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PLAN PLURIANUAL DE CANDIDATURA

DIGNIDAD A LA QUE ASPIRA: VOCALES DE JUNTA PARROQUIAL RURAL DE MULALO

ORGANIZACIN POLTICA:

MOVIMIENTO POPULAR DEMOCRTICO MPD. LISTA 15

SOMOS GARANTA DE CAMBIO

PERIODO DE PLANIFICACIN:

2014 2019

NDICE 1. PRESENTACIN

2. ANTECEDENTES

3. BASE LEGAL

4. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL a) b) Localizacin Poblacin

5. OBJETIVO GENERAL 5.1 OBJETIVOS ESPECFICOS

6. LNEAS ESTRATGICAS

7. PROGRAMAS

8. PROYECTOS

9. MATRIZ DE PLANIFICACIN DEL DESARROLLO

10. PLAN PLURIANUAL

CONTENIDO DEL PLAN DE TRABAJO

1. PRESENTACIN

Las autoridades de los GADs como instituciones del Estado, se encuentran enmarcadas en preceptos constitucionales y legales, dentro de ellos la participacin amplia de la sociedad, previo a la toma de decisiones, la gestin y aplicacin de sus polticas, para alcanzar el sumak kawsay o buen vivir y propender una parroquia prospera y productivo.

Es as que el gobierno autnomo descentralizado parroquial rural, no es la excepcin, por lo que la planificacin de su gestin resulta indispensable como camino a seguir por sus autoridades, constituyndose en un eje estratgico parroquial con relacin a su entorno

El Plan de Trabajo de los candidatos a la Junta Parroquial es un instrumento bajo objetivos y lneas estratgicas, para la solucin de nudos crtico, como competencia del GADPR, con nfasis en la participacin ciudadana.

La presente planificacin, plantea un proceso de involucramiento ciudadano, la gestin transparente, popular y considera como punto de partida las aspiraciones ciudadanas en el ejercicio de la funcin pblica, en el corto, mediano y largo plazo.

2. ANTECEDENTES

Que, el Art. 267 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador determina cuales son las competencias de los Gobiernos Parroquiales Rurales, siendo estas la de planificar el desarrollo Parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial en coordinacin con el Gobierno Cantonal y Provincial Mientras que en el literal 4 del mismo artculo indica que se debe incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la preservacin de la biodiversidad, la proteccin del ambiente En el punto 5 expone Gestionar, coordinar y administrar los servicios pblicos que le sean delegados o descentralizados por otros niveles de Gobierno Entonces La administracin necesita un cambio urgente que sea propositivo y este se encuentre en funcin de las necesidades de la colectividad rural, que tiene grandes necesidades, por lo que es necesario una adecuada fiscalizacin en la distribucin de los rubros econmicos debindose analizar el plan de desarrollo y ordenamiento territorial, permitiendo identificar las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas que posee la parroquia, con la finalidad de aprovechar al mximo sus recursos de manera amigables con el ambiente y esto apegados a los manifiestos del Sumak Kausay. Es as desde la Junta Parroquial se dar cumplimiento al tan anhelados deseos ciudadanos apegados a la Constitucin y leyes de la repblica para la toma de decisiones obteniendo finalmente un instrumento tcnico que permita planificar y fiscalizar el desarrollo armnico y sustentable del territorio.

3. BASE LEGAL

El presente Plan de Trabajo se sustenta en la siguiente base constitucional y legal.

Constitucin

Art. 267.- Los gobiernos parroquiales rurales ejercern

las siguientes

competencias exclusivas sin perjuicio de las adicionales que determine la ley:

1. Planificar el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial en coordinacin con el gobierno provincial y cantonal 2. Planificar, construir y mantener la infraestructura fsica, los equipamientos y los espacios pblicos de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e incluidos en los presupuestos participativos anuales. 3.-Planificar y mantener en coordinacin con los gobiernos provinciales la vialidad parroquial rural. 4.-Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias la

preservacin de la biodiversidad y la proteccin del ambiente. 5.- Gestionar, coordinar y administrar los servicios pblicos que le sean delegados o descentralizados por otros niveles de Gobierno 6. Promover la organizacin de los ciudadanos de las comunas, recintos y dems sentamientos rurales, con el carcter de organizaciones territoriales de base 7. Gestionar la cooperacin internacional para el cumplimiento de sus competencias 8. Vigilar la ejecucin de las obras y la calidad de los servicios pblicos.

En el mbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades, emitirn acuerdos y resoluciones.

Captulo primero

Participacin en democracia

Seccin primera

Principios de la participacin

El Art. 95 de la constitucin de la republica del 2008 manifiesta que: Las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual y colectiva, participarn de manera protagnica en la toma de decisiones, planificacin y gestin de los asuntos pblicos, y en el control popular de las instituciones del Estado y la sociedad, y de sus representantes, en un proceso permanente de construccin del poder ciudadano. La participacin se orientar por los principios de igualdad, autonoma, deliberacin pblica, respeto a la diferencia, control popular, solidaridad e interculturalidad.

La participacin de la ciudadana en todos los asuntos de inters pblico es un derecho, que se ejercer a travs de los mecanismos de la democracia representativa, directa y comunitaria.

Cdigo de la Democracia

Art. 97.- Todos los candidatos y candidatas a Presidente o Presidenta, Gobernador o Gobernadora Regional, Prefecto o Prefecta, Alcalde o Alcaldesa, presentarn junto con el formulario de inscripcin un plan de trabajo en tal virtud Los candidatos a la Junta Parroquial de la Parroquia Pastocalle presenta el plan de trabajo con el siguiente contenido:

1. Diagnstico de la situacin actual; 2. Objetivos generales y especficos;

3. Propuesta de Plan plurianual que incluya las estrategias necesarias para el cumplimiento de los objetivos con el respectivo sustento tcnico, financiero; y, 4. Mecanismos peridicos y pblicos de rendicin de cuentas de su gestin. Los y las candidatas de listas pluripersonales presentarn una propuesta o plan de trabajo nico con el mismo contenido sealado anteriormente.

Cdigo de Planificacin y Finanzas Pblicas

Art. 48.- Vigencia de planes.- Los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial entrarn en vigencia a partir de su expedicin mediante el acto normativo correspondiente.

Es obligacin de cada gobierno autnomo descentralizado publicar y difundir sus respectivos planes de desarrollo y de ordenamiento territorial, as como actualizarlos al inicio de cada gestin.

Cdigo de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin

El artculo N 63 del COOTAD manifiesta sobre la naturaleza jurdica sede y funciones expone lo siguiente:

Los gobiernos autnomos descentralizados parroquiales rurales son personas jurdicas de derecho pblico, con autonoma poltica, administrativa y financiera. Estarn integrados por los rganos previstos en este cdigo para el ejercicio de las competencias que les corresponde. La sede del gobierno autnomo descentralizado parroquial rural ser la cabecera parroquial prevista en la ordenanza cantonal de la creacin de la parroquia rural

El artculo 66 la junta parroquial rural es el rgano del gobierno de la parroquia rural. Estar integrado por los vocales elegidos por votacin popular dentro de los cuales el ms votado lo presidir, con voto dirimente el segundo ms votado ser el vicepresidente de la junta parroquial rural, de conformidad con lo previsto en la ley de materia electoral.

Mientras que en el artculo 67 sobre las atribuciones de la junta parroquial rural; a la junta parroquial rural le corresponde

a) Expedir acuerdos, resoluciones y normativa reglamentaria en las materias de competencia del gobierno autnomo descentralizado parroquial rural, conforme este cdigo. b) Aprobar el plan parroquial de desarrollo y de ordenamiento territorial formulados participativamente con la accin del consejo parroquial de planificacin y las instancias de participacin, as como evaluar la ejecucin c) Aprobar u observar el presupuesto del gobierno autnomo descentralizado parroquia rural que deber guardar concordancia con el plan parroquial de desarrollo y con el ordenamiento territorial as como garantizar participacin ciudadana en la que estn representados los intereses colectivos de la parroquia rural en el marco de la constitucin y la ley.

Mientras que el artculo N 8 de las Atribuciones de los vocal de la junta parroquial establecidos en el COOTAD, manifiesta lo siguiente:

Los vocales de la junta parroquial rural tienen las siguientes atribuciones a) La presentacin de proyectos de acuerdos y resoluciones en el mbito de competencia del gobierno autnomo descentralizado parroquial rural de acuerdo con este cdigo y la ley. b) Fiscalizar las acciones del ejecutivo parroquial c) Intervenir con voz y voto en las sesiones y deliberaciones de la Junta parroquial Rural

4. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

Mulal es una de las 10 parroquias rurales del cantn Latacunga Provincia de Cotopaxi, Se ubica a 19 km al norte de la ciudad de Latacunga. LMITES Y EXTENSIN Al norte con el cantn Meja, al sur con las parroquias Joseguango Bajo y Alquez, al este con la provincia del Napo, al oeste con las parroquias de Pastocalle, Tanicuch y Guaytacama. Su territorio comprende 436 km 2, Por su

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altitud oscila entre los 10 y 17 grados centgrados tomando en cuenta que la cabecera parroquial est a 3000 msnm. Hasta las estribaciones del Cotopaxi donde la temperatura se aproxima a cero

Tambos: A lo largo y ancho de la regin interandina del Ecuador es frecuente encontrar la palabra quichua tambo, para identificar accidentes geogrficos o poblados. La dispersin del trmino se debe a la influencia del incario en los pueblos de la Sierra, durante el proceso de expansin del Tahuantinsuyo en los Andes Septentrionales a finales del siglo XV. De acuerdo al Diccionario Quichua-Espaol de Luis Cordero, tambu es una posada, hostera; alojamiento en los campos para descanso y comodidad de los viajeros En efecto, los tambos se construyeron en la ruta del Camino del Inca, cuyo sistema estaba conformado por dos vas troncales que se desplazaban por los Andes y por la Costa, uniendo los ms importantes centros administrativos y productivos del Estado. Cuando el Inca, su corte y familia se movilizaban del Cuzco, pernoctaba y reciba las atenciones de su rango en edificaciones conocidas como tambos reales. Considerando la capacidad de caminar de una persona (y tambin de los animales de carga como la llama), los tambos se ubicaban generalmente cada 25 o 30 Km., que es la distancia que puede ser cubierta en una jornada. Los tambos de Pansaleo (Machachi), Mulal, Tacunga y Molleambato, fueron los ms conocidos de la zona. Adicionalmente servan de lugar de posta para los chasquis quienes recorran el Camino Real llevando noticiasde un lugar a otro

BARRIOS: Centro, Ticatiln, San Ramn, Macal Chico, Macal Grande, Salatilnn, Trompucho, Chinchil de Robayo, Chinchil de Villamarn, Langual Alto, Langual Bajo, Quisinche Alto, Quisinche Bajo, Rumipamba de Espinoza, Rumipamba de Cruces, San Agustn de Callo, San Agustn del Bosque.

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Actividad Econmica Al sector agropecuario es al que se dedica la mayor parte de la poblacin sea esta de forma extensiva en la parte que no dispone de riego e intensiva en las zonas con riego artificial, aqu estn los cultivos de flores y brculi bajo invernadero y al aire libre que son los de mayor generacin de empleo, la pequea industria lctea tiene su espacio reconocido con su principal producto el queso fresco que permite tener un mercado local para los productores de leche y fuentes de trabajo, la minera principalmente en la parte norte de la parroquia con la explotacin de piedra pmez (chasqui) y material ptreo (piedra, arena, ripio ) del sedimento de las erupciones del volcn Cotopaxi. El turismo est muy poco explotado, Mulal por su ubicacin geogrfica posee grandes atractivos naturales adecuados para el eco turismo como el Cerro de Callo, La Piedra Chilintosa y Santa Brbara en las faldas del majestuoso Cotopaxi que es nuestro mejor exponente y vigilante eterno de nuestro pueblo. Poblacin Del nmero total de habitantes rurales y urbanos, se distribuyen de la siguiente manera:

Esta poblacin distribuida en parroquias evidencia NBI, para el ao 2013

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FUENTE:http://redatam.inec.gob.ec/cgibin/RpWebEngine.exe/PortalAction?&M ODE=MAIN&BASE=CPV2010&MAIN=WebServerMain.inl

5. OBJETIVO GENERAL

Mejorar las condiciones de vida de la poblacin rural de la Parroquia Mulal, a fin de reducir las necesidades bsicas insatisfechas.

5.1 OBJETIVOS ESPECFICOS

Planificar y gestionar obras de alcantarillado y agua potable como parte del desarrollo de la parroquia por medio de la interaccin del plan de desarrollo y ordenamiento territorial parroquial coordinacin con el gobierno cantonal y provincial en

Planificar y mantener en coordinacin con los gobiernos provincial y cantonal la vialidad parroquial de primer y segundo y tercer orden.

Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias la preservacin de la biodiversidad y la proteccin del ambiente.

Promover la organizacin de los moradores de los barrios con el carcter de organizaciones territoriales de base

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6. LNEAS ESTRATGICAS

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Servicios bsicos Movilidad, transporte y seguridad vial Ordenamiento territorial Identidad y desarrollo cultural Participacin ciudadana Conservacin del Ambiente Desarrollo productivo sustentable

7. PROGRAMAS

1. Planificacin y ordenamiento del territorio para servicios bsicos

la gestin de

2. .Planificacin y gestin para mantener la movilidad , transporte y seguridad vial 3. Revisin, anlisis y mejoramiento del plan de ordenamiento territorial 4. Desarrollo y rescate cultural y ambiental 5. Equidad de gnero, participacin e inclusin social 6. Gasto fiscal insatisfechas 7. Gestin integral de recursos naturales 8. Desarrollo de proyectos productivos sustentables adecuado, segn las necesidades bsicas

8. PROYECTOS

1. Repotenciacin, mejoramiento e incremento de cobertura de sistemas de agua potable y alcantarillado

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2. Manejo tcnico y gestin de desechos slidos 3. Proyecto de recuperacin de ros y desviaciones de agua lluvia que beneficiar a los barrios de la parroquia 4. Manejo de las riberas de los ros. 5. Incorporar mecanismos y acciones ambientales en las obras y proyectos que impulsa el GAD contribuyendo a la reduccin de los impactos ambientales y el manejo adecuado de los recursos naturales. 6. Coordinacin institucional para el fortalecimiento de la identidad y la cultura 7. Impulso a la construccin de hbitat y espacios verdes como parques lineales 8. Impulso a la participacin social en la toma de decisiones 9. Difusin de las riquezas tursticas. 10. Sealtica enfocada al sector turstico. 11. Desarrollo de proyectos productivos sustentables

9. MATRIZ DE PLANIFICACIN DEL DESARROLLO

LNEAS ESTRATGICAS

PROGRAMAS

PROYECTOS

Servicios bsicos

Abastecimiento y aseguramiento de agua potable, alcantarillado gestin de slidos. y

1. Repotenciacin,

mejoramiento

incremento de cobertura de sistemas de agua potable y alcantarillado 2. Manejo tcnico y gestin de

integral residuos

desechos slidos 3. Proyecto de recuperacin de ros y desviacin de agua lluvia, que

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beneficiar Movilidad, transporte, seguridad vial Planificacin y integral para el mantenimiento vial parroquia

los

barrios

de

la

4. Jerarquizacin y ordenamiento del territorio para desarrollo rural,

turstico, conservacin y otros 5. Manejo de las riberas de los ros.

Inversin publica

Gasto

fiscal

6. Coordinacin institucional para el fortalecimiento de la identidad y la cultura 7. Impulso a la construccin de hbitat y espacios verdes como parques

adecuado, segn las necesidades

bsicas insatisfechas Ordenamiento territorial Planificacin y

lineales 8. Impulso a la participacin social en la toma de decisiones

ordenamiento del territorio

Identidad desarrollo cultural

y Desarrollo

9. Difusin de las riquezas tursticas. 10. Sealtica turstico. enfocada al sector

rescate cultural y ambiental

Participacin ciudadana

Equidad gnero inclusin social

de e

Conservacin desarrollo sustentable

y Gestin de naturales

integral recursos

10. PLAN PLURIANUAL

AO PROYECTO 2014 2015 X 2016 X 2017 X

1. Proyecto de recuperacin de ros y X desviaciones de agua lluvia que

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beneficiar parroquia

los

barrios

de

la

Jerarquizacin y ordenamiento del territorio X para desarrollo urbano, turstico,

conservacin y otros

Manejo de las riberas de los ros.

Coordinacin

institucional

para

el X

fortalecimiento de la identidad y la cultura

Impulso a la construccin de hbitat y espacios verdes como parques lineales

Impulso a la participacin social en la toma X de decisiones Difusin de las riquezas tursticas. Sealtica enfocada al sector turstico.

Desarrollo sustentables

de

proyectos

productivos X

FOMENTO DE LA PLURINACIONALIDAD EN TODO LOS TEMAS QUE AYUDEN A SU IMPLEMENTACIN PARA CUMPLIR CON LA

CONSTITUCIN DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR.

VOCALES DE JUNTA PARROQUIAL RURAL DE MULALO POR EL MOVIMIENTO POPULAR DEMOCRTICO MPD LISTA 15 SOMOS GARANTA DE CAMBIO