Ctedras obligatorias?

Existe en muchos de nosotros la conviccin de que la educacin es el mecanismo para lograr un mejor futuro para nuestro pas y sus habitantes. Sin duda, la educacin tiene un papel importante, pero no es el nico factor de cambio; no puede emprender sola las grandes transformaciones sociales que se necesitan. Esto lleva a preguntarse Qu es lo que un estudiante debe aprender para que pueda desempearse exitosamente en la sociedad en que vivir, y pueda aportar al desarrollo del pas e incluso de la humanidad? Hoy en da existe consenso en el mundo sobre la importancia privilegiada del lenguaje. Si bien existen distintos enfoques sobre el tema, es claro que para seguir aprendiendo, y para su desempeo en todas las reas los estudiantes deben desarrollar muy bien el lenguaje, que es el vehculo del pensamiento. Deben entender bien lo que escuchan y leen, y ser capaces de expresarse de forma pertinente en distintos contextos, de forma oral o escrita. Las matemticas desarrollan el pensamiento lgico-racional y la capacidad de resolver problemas en los estudiantes. Las ciencias naturales y sociales, adems, preparan a los estudiantes para que resuelvan problemas a partir de la observacin del entorno, la evaluacin y el anlisis de la misma. Otra gran rea corresponde al desarrollo de competencias para ejercer la ciudadana, de desarrollo tico y moral, y de la dimensin espiritual en distintas modalidades. Para el desarrollo del cuerpo y los distintos lenguajes, que son indispensables para la formacin de seres humanos que puedan desarrollar su creatividad y poner en juego todo su potencial, se desarrollan las reas de educacin fsica y educacin artstica. Por ltimo, existen otras competencias necesarias para el desarrollo en el mundo globalizado, que incorporan el dominio de una segunda lengua y el uso de nuevos medios y tecnologas. Lograr la formacin de todos los estudiantes, con sus distintas inteligencias y personalidades, con sus intereses en todo lo anterior no es tarea pequea y para hacerlo, los establecimientos tienen al ao unos recursos limitados para ello. Cada una implica dedicarle tiempo dentro del calendario escolar, tener profesores preparados, materiales y espacios

adecuados. Implica procesos de preparacin y de coordinacin entre reas en grados distintos y reas del mismo grado. Implica acuerdos sobre la evaluacin y promocin, implica seguimiento. Es as como la creacin permanente de nuevas ctedras se presenta como un elemento externo, que implica un ajuste institucional. A partir el artculo 14 de la Ley General de Educacin No. 115 de 1994, reglamentado en el Decreto 1860 de mismo ao y modificado por las Leyes 1013 y 1029 de 2006, se defini que adems de las reas obligatorias los establecimientos deban impartir formacin en:

El estudio, la comprensin y la prctica de la Constitucin y la instruccin cvica. Dentro de esta capacitacin, debern impartirse nociones bsicas sobre jurisdiccin de paz, mecanismos alternativos de solucin de conflictos, derecho de familia, derecho laboral y contratos ms usuales.

El aprovechamiento del tiempo libre, el fomento de las diversas culturas, la prctica de la educacin fsica, la recreacin y el deporte formativo.

La enseanza de la proteccin del ambiente, la ecologa y la preservacin de los recursos naturales.

La educacin para la justicia, la paz, la democracia, la solidaridad, la confraternidad, el cooperativismo y, en general, la formacin de los valores humanos.

La educacin sexual, impartida en cada caso de acuerdo con las necesidades psquicas, fsicas y afectivas de los educandos segn su edad.

El Ministerio de Educacin ha venido promoviendo su aplicacin como proyectos transversales, incorporados armnicamente en el currculo, con excepcin de los a) y b) que requieren un espacio especfico. Para los proyectos transversales de educacin sexual, educacin ambiental y derechos humanos, el Ministerio ha venido promoviendo programas que incorporan a las comunidades educativas en la reflexin sobre estos temas, orientando su aplicacin. En 1998 se expidi el Decreto 1122 que hace obligatoria la ctedra de estudios afrocolombianos, que comprende un conjunto de temas, problemas y actividades pedaggicas relativos a la cultura propia de las comunidades negras, y se desarrolla como parte integral de los procesos curriculares de ciencias sociales, historia, geografa, constitucin poltica y

democracia. Esta puede llevarse a cabo mediante proyectos pedaggicos que permitan correlacionar e integrar procesos culturales propios de las comunidades negras con experiencias, conocimientos y actitudes generados en las reas y asignaturas del plan de estudios del respectivo establecimiento educativo. Por otra parte, el artculo 56 de la Ley 769 de 2002 (Cdigo Nacional de Trnsito) estableci como obligacin en la educacin preescolar, bsica y media impartir los cursos de trnsito y seguridad vial previamente diseados por el Gobierno Nacional, responsabilidad compartida entre Ministerios de Transporte y Educacin Nacional en lo referente a la reglamentacin, cartillas y documentos bsicos de estudio de trnsito y seguridad vial. En el 2003, el Ministerio de Educacin Nacional expidi la Directiva Ministerial No. 13 que contiene consideraciones, acciones y alternativas pedaggicas en materia de educacin y seguridad vial, haciendo nfasis que esta temtica debe ser trabajada con pedagogas activas (patrullas escolares, visitas pedaggicas, entre otras), dentro y fuera del aula de clases y que no debe convertirse en s misma en una asignatura, ni debe estar sujeta a promocin acadmica. Por ltimo, con base en el enfoque de competencias dado a la educacin en la ltima dcada, se estableci en el 2007 la ctedra transversal de emprendimiento para todos los establecimientos oficiales o privados que ofrezcan educacin formal. Ser obligatorio definir un rea especfica de formacin para el emprendimiento empresarial y la creacin de empresas, la cual deber incorporarse al currculo y desarrollarse a travs de todo el plan de estudios, como lo determina el artculo 13 de la Ley de Emprendimiento No. 1014 de 2006, reglamentada por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Esta formacin busca el desarrollo de la cultura del emprendimiento con acciones que promuevan las competencias bsicas, laborales, ciudadanas y empresariales dentro del sistema educativo y su articulacin con el sector productivo. En cuanto a las ctedras establecidas por iniciativas diferentes a las del sector educacin a nivel nacional, se pueden mencionar:

En Montera (2010), la administracin local determin que el Manual de Convivencia y Seguridad Ciudadana, aprobado por el Consejo, ser una de las reas obligatoria en todos los colegios pblicos, ya que la Alcalda defini en su Plan de Desarrollo una lnea estratgica donde se establece el programa de seguridad, cultura ciudadana y convivencia.

En Bogot (2007) a travs del Decreto 164, se establece la formacin en seguridad vial escolar, ctedra obligatoria y permanente como proyecto pedaggico transversal del currculo para todas las instituciones educativas pblicas y privadas. Los directivos y profesores, bajo la coordinacin de las Secretaras de Movilidad y Educacin, recibirn

capacitacin para cumplir de manera ptima con la implementacin de esta ctedra. Previamente, en 1999 se promulg el Acuerdo 39 mediante el cual se introdujo en el rea de educacin tica y en valores humanos, desde el nivel preescolar hasta la educacin media, la Unidad Acadmica de Normas Bsicas de Trnsito. Segn ese Acuerdo, la Unidad tena carcter obligatorio para todos los establecimientos educativos oficiales y privados de Bogot y sealaba que los contenidos seran elaborados por las Secretaras de Educacin y de Trnsito y Transportes.

En Cali (2005) se emite el Acuerdo 0156 que institucionaliza el programa de educacin en trnsito y seguridad vial incluido en el Proyecto Educativo Institucional- PEI, con una intensidad horaria mnima de una hora de clase semanal, dentro de las asignaturas del rea de Ciencias Sociales, para toda la poblacin estudiantil en grado preescolar, bsico y media en las instituciones educativas pblicas y privadas de la ciudad. La estructuracin tcnica de la ctedra ser responsabilidad de la Secretara de Trnsito Municipal, con base en su funcin, misin, visin y lineamientos de Educacin sobre el tema, diseados por el Fondo de Prevencin Vial.

Por otra parte, en las dos ltimas legislaturas del Congreso de la Repblica se promovieron iniciativas para crear 16 nuevas ctedras: en derechos humanos, de la salsa, no violencia, ambiental, ajedrez, interculturalidad, accin comunal, razas bovinas criollas y nacionales puras, proteccin de los animales, colegios santanderistas, efectos nocivos del alcoholismo, la drogadiccin y el tabaquismo, msica colombiana, economa y finanzas, cooperativismo, motociclismo y obesidad. Los temas planteados son pertinentes y requieren en general espacio en la formacin de los estudiantes, pero muchas de ellas ya estn contempladas y otras proponen temas que pueden incluirse en distintos momentos del plan de estudios, sin crear una ctedra particular. Bajo esta conviccin y con el trabajo conjunto entre el Ministerio y el Congreso, se decidi no seguir adelante con estas propuestas legislativas. Es de resaltar este proceso, pues si bien las mencionadas propuestas plantean temas importantes, es imprescindible reservar el espacio que los los establecimientos educativos deben reservar a lo fundamental, dotando a los estudiantes de las competencias y conocimientos bsicos para enfrentarse en la vida con los distintos problemas que se le plantearn, para identificar, evaluar y usar informacin y para seguir aprendiendo durante su vida. Normas relacionadas

Ley General de Educacin No. 115 de 1994

Ley 1013 de 2006: Por la cual se modifica el artculo 14 de la Ley 115 de 1994

Ley 1029 de 2006: Por la cual se modifica el artculo 14 de la Ley 115 de 1994

Ley de Emprendimiento No. 1014 de 2006: De fomento a la cultura del emprendimiento

Ley 769 de 2002: Cdigo Nacional de Trnsito

Decreto 1122 de 1998: Por el cual se expiden normas para el desarrollo de la Ctedra de Estudios Afrocolombianos, en todos los establecimientos de educacin formal del pas

Decreto 1860 de 1994: Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 115 de 1994, en los aspectos pedaggicos y organizativos generales

Resolucin 3353 de 1993: Por al cual se establece el desarrollo de programas y proyectos institucionales de Educacin Sexual en la educacin bsica del pas

Directiva Ministerial No. 13 de 2003: Educacin en trnsito y seguridad vial

http://www.colombiaaprende.edu.co/html/home/1592/article-249534.html