILIZADOS EN LA EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES Nivel de Incidencia Potencial Positivo Tipo de Impacto (t) Negativo Baja Magnitud (m) Moderada Alta Puntual Extensin (e) Local Zonal Corta Duracin (d) Moderada Permanente Criterios de Evaluacin Valor de Ponderacin + B M A B M A B M A
4.10.3 IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES 4.10.3.1 SELECCIN DE COMPONENTES INTERACTUARTES Antes de proceder a identificar y evaluar los potenciales impactos del proyecto de salud y ambiental, es necesario realizar la seleccin de componentes interactuantes. Esta operacin consiste en conocer y seleccionar las principales actividades del proyecto y los componentes o elementos ambientales del entorno fsico, biolgico, socioeconmico y cultural que intervienen en dicha interaccin. 4.10.3.1.1 ACTIVIDADES DEL PROYECTO CON POTENCIAL DE CAUSAR IMPACTO A continuacin se listan las principales actividades del proyecto con potencial de causar impactos ambientales en su rea de influencia. Estas actividades se presentan segn el orden de las etapas del proyecto.
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Etapas
Actividades Ocupacin del rea Adecuacin de vas de acceso Acondicionamiento del rea Construccin de mdulos administrativos y de servicios Cercado del rea Transporte Descarga Extraccin de material de cobertura Esparcido y compactacin Cobertura diaria y final Emisin de gases Emisin de lixiviados Proliferacin de vectores Recirculacin o segregacin Tratamiento de los residuos slidos Mantenimiento del relleno sanitario Emisin de gases Emisin de lixiviados Superficie del relleno
Etapa de Habilitacin
Etapa de Operacin
Etapa de Postclausura
4.10.3.1.2 COMPONENTES DEL AMBIENTE POTENCIALMENTE AFECTABLES A continuacin se listan los principales componentes ambientales potencialmente afectables por el desarrollo de las actividades del proyecto de Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Residuos Slidos. Estas actividades se presentan ordenadas segn subsistema ambiental. Sub-sistema Ambiental Componentes ambientales Agua Medio Fsico Aire Suelo Paisaje Medio Biolgico Flora Fauna Salud Pblica Medio Socioeconmico y Cultural Salud y seguridad Empleo Economa 4.10.3.2 IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES Cumplido el proceso de seleccin de elementos interactuantes, se da inicio a la identificacin de los impactos ambientales potenciales del proyecto de salud y ambiental, para cuyo efecto se hace uso de la matriz de interaccin. Los resultados de este proceso se muestran en el Cuadro 1.
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4.10.4 EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES Una vez identificados los impactos en la fase anterior, se procede a su evaluacin respectiva. Los resultados de este proceso se muestran en el Cuadro 2.
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CUADRO N 01 Identificacin de Impactos Ambientales Potenciales Proyecto de Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Residuos Slidos COMPONENTES DEL AMBIENTE Matriz Causa Efecto Aire ETAPA DE HABILITACION
Alteracin de la calidad paisajstica del lugar Generacin de material particulado Alteracin de la geomorfolog a de la zona Alteracin de la geomorfolog a de la zona Alteracin de la calidad paisajstica del lugar Alteracin de la calidad paisajstica del lugar Alteracin de la calidad paisajstica del lugar Alteracin de la calidad paisajstica del lugar Afectacin de vegetacin natural Riesgo de afecciones Generacin respiratorias y de empleo accidentes laborales Riesgo de afecciones Generacin respiratorias y de empleo accidentes laborales Riesgo de afecciones Generacin respiratorias y de empleo accidentes laborales Riesgo de afecciones Generacin respiratorias y de empleo accidentes laborales Dinamizacin de la economa
MEDIO FSICO Agua Suelo Paisaje
MEDIO BIOLGICO Flora Fauna Salud Pblica
MEDIOSOCIOECONMICO Salud y Seguridad Empelo Economa
1. Ocupacin del rea
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
2. Adecuacin de vas de acceso
Perturbacin de la fauna
3. Acondicionamiento del rea
Generacin de material particulado
Afectacin de vegetacin natural
Dinamizacin de la economa
4. Construccin de mdulos administrativos y de servicios
Afectacin de vegetacin natural
5. Cercado del rea
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CUADRO N 02 Identificacin de Impactos Ambientales Potenciales Proyecto de Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Residuos Slidos Matriz Causa Efecto ETAPA DE OPERACION
1. Transporte Dispersin de materiales ligeros Generacin de material particulado Generacin de material particulado Generacin de malos olores Generacin de material particulado Alteracin de la calidad del aire Generacin de malos olores por formacin de charcos Alteracin de la calidad paisajstica del lugar Alteracin de la geomorfologa de la zona Dispersin de materiales ligeros Alteracin de la calidad paisajstica del lugar Afectacin de Perturbacin vegetaci de la fauna n natural Riesgo de afecciones respiratorias al personal operativo del relleno Riesgo de afecciones respiratorias en el personal Molestias en el personal operativo del relleno Riesgo de afecciones respiratorias al personal operativo del relleno Molestias al personal operativo del relleno Generacin de empleo Dinamizacin de la economa
MEDIO FSICO Aire Agua Suelo Paisaje
COMPONENTES DEL AMBIENTE MEDIO BIOLGICO Salud Flora Fauna Pblica
MEDIOSOCIOECONMICO Salud y Seguridad Empelo Economa
2. Descarga
Generacin de empleo
3. Extraccin de material de cobertura
Generacin de empleo
4. Esparcido y compactacin 5. Cobertura diaria y final
Generacin de empleo Generacin de empleo
Dinamizacin de la economa Dinamizacin de la economa
6. Emisin de gases
7. Emisin de lixiviados
Molestias al personal operativo del relleno
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CUADRO N 03 Identificacin de Impactos Ambientales Potenciales Proyecto de Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Residuos Slidos COMPONENTES DEL AMBIENTE MEDIO MEDIOSOCIOECONMICO BIOLGICO Salud Flora Fauna Salud y Seguridad Empelo Pblica
Riesgo de incidencia de enfermedades en el personal operativo del relleno sanitario Riesgo de incidencia de enfermedades en la gente ocupada en la recup. de mat. Mejora de la salud pblica Disminucin de riesgo de enfermedades Generacin de empleo Alteracin de la calidad del aire Generacin de malos olores por formacin de charcos Alteracin de la superficie del relleno por hundimiento o deterioro de la cobertura final Dinamizacin de la economa
Matriz Causa Efecto Aire ETAPA DE OPERACION

8. Proliferacin de vectores
MEDIO FSICO Agua Suelo Paisaje
Economa
9. Recirculacin o segregacin 10. Tratamiento de los residuos slidos
Generacin de empleo
ETAPA DE POSTCLAUSURA
1. Mantenimiento del relleno sanitario 2. Emisin de gases
3. Emisin de lixiviados
Alteracin de la calidad paisajstica del lugar
4. Superficie del relleno
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CUADRO N 04 Evaluacin de Impactos Ambientales Potenciales Proyecto de Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Residuos Slidos COMPONENTES DEL AMBIENTE Matriz Causa Efecto Aire ETAPA DE HABILITACION Ocupacin del rea Adecuacin de vas de acceso Acondicionamiento del rea ACTIVIDADES DEL PROYECTO Construccin de mdulos administrativos y de servicios Cercado del rea ETAPA DE OPERACION Transporte Descarga Extraccin de material de cobertura Esparcido y compactacin Cobertura diaria y final Emisin de gases Emisin de lixiviados Proliferacin de vectores -MAB -MAB -BAB -BAB -BAB -BAB -MAM -MAB -BAB -BAB -BAB -BAB -BAB -MAB -MAB -MAB -MAB -MAB -MAB -BAB +BAB +BAB +BAB +BAB +BAB +BAB +BAB +BAB +BAB +BAB -BBB -BBM -BAB -BAB -BAB -BAB -BAB -BAB -BAB -MBB -MBB -MBB -MBB -MBB -MBB -MBB -MBB -MBB -MBB +MBB +MBB +MBB +BBB +MBB +MBB +MBB +BBB MEDIO FSICO Agua Suelo Paisaje MEDIO BIOLGICO Flora Fauna Salud Pblica MEDIOSOCIOECONMICO Salud y Seguridad Empleo Economa
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CUADRO N 05 Evaluacin de Impactos Ambientales Potenciales Proyecto de Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Residuos Slidos COMPONENTES DEL AMBIENTE Matriz Causa Efecto Aire ACTIVIDADES DEL PROYECTO ETAPA DE OPERACIN - Continuacin Recirculacin o segregacin Tratamiento de los residuos slidos ETAPA DE POSTCLAUSURA Mantenimiento del relleno sanitario Emisin de gases Emisin de lixiviados Superficie del relleno -MMM -MMM -MAB -BMB +AA -MAB +AA +MBB +MBB MEDIO FSICO Agua Suelo Paisaje MEDIO BIOLGICO Flora Fauna Salud Pblica MEDIOSOCIOECONMICO Salud y Seguridad Empleo Economa
+BAB
+BAB
Interpretacin de las celdas de la Matriz: Primera letra : Magnitud del impacto Segunda letra : Duracin del impacto Tercera letra : Extensin Color Criterio Magnitud : Significancia Escala Alta Media Baja Smbolo A M B Criterio Duracin Escala Permanente Moderada Temporal Smbolo A M B Criterio Extensin Escala Puntual Local Zonal Smbolo B M A Positivo Significancia Negativo
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4.10.5 DESCRIPCIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES 4.10.5.1 DURANTE LA ETAPA DE HABILITACIN a) IMPACTOS POSITIVOS EMPLEO GENERACIN DE EMPLEO Considerando que se dar preferencia a la mano de obra local, la construccin de los rellenos sanitarioas proyectados, implicarn un incremento en la demanda de mano de obra en las localidades a intervenir. La generacin de empleo permitir elevar los niveles de ingreso de la poblacin relacionada directa o indirectamente a las obras. Esta condicin a su vez se traducir en un aumento de la capacidad adquisitiva de dichos pobladores, generando mejores condiciones para el acceso a los servicios de salud, educacin, transporte, entre otros. En trminos generales, este impacto ha sido calificado como de moderada magnitud, pues el nmero de trabajadores requerido ser mediano, siendo de duracin variable entre temporal y moderada, segn las actividades del proyecto, y de extensin local. ECONOMA DINAMIZACIN DE LA ECONOMA LOCAL La demanda de materiales y alquiler de equipos de tiendas comerciales de la zona, necesarios para la construccin de la obra proyectada, permitir dinamizar la economa local, siendo perceptible en las localidades a intervenir. Este impacto ha sido calificado como de moderada magnitud, de duracin variable entre moderada y temporal y de influencia local. b) IMPACTOS NEGATIVOS EN EL AIRE ALTERACIN DE LA CALIDAD DEL AIRE De modo general, se estima que los efectos en la calidad del aire podran manifestarse por la emisin de material particulado, principalmente por los movimientos de tierra durante la adecuacion de vias de acceso y acondicionamiento del area. Considerando la regular dimensin de las obras y que las emisiones se producirn en espacios abiertos, se estima que no causarn mayor perturbacin ambiental; habindose calificado como de baja magnitud, baja duracin y de extensin puntual y local. En ambos casos, los impactos presentan alta posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin, que reduciran sustancialmente sus efectos. EN EL SUELO ALTERACIN DE LA GEOMORFOLOGA DE LA ZONA La calidad del suelo podra verse afectada por la posible disposicin inadecuada de desechos como: restos de concreto, saldo de agregado, envases plsticos, restos de tubera PVC, acero, alambre,
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clavos, bolsas vacas de cemento, etc., que se generen durante el proceso constructivo de la lnea de conduccin, reservorio, lnea de aduccin, red de distribucin y dems componentes del sistema de abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado proyectado. Sin embargo, por la mediana dimensin de las obras, de producirse dichos derrames, se estima que sus efectos sern solo puntuales y de baja magnitud, pues no implicarn volmenes considerables de vertido; adems, este impacto tiene alta posibilidad de aplicacin de medidas de prevencin y mitigacin. EN EL PAISAJE AFECTACIN DE LA CALIDAD DEL PAISAJE La calidad del paisaje del lugar, durante la etapa de construccin de las obras podra verse afectada por el desarrollo de las operaciones constructivas en su conjunto, principalmente durante la limpieza y desbroce, instalacin de lneas de conduccin, aduccin, red de distribucin, construccin del reservorio, red de alcantarillado y lagunas de estabilizacin. Sin embargo, se considera que dicha afectacin ser mnima, pues se trata de obras medianas; adems, el paisaje presenta una influencia antrpica (explotaciones agrcolas y pecuarias), que facilitar la integracin de los nuevos componentes del sistema al paisaje del lugar. Por ello, este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, de duracin variable entre temporal y moderada, de extensin puntual, y con alta posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin. EN LA FLORA AFECTACIN DE LA COBERTURA VEGETAL Se estima que, principalmente durante las operaciones de construccin y rehabilitacin de las captaciones, instalacin de lnea de conduccin, construccin de reservorio e instalacin de la lnea de aduccin, red de alcantarillado y laguna de estabilizacin, se produzca una ligera reduccin de la cobertura vegetal compuesta bsicamente por rboles, arbustos y gramneas La reduccin de la cubierta vegetal ser mediana, pues el rea fsica que ocupar las obras tambin ser regular, y estar referida al desbroce en estas reas para facilitar las operaciones constructivas. Por tales consideraciones, este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, aunque de duracin variable entre temporal y moderada. EN LA FAUNA PERTURBACIN DE LA FAUNA Considerando que el entorno del rea del proyecto se encuentra intervenida por actividades antrpicas (explotaciones agrcolas y pecuarias), se estima que el incremento de la presencia humana y de maquinarias durante el proceso constructivo de las obras no causar mayor perturbacin en la fauna que pueda dar lugar a eventos migratorios de consideracin. Asimismo, debido a la mediana dimensin de las obras y de las reas a ser intervenidas, se prev que este impacto ser de mediana magnitud, temporal y de extensin puntual; presentando adems alta posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin. EN LA SALUD Y SEGURIDAD RIESGO DE AFECCIONES RESPIRATORIAS Y DE ACCIDENTES Este impacto est referido a la posibilidad de afectacin de la salud del personal de obra, principalmente por las emisiones de material particulado durante los movimientos de tierra (apertura y llenado de zanjas) para la construccin e instalacin de los componentes del sistema. Esta afectacin podra alcanzar tambin a la poblacin de Vilcabamba durante los movimientos de tierra para la instalacin de la red de distribucin.
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Durante el desarrollo del proceso constructivo de la obra proyectada, tambin existe el riesgo de ocurrencia de accidentes, tanto del personal de obra como de la poblacin de Vilcabamba; sta ltima, principalmente durante la apertura de zanjas para la instalacin de la red de distribucin. De modo general, este impacto ha sido calificado como de magnitud variable entre moderada y baja, de influencia puntual y de duracin variable entre temporal y moderada; presentando alta posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin y prevencin. 4.10.5.2 DURANTE LA ETAPA DE OPERACIN a) IMPACTOS POSITIVOS
EN EL AGUA RIESGO DE AFECTACIN DE LA CALIDAD DEL AGUA El impacto en este componente ambiental est referido al riesgo de alteracin de la calidad del agua de la fuente (manante) en caso de ocurrir vertimientos accidentales o deliberados de residuos (residuos de concreto, cemento, etc.) provenientes del proceso constructivo de la captacin. De producirse dichos derrames, sus efectos se manifestaran aguas debajo de la captacin; sin embargo, por la pequea dimensin de las obras proyectadas, se estima que los efectos seran de pequea magnitud, solo temporales y con alta posibilidad de aplicacin de medidas de prevencin y mitigacin. SALUD PBLICA MEJORA DE LA SALUD PBLICA La implementacin del sistema de abastecimiento de Agua Potable, Alcantarillado y planta de tratamiento en la localidad de Vilcabamba , permitir mejorar el servicio, incrementando la cantidad y continuidad del agua suministrada; superando los conflictos de uso del agua de la fuente actual. Asimismo, las nuevas condiciones sern favorables para el incremento de la cobertura del servicio, tanto de agua potable y alcantarillado. El mejoramiento del servicio de abastecimiento de agua potable y alcantarillado, con un suministro continuo de agua y en mayor cantidad y calidad, permitir mejorar las condiciones de salubridad en la localidad de Vilcabamba, lo cual se traducir en beneficios para la salud e higiene de la poblacin, reduciendo la posibilidad de ocurrencia de enfermedades diarreicas y gastrointestinales asociadas al consumo de agua y alimentos. Asimismo, el mejoramiento de las condiciones de saneamiento ejercer finalmente un efecto positivo en la calidad de vida y bienestar de la poblacin sobre todo de los nios de esta localidad. En mrito a ello, este impacto ha sido calificado como de alta magnitud y de duracin permanente. EMPLEO GENERACIN DE EMPLEO Este impacto est referido, por un lado, a los puestos de trabajo que por s demandarn las acciones de operacin y mantenimiento de los componentes del sistema, por otro, a los puestos de trabajo que indirectamente se pueden generar ante un incremento de la inversin en el poblado de Vilcabamba, impulsado por el mejoramiento del servicio de abastecimiento de agua potable, alcantarillado y planta de tratamiento. Sin embargo, considerando que la generacin de empleo depende adems de la incidencia
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de otros factores, este impacto ha sido calificado como de mediana magnitud, de influencia local, duracin permanente. b) IMPACTOS NEGATIVOS No se ha previsto la ocurrencia de impactos negativos durante esta etapa. 4.10.5.3 DURANTE LA ETAPA DE POSTCLAUSURA 4.10.5 MEDIDAS DE CONTROL Y MITIGACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES A continuacin se describen las medidas de control y mitigacin que se debern tener en cuenta para prevenir, atenuar y/o compensar los impactos negativos a que tenga lugar el ambiente por efecto de la instalacin de los rellenos sanitarios de las localidades consideradas, durante las etapas de habilitacin, operacin y postclausura. 4.10.5.1 ETAPA DE HABILITACIN Los impactos negativos provenientes de la etapa de habilitacin son generados principalmente por la maquinaria pesada que realizara tanto los trabajos de desbroce y limpieza del rea como la excavacin de las trincheras. Estos impactos son principalmente la generacin de material particulado, ruido y riesgo de accidentes. Las medidas de mitigacin a observarse en esta etapa son: En caso en que se registre una generacin excesiva de material particulado se deber rociar el rea intervenida con agua. En cuanto al ruido y riesgo de accidentes, el personal a cargo de las labores operativas y de control en el rea deber usar equipos de proteccin personal tales como orejeras, casco, lentes, uniforme, guantes y botas. El personal a cargo de la operacin del equipo pesado deber tener experiencia y estar adecuadamente capacitado para desarrollar esta labor. En cuanto a la flora y fauna del lugar, es necesario que conforme se vayan concluyendo las diferentes etapas de la operacin del relleno sanitario, se proceda a la plantacin de especies vegetales de tallo corto, con el fin de que el rea intervenida se integre paulatinamente a las caractersticas ecolgicas circundantes 4.10.5.2 ETAPA DE OPERACIN TRANSPORTE DE RESIDUOS Para minimizar la dispersin de materiales ligeros como plsticos o papeles durante el transporte de los residuos al relleno sanitario, se deber colocar una lona o plstico grueso para cubrir los desechos en el triciclo y evitar as esta ocurrencia. ESPARCIDO Y COMPACTACIN Por tratarse en su mayora de un relleno sanitario manual, el esparcido y la compactacin de los residuos no ocasiona ruidos molestos que si se registran cuando se utiliza equipo pesado para desarrollar esta actividad. Las principales medidas de mitigacin a adoptar durante esta actividad son: En cuanto a la emanacin de olores desagradables y la proliferacin de vectores: realizar un inmediato procesamiento de los residuos, especialmente en lo que respecta a la cobertura de los mismos, con el fin de reducir el tiempo de exposicin al ambiente de los desechos sin procesar, lo
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cual reduce de igual forma la posibilidad de la presencia de roedores y otros animales que encuentran abrigo y alimento en la materia orgnica presentes en los desechos. El personal que trabaje directamente en el area de descarga y procesamiento de residuos deber tener y utilizar los implementos de proteccin personal tales como guantes, mascarilla, uniforme, botas y gorro. Para reducir los efectos de la visibilidad del relleno sanitario se deber instalar un cerco vivo en el permetro del relleno. Esto tambin ayudara a retener los materiales ligeros dispersados por el viento. EMISIN DE GASES Y LIXIVIADOS Las medidas de mitigacin para la generacin de gases y lixiviados consisten en la instalacin de drenes horizontales y verticales para controlar su captacin y evacuacin, tal como se detalla a continuacin: Para la emisin de gases se instalaran chimeneas o drenes verticales mediante los cuales se canalizaran y captaran los mismos, posibilitando de esta forma su posterior combustin controlada, al concluir la construccin de la plataforma y luego del sellado final. Para evitar la contaminacin del posible acufero, el suelo de soporte de las trincheras ser mejorado removindolo y compactndolo, luego de lo cual se colocara en toda la superficie interior de las trincheras una capa de arcilla impermeabilizante con un coeficiente de permeabilidad no mayor a 10-6 cm/s. el espesor de la capa de arcilla en la base y en los taludes de la trinchera no deber ser menor a 30 cm. Se deber controlar el cumplimiento de la instalacin de los drenes verticales para el control de los gases y de los drenes horizontales para el control de los lixiviados y se deber contar con un equipo contra incendios para controlar el evento de la generacin accidental de fuego por la presencia del gas metano. Es esencial controlar el cumplimiento de la instalacin de los techos sobre las trincheras y los drenes perimtricos para captar y desviar las aguas pluviales y para evitar que el agua de escorrenta ingrese a las trincheras. Es fundamental evitar el ingreso de aguas de lluvia a la trinchera, pues este aumentara la generacin de lixiviados. Los lixiviados que se generen en las trincheras sern almacenados en el interior de las mismas, considerando que la pequea cantidad tanto de residuos como del porcentaje de materia orgnica en los residuos no favorecen una generacin grande de lixiviados. Los lixiviados que se capten en el pie de la plataforma de elevacin debern ser canalizados, captados y evacuados mediante drenes horizontales que los conducirn a dos lagunas de evaporacin instaladas en serie. Se debern construir pozos de monitoreo aguas abajo del posible acufero subterrneo, para detectar una eventual filtracin de lixiviados. COBERTURA FINAL Los impactos negativos de la aplicacin de la cobertura final (generacin de material particulado, ruido, riesgo de accidentes) debern ser mitigados en forma similar a lo indicado en el punto 4.6.1. Las principales medidas a adoptar son: Rociar el rea con agua en caso de existir demasiada generacin de material particulado. Asegurar un adecuado funcionamiento y mantenimiento del equipo pesado.
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Controlar que el personal utilice los equipos de proteccin personal tales como: orejeras, casco, lentes, mascarilla, uniforme, guantes y botas. El personal a cargo de la operacin del equipo pesado deber tener experiencia y estar adecuadamente capacitado para desarrollar esta labor. Controlar que la cobertura final cumpla lo indicado en el proyecto, es decir, sobre la ultima capa de residuos deber colocarse una capa de tierra arcillosa compactada de 60 cm de espesor con una permeabilidad no mayor de 10-6 cm/s para evitar que el agua de lluvia se infiltre en el interior del relleno ocasionando una mayor generacin de lixiviados. Sobre la capa de arcilla compactada se proceder a la revegetacin del rea.
4.10.5.3 ETAPA DE POSTCLAUSURA Durante la etapa de postclausura se deber asegurar el mantenimiento del relleno sanitario en condiciones estables, principalmente en lo que respecta a la conservacin y mantenimiento de la cobertura final y al adecuado funcionamiento de los sistemas de drenaje para gases y lixiviados. Asimismo, se deber realizar el monitoreo del rea, en particular de los pozos descritos en el prrafo anterior, para detectar y corregir posibles filtraciones. A continuacin se sealan las principales medidas de mitigacin: Realizar inspecciones continuas, quincenalmente, al rea del relleno sanitario para detectar posible deterioro de la cobertura final y proporcionar adecuado mantenimiento y reparacin a dicha cobertura en los casos requeridos. Controlar el funcionamiento de los sistemas de manejo de los gases y lixiviados mediante un programa de monitoreo constante, realizando los trabajos necesarios para corregir posibles desperfectos. Se deber contar con un equipo contra incendios y se prever la acumulacin de suficiente material de cobertura (tierra u otro material inerte) para controlar la generacin de fuego accidental. Tomar medidas para asegurar la integridad del rea utilizada para el relleno sanitario, as como de su intangibilidad, mediante el control y mantenimiento adecuado del cerco perimtrico. 4.10.6 COSTOS DE LAS MEDIDAS DE PREVENCION, MITIGACION Y/O CORRECCION En el cuadro adjunto se muestra el resumen del costo para la implementacin de las Medidas de Mitigacin del Proyecto de Descontaminacin Integral de la Cuenca del Vilcanota y sus Afluentes Kausariy Willkamayu, conformado por los programas de: Medidas correctivas y/o preventivas, monitoreo ambiental, educacin y capacitacin ambiental, contingencias y abandono; alcanzando un total de S/. 25,565.85 Nuevos Soles.
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CUADRO N 4.10.6 COSTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO N 1 2 3 DESCRIPCIN Sealizacin de seguridad de obra (letreros de advertencia, mallas, etc.) Retiro de suelos contaminados (mnimo) Recuperacion de areas degradadas UNIDAD Pieza Global Global CANTIDAD 1 1 1 PRECIO UNITARIO 30.00 1,740.65 23,795.20 COSTO TOTAL (Nuevos Soles) 30.00 1,740.65 23,795.20 S/. 25,565.85
COSTO TOTAL
Los Items 2, 3 y 4 son considerados dentro del presupuesto del proyecto. En conclusin el Costo Promedio del Proyecto. En la etapa de inversin del proyecto (Expediente Tcnico y Estudio Definitivo) se actualizaran y/o ajustaran dichos costos. 4.11. SELECCIN DE ALTERNATIVA
Habiendo considerado dos alternativas que posibilitaran la realizacin del proyecto, y habiendo efectuado la evaluacin de los mismos, se concluye en que la Alternativa I constituye la elegida, por cuanto presenta mejores ventajas econmicas, y tiene un proceso constructivo ms sencillo, y de acuerdo a los indicadores de evaluacin esta alternativa es ms sostenible. CUADRO N4.11 Costos Socia+es A.T. :nica VACS Co'%o' .$ I ;$"'(: (S=.& 280,730 C0 %(.0. .$ R$'(.,o' T"0%0.o' # D('!,$'%o' (To & 2,145 Co'%o EC$c%(;(.0. 1 CE (S=%o .& 131 Descri,ci5n
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4.12.
PLAN DE IMPLEMENTACIN
CUADRO N 4.12.1 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
METAS TRIMESTRE AO III TRIM 2010 IV TRIM 2010 I TRIM 2011 33.33% 33.33% 33.33% 33.33% 25.00% 25.00% 25.00% 50.00% 50.00% 50.00% 50.00% 50.00% 50.00% 25.00% 2.27% 2.27% 30.01% 25.00% 30.01% 25.00% 30.01% 25.00% 5.43% MESES POR TRIMESTRE II TRIM 2011 33.33% 33.33% 33.33% 33.33% 25.00% 25.00% 25.00% III TRIM 2011 33.33% 33.33% 33.33% 33.33% 25.00% 25.00% 25.00% 25.00% 25.00% 25.00% IV TRIM 2011 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% TOTAL POR META
1.- ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO EXTRA DOMICILIARIO Y BARRIDO DE VAS PUBLICAS 2.- ADECUADA IMPLEMENTACIN Y CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE 3.- SUFICIENTE Y APROPIADO REAPROVECHAMIENTO 4.- ADECUADO SISTEMA DE DISPOSICIN FINAL 5.- EFICIENTE GESTIN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA GASTOS GENERALES (10%) UTILIDADES (5%) ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPEDIENTE TECNICO (4%) SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE TERRENOS
SUPERVISION DE OBRAS (5% C.D.) COSTO TOTAL DEL PROYECTO
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CUADRO N 4.12.2
CRONOGRAMA DE INVERSION
METAS TRIMESTRE AO 1.- ADECUADO SISTEMA DE ALMACENAMIENTO EXTRA DOMICILIARIO Y BARRIDO DE VAS PUBLICAS 2.- ADECUADA IMPLEMENTACIN Y CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE 3.- SUFICIENTE Y APROPIADO REAPROVECHAMIENTO 4.- ADECUADO SISTEMA DE DISPOSICIN FINAL 5.- EFICIENTE GESTIN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA GASTOS GENERALES (10%) UTILIDADES (5%) ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPEDIENTE TECNICO (4%) SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE TERRENOS SUPERVISION DE OBRAS (5% C.D.) COSTO TOTAL DEL PROYECTO 8,985.14 8,985.14 III TRIM 2010 IV TRIM 2010 MESES POR TRIMESTRE ( NUEVOS SOLES CON IGV) I TRIM 2011 9,246.67 74,671.67 5,561.00 7,931.73 5,758.75 7,881.71 3,940.85 2,364.51 6,305.36 315.27 2,364.51 6,305.36 315.27 3,940.85 118,933.23 3,940.85 118,933.23 3,940.85 118,933.23 3,940.85 21,522.16 II TRIM 2011 9,246.67 74,671.67 5,561.00 7,931.73 5,758.75 7,881.71 3,940.85 III TRIM 2011 9,246.67 74,671.67 5,561.00 7,931.73 5,758.75 7,881.71 3,940.85 5,758.75 7,881.71 3,940.85 IV TRIM 2011 TOTAL POR META
27,740.00 224,015.00 16,683.00 23,795.20 23,035.00 31,526.82 15,763.41 4,729.02 12,610.73 630.54 15,763.41 396,292.13
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4.13. ORGANIZACIN Y GESTIN 4.13.1. ORGANIZACIN Y GESTIN

El anlisis de la organizacin y gestin del presente proyecto, se define a partir de seis aspectos que sern desarrollados a continuacin: La Poltica Organizativa Institucional, el Marco de Roles y Funciones de los agentes involucrados, el Planteamiento de la Operacin del Proyecto, Capacidades Tcnicas, Administrativas y Financieras, la Modalidad de Ejecucin empleada y Unidad ejecutora Recomendada.
4.13.2. POLTICA ORGANIZATIVA INSTITUCIONAL

El anlisis de la organizacin y gestin requerida para el logro de los objetivos establecidos en el estudio de pre inversin para el Mejoramiento en la Gestin Integral de Residuos solidos en la localidad de Huaro provincia de Quispicanchis, nos permite identificar los procedimientos y analizar los instrumentos de gestin administrativa de funcionamiento del Gobierno Regional del Cusco. El Gobierno Regional del Cusco, es establecida como rgano Ejecutor Desconcentrado, con autonoma econmica, financiera y administrativa; Es as que se determina que cuenta con capacidades administrativas, tcnicas y financieras para ejecutar las intervenciones relacionadas con la gestin de recursos naturales y del medio ambiente, y que segn el Art 53 de la Ley Orgnica de Gobiernos regionales N 27867 el Gobierno Regional est facultado para formular, aprobar ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar en concordancia con los gobiernos locales. Asi mismo mediante la Ordenanza Regional 002-2007-CR/GRC.CUSCO en sesin ordinaria de fecha 03 de Abril del 2007 acuerda la recuperacin ambiental de la Cuenca del Vilcanota; y por consiguiente continuar con la ejecucin del presente proyecto por ser componente del Programa Kausariy Willcamayu. Ademas que cuenta con las capacidades avaladas con la Ordenanza regional 031-2008-CR/CRG. CUSCO el cual menciona el Rol del Gobierno Regional del Cusco en cuanto al logro de una gestin participativa, integral y financiera.
4.13.3. OPERACIN DEL PROYECTO

El anlisis de la operacin del proyecto se basa en el estudio de las Capacidades Tcnicas, Administrativas y Financieras de la Sub - Gerencia de Recursos naturales del Gobierno regional del Cusco y el anlisis de los costos de Organizacin y Gestin. Los costos de Operacin del Proyecto, est incluidos en los Gastos Generales considerados en el presupuesto del Estudio de Pre Inversin, el cual considera el 10% de los Costos Directos de la intervencin, en los cuales se considera partidas como: Residente de obra, materiales de escritorio, combustible, alquileres, medicina, vestimenta, plizas de seguro, Pre Liquidacin de Obras.
4.13.4. CAPACIDADES TCNICAS, ADMINISTRATIVAS PARA LA EJECUCIN

Adems cuenta con Capacidades Administrativas definidas, regidas por diferentes documentos internos, aprobados a nivel regional (Reglamento de Organizaciones y Funciones, Manual de Organizacin y Funciones, Cuadro de Asignacin de Personal, TUPA, entre otros), los cuales definen las funciones y organizacin de cada una de las Unidades Orgnicas y rganos de apoyo de la Institucin.
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4.13.5. MODALIDAD DE EJECUCIN RECOMENDADA

Por el anlisis de recursos, experiencia, competencia de acciones, fines y objetivos asignados por ley y sobre todo experiencia tcnica del personal encargado, la Intervencin deber ser ejecutada bajo la modalidad de Administracin Directa. Es conveniente sin embargo mencionar que por la naturaleza de los proyectos deber ser en constante coordinacin con los gobiernos locales. Se presenta el Organigrama de la entidad Ejecutora
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Grafico 4.13.1
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4.14.
MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

MARCO LOGICO (Cuadro 4.14.1)
Resmen de objetivos
Indicadores
Recuperacin de recursos hidricos.
Medios de Verificacin
Monitoreo de los distintos puntos de control de las empresas de saneamiento y municipios provinciales.
Supuestos
F I N
MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION Y DEL MEDIO AMBIENTE
Disminuyen en 40% las enfermedades Informacin estadstica del INEI. gastrointestinales y cutaneas (vinculadas al manejo deficiente de residuos solidos). El 90% de la poblacion reconoce una mejora del ambiente, debido al buen manejo de los residuos solidos.
Existe decisin poltica firme para el normal desarrollo del Proyecto a travez del Programa: DESCONTAMINACION INTEGRAL DE LA CUENCA DEL VILCANOTA Y SUS AFLUENTES Informes de la Direccin Regional de Salud, Centros KAUSARIY WILLKAMAYU" de salud, encuestas de opinion, etc. Informes de niveles de contaminacion del ministerio de Salud
P R O P O S I T O
Reporte de los registros de campo Disminucion en 95% de los problemas ambientales ADECUADA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN EL vinculados con el manejo de residuos solidos municipales. DISTRITO DE HUARO Usuarios y Gobierno Local fortalecidos a traves de sus instancias de concertacin se comprometen en la gestin, operacin y mantenimiento.
Estadsticas de los estudios de la Universidad.
Investigaciones sobre flora y fauna del ro Vilcanota y sus afluentes. Evaluacin Ex post del proyecto. % de mejoramiento en cuanto a coberturas del servicio de almacenamiento y barrido de los residuos Registros de equipos de almacenamiento solidos. ADECUADO SISTEMA DE Registros de tramos barridos ALMACENAMIENTO EXTRA DOMICILIARIO Y BARRIDO DE VIAS PUBLICAS Desarrollo de encuestas % de mejoramiento en cuanto a las coberturas del servicio de recoleccion y transporte de residuos solidos. Registros de volmenes recolectados y transportados Registro de itinerarios de recoleccin Hojas de ruta Los recursos son provistos de manera oportuna segn cronograma de ejecucin
ADECUADA IMPLEMENTACIN Y CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE

C O M P O N E N T E S
SUFICIENTE Y APROPIADO REAPROVECHAMIENTO
En el primer ao se ha capacitado a la poblacion, para que separen los residuos orgnicos e Control de asistencia diaria de los capacitadores en Los recursos son provistos de manera inorgnicos. asi mismo estan capacitado para las viviendas, as mismo el registro de volmenes de oportuna segn cronograma de ejecucin realizar el tratamiento de residuos organicos para su residuos organicos reciclables propio beneficio % de mejoramiento en cuanto a la cobertura de disposicion final de residuos solidos. Registro de pesaje de la cantidad de residuos que ingresaron en el relleno. Comprobante de recepcin de camiones que ingresan al relleno. % de mejoramiento en cuanto al nivel de eficiencia y Informe de conformidad del Gobierno Regional eficacia de la gestion administrativa y operativa. Cusco Informe de conformidad de la Municipalidad Distrital de Huaro Actas de asistencia a las capacitaciones Informes de trabajo y evaluaciones peridicas. Los recursos son provistos de manera oportuna segn cronograma de ejecucin
ADECUADO SISTEMA DE DISPOSICIN FINAL
EFICIENTE GESTIN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA
ADQUISICIN DE EQUIPOS DE ALMACENAMIENTO PUBLICO CAPACITACIN AL PERSONAL PARA BARRIDO ELABORACIN DE UN MANUAL OPERATIVO ADQUISICIN DE EQUIPAMIENTO DE A RECOLECCIN Y TRANSPORTE
C C I O N E S
S/. 19,240.00
S/. 3,500.00 Informes del avance del Proyecto S/. 5,000.00 Estudios y caculos de ingeniera. Licitacin Pblica y valorizaciones de materiales de construccin y accesorios. Contrato de buena Pro-adjudicaciones
S/. 215,390.00
REDISEO DE RUTAS DE RECOLECCIN.
S/. 3,625.00 Cuadernos de obra, actas de entrega de infraestructuras S/. 5,000.00 Informe y evaluaciones de campo Fotos
TALLERES DE BIOSEGURIDAD E HIGIENE
PROGRAMA DE SEPARACION EN LA FUENTE RECUPERACIN DE REA DEGRADADA (CLAUSURA DE BOTADERO EXISTENTE) FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA UNIDAD DE GESTIN ESPECIALIZA EN RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES
S/. 16,683.00 Informe de conformidad del Gobierno Regional Cusco y la Municipalidad Distrital de Huaro S/. 23,795.20
S/. 23,035.00
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CONCLUSION 5.1 CONCLUSIONES Este proyecto permitir brindar servicios de disposicin de residuos slidos a una poblacin actual de 1,444 habitantes, contribuyendo as a mejorar la calidad de vida de los pobladores y las condiciones sanitarias del distrito de Huaro. Considerando la Evaluacin Econmica y dadas las condiciones especficas, como son disponibilidad de terrenos y la caracterstica geogrfica de la zona. Se proponen las alternativas tcnicas de solucin al problema de disposicin de residuos slidos. Logrando un resultados aceptables en la evaluacin econmica-social. El costo de la inversin del Proyecto en el ao 1 de inversin a precios privados para la alternativa solucin asciende a S/. 396,292.13 (a precios Privados o de Mercado), En el cronograma planteado se estima que estas inversiones sern realizadas en el ao 2011. El valor actual de Costo social (VACS) para la Alternativa de Solucin recomendada asciende a S/. 280,730.47 y el Costo Efectividad asciende a S/. 130.86. Desde el punto de vista ambiental, la ejecucin y operacin del proyecto no generar impactos ambientales negativos, muy por el contrario, traer beneficios positivos en el ambiente, contribuyendo a mejorar la salud de la poblacin, la calidad del aire del agua y del suelo. El Proyecto de MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE HUARO, DISTRITO DE HUARO, PROVINCIA DE QUISPICANCHIS, CUSCO, es viable desde el punto de vista tcnico, econmico, social y ambiental.
5.2 RECOMENDACIONES Se recomienda aprobar el presente Perfil en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica y declarar su viabilidad a nivel de perfil por encontrarse dentro de los Proyectos Prioritarios del programa: DESCONTAMINACION INTEGRAL DE LA CUENCA DEL VICANOTA Y SUS AFLUENTES - "KAUSARIY WILLKAMAYU" Asegurar que en el presupuesto de inversiones 2011, se consignen los recursos financieros que garanticen la ejecucin de las obras. Concluir con la ejecucin del proyecto de inversin pblica 29680 EDUCACION AMBIENTAL PARA HABITOS Y PATRONES SOSTENIBLES DE PRODUCCION DE RESIDUOS SOLIDOS Y LIQUIDOS EN LA CUENCA DEL VILCANOTA, por parte de la Regin Cusco - Instituto de manejo de agua y medio ambiente (IMA); el cual se complementara con el presente proyecto.
ANEXOS
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6.1 PRESUPUESTOS
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6.2 PLANOS
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6.3 DOCUMENTACION ADJUNTA
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PROYECTO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE HUARO, DISTRITO DE HUARO, PROVINCIA DE QUISPICANCHIS, CUSCO

C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA CUADRO C.1

0.2 0.3 0.2 0.1

FUENTE: Elaboracin Propia del Consultor

D. DESCRIPCIN TCNICA DEL PIP

E. COSTOS DEL PIP ALTERNATIVA UNICA

F. BENEFICIOS DEL PIP F1 BENEFICIOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO

322,182.18 0.11 280,7 0.!7 2,1!".22 1 0.8&

FUENTE: Elaboracin Propia del Consultor

*- VIVI#*DAS (2010) 502

FUENTE: Elaboracin Propia del Consultor

J.1. ORGANIZACIN Y GESTIN

J.2. POLTICA ORGANIZATIVA INSTITUCIONAL

J.3. OPERACIN DEL PROYECTO

J.4. CAPACIDADES TCNICAS, ADMINISTRATIVAS PARA LA EJECUCIN

J.5. MODALIDAD DE EJECUCIN RECOMENDADA

SUPERVISION DE OBRAS (5% C.D.) COSTO TOTAL DEL PROYECTO

FUENTE: Elaboracin Propia del Consultor

FUENTE: Elaboracin Propia del Consultor

MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION Y DEL MEDIO AMBIENTE

Estadsticas de los estudios de la Universidad.

Los recursos son provistos de manera oportuna segn cronograma de ejecucin

ADECUADA IMPLEMENTACIN Y CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE

SUFICIENTE Y APROPIADO REAPROVECHAMIENTO

ADECUADO SISTEMA DE DISPOSICIN FINAL

EFICIENTE GESTIN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA

Los recursos son provistos de manera oportuna segn cronograma de ejecucin

REDISEO DE RUTAS DE RECOLECCIN.

Los recursos son provistos de manera oportuna segn cronograma de ejecucin

TALLERES DE BIOSEGURIDAD E HIGIENE

DISTRITO DE ANDAHUAYLILLAS PROVINCIA DE ACOMAYO DISTRITOS DE QUIQUIJANA Y URCOS PROVINCIA DE ACOMAYO

20.74C 12.85C 4.76C

Telfono : Persona responsable de formular : Persona responsable de la unidad Formuladora : Direccin :

Direccin Regional de Turismo y Comercio Exterior Direccin Regional de Salud de Cusco

Municipalidad Distrital de Huaro

Gobierno Regional Cusco

2.4. MARCO DE REFERENCIA 2.4.1 ANTECEDENTES DEL PROYECTO

UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA

GOBIERNO REGIONAL CUSCO-IMA

ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE

Forma del Estndar Valor Formato

Mtodo de Anlisis (1)

Dixido de nitrgeno Ozono

NE ms de 1 vez al ao Promedio aritmtico anual NE ms de 24 veces al ao NE ms de 24 veces al ao

Quimiluminiscencia (mtodo automtico) Fotometra UV (mtodo automtico)

Mtodo para PM10 NE ms de 4 veces (espectrofotometra de absorcin atmica) al ao

ESTNDAR DE CALIDAD AMBIENTAL PARA EL DIXIDO DE AZUFRE SO2 Contaminantes

Mtodo de Anlisis (1)

Media Fluorescencia UV aritmtica (mtodo automtico)

Mtodo de Anlisis (1)

150 ug/m3 1 de enero del 2009

(1) nico compuesto orgnico voltil regulado (COV)

IDENTIFICACION 3.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL.

NOMBRE DEL PROYECTO

Poblacin Futura Poblacin Actual Tasa de Crecimiento Tiempo

Fuente: Elaboracin propia segn censo 2007

Fuente: Elaborado en base al los Censos nacionales 1993 y 2007

Fuente: Elaborado en base al los Censos nacionales 1993 y 2007

591 524 518 342 86 85 2146

- VIVI#DAS (2010) 502