BREVE RESEA HISTRICA La historia de San Juan de Miraflores inicia sus races en las invasiones urbanas ms importantes del

Sur de Lima en las dcadas del 50 (Ciudad de Dios) al lado izquierdo de la antigua carretera a Atocongo), el 60 y 70 (Pamplona) , el 80 (Pampas de San Juan, Mara Auxiliadora y Panamericana Sur) realizadas por miles de familias pobres de Lima; y por otro lado en los programas de expansin urbana alentados desde el Estado (por la Junta Nacional de la Vivienda creada en 1963) como el de la Urbanizacin San Juan (Zonas A, B, C, D, E) para sectores medios de los trabajadores estatales de las distintos Ministerios, as como para sectores del personal de las Fuerzas Armadas y Policiales (especialmente FAP, Ejercito y Polica); y luego otras Urbanizaciones ms recientes a travs de ENACE y por Asociaciones y Cooperativas de Vivienda que en los 90 han ido ocupando de manera desordenada y sin planificacin los ltimos espacios urbanos, configurando de manera catica lo que ahora es el Distrito de San Juan de Miraflores. Mencin a parte requiere una de las ltimas invasiones en la zona denominada la Nueva Rinconada que abarca las partes mas altas de los cerros de Pamplona Alta (Chancherias) surgida en los ltimos aos de la dcada de los 90 y que constituye una de las zonas de mayor pobreza y de ms difcil acceso en el Distrito . Lo que hoy es San Juan de Miraflores era una zona de desarrollo agropecuario, especialmente las partes ms planas y tena como punto central de convergencia la vieja Casa Hacienda San Juan que se remonta a la poca de la Colonia, alrededor de la cual se aglutinaban pequeos grupos de viviendas bastantes dispersos. Adems somos un Distrito heroico ya que en su territorio se libr la Batalla de San Juan (1881) en lo que fue la tercera lnea de defensa en la Guerra del Pacfico y donde el pueblo y especialmente la juventud limea se inmol defendiendo a la patria frente al invasor chileno. Durante el primer Gobierno de Fernando Belaunde se crea nuestro Distrito de San Juan de Miraflores por Ley 15382 del 12 de Enero de 1965, en base a los Centros Poblados de Ciudad de Dios, Pamplona Alta, Pamplona Baja y la Urb. San Juan, tenindose por Capital del Distrito a Ciudad de Dios. El primer Alcalde del Distrito fue el seor Miguel Campos Hormaza de triste recordacin por la venta de terrenos comunales en beneficio propio . En la dcada del 70 los Alcaldes fueron designados por la Junta Militar de Gobierno dentro de una concepcin corporativa del Estado de coptacin de los sectores sociales, bastante alejados de las reales necesidades de la poblacin. El Distrito, sin reales gobiernos locales sigui creciendo en la improvisacin, mediocridad y sin planificacin urbana. El retorno a la democracia en 1980 permiti la eleccin de autoridades municipales, pero no signific un cambio sustancial en las relaciones entre Estado y Comunidad y menos el mejoramiento de los servicios pblicos frente a una creciente demanda de la poblacin de los diferentes pueblos de San Juan de Miraflores y de los nuevos Asentamientos Humanos emergentes. Las ltimas dos dcadas (1980 2000) en San Juan de Miraflores podra denominarse como la historia de un saqueo, ya que ha sido la corrupcin y la ineficiencia lo que ha marcado el derrotero de sus Gobiernos Locales. Desde Moscoso San Miguel de Accin Popular -que termin preso- pasando por Nez Luque del Movimiento OBRAS y Ocampo en sus ultimas dos gestiones (Cambio 90 y Vamos Vecinos) quienes tambin fueron vacados y presos, la historia ha sido la misma: ineficiencia ms corrupcin igual descalabro y atraso para los pueblos de nuestro Distrito. Con el triunfo de Paulo Hinostroza Guzmn en el 2002, (Movimiento Salvemos San Juan en alianza con el Partido Somos Per), se abre un nuevo futuro para nuestro Distrito en tanto encarna las aspiraciones ms sentidas de nuestro pueblo y est llevando a la prctica un Gobierno democrtico participativo y concertador y que ha puesto en marcha como lo prometiera el proceso de formulacin e implementacin del Plan de Desarrollo Integral (PDI) de San Juan de Miraflores 2003 2012.

UBICACIN GEOGRAFICA El Distrito de San Juan de Miraflores se encuentra ubicado en el rea Sur de Lima Metropolitana a la altura del Km 15 de la Panamericana Sur; a 141 m.s.n.m. y abarca una superficie de 23.98 Km2. siendo, comparativamente uno de los ms pequeos del Cono. Sus pueblos se asientan sobre un territorio de suelos inestables y alto riesgo tectnico, aprovechndose los pocos espacios llanos as como las laderas de los contrafuertes andinos de fuerte pendiente y de difcil acceso1. Sus lmites son por el Norte con el Distrito de La Molina, por el Sur con el Distrito de Villa El Salvador, por el Este con el Distrito de Santiago de Surco y el Distrito de Chorillos y por el Oeste con el Distrito de Villa Mara de Triunfo. Divisin Territorial San Juan de Miraflores es un distrito heterogneo en el cual se puede ubicar seis Zonas territoriales de planificacin y un Zona como Area de tratamiento especial: Zona # 1: Pamplona Alta Zona # 2: Ciudad de Dios/ Pamplona Baja /San Juanito Zona # 3: Zona Urbana Cercado Zona # 4: Maria Auxiliadora Zona # 5: Pampas de San Juan Zona # 6 Panamericana Sur Zona # 7 Urbanizaciones residenciales Monterrico Sur y tras limtrofes con Surco. (rea tratamiento especial) ASPECTOS DEMOGRAFICOS De acuerdo al Censo de 1993 San Juan de Miraflores tenia una poblacin de 283,349 habitantes. Para el ao 2003 se estima de acuerdo a las proyecciones que ha aumentado a 382,915 habitantes, siendo el Distrito de mayor poblacin de toda el rea Sur con una densidad poblacional de 15,309.8 Hab/Km2 .Tasa de Crecimiento Intercensal La tasa de crecimiento demogrfica de San Juan para el perodo 93-2003 ha sido de 3.6 % lo que significa un decrecimiento en relacin a los periodos intercensales 72-81 que fue de 5.1 % y 81-93 que fue de 4.3%. Sin embargo, es todava una tasa promedio alta en relacin al promedio del crecimiento metropolitano de 2.4%.Distribucin espacial de la poblacin La poblacin de San Juan de Miraflores se encuentra distribuida de manera heterognea en las siete zonas del Distrito. Las zonas de mayor concentracin poblacional son las Urbanizaciones que conforman la Zona N 3 Zona Urbana Cercado con 6 Urbanizaciones y 105,000 habitantes. Esta es la zona ms consolidada del Distrito. Le sigue Pamplona Alta (Zona N 1) con 79 pueblos (26 Sectores poblacionales, 3 Asociaciones de Vivienda, 5 Asentamientos Humanos, 45 Ampliaciones) y 95,000 habitantes. Luego la Zona N 5 (Pampas de San Juan ) con 46 pueblos (37 Asentamientos Humanos, 5 Asociaciones de Vivienda, 4 Cooperativas de Vivienda) y 56,915 habitantes. Panamericana Sur (Zona N 6) con 50 Pueblos ( 36 Asentamientos Humanos, 8 Asociaciones de Vivienda, 5 Cooperativas de Vivienda, 1 Urbanizacin) y 50,000 habitantes. La Zona N 2 (Ciudad de Dios / Pamplona Baja /San Juanito) abarca 32 Pueblos (1 Ciudad de Dios, 17 Pamplona Baja, 3 Sanjuanito)y 35,000 habitantes. Finalmente el sector de Maria Auxiliadora (Zona N 4) con 17 Pueblos (14 Asentamientos Humanos, 1 Asociacin de Vivienda, 2 AAHH sin reconocimiento) y 25,000 habitantes y finalmente las Urbanizaciones Residenciales colindantes con Surco (Zona N 7 rea de tratamiento especial) con 16,000 habitantes.Composicin social La poblacin mayoritaria de San Juan de Miraflores son jvenes y nios. El 34% de la poblacin son menores de 15 aos y si sumamos a esto el grupo de 15 a 25 aos (21%) claramente se configura una de las caractersticas demogrficas mas importantes del Distrito. Las mujeres (51%) son un poco ms que los hombres (49%) mantenindose una tendencia que se repite a nivel nacional. Del total de mujeres el 16% son matronas con ms de 4 hijos y el 12% son madres solteras lo que de por s constituye un grupo de atencin especial. De igual

forma los nios constituyen otro grupo de atencin especial. El 26 % del total que asiste a la Primaria presentan una desnutricin crnica y casi el 30% de la poblacin en edad escolar no asiste a la Escuela, mantenindose todava una tasa de analfabetismo alta de 4.8% , que para el caso de las mujeres se duplica a 8.0%. Hbitat, vivienda y niveles de pobreza Con relacin a los hogares encontramos que, de acuerdo a estimaciones en base a los datos del ltimo Censo, San Juan de Miraflores cuenta con aproximadamente 76, 538 viviendas de las cuales un 16.5% se encuentran en situacin de hacinamiento y casi el 10 % no cuentan todava con servicios de agua, desage y luz elctrica. Otra caracterstica importante de San Juan de Miraflores es que mas del 55% de la poblacin se encuentra en situacin de pobreza, habiendo ms de 10% en situacin de extrema pobreza especialmente en las partes altas de Pampas de San Juan y de Pamplona Alta. Los niveles de insatisfaccin de las necesidades bsicas es alto. El 21% de la poblacin vive en viviendas hacinadas y el 14% vive en viviendas sin agua y desage. Estratos socioeconmicos En San Juan de Miraflores de manera global predominan los hogares de estrato socioeconmico Bajo (34.2%) . Sin embargo, esto varia en cada una de las zonas del distrito. As tenemos que en la Zona 1 (Pamplona Alta) mayoritariamente el 60% de sus hogares son de un estrato socioeconmico Bajo. En la Zona 2 (Ciudad de Dios, Pamplona Baja, San Juanito) predominan los hogares de nivel socioeconmico Medio Bajo (50%). En la Zona 3 (Zona Urbana Cercado) los hogares son mayoritariamente de un estrato socioeconmico Medio (70%). En cambio en la Zona 5 (Pampas de San Juan) predominan los hogares de un nivel socioeconmico Bajo (50%). As mismo, en la Zona 4 (Maria Auxiliadora) el 65% de los hogares son de un estrato socioeconmico Bajo. En la Zona 6 (Panamericana Sur) predominan tambin los hogares de un estrato socioeconmico Bajo (50%). Finalmente en la Zona 7 (Urbanizaciones Monterrico Sur) predominan los hogares de nivel socioeconmico Medio (60%) y Medio Alto (35%), como se puede apreciar en los siguientes cuadros. DESARROLLO ECONOMICO La principal caracterstica econmica de San Juan de Miraflores es la presencia dinmica de las actividades comerciales y de servicios, existiendo 12,860 establecimientos o unidades econmicas. El porcentaje de participacin del comercio en la economa del Distrito es del 67%, Servicios 22% y Produccin 11%. De estos establecimientos econmicos la gran mayora (95%) son medianas y pequeas empresas MYPES, como podemos observar en el siguiente cuadro. La poblacin econmicamente activa PEA, alcanza al 67% de la poblacin total del Distrito. Sin embargo, solamente el 54% de esta se encuentra ocupada. Asi mismo, de toda la PEA Ocupada el 72% se encuentra en actividades de comercio y servicios, lo que marca desde ya una dinmica propia en todo el Cono Sur. Una de las caractersticas de San Juan de Miraflores es que sus actividades econmicas se concentran alrededor de sus principales ejes viales de carcter interdistrital y metropolitano (longitudinalmente la Panamericana Sur y Av. San Juan y su prolongacin; y transversalmente las Av. Pachacutec, De los Hroes y Av. Defensores de Lima (Ex. Salvador Allende o Pista Nueva). A parte de los Conglomerados Comerciales que se articulan en base a los ejes Av. Pachacutec, De Los Hroes / Av. San Juan; Av. De Los Hroes / Av. Miguel Iglesias; Prolongacin Av. San Juan / Av. Defensores de Lima; Av. Vargas Machuca / Av. Canevaro, hay que tomar en cuenta toda la Franja Industrial de la Av. Pedro Miotta que corre en paralelo a la Panamericana Sur, y al mayor Conglomerado de Entidades Bancarias y Financieras del Cono Sur que actan en nuestro Distrito (Banco de la Nacin, Banco de Crdito (2), Banco del Trabajo, Banco Continental, Banco Financiero, Banco Interamericano, Banco Wiese Sudameris) y que se encuentran concentradas en la Zona Urbana Cercado, y que constituyen potenciales econmicos que hay que desarrollar.

EDUCACIN Y SALUD Educacin Como hemos visto el 50% de la poblacin total de San Juan de Miraflores esta compuesta por jvenes y nios en edad escolar, lo que convierte a la educacin en una demanda muy significativa en la poblacin. No debemos olvidar que casi el 30% de los nios y jvenes en edad escolar no asisten a la escuela, y que tenemos todava una alta tasa de analfabetismo de 4.8%. En ese sentido, la necesidad de mayor cobertura educativa pero principalmente su calidad, es una de las reivindicaciones ms sentidas por la poblacin y que ha sido recogido de los distintos talleres realizados con la presencia de dirigentes de todas las zonas del Distrito. Esta calidad educativa no slo tiene que ver con la infraestructura o una buena metodologa sino con la promocin de valores humanos y una visin integral del desarrollo. En San Juan de Miraflores contamos con 493 Centros Educativos; 133 Estatales y 360 Particulares en sus distintos niveles y modalidades, los cuales se encuentran distribuidos en las diferentes Zonas del Distrito. En la Zona Urbana es donde se concentra la mayor cantidad 203 CE. En Pamplona Alta 85 CE. en Pampas de San Juan 55 CE. En Ciudad de Dios, Pamplona Baja y San Juanito 87 CE. En Maria Auxiliadora 16 CE. y en Panamericana Sur 47 CE. La Unidad de Servicios Educativos (USE) N 1 es la encargada de administrar los servicios educativos de 493 CE en sus distintos niveles y modalidades distribuidos en las diferentes Zonas de nuestro Distrito. La oferta de servicios educativos de parte del estado todava es deficitaria atendiendo este ao 2003 a un total de 67,997 alumnos matriculados es su diferentes niveles y modalidades como podemos apreciar en el siguiente cuadro. Hay que destacar que en nuestro Distrito existe un 85 % de la poblacin de 15 o ms aos con primaria completa o menos, y el 46% de la poblacin femenina de 15 ms aos presenta una educacin de nivel secundaria completa o ms. Sin embargo, todava el 5% de nios de 9 a 15 aos presenta atraso escolar. Salud San Juan de Miraflores, a nivel del Estado, cuenta solamente con 4 Centros de salud, 13 Postas, 1 Hospital Materno Infantil, y un Hospital General (Maria Auxiliadora) para todo el Cono Sur. Existe adems una Clnica Particular San Pablo y varios pequeos Centros Mdicos privados. Todo esto indica todava un alto dficit en cuanto a infraestructura de salud en el distrito, especialmente en sus zonas ms deprimidas. La creciente pobreza de la poblacin influye negativamente en sus niveles de nutricin creando condiciones para niveles altos de morbilidad, especialmente infantil. No debemos olvidar que todava en el Per de cada mil nios que nacen casi 80 mueren al cumplir un ao de vida. Los altos grados de contaminacin ambiental encuentran un debilitado sistema de defensas, ampliando los niveles de morbilidad, en especial en las zonas de mayor pobreza del distrito. A pesar del esfuerzo desplegado por el Ministerio de Salud, los servicios de salud proporcionado no cubre las necesidades de la poblacin tanto en cantidad como en calidad de atencin. La crisis econmica ha llevado a un colapso en la operatividad de los servicios de salud, principalmente en los primeros niveles de atencin. La infraestructura esta deteriorada y los equipos y materiales son insuficientes. En relacin a los recursos humanos en San Juan de Miraflores hay 1-2 Mdicos por cada 10,000 habitantes cuando lo que se requiere es por lo menos 10 Mdicos por cada 10,000 habitantes. Sin embargo, desde hace algunos aos, existen esfuerzos desde el Ministerio de Salud, y del sector privado a travs de algunas ONGs quienes vienen interviniendo en la prevencin de la salud del distrito incorporando la participacin de las Organizaciones Sociales de Base. Este ltimo ao, el Gobierno local se ha sumado ha este esfuerzo. Si embargo todava son esfuerzos e iniciativas que hay que articular y potenciar.

ORGANIZACIN SOCIAL La Organizacin vecinal La organizacin vecinal de base territorial es una de las ms dinmicas; sin embargo se encuentra en una situacin de debilidad, desorganizacin dispersin y anomia en muchos casos, y con escasos niveles de centralizacin. Esto tiene que ver con la crisis social y econmica que ha vivido nuestro pas en las ultimas dcadas. Hay una perdida de credibilidad del ciudadano comn en el conjunto de las instituciones y entre ellas la organizacin vecinal restringiendo su participacin. Situacin que poco a poco empieza a revertirse en nuestro Distrito a partir de varios factores que tienen que ver con la recuperacin de la democracia, y a los nuevos escenarios que se generan en el marco del proceso de descentralizacin que vive el pas y los nuevos Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. Es ms, la nueva Ley Orgnica de Municipalidades establece nuevas reglas de juego, y obliga a la concertacin para la formulacin de los Planes de Desarrollo, el Presupuesto Participativo y la constitucin de los Concejos de Coordinacin Local. El desarrollo de un modelo de gestin municipal verdaderamente democrtico y participativo en San Juan de Miraflores ha propiciado que muchas juntas vecinales se renueven y avancen en iniciales niveles de centralizacin zonales. Este ao 2003, por ejemplo, Pamplona Alta ha reactivado y renovado su antiguo Comit Central y tambin las Pampas de San Juan ha renovado la Junta Directiva de su Organizacin Central Vecinal al igual que otros pueblos; sin embargo todava falta afianzar las organizaciones de base y capacitar a los dirigentes, especialmente a los jvenes para que estos asuman nuevas responsabilidades y renueven la clase dirigente de nuestro distrito. La organizacin funcional Una de las estrategias desarrolladas por la poblacin de San Juan de Miraflores, ante la agudizacin de la pobreza debido a los programas de ajuste estructural, ha sido la implementacin de mecanismos colectivos de sobrevivencia. As surgieron los Comits del Vaso de Leche, los Comedores Populares y los Clubes de Madres. Los Comits de Vaso de Leche, surgieron el ao 1984, a raz de un Programa Municipal creado en Lima Metropolitana por el Gobierno de Barrantes (IU) y que se inici precisamente en San Juan de Miraflores. Al pasar los aos y debido a la crisis econmica, estos se convierten en uno de los mecanismos fundamentales para capear el temporal producto del shock del gobierno de Fujimori. Sin embargo, por su carcter colectivo, rpidamente se han convertido en organizaciones para la movilizacin y la lucha en el campo de la alimentacin y la sobrevivencia. Existen hoy en nuestro Distrito 18 Centro de Acopio y 187 Comits de Vaso de Leche en funcionamiento en los diferentes Zonas del distrito, atendiendo aproximadamente a 67,606 beneficiarios. Los Clubes de Madres, surgieron en su mayora durante la dcada del los 80, tanto por Gobierno de Belaunde como por el Gobierno Aprista. Del mismo modo que los Comits de Vaso de Leche estos se convirtieron luego en espacios importantes para la lucha por la sobrevivencia. Los Comedores Populares, nacen en su mayora, inmediatamente despus de la aplicacin del Shock de 1,990, convirtindose en bastiones de la lucha por la sobrevivencia en los distritos populares de Lima y de todo el pas. El enfrentamiento al Shock de 1990 y a la crisis luego, fue posible gracias al esfuerzo de miles de mujeres que se organizaban alrededor de las cocinas populares, los Comits de Vaso de Leche, Comedores y Clubes de Madres. Existen en la actualidad alrededor de 120 Comedores y 50 Clubes de Madres en funcionamiento en los diferentes Zonas del distrito, especialmente en los sectores ms deprimidos. Otra organizacin funcional que ha surgido con fuerza en los ltimos aos y que merece destacarse son las Juntas de Vecinos de Seguridad Ciudadana, Comits de Vigilancia, que trabajan en coordinacin con la PNP y la Municipalidad, y que frente al aumento de la inseguridad producto de la violencia callejera, el pandillaje, la delincuencia, la drogadiccin y la

proliferacin de la prostitucin vienen desarrollando una importante labor en todas las zonas de nuestro Distrito.