Las ciudades del Caribe colombiano se preparan no solo con importantes inversiones en materia de infraestructura sino con mayor

conocimiento de los mercados internacionales. Su ubicacin privilegiada, los puertos y zonas francas, la entrada en vigencia de varios tratados de libre comercio (TLC), las cuantiosas inversiones en rubros, como el de la infraestructura; as como reglas jurdicas claras, transformacin social, un cambio de actitud de la dirigencia poltica que aos atrs tuvo cuestionamientos y la predominancia de la zona en sectores como la minera y el turismo hacen de la Costa Atlntica una de las regiones ms importantes en materia de inversiones y polo de desarrollo de toda Colombia. Un reciente anlisis presentado por el Centro Regional de Estudios Econmicos del Banco de la Repblica, sede Cartagena, sobre la 'Composicin de la economa de la regin Caribe' en las ltimas dcadas resalta que, sin duda, se ha presentado una recomposicin de la estructura productiva, en donde el sector terciario que rene a las actividades de servicios, ha cobrado mayor fuerza y se consolida como el ms importante. El PIB en el Caribe colombiano ha crecido 4,1 por ciento, en promedio anual en los ltimos aos, tasa aproximada a la registrada en el orden nacional. La Costa Atlntica representa alrededor del 15 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) del pas. De este, el 45 por ciento lo compone el denominado sector terciario, es decir, servicios, comercio, transporte y el sistema financiero; le sigue el rengln primario (agricultura, silvicultura, caza, pesca y minera) con el 35 por ciento, y el secundario (industria, construccin y obras pblicas), con 20 por ciento. El economista e investigador social de la regin Javier Yabrudi Vega dice que "es una tendencia normal que se da a nivel mundial: el sector terciario va ganando participacin y respalda a los sectores primario y secundario. Y aqu en la Costa Atlntica observamos que el sector minero, a travs de sus operaciones, especialmente del Cerrejn, en La Guajira, y Cerro Matoso, en el Cesar, contribuye de manera importante. Mientras que de otro lado, el rubro de la industria ha sido ms fuerte en ciudades como Cartagena y Barranquilla". Segn explica Yabrudi, "en trminos generales, todos los sectores crecen: el secundario, con el rengln de la construccin ha cogido mucha fuerza, especialmente por proyectos tursticos en Cartagena, Santa Marta y Barranquilla. La industria se mantiene, as como la agricultura, pero esta ltima presenta crecimiento a menor ritmo, y lo que ha hecho crecer al sector primario es la minera, que en esta zona prospera de manera exponencial". No obstante, a raz del paro que hubo en Cerrejn, la suspensin de actividades por parte de la Drummond, en Santa Marta, y otras huelgas de

trabajadores del sector, este ao no ha sido del todo bueno para la minera, lo que origin una desaceleracin de la economa de todo el pas. An as, analistas y dirigentes gremiales del Caribe colombiano afirman que en el segundo trimestre del 2013 se present una reactivacin en varias reas y son optimistas frente al segundo semestre del ao, cuando llega, por ejemplo, la temporada alta relacionada con el turismo.

Para mejorar
Segn el economista y profesor de la Universidad del Norte (Barranquilla), Jairo Parada, si bien, un crecimiento econmico de aproximadamente el 15 por ciento es una cifra importante para los ocho departamentos de esta regin, sostiene que, si se tiene en cuenta que los datos al 2010 indican que la poblacin del rea representaba el 21,4 por ciento del total nacional, significa que la regin es menos productiva que el promedio del pas, y deberamos tener una participacin ms alta. Sin duda, la baja productividad de sectores como el agropecuario se ve reflejado en estas estadsticas del crecimiento. Parada considera que para que el Caribe colombiano siga por la senda del progreso y logre aumentar su PIB de manera significativa, "se deben hacer esfuerzos por mejorar aspectos como el capital humano, la educacin, la cultura; incentivar mayor calidad en las universidades, desarrollar ms la investigacin cientfica y tecnolgica". "Adems, si bien el sector terciario (de servicios y comercio) es importante para la economa, hay que impulsar a la industria, que no ha tenido el desarrollo que se quisiera; hacer nfasis en temas de valor agregado y cadenas agroindustriales, y de esta manera la regin lograra un mejor desempeo". Pero, precisamente la dirigencia del Caribe comenta al unsono que las inversiones en infraestructura y los TLC le han inyectado optimismo a la regin, las ciudades viven un espritu empresarial y de negocios, y esperan sacar las mayores ventajas de estos acuerdos comerciales. De hecho, Barranquilla se declar la capital del TLC, en alusin al de Estados Unid os, pero igualmente, sin descuidar otras oportunidades con los dems pases con los que se han adelantado este tipo de convenios. En ese sentido, tanto el Gobierno Nacional como los locales y lderes de la regin son conscientes de que para que el Caribe colombiano pueda desarrollar todo su potencial es indispensable el mejoramiento de vas, aeropuertos y de las zonas portuarias, donde se han presentado significativos avances, pero an es largo el camino por recorrer. En especial se espera mayor celeridad en el que es considerado el proyecto ms importante de infraestructura en la historia de Colombia y que

actualmente est en desarrollo: la Ruta del Sol. Este plan contempla la rehabilitacin y expansin de la va principal de conexin entre el interior del pas y la Costa Caribe, cuyo costo ha sido estimado en aproximadamente 4.000 millones de dlares. De igual forma, en materia portuaria, adems de los avances presentados en Barranquilla, Cartagena y Santa Marta, otras regiones del Caribe buscan su propia competitividad, por lo que se estn previendo otros puertos, como el de Puerto Brisa, en lmites del Magdalena y La Guajira, y otro en el Golfo de Morrosquillo, entre Crdoba y Sucre.
. COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO ECONMICO Con este tema se hace referencia a todos los elementos o factores que determinan la capacidad de la regin de generar altas tasas de crecimiento de manera sostenida y mantener procesos de acumulacin del capital que permitan generar riqueza, a fin de promover y mantener la prosperidad o bienestar econmico y social de sus habitantes. La Tabla 9 presenta el cuadro comparativo de los programas incluidos en los planes de desarrollo de los departamentos y ciudades capitales. Tabla 9. Programas de Competitividad y Desarrollo Econmico representados en los planes de desarrollo 2012-2015 de los departamentos y ciudades capitales de la regin Caribe. # PROG. SUBTEMAS PROGRAMAS DEPARTAMENTOS CIUDADES A B Ce Co G M SA Su Bar Ctg Mon S.Ma Rio Sin Vall 1 Apuestas productivas Apuestas productiva turismo 2

Apuesta productiva agricultura 3 Apuesta productiva pecuaria 4 Apuesta productiva acucola y pesquera 5 Apuestas productiva Produccin artesanal 6 Apuesta productiva desarrollo minero y energtico 7 Apuesta productiva silvicultura 8 Apuesta productiva logstica 9 Desarrollo econmico y empresarial Emprendimiento, empleo y desarrollo empresarial

10 Formalizacin empresarial 11 Formacin de clster, encadenamientos productivos o alianzas entre empresas o entidades 12 Fomento exportador 13 Promocin de inversiones 14 Gestin y promocin de crditos 15 Otros programas de impacto regional Fuente: Observatorio del Caribe con base en los planes de desarrollo 2012-2015 de Atlntico, Bolvar, Cesar, Crdoba, La Guajira, Magdalena, San Andrs y Providencia, Sucre, Barranquilla, Cartagena, Montera, Riohacha, Santa Marta, Sincelejo y Valledupar. Los ocho departamentos de la regin Caribe abordan el tema de desarrollo econmico por medio del mejora de las apuestas productivas identificadas en la regin Caribe, 18 principalmente en los temas de turismo, agricultura, pecuaria y pesquera y acucola. Para algunos departamentos la apuesta productiva Desarrollo minera y energtico es de gran importancia por la extensin de estas actividades en ciertos subregiones del Caribe. Las siete ciudades capitales priorizan, por su enfoque urbanstico, apuestas productivas un poco diferentes que los departamentos. El programa relacionado con la apuesta del turismo, es abarcado por todos los departamentos y ciudades, aprovechando las riquezas naturales, arquitectnicas y culturales de las ciudades.

De la misma manera, el fomento al desarrollo empresarial y el emprendimiento es identificado como un componente vital del desarrollo regional, es as, como los programas de los departamentos se enfocan en este tema para generar empleos directos en las economas departamentales y capitales. El fomento a la exportador, tambin es un elemento prioritario para el desarrollo econmico. Sin embargo, elementos como la apuesta logstica, no se abarca de manera amplia por los departamentos a diferencia de las ciudades, donde Barranquilla, Cartagena, Santa Marta y Valledupar como ciudades principales priorizan estrategias dirigidas hacia esta apuesta para el mejoramiento de la competitividad regional. Algunas de las ciudades capitales enfocan estrategias a la generacin de recursos, financiacin y fomento de la capacidad del ahorro para el desarrollo de las actividades econmicas dentro del programa Gestin y promocin de crditos, como el fomento a las pymes y las Mipymes es considerado prioritario para el crecimiento econmico. Programas identificados en un nmero limitado de los planes pero con potencialidad de inters regional son la Promocin de inversiones y Formacin de clsteres, encadenamientos productivos o alianzas entre empresas o entidades, aunque el ltimo ya est formulado en todas las ciudades capitales de la regin. Cabe destacar que los sectores productivos de Construccin y Transporte, almacenamiento y comunicaciones son pocos incluidos en los planes de desarrollo a pesar de ser dos de los tres sectores econmicos con ms crecimiento en la ltima dcada. Tampoco se encuentra gran enfoque en los sectores de Servicios sociales, comunales y personales, Industria Manufacturera y el Sector financiero, aunque junto con Minas y canteras y Comercio, reparacin, restaurantes y hoteles son los sectores que ms contribuyen al PIB regional. Las estrategias formuladas en los planes de desarrollo departamentales y de las ciudades capitales estn guiadas hacia las actividades econmicas de ms importancia de las diferentes subregiones. De igual manera, se aprecian diferencias en las estrategias departamentales y las de las ciudades capitales por sus caractersticas rurales versus urbanas. 19 1.10. SEGURIDAD Y CONVIVENCIA

De acuerdo a la poltica de seguridad y convivencia ciudadana (DNP, 2011), seguridad ciudadana es la proteccin universal a los ciudadanos frente a aquellos delitos y contravenciones que afecten su dignidad, su seguridad personal y la