Económia Abierta, Cerrada, Instrumentos Economicos
Económia Abierta, Cerrada, Instrumentos Economicos
Económia Abierta, Cerrada, Instrumentos Economicos
En una economa cerrada solo interviene el Estado o Gobierno, las Empresas y la familia,
GOBIERNO
Impuestos
Gasto Pblico
FAMILIAS
EMPRESAS
La introduccin del gobierno enriquece al flujo circular. El Gobierno provee bienes y servicios pblicos y para financiar su produccin debe cobrar impuestos a las familias y a las empresas. En la segunda ampliacin, se considera que los agentes econmicos del pas pueden relacionarse con los del resto del mundo. La economa deja de ser cerrada y pasa a ser abierta. Como ves, ya el modelo comienza a ser ms representativo de la realidad, pero tambin comienza a complicarse. Las relaciones econmicas entre pases pueden ser de dos tipos: Relaciones comerciales (compra y venta de productos y servicios): si el pas vende al resto del mundo se denominan exportaciones y si le compra se llaman importaciones. Relaciones financieras (compra y venta de activos fsicos y financieros): si los residentes del pas compran activos del resto del mundo (una casa en el extranjero, un bono de un gobierno extranjero, acciones de una empresa de otro pas, un plazo fijo en un banco extranjero, etc,) se denomina salida de capitales; si el resto del mundo compra activos del pas se denomina entrada de capitales.
ECONOMA CERRADA
As como en Microeconoma analizamos los conceptos de oferta, demanda y equilibrio, en Macroeconoma de una Economa Cerrada, analizaremos los conceptos de: OFERTA AGREGADA DEMANDA AGREGADA EQUILIBRIO MACROECONOMICO
Luego, cuando abordemos una economa abierta, retomaremos estos mismos conceptos, reformulndolos para ese caso.
Elementos importantes en la definicin: Bienes y servicios finales (no computa intermedios). Producidos dentro del pas (no importa la nacionalidad de los factores que intervienen en la produccin). Por ao (debe definirse un periodo de tiempo).
Si en un momento dado se estn empleando TODOS los factores existentes en la economa, el PIB obtenido se denomina PIB POTENCIAL (o PIB de pleno empleo). Si hay factores que quedan desempleados, se obtendr un PIB menor que el potencial. En algunos casos excepcionales se podr obtener un PIB mayor que el potencial, cuando se emplean todos los factores productivos y se los utiliza por sobre su capacidad (horas extra, capacidad sobreutilizada, etc.). Lo normal es que el PIB potencial crezca a medida que la dotacin de factores productivos crece. A este crecimiento normal se lo denomina TENDENCIA o CRECIMIENTO TENDENCIAL.
Aos
Por el contrario, una poltica que indujera un retraso tecnolgico (un impuesto al ingreso de nuevas tecnologas o una traba al desarrollo interno de las mismas) producira un salto inverso.
Esto nos introduce en un concepto macroeconmico muy importante, que retomaremos luego:
LOS CICLOS.
ECONOMICO.
Aos
DEMANDA AGREGADA
Es la demanda que los residentes hacen de los bienes y servicios producidos en el pas.
Quines demandan
Familias Empresas Gobierno
Bienes de consumo
C
Max U
C
Max B
G (Gc)
Decisin poltica
Qu demandan
Bienes de capital
I
Anlisis C-B
I
Anlisis C-B
G (Gk)
Decisin poltica
Si suben los precios en el pas, la cantidad demandada se reduce porque: Se compran menos bienes de consumo. Se compran menos bienes de capital. Se consumen menos servicios. El gobierno compra menos bienes de consumo y de capital.
DA
PIB
El equilibrio macroeconmico es algo muy simple de comprender. La oferta crea su propia demanda, de manera que el sistema econmico est siempre en equilibrio, sin sobrantes ni faltantes. No existe el ciclo econmico
El razonamiento era muy sencillo: las empresas producen bienes y los venden, con ese dinero pagan a sus trabajadores y remuneran al empresario; trabajadores y empresario al recibir el dinero lo gastan en consumos comprando bienes que venden las empresas y as se cierra el ciclo. Si las empresas producen ms, venden ms, remuneran ms a trabajadores y empresario y estos pueden comprar ms, ampliando el crculo. Nunca hay sobrantes ni faltantes. Ms oferta crea ms demanda. Era muy sencillo, por cierto. Muy pronto demostr que era DEMASIADO SENCILLO y comenz a recibir severas crticas. Caso crtico 1: Puede ocurrir que los consumidores decidan NO GASTAR todo su ingreso (la autodepresin y el animal spirit de Keynes).
Aos
En tal caso los trabajadores y empresarios recibirn sus remuneraciones pero (por diversas razones) decidirn no gastarlas completamente. De esta forma la demanda efectiva ser menor que la demanda potencial y la economa tender a deprimirse ya que los productores no lograrn vender todo lo que han producido. Quedarn stocks de los productos que puedan conservarse y se producirn prdidas por los que no puedan stockearse. Es muy probable que para el ao siguiente los empresarios tengan sus expectativas deprimidas.
Caso crtico 2: Puede ocurrir que los consumidores decidan GASTAR PARTE DE LO QUE TENAN AHORRADO (el efecto riqueza).
Aos
En este caso la demanda efectiva ser mayor que la demanda potencial y la economa tender a recalentarse ya que los productores no lograrn satisfacer plenamente a todos los demandantes. Si hay stocks acumulados se liquidarn y si es posible trabajar por sobre la capacidad (horas extra, capacidad instalada al lmite operativo, etc,) se har. Es muy probable que para el ao siguiente los empresarios tengan sus expectativas en alza. Caso crtico 3: Se aproximan las elecciones y el gobierno quiere aumentar sus gastos para aumentar sus chances de ganar (construye carreteras, reparte dinero entre grupos carenciados). Aparece el ciclo econmico de origen poltico.
Entonces, luego de tantas crticas, llegamos a la conclusin de que Say slo haba contemplado un caso especial y que las posibilidades que pueden darse son muchas ms. Repreguntamos:
Lo ms comn es que se den situaciones de desequilibrio, que pueden ser ms o menos pronunciadas. Esas situaciones de desequilibrio son las que dan origen a los CICLOS
Cualquiera sea su origen, los ciclos econmicos NO SON BUENOS, ya que dificultan las decisiones econmicas de las personas y las empresas. Lo mejor es que los ciclos, si existen, sean moderados y suaves.
ECONOMA ABIERTA
Al abrir la economa se establecen con el RESTO DEL MUNDO relaciones de tipo COMERCIAL (bienes y servicios) y FINANCIERO (activos). En estas transacciones se utilizan monedas extranjeras, de tal forma que aparecen dos conceptos muy importantes: MERCADOS CAMBIARIOS
TIPOS DE CAMBIO
Ambos conceptos estn ntimamente relacionados porque en los mercados cambiarios es donde se compran y venden las monedas extranjeras y por ello es donde se determinan los tipo de cambio, que son los precios de cada moneda extrajera en trminos de la moneda nacional. La estructura del mercado de una moneda extrajera en particular es el siguiente:
Exportaciones I+U+R recibidas Entradas de Capitales Importaciones I+U+R pagadas Salida de Capitales ESTADO (compra o vende)
TIPO DE CAMBIO
En la gran mayora de los pases latinoamericanos, la mayor parte de las transacciones comerciales y financieras con el resto del mundo se realizan en dlares, por lo cual el Mercado de Divisas ms importante es el de Dolares y las Cuentas Externas se llevan en esa moneda.
Las cuentas externas registran las transacciones comerciales y financieras y son un reflejo de lo que sucede en el mercado de divisas (o mercado cambiario). El equema es el siguiente:
BALANCE COMERCIAL
CUENTA CORRIENTE
CUENTA CAPITAL
ACUM RESERVAS
De manera que se puede anotar sintticamente la ecuacin bsica de las cuentas externas de una economa abierta como:
DA = C + I + G + EXPO - IMPO
Al analizar estas inyecciones de demanda desde el exterior (las exportaciones) y filtraciones de demanda hacia el exterior (las importaciones), debe tenerse presente un elemento de fundamental importancia: los residentes y los extranjeros, para decidir comprar bienes o servicios en nuestro pas o en el exterior comparan los precios dentro y fuera. Para poder comparar adecuadamente deben homogeneizar las monedas y para eso deben tener en cuenta el tipo de cambio. Esto significa que los precios internos, los precios externos y el tipo de cambio son variables clave en la decisin de comprar dentro o comprar fuera y por ello son muy importantes en la Demanda Agregada. Un ejemplo sencillo:
Precio celular comprado en el pas Precio celular comprado en el exterior
P P* . tc
Para un residente:
Grficamente, la DA de una economa abierta se parece a la DA de una economa cerrada, pero es ms acostada:
DAc
DAa
PIB
Por qu ocurre esto? Porque cuando los precios internos suben: LOS RESIDENTES Compran menos bienes de consumo Compran menos bienes de capital Consumen menos servicios El Gobierno compra menos de todos Familia y empresas compran mas en el exterior
10
11
12
13
14
15
16
Aos
Esto no es cierto. La experiencia indica que no es as. En economas abiertas los shocks pueden moderarse de la forma expuesta pero tambin pueden potenciarse cuando los el mismo shock se origina desde el exterior y se filtra hacia la economa local.
ECONOMIA CERRADA
ECONOMIA ABIERTA
Puede venderse fuera slo si hay mercados. Puede ingresar MAS OFERTA desde fuera, agravando el cuadro.
Puede comprarse fuera slo si hay disponibilidad en tiempo y forma. Puede haber MAS DEMANDA desde fuera, que agrave el cuadro.
Adems, el cuado considera slo shocks reales (es decir, vinculados a operaciones comerciales). Los shocks financieros externos, vinculados a movimientos de capitales pueden desestabilizar peligrosamente a economas abiertas cuando estas son pequeas y tienen poca capacidad para retener capitales o enfrentar corridas.
POLTICA FISCAL
El gobierno realiza la poltica fiscal manejando GASTOS e IMPUESTOS. De esa forma influye sobre la demanda agregada. Con los GASTOS influye en forma DIRECTA (directamente compra bienes y servicos en los mercados) Con los IMPUESTOS influyen en forma INDIRECTA (influyen sobre los ingresos de las familias y empresas, que son quienes compran en los mercados).
La REGLA es:
Si la DA est dbil debe fortalecerla: G o T (poltica fiscal expansiva) Si la DA est inflada debe reducirla: G o T (poltica fiscal contractiva)
Expansin fiscal
Contraccin fiscal
PIB
PIB potencial
La poltica fiscal, cuando es expansiva, tiene los lmites que marca la restriccin presupuestaria del gobierno:
En muchos pases este tema se ha vuelto un problema crucial y los problemas de dficit fiscal y endeudamiento de os gobiernos se han transformado en un serio lmite para el ejercicio de polticas fiscales expansivas.
POLTICA MONETARIA
La poltica monetaria es la que realiza el Gobierno manejando la CANTIDAD DE DINERO que hay en la economa o la TASA DE INTERES. De esa forma influye sobre la demanda agregada. En ambos casos influye en forma INDIRECTA. Cuando aumenta la cantidad de dinero pone a disposicin de los particulares o del gobierno ms moneda, que estos decidirn gastar, Cuando aumenta o reduce las tasas de inters afectas las decisiones de consumo e inversin de familias y empresas.
El proceso de emisin de dinero por parte del Banco Central funciona de la siguiente manera:
Prestamos al
Compra de
Gobierno
(monetizacin del DF)
moneda extranjera
(Reservas)
Cuando el Banco central retira dinero de circulacin, el proceso funciona a la inversa y el incentivo sobre consumo e inversin es el contrario. Graficamente:
Nivel General Precios
Expansin monetaria
Contraccin monetaria
PIB
PIB potencial
El problema ms comn que enfrenta la poltica monetaria es que cuando es expansiva y se cometen excesos, lleva a procesos inflacionarios. Es por ello que muchos economistas
recomiendan no utilizarla o bien usarla muy cuidadosamente (Friedman y los monetaristas proponen una regla monetaria que implica un uso muy restringido de esta poltica). Ms an, los crticos sealan que esta poltica es engaosa pues contiene un canto de sirena: cuando se la implementa (se emite dinero) la economa crece, pero al tiempo ese crecimiento de la actividad se revierte y lo que crecen son slo los precios. Esto funciona como una tentacin para os polticos y es muy peligroso.
POLTICA CAMBIARIA
Es la que realiza el Gobierno manejando el TIPO DE CAMBIO NOMINAL. Esto significa que el gobierno interviene en el mercado de divisas, comprando y vendiendo grandes cantidades de manera de mover el precio de la misma hacia un valor que estima conveniente. De esa forma influye sobre la balanza comercial y sobre la demanda agregada. La influencia es INDIRECTA porque los que deciden exportar e importar son los agentes privados La REGLA que se utiliza es:
Si la BC est dbil debe fortalecerla: tc (devaluacin) Si la BC est inflada debe reducirla: tc (revaluacin)
Devaluacin
Revaluacin
PIB
PIB potencial
La devaluacin no es un instrumento sencillo de manejar, en particular en pases latinoamericanos donde la poblacin se encuentra muy sensibilizada a los grandes saltos en el tipo de cambio (porque en esos saltos suele perder buena parte del valor de sus ahorros en moneda local). Con frecuencia su uso ha generado ms problemas que soluciones y por ello ha debido limitarse. Tales problemas son bsicamente dos: el pass trough, es decir, el incremento en precios internos que sigue a la devaluacin de la moneda y la incertidumbre post-devaluacin, que se refiere al ambiente que se genera en la poblacin cuando se piensa que el gobierno seguir devaluando en el futuro y por ello la corrida hacia la moneda extranjera se intensifica, generndose un crculo vicioso que alimenta la necesidad de seguir devaluando por la presin de demanda que se genera en el mercado de divisas.
Por estos motivos, los gobiernos han buscado limitar el uso de este instrumento y en caso de utilizarlo, hacerlo en porcentajes pequeos, de manera de no generar en el pblico la sensacin de estar frente a una situacin de descontrol cambiario.