MARTILLEROS Condiciones habilitantes.

Buenos Aires, 10 de abril de 1973 Excelentsimo seor Presidente de la Nacin: Tengo el honor de someter a consideracin del Primer Magistrado un proyecto de ley por el cual se regula, con carcter nacional, la actividad de los martilleros. La importancia y naturaleza de la actividad que desarrollan los martilleros y la incidencia de la misma en el proceso econmico social del pas, aconsejan proveer a una regulacin acorde con las modalidades del actual trfico de bienes. Estos presupuestos y las inquietudes formuladas por los sectores interesados en el sentido de la conveniencia de jerarquizar la actividad mencionada y procurar la solucin de los problemas atinentes a estos intermediarios y al pblico, dieron lugar a diversos proyectos de ley que no tuvieron sancin y a mltiples declaraciones den el sentido de la necesidad de la reforma que ahora se propone, exteriorizados en congresos y asambleas de martilleros. El proyecto que se acompaa deroga el Captulo II, Titulo IV del Libro I del Cdigo de Comercio, al cual quedara incorporado. La sistemtica adoptada tiende a evitar alteraciones en el articulado del Cdigo; no obstante, ha de entenderse que el proyecto sustituye el captulo que se deroga, atento a que por el mismo no se altera la condicin jurdica de agentes auxiliares del comercio de los martilleros. La legislacin propuesta no vulnera las facultades de las provincias de reglamentar la profesin de rematador, en ejercicio del poder de polica, conforme al artculo 104 de la Constitucin Nacional. El martillero acta en cierta medida como elemento tipificante de la compraventa mercantil, circunstancia que determina el tratamiento de algunos aspectos de aqul por la legislacin nacional. Por tal razn, el proyecto contiene disposiciones relacionadas con el consentimiento y el alcance de la responsabilidad del martillero y dems partes intervinientes en el acto de remate. Se incluyen otras normas que no son estrictamente de fondo, para resguardo de las de aquel carcter. En atencin a la complejidad que actualmente reviste la actividad de los rematadores, y en muchos casos, la magnitud de los intereses comprometidos, el proyecto exige a quienes pretenden acceder al ejercicio de la profesin mayores condiciones de idoneidad que las que establece el Cdigo de Comercio. Con ello se pretende jerarquizar la actividad, elevando a la categora de presupuestos legales principios ticos de responsabilidad que operan en su beneficio e infunden mayor confianza, tanto a vendedores como a compradores. El Cdigo de Comercio extiende a los martilleros la prohibicin de constituir sociedad de cualquier tipo establecida para los corredores en el artculo 113. Si bien la jurisprudencia ateno la prohibicin admitiendo, en ciertas condiciones, la constitucin de sociedades entre martilleros, no deja de ser una interpretacin susceptible de modificacin o de alcances diversos, segn la competencia territorial de los tribunales. Por ello se ha estimado pertinente subsanar la situacin en el proyecto, derogando las disposiciones que establecan la prohibicin y permitiendo a los cualesquiera de los tipos previstos en el Cdigo de Comercio, exceptuando las cooperativas, cuando el objeto social consista en la realizacin de actos de remate. El presente proyecto encuadra en la Poltica N 52, aprobada por Decreto 46/70 de la Junta de Comandantes en Jefe.

Dios guarde a Vuestra Excelencia. Gervasio R. Colombres En uso de las atribuciones conferidas por el artculo 5 del Estatuto de la Revolucin Argentina, EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA SANCIONA Y PROMULGA CON FUERZA DE LEY: CAPITULO I Condiciones Habilitantes Condiciones habilitantes Artculo 1 Para ser martillero se requieren las siguientes condiciones habilitantes: a) Ser mayor de edad y no estar comprendido en ninguna de las inhabilidades del artculo 2; b) Poseer ttulo de enseanza secundaria expedido o revalidado en la Repblica con arreglo a las reglamentaciones vigentes; c) Aprobar un examen de idoneidad para el ejercicio de la actividad, que se rendir ante cualquier tribunal de alzada de la Repblica con competencia en materia comercial, ya sea federal, nacional o provincial, el que expedir el certificado habilitante en todo el territorio del pas. A los efectos del examen de idoneidad se incorporar al tribunal un representante del rgano profesional con personera jurdica de derecho pblico no estatal, en las jurisdicciones que exista. El examen deber versar sobre nociones bsicas acerca de la compraventa civil y comercial y de derecho procesal en los aspectos pertinentes al ejercicio de la profesin. CAPITULO II Inhabilidades Causales de inhabilidad. Art. 2 Estn inhabilitados para ser martilleros: a) Quienes no pueden ejercer el comercio; b) Los fallidos y concursados cuya conducta haya sido calificada como fraudulenta o culpable, hasta cinco (5) aos despus de su rehabilitacin; c) Los inhibidos para disponer de sus bienes; d) Los condenados con accesoria de inhabilitacin para ejercer cargos pblicos, y los condenados por hurto, robo, extorsin, estafas y otras defraudaciones, usura, cohecho, malversacin de caudales pblicos y delitos contra la fe pblica, hasta despus de diez (10) aos de cumplida la condena; e) Los excluidos temporaria o definitivamente del ejercicio de la actividad por sancin disciplinaria; f) Los comprendidos en el artculo 152 bis del Cdigo Civil.

CAPITULO III Matrcula Requisitos para la matrcula Art. 3 Quien pretenda ejercer la actividad de martillero deber inscribirse en la matrcula correspondiente a la jurisdiccin en que hubiera de desempearse. Para ello deber cumplir los siguientes requisitos: a) Poseer el certificado previsto en el inciso c) del artculo 1; b) Acreditar buena conducta; c) Constituir domicilio en la jurisdiccin que corresponda a su inscripcin; d) Constituir una garanta real o personal a la orden del organismo que tiene a su cargo el control de la matrcula, cuya clase y monto sern determinados por ste con carcter general. Gobierno. Art. 4 El gobierno de la matrcula estar a cargo, en cada jurisdiccin, del organismo profesional o judicial que haya determinado la legislacin local respectiva. Legajos. Art. 5 La autoridad que tenga a su cargo la matrcula ordenar la formacin de legajos individuales para cada uno de los inscriptos, donde constarn los datos personales y de inscripcin, y todo lo que produzca modificaciones en los mismos. Dichos legajos sern pblicos. Afectacin de la garanta Art. 6 La garanta a que se refiere el artculo 3, inciso d) es inembargable y responder exclusivamente al pago de los daos y perjuicios que causare la actividad del matriculado, al de las sumas de que fuere declarado responsable y al de las multas que se le aplicaren, debiendo en tales supuestos el interesado proceder a la reposicin inmediata de la garanta, bajo apercibimiento de suspensin de la matrcula. CAPITULO IV Incompatibilidades Empleados pblicos. Art. 7 Los empleados pblicos aunque estuvieran matriculados como martilleros, tendrn incompatibilidad salvo disposiciones de leyes especiales y el supuesto del artculo 25, para efectuar remates ordenados por la rama del poder o administracin de la cual formen parte. CAPITULO V Facultades Art. 8 Son facultades de los martilleros:

a) Efectuar ventas en remate pblico de cualquier clase de bienes, excepto las limitaciones resultantes de leyes especiales; Tasaciones b) Informar sobre el valor venal o de mercado de los bienes para cuyo remate los faculta esta ley; Informes c) Recabar directamente de las oficinas pblicas y bancos oficiales y particulares, los informes o certificados necesarios para el cumplimiento de las obligaciones previstas en el artculo 9; Medidas de garanta d) Solicitar de las autoridades competentes las medidas necesarias para garantizar el normal desarrollo del acto de remate. CAPITULO VI Obligaciones Art. 9 Son obligaciones de los martilleros: Libros. a) Llevar los libros que se establecen en el Captulo VIII; Ttulos. b) Comprobar la existencia de los ttulos invocados por el legitimado para disponer del bien a rematar. En el caso de remate de inmuebles, debern tambin constatar las condiciones de dominio de los mismos; Convenio con el legitimado. c) Convenir por escrito con el legitimado para disponer del bien, los gastos del remate y la forma de satisfacerlos, condiciones de venta, lugar de remate, modalidades del pago del precio y dems instrucciones relativas al acto, debindose dejar expresa constancia en los casos en que el martillero queda autorizado para suscribir el instrumento que documenta la venta en nombre de aqul; Publicidad. d) Anunciar los remates con la publicidad necesaria, debiendo indicar en todos los casos su nombre, domicilio especial y matrcula, fecha, hora y lugar del remate y descripcin y estado del bien y sus condiciones de dominio. En caso de remates realizados por sociedades, debern indicarse adems los datos de inscripcin en el Registro Pblico de Comercio. Remate de lotes. Cuando se trate de remates de lotes en cuotas o ubicados en pueblos en formacin, los planos debern tener constancia de su mensura por autoridad competente y de la distancia existente entre la fraccin a rematar y las estaciones ferroviarias y rutas nacionales o

provinciales, ms prximas. Se indicar el tipo de pavimento, obras de desage y saneamiento y servicios pblicos, si existieran; Acto de remate. e) Realizar el remate en la fecha, hora y lugar sealados, colocando en lugar visible una bandera con su nombre y, en su caso, el nombre, denominacin o razn social de la sociedad a que pertenezcan; f) Explicar en voz alta, antes de comenzar el remate, en idioma nacional y con precisin y claridad los caracteres, condiciones legales, cualidades del bien y gravmenes que pesaren sobre el mismo; Posturas. g) Aceptar la postura solamente cuando se efectuare de viva voz; de lo contrario la misma ser ineficaz; Instrumento de venta. h) Suscribir con los contratantes y previa comprobacin de identidad, el instrumento que documenta la venta, en el que constarn los derechos y obligaciones de las partes. El instrumento se redactar en tres (3) ejemplares y deber ser debidamente sellado, quedando uno de ellos en poder del martillero. Bienes muebles. Cuando se trate de bienes muebles cuya posesin sea dada al comprador en el mismo acto, y sta fuera suficiente para la transmisin de la propiedad, bastar el recibo respectivo; Precio. i) Exigir y percibir del adquirente, en dinero efectivo, el importe de la sea o cuenta del precio, en la proporcin fijada en la publicidad, y otorgar los recibos correspondientes; Rendicin de cuentas. j) Efectuar la rendicin de cuentas documentada y entregar el saldo resultante dentro del plazo de cinco (5) das, salvo convencin en contrario, incurriendo en prdida de la comisin en caso de no hacerlo; Deber de conservacin. k) Conservar, si correspondiere, las muestras, certificados e informes relativos a los bienes que remate hasta el momento de la transmisin definitiva del dominio; Otros deberes. l) En general, cumplimentar reglamentaciones vigentes. las dems obligaciones establecidas por las leyes y

Remate en ausencia del dueo. Art. 10. Sin perjuicio de las obligaciones establecidas en la presente ley, cuando los martilleros ejerciten su actividad no hallndose presente el dueo de los efectos que hubieren

de venderse, sern reputados en cuanto a sus derechos y obligaciones, consignatarios sujetos a las disposiciones de los artculos 232 y siguientes del Cdigo de Comercio. CAPITULO VII Derechos Comisin. Art. 11. El martillero tiene derecho a: a) Cobrar una comisin conforme a los aranceles aplicables en la jurisdiccin, salvo los martilleros dependientes, contratados o adscriptos a empresas de remate o consignaciones que perciban por sus servicios las sumas que se convengan, pudiendo estipularse tambin la comisin de garanta en los trminos del artculo 256 del Cdigo de Comercio. Reintegro de gastos. b) Percibir del vendedor el reintegro de los gastos del remate, convenidos y realizados. Suspensin del remate. Art. 12. En los casos en que iniciada la tramitacin del remate, el martillero no lo llevare a cabo por causas que no le fueren imputables, tendr derecho a percibir la comisin que determine el juez de acuerdo con la importancia del trabajo realizado y los gastos que hubiere efectuado. Igual derecho tendr si el remate fracasare por falta de postores. Determinacin de la comisin. Art. 13. La comisin se determinar sobre la base del precio efectivamente obtenido. Si la venta no se llevare a cabo, la comisin se determinar sobre la base del bien a rematar, salvo que hubiere convenio con el vendedor, en cuyo caso se estar a ste. A falta de base se estar al valor de plaza en la poca prevista para el remate. Anulacin del remate. Art. 14. Si el remate se anulare por causas no imputables al martillero, ste tiene derecho al pago de la comisin que le corresponda, que estar a cargo de la parte que caus la nulidad. Sociedades. Art. 15. Los martilleros pueden constituir sociedades de cualesquiera de los tipos previstos en el Cdigo de Comercio, excepto cooperativas, con el objeto de realizar exclusivamente actos de remate. En este caso cada uno de los integrantes de la sociedad deber constituir la garanta especificada en el artculo 3, inciso d). Sociedades para actos de remate. Art. 16. En las sociedades que tengan por objeto la realizacin de actos de remate, el martillero que lo lleve a cabo y los administradores o miembros del directorio de la sociedad, sern responsables ilimitada, solidaria y conjuntamente con sta por los daos y perjuicios que pudieren ocasionarse como consecuencia del acto de remate. Estas sociedades deben efectuar los remates por intermedio de martilleros matriculados, e inscribirse en registros especiales que llevar el organismo que tenga a su cargo la matrcula. CAPITULO VIII

Libros Art. 17. Los martilleros y las sociedades a que se refiere el artculo 15 deben llevar los siguientes libros, rubricados por el Registro Pblico de Comercio de la jurisdiccin: Diario de entradas. a) Diario de entradas, donde asentarn los bienes que recibieren para su venta, con indicacin de las especificaciones necesarias para su debida identificacin: el nombre y apellido de quien confiere el encargo, por cuenta de quin han de ser vendidos y las condiciones de su enajenacin; Diario de salidas. b) Diario de salidas, en el que se mencionarn da por da las ventas, indicando por cuenta de quin se han efectuado, quin ha resultado comprador, precio y condiciones de pago y dems especificaciones que se estimen necesarias; De cuentas de gestin. c) De cuentas de gestin, que documente las realizadas entre el martillero y cada uno de sus comitentes. El presente artculo no es aplicable a los martilleros dependientes, contratados o adscriptos a empresas de remates o consignaciones. Archivo de documentos. Art. 18. Los martilleros deben archivar por orden cronolgico un ejemplar de los documentos que se extiendan con su intervencin, en las operaciones que se realicen por su intermedio. CAPITULO IX Prohibiciones Art. 19. Se prohbe a los martilleros: Descuentos y bonificaciones. a) Practicar descuentos, bonificaciones o reduccin de comisiones arancelarias; Participacin en el precio. b) Tener participacin en el precio que se obtenga en el remate a su cargo, no pudiendo celebrar convenios por diferencias a su favor, o de terceras personas; Cesin de bandera. c) Ceder, alquilar o facilitar su bandera, ni delegar o permitir que bajo su nombre o el de la sociedad a que pertenezca, se efecten remates por personas no matriculadas. Delegacin del remate.

En caso de ausencia, enfermedad o impedimento grave del martillero, debidamente comprobados ante la autoridad que tenga a su cargo la matrcula, aqul podr delegar el remate en otro matriculado, sin previo aviso; Compra por cuenta de terceros. d) Comprar por cuenta de terceros, directa o indirectamente, los bienes cuya venta se les hubiere encomendado; Compra para s de los bienes a rematar. e) Comprar para s los mismos bienes, o adjudicarlos o aceptar posturas sobre ellos, respecto de su cnyuge o parientes dentro del segundo grado, socios, habilitados o empleados; Suscripcin instrumento de venta sin autorizacin. f) Suscribir el instrumento que documenta la venta, sin autorizacin expresa del legitimado para disponer del bien a rematar; Retencin del precio. g) Retener el precio recibido o parte del l, en lo que exceda del monto de los gastos convenidos y de la comisin que le corresponda; Deber de veracidad. h) Utilizar en cualquier forma las palabras "judicial", "oficial", o "municipal", cuando el remate no tuviera tal carcter, o cualquier otro trmino o expresin que induzca a engao o confusin; Ofertas bajo sobre. i) Aceptar ofertas bajo sobre y mencionar su admisin en la publicidad, salvo el caso de leyes que as lo autoricen; Suspensin del remate. j) Suspender los remates existiendo posturas, salvo que habindose fijado base, la misma no se alcance. CAPITULO X Sanciones Sanciones. Apelabilidad. Art. 20. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el Captulo VI y la realizacin de los actos prohibidos en el Captulo IX hacen pasible al martillero de sanciones que podrn ser multa de hasta $ 5000 (pesos cinco mil), suspensin de la matrcula de hasta dos (2) aos y su cancelacin. La determinacin, aplicacin y graduacin de estas sanciones, estarn a cargo de la autoridad que tenga a su cargo la matrcula en cada jurisdiccin, y sern apelables por ante el tribunal de comercio que corresponda. Anotacin.

Art. 21. Las sanciones que se apliquen sern anotadas en el legajo individual del martillero previsto en el artculo 5. Prdida de la comisin. Art. 22. El martillero por cuya culpa se suspendiere o anulare un remate, perder su derecho a cobrar la comisin y a que se le reintegren los gastos, y responder por los daos y perjuicios ocasionados. Remates por personas no matriculadas. Art. 23. Ninguna persona podr anunciar o realizar remates sin estar matriculada en las condiciones previstas en el artculo 3. Quienes infrinjan esta norma sern reprimidos por el organismo que tenga a su cargo la matrcula, con multa de hasta $ 10.000 (pesos diez mil), y adems se dispondr la clausura del local u oficina respectiva; todo ello sin perjuicio de la responsabilidad penal que pudiera corresponder. El organismo que tenga a su cargo la matrcula, de oficio o por denuncia de terceros, proceder a allanar con auxilio de la fuerza pblica los domicilios donde se presuma que se cometen las infracciones antes mencionadas y, comprobadas que ellas sean, aplicar las sanciones previstas, sin perjuicio de las denuncias de carcter penal, si correspondieran. La orden de allanamiento y de clausura de locales debern emanar de la autoridad judicial competente. En todos los casos, las sanciones de multa y clausura sern apelables para ante el tribunal de comercio que corresponda. CAPITULO XI Disposiciones Generales Actualizacin de la inscripcin. Art. 24. Los martilleros que a la fecha de vigencia de esta ley estuvieran matriculados, continuarn en el ejercicio de su actividad, cumpliendo con los requisitos enunciados por los incisos b), c) y d) del artculo 3. Remates oficiales. Art. 25. El Estado Nacional, las provincias y municipalidades, cuando acten como personas de derecho privado, as como las entidades autrquicas, bancos o empresas del Estado Nacional, de las provincias o municipalidades, podrn realizar las operaciones de remate a que los autorizan leyes especiales, por intermedio de dependientes que sean martilleros matriculados. Matricula de jurisdiccin nacional. Art. 26. Hasta tanto se determine el organismo profesional o judicial que tendr a su cargo la matrcula de martilleros en la Capital Federal y en el Territorio Nacional de la Tierra del Fuego, Antrtida Argentina e Islas del Atlntico Sur, la misma corresponder al juez del cual dependa el Registro Pblico de Comercio. Subastas judiciales. Art. 27. Las subastas pblicas dispuestas por autoridad judicial se rigen por las disposiciones de las leyes procesales pertinentes y, en lo que no se oponga a ellas, por la presente ley. mbito de aplicacin.

Art. 28. Esta ley se aplicar en todo el territorio de la Repblica y su texto queda incorporado al Cdigo de Comercio. Vigencia Art. 29. La presente entrar en vigencia a los noventa (90) das de su publicacin. Art. 30. Derganse los artculos 113 a 122 del Cdigo de Comercio. Art. 31. Comunquese, publquese, dese a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese. LANUSSE Carlos A. Rey. Carlos G.N. Coda. Gervasio R. Colombres.

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