Manual Sistema Integrado Planificación e Inversión Pública

Sistema Integrado de Planificacin e Inversin Pblica
Mdulo Inversin Pblica

Versin: (6.0.0)
SIPeIP Mdulo de Inversin Pblica (Versin 6.0.0)
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Informacin del Documento

TTULO: SUBTTULO: DEPARTAMENTO: REA: AUTOR: VERSIN: FECHA CREACIN: FECHA ULTIMA MODIFICACIN: Sistema de Integrado de Planificacin e Inversin Pblica SIPeIP Mdulo de Inversin Pblica Tecnologa Desarrollo Subsecretara de Inversin Pblica SENPLADES 6.0.0 03/07/2009 12/05/2013
RESUMEN:
El Sistema Integrado de Planificacin e Inversin Pblica pretende fortalecer la recopilacin de informacin de los programas y proyectos de inversin pblica y facilitar su manejo entre sus diferentes actores para la toma de decisiones. La implementacin del Sistema apoya la articulacin de los programas y proyectos de inversin, en todo su ciclo de vida, con las polticas gubernamentales, bajo un esquema de plurianualidad; mediante esta herramienta se recopilar la informacin que permita la elaboracin de los Planes Anuales y Plurianuales de Inversin Pblica. Con la finalidad de facilitar el ingreso de informacin de las entidades en el SIPeIP, la informacin de programas y proyectos que se encontraba registrada en SIP y SINAPRO ha sido cargada en este nuevo Sistema, por lo tanto las instituciones podrn buscar sus proyectos y completar la informacin que se requiera para cada caso. En el caso de que el programa o proyecto ya se encuentre en el SIPeIP se debe revisar cada una de las pestaas y completar los campos requeridos con la informacin respectiva. Si el programa o proyecto no lo encuentra en la base, la institucin deber registrar como nuevo todo el programa o proyecto en el sistema.
ALCANCE:
El Alcance del presente Manual es permitir al usuario del Sistema Integrado de Planificacin e Inversin Pblica (Mdulo de Inversin Pblica), conocer el aplicativo y
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manejarlo de la mejor manera, interactuando con el sistema de forma ptima e intuitiva, este manual est orientado al usuario final y est organizado por opciones del men explicando en cada una su objetivo e informacin que se ingresar. AUDIENCIA: Entidades que forman parte o se financian del Presupuesto General del Estado.
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Tabla de Contenidos
1. Introduccin ............................................................................................................................... 5 1.1. Objetivo del Manual de Usuario .......................................................................................... 5 1.2. Alcance del Mdulo de Inversin Pblica ............................................................................ 5 1.3. Requerimientos Tcnicos .................................................................................................... 5 2. Interfaz Grfica .......................................................................................................................... 5 2.1. Ingreso al Sistema ............................................................................................................... 5 2.2. Datos de Ingreso al Sistema ............................................................................................... 7 2.2.1. Acceso ................................................................................................................................. 7 2.2.2. Usuario ................................................................................................................................ 7 2.2.3. Usuario Adicional ................................................................................................................. 7 2.2.4. Contrasea .......................................................................................................................... 7 2.3. Tipos de Perfiles .................................................................................................................. 7 2.4. Men Principal Del Sistema Integrado de Planificacin e Inversin Pblica ...................... 9 2.5. Formulacin ......................................................................................................................... 9 2.5.1. Iniciativas ............................................................................................................................. 9 2.5.1.1.1. Datos Generales ........................................................................................................ 10 2.5.1.1.2. Resumen Descriptivo ................................................................................................ 14 2.5.1.1.3. Ubicacin Geogrfica ................................................................................................ 14 2.5.1.1.4. Relacin Proyecto...................................................................................................... 16 2.5.2. Proyectos ........................................................................................................................... 17 2.5.2.1. Datos Generales ............................................................................................................ 19 2.5.2.2. Resumen Descriptivo .................................................................................................... 25 2.5.2.2.1. Sistema OFFLINE Marco Lgico ............................................................................ 27 2.5.2.3. Adopcin de Iniciativas .................................................................................................. 46 2.5.2.4. Ubicacin Geogrfica .................................................................................................... 46 2.5.2.5. Indicadores .................................................................................................................... 49 2.5.2.6. Relacin Proyecto.......................................................................................................... 51 2.5.2.7. Estudios Tcnicos.......................................................................................................... 54 2.5.2.8. Financiamiento .............................................................................................................. 58 2.5.3. Programas ......................................................................................................................... 60 2.5.2.1. Datos Generales ............................................................................................................ 61 2.5.2.2. Resumen Descriptivo .................................................................................................... 62 2.5.2.3. Vinculacin Programa Proyecto ................................................................................. 63 2.5.2.4. Financiamiento .............................................................................................................. 64 2.4. Programacin de Inversin ................................................................................................ 65 2.4.1. Requerimiento ................................................................................................................... 65 2.4.2. Postulacin ........................................................................................................................ 68 2.4.3. Jerarquizar Proyecto Ministerio Coordinador ................................................................. 69 2.5. Dictamen de Prioridad ....................................................................................................... 71 2.5.1. Solicitar Dictamen de Prioridad ......................................................................................... 71 2.5.2. Aval Dictamen de Prioridad Ministerio Coordinador....................................................... 76 2.6. Reportes ............................................................................................................................ 81
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1. Introduccin
1.1. Objetivo del Manual de Usuario
El presente manual tiene por objetivo brindar al usuario final, una gua detallada del uso del sistema SIPeIP mdulo de Inversin Pblica, para que conozca su funcionamiento y pueda obtener la mayor utilidad posible.
1.2. Alcance del Mdulo de Inversin Pblica

Gestionar de manera centralizada la informacin de Iniciativas, proyectos, programas y dictmenes de prioridad de Inversin Pblica. Desarrollar mdulos de requerimiento, postulacin y jerarquizacin. Interactuar con las respectivas instancias y esquemas de base de datos, para crear y controlar las iniciativas, proyectos y programas de las diferentes Instituciones Pblicas en el pas.
1.3. Requerimientos Tcnicos

Como navegador Mozilla Firefox 3.6 o superior. Conexin estable a Internet de al menos 256 Mbps. Acceso libre a la pgina de Senplades (www.senplades.gob.ec) y en especial al siguiente link: http://sipeip.senplades.gob.ec/sipeip
2. Interfaz Grfica
2.1. Ingreso al Sistema
Para el funcionamiento eficiente del Sistema de Planificacin e Inversin Pblica SIPeIP se debe utilizar preferentemente el navegador Mozilla Firefox, el cual lo puede descargar gratuitamente del Internet. Adicionalmente, puede utilizar la versin 7.0 o superior del navegador Internet Explorer.
El ingreso al SIPeIP se lo realizar a travs de la pgina web de la SENPLADES: www.senplades.gob.ec en el recuadro Programas y Servicios, mostrndose as los diferentes aplicativos disponibles en la pgina web.
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Una vez que se haga un clic en el icono del SIPeIP se mostrar una pantalla (Ver Figura 1) en la cual se puede visualizar y descargar lo siguiente: 1. Los manuales que facilitarn el uso del Sistema Integrado de Planificacin e Inversin Pblica. 2. Enlace de descarga del SIPeIP-OFFLINE. 3. El link de Capacitacin. Para acceder al link de capacitacin: Acceso: Internet Usuario: 1760001040001 (RUC) Contrasea: 11111111 4. El Link de Acceso al Sistema Integrado de Planificacin e Inversin Pblica SIPeIP de su institucin est ubicada en Ir a Sistema Integrado de Panificacin e Inversin Pblica.
Link de capacitacin
Link de Produccin
Figura 1. Pantalla inicial del Sistema Integrado de Planificacin e Inversin Pblica
Al pulsar el icono de Ingreso al Sistema (Sistema Integrado de Planificacin e Inversin Pblica), se mostrar la primera pantalla que presenta el sistema (Ver Figura 2).
Internet RUC Institucional
Clave Cdula del Usuario
Figura 2: Pantalla de ingreso al Sistema

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2.2. Datos de Ingreso al Sistema

Para acceder al sistema el usuario deber contar previamente con una clave de acceso, la misma que se asigna a los funcionarios de la institucin o ministerio que administran los proyectos de inversin pblica, con el objetivo de que dicha institucin registre los proyectos propuestos bajo su responsabilidad. En esta primera pantalla se presentan los siguientes campos a ser llenados:
2.2.1.
Acceso
Este campo debe manejarse obligatoriamente con el perfil de INTERNET que seala la lista de opciones.
2.2.2.
Usuario
Es el campo en el que se deber registrar el RUC de la entidad (institucin o ministerio).
2.2.3.
Usuario Adicional
Es el campo en el que se deber registrar el nmero de cdula de la persona que tiene una clave de acuerdo al tipo de perfil asignado.
2.2.4.
Contrasea
Es la clave de seguridad personal que cada usuario principal y adicional debe tener para ingresar al sistema y evitar posibles filtraciones de informacin.
2.3. Tipos de Perfiles

Los perfiles de usuarios que puede solicitar el responsable de la clave principal, son los siguientes: TABLA 2-1 TIPOS DE PERFIL
PERFIL 0 FORMULACIN INICIATIVAS VISUALIZACIN DE PROYECTOS PERFILES DE INVERSIN PBLICA PERFIL 1 PERFIL 2 PERFIL 3 FORMULACIN FORMULACIN FORMULACIN INICIATIVAS INICIATIVAS INICIATIVAS PROYECTOS PROYECTOS PROYECTOS PERFIL 4 FORMULACIN INICIATIVAS PROYECTOS
PROGRAMACIN DE INVERSIN
REPORTES PERFIL BSICO
REPORTES REPORTES REPORTES REPORTES VISUALIZACIN DE VISUALIZACIN DE PROGRAMAS PROGRAMAS PROGRAMAS PROGRAMAS PROGRAMACIN DE PROGRAMACIN PROGRAMACIN DE PROGRAMACIN DE INVERSIN DE INVERSIN INVERSIN INVERSIN REQUERIMIENTO REQUERIMIENTO REQUERIMIENTO POSTULACIN POSTULACIN SOLICITUD DE SOLICITUD DE DICTAMEN DICTAMEN JERARQUIZACIN REPORTES REPORTES REPORTES REPORTES PERFIL DE PERFIL DE PERFIL DE PERFIL BSICO PROGRAMACIN POSTULACIN JERARQUIZACIN
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PERFIL 0: Corresponde al usuario secundario de cada entidad, como se detalla en la tabla anterior, tiene la facultad de ingresar y modificar la informacin de las iniciativas, generadas por las unidades desconcentradas de cada institucin en el territorio, los mismos que ingresarn los requerimientos en el Mdulo de Inversin Pblica; tambin podrn visualizar los programas y proyectos de su institucin. PERFIL 1: Corresponde al usuario secundario de cada entidad, como se detalla en la tabla anterior es el usuario con perfil bsico y tiene la facultad de ingresar y modificar informacin de las iniciativas, proyectos, generacin de reportes y la visualizacin de programas de su institucin. PERFIL 2: Corresponde al usuario secundario de cada entidad, como se detalla en la tabla anterior es el usuario con perfil bsico y tiene la facultad de ingresar y modificar informacin de las iniciativas, proyectos,,generacin de reportes y realizar los requerimientos para la proforma del Plan Anual de Inversin. PERFIL 3 Corresponde al usuario principal de cada entidad, como se detalla en la tabla anterior es el usuario con la facultad de postular los proyectos al PAI, solicitar Dictmenes de Prioridad, sin embargo si la entidad requiere la creacin de otros usuarios este perfil lo puede solicitar. PERFIL 4 Corresponde al usuario principal de cada Ministerio Coordinador, como se detalla en la tabla anterior est facultado a postular proyectos al PAI de su entidad, jerarquizar los proyectos de todas sus entidades coordinadas y enviar el Aval Dictamen de Prioridad MC, sin embargo si el Ministerio Coordinador requiere la creacin de otros usuarios este perfil lo puede solicitar. La Informacin que los usuarios deben ingresar para acceder al Sistema Integrado de Planificacin e Inversin Pblica (SIPeIP) es la siguiente: 1. RUC institucional 2. Cdula de ciudadana 3. Clave personal
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2.4. Men Principal Del Sistema Integrado de Planificacin e Inversin Pblica

Una vez ingresado al sistema SIPeIP en el mdulo de inversin pblica Inversin se visualiza la pantalla con el men siguiente:
Figura 3: Men Principal En donde se observa las siguientes secciones: Formulacin Programacin de Inversin Reportes Dictamen de Prioridad
2.5. Formulacin
La Formulacin de los proyectos de Inversin incluye el sub men: Iniciativas, Proyectos, Programas.
2.5.1.
Iniciativas
Figura 5: Men Formulacin En el sistema SIPeIP se registrar la informacin de las iniciativas de inversin pblica, generadas por las personas de cada institucin que tenga Perfil 0, que pertenecen a las unidades desconcentradas del territorio en cualquier parte del pas. La institucin deber como primer paso, verificar la existencia de las iniciativas en el sistema mediante los Criterios de Bsqueda, en segundo lugar si desean registrar la
informacin de una nueva Iniciativa lo podr realizar mediante el botn de la parte inferior Nuevo.
Figura 6: Criterios de Bsqueda (Iniciativas)
Creacin de Nueva Iniciativa

La informacin de la Iniciativa se grabar nicamente cuando se haya ingresado toda la informacin correspondiente a las celdas obligatorias de las pantallas (Datos Generales, Resumen Descriptivo, Ubicacin Geogrfica y Relacin Proyecto), el sistema crea el Cdigo de Iniciativa y guardar la informacin. Una vez pulsado el botn guardar el sistema generar un mensaje en la parte superior indicando que la Iniciativa ha sido guardada exitosamente, mostrando el cdigo generado. Al hacer clic sobre el botn Nuevo , aparecer una seal de alerta
la cual debemos confirmar presionando el botn Nuevo. Luego de confirmar la creacin de la nueva Iniciativa, se despliega la pantalla en donde se visualiza la existencia de 4 pestaas cuya informacin es relevante respecto a la responsabilidad, consistencia y sustento de la Iniciativa, como tambin su vinculacin con la planificacin nacional. Es importante indicar que todos y cada uno de los campos que muestran un asterisco (*) son de carcter obligatorio y debern contener informacin sobre la iniciativa, para que permita Guardar la informacin ingresada.
2.5.1.1.1. Datos Generales

Esta pantalla inicia con las fechas de registro Inicial de ingreso de informacin y sus diferentes modificaciones: Fecha Registro Inicial*: Esta celda corresponde a la fecha en que se ingresa la informacin al sistema y se llenar automticamente.
Fecha de ltima Modificacin*: Est celda marcar automticamente la fecha y hora de la ltima modificacin guardada en cualquier campo al salir del sistema. Responsable de la Iniciativa*: En este campo se deber ingresar los datos personales del responsable del ingreso de informacin de la Iniciativa en este orden: Nombre, Apellido principal. No se podr ingresar caracteres diferentes a las letras del alfabeto (de la A a la Z), ni nmeros ni otros caracteres que no se especifican. Cargo Responsable*: se detallar el nombre del cargo que ocupa la persona responsable de la Iniciativa. Correo electrnico*: Se ingresar la direccin de correo electrnico personal del responsable de la Iniciativa, para enviar notificaciones referentes al mismo (Ejemplo. [email protected]) Correo electrnico adicional: En este campo encontrar el correo del usuario principal, si considera pertinente lo puede modificar ya que las notificaciones referentes a la Iniciativa las recibirn el responsable del mismo y el propietario de este correo secundario. Telfono Responsable*: En este campo se deber registrar el nmero de telfono de contacto de la persona responsable de la Iniciativa (9 dgitos), incluido el cdigo de provincia, en caso de que se requiera mayor informacin. As como registrar los 10 dgitos en caso de colocar informacin de nmero celular Este campo maneja solo caracteres numricos (Ejemplo. 022700100)
Figura 7: Datos Generales de la Iniciativa.
Datos Inciales de la Iniciativa
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Figura 8: Datos Inciales de la Iniciativa Unidad Ejecutora*: En este campo se presenta una lista con el nombre de las unidades ejecutoras que pertenecen a la Unidad de Administracin Financiera (UDAF), de las cuales se tendr que seleccionar la unidad ejecutora de la iniciativa. (Ver Figura 9: Dilogo de Bsqueda para seleccin Unidad Ejecutora). Para seleccionar la Unidad Ejecutora responsable de la iniciativa se deber hacer clic en el botn verde que refleja un visto.
Figura 9: Dilogo de Bsqueda para seleccin Unidad Ejecutora Entidad: Se carga automticamente al ingresar al Sistema la Unidad Ejecutora y se refiere a la Unidad de Administracin Financiera UDAF encargada de la iniciativa. Ministerio Coordinador: En este campo se detalla automticamente el Ministerio Coordinador al que corresponde la institucin, en el caso que la institucin no se encuentre
bajo un Ministerio COORDINADOR.
Coordinador
aparecer
el
nombre
de
SIN
MINISTERIO
Nombre de Iniciativa*: En este espacio se debe registrar el nombre de la Iniciativa. Cdigo de Iniciativa: En esta celda el usuario no debe registrar ningn dato, el Sistema generar automticamente un cdigo asignado a la iniciativa, cuando se guarde la informacin en el sistema. Zona de Planificacin de la Unidad Ejecutora: Este campo de seleccin, presenta un desplegable que la institucin debe seleccionar dependiendo la Zona de Planificacin a la cual pertenece su Unidad Ejecutora. (Ver Figura 10: Zona de Planificacin de la Unidad Ejecutora). Hay que recordar que las Zonas de Planificacin de acuerdo al decreto presidencial 357 son las siguientes: Zona 1: Provincias de Esmeraldas, Carchi, Imbabura y Sucumbos. Zona 2: Provincias de Pichincha (excepto el cantn Quito), Napo y Orellana. Zona 3: Provincias de Pastaza, Cotopaxi, Tungurahua y Chimborazo. Zona 4: Provincias de Manab, Santo Domingo de los Tschilas. Zona 5: Provincias de Guayas (excepto los cantones de Guayaquil, Durn y Samborondn), Los Ros, Pennsula de Santa Elena, Bolvar y Galpagos. Zona 6: Provincias de Azuay, Caar y Morona Santiago. Zona 7: Provincias de El Oro, Loja y Zamora Chinchipe. Zona 8: Cantones Guayaquil, Durn y Samborondn. Zona 9: Distrito Metropolitano de Quito.
Figura 10: Zona de Planificacin de la Unidad Ejecutora Monto Total Estimado*: Se ingresar el valor total de la inversin estimada de la Iniciativa durante los aos de duracin.
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2.5.1.1.2. Resumen Descriptivo
Figura 11: Resumen descriptivo Descripcin*: Es un breve resumen narrativo de la Iniciativa, en el que se debe definir el problema y como ser solucionado a travs de la ejecucin de la Iniciativa propuesta. Objeto General*: Es detallar un enunciado de lo que se pretende alcanzar con la realizacin de la iniciativa. Fecha Inicio estimada*: Se deber seleccionar del calendario que aparece los datos que detallarn el da, mes y ao estimados de arranque de Iniciativa. Fecha Final estimada*: De acuerdo a la programacin del estudio se detallar la fecha de culminacin esperada de la Iniciativa. Meses de Duracin: El sistema calcula automticamente el nmero de meses de duracin de la Iniciativa.
2.5.1.1.3. Ubicacin Geogrfica
Figura 12: Ubicacin Geogrfica

En esta ventana aparecer la informacin de las provincias dependiendo de la zona de planificacin seleccionada en Datos Generales, se seleccionara el cantn o cantones en donde se ejecutar la iniciativa de forma obligatoria y las parroquias de forma indicativa (no obligatoria). Esta seleccin permitir visualizar la ubicacin geogrfica donde se desarrollar la Iniciativa, en la cual tenemos los siguientes campos de informacin:
Provincia: Se visualizarn las provincias, dependiendo de la seleccin de la Zona de Planificacin seleccionada en datos Generales, permitiendo complementar la informacin de la Regin y Zona de Planificacin. Cantn: De acuerdo a la provincia o provincias seleccionadas se desplegar la lista de cantones de los cuales se deber elegir los cantones especficos en los que se ejecutar la Iniciativa, podrn sealarse varios cantones de varias provincias, adicionalmente se debe complementar la informacin del monto requerido y el nmero de beneficiarios especficos para cada cantn. Parroquia: Las parroquias se cargarn de acuerdo al(los) cantn(es) seleccionado(s), de las cuales se debern escoger las parroquias respectivas en las que se ejecutar la Iniciativa e igualmente se debe sealar el monto requerido y el nmero de beneficiarios especficos para cada parroquia. Seleccionar: este botn permite cargar toda la informacin sealada con un visto en la pantalla.
COORDENADAS UBICACIN GEOGRFICA
Figura 13: Coordenadas Solamente debern llenar las celdas aquellas iniciativas que sean de infraestructura, detallando la informacin respectiva de acuerdo a la informacin de un GPS, esta informacin podra ser entregada por los contratistas, especialmente en el caso de obras pblicas. Coordenadas X: representara la longitud formato UTM, en general, la coordenada X consta de 6 dgitos, por ejemplo 890.098. En ningn momento esta puede superar los 6 dgitos. Coordenadas Y: representara la latitud formato UTM, la coordenada Y tiene entre 7 a 8 dgitos, dependiendo de su ubicacin. Por ejemplo 9900.456. En algunas ocasiones las coordenadas superan los 10 millones: en este caso por ejemplo 10876.423. Observaciones: permite ingresar informacin que considera importante o relevante respecto a las coordenadas ingresadas.
Ejemplo: Coordenadas de la construccin de una escuela X = 765.987 Y= 9876.231 El sistema permite la ubicacin geogrfica de acuerdo al tipo de proyecto as: Si se trata de una iniciativa relacionada con una obra como: tanque de agua potable, pozos de agua, escuelas, etc., se localizarn las coordenadas UTM del proyecto (puntual). En el caso de que la iniciativa est relacionado con una obra como: rehabilitacin o reconstruccin de vas de comunicacin, construccin de canales de riego, entre otros, se identificar la coordenada de inicio y la final (lineal). En el caso que corresponda a la definicin espacial de reas, como puede ser: desarrollo agroproductivo en comunidades o cooperativas, en este caso, se deber delimitar el polgono correspondiente al rea de influencia del proyecto de inversin y definir las coordenadas de los vrtices ms extremos (rea). Opciones: Al momento de terminar de llenar la informacin de Coordenadas, deber presionar el botn verde con el signo de + para que se agregue la informacin en la lista que se despliega en la parte inferior de la pantalla.
2.5.1.1.4. Relacin Proyecto
Figura 13: Planificacin Nacional En esta seccin las entidades determinarn a que Objetivo, Poltica e Indicador del Plan Nacional de Desarrollo est relacionada la iniciativa. Para ello la pantalla muestra una seleccin de los Objetivos Estratgicos Institucionales relacionados con los Objetivos del Plan Nacional de Desarrollo indicando las Polticas e Indicadores Nacionales, as como el Indicador, informacin que se llena automticamente por el sistema y depender de la informacin realizada con la Subsecretaria de Planificacin.
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Figura 13a: Planificacin Nacional Para escoger el Objetivo Estratgico Institucional se debe seleccionar la opcin ms indicada afn a la iniciativa; igualmente al elegir una Poltica e Indicador se debe marcar el recuadro. Hay casos en que an el nivel de detalle no llega a indicadores, pues en los territorios se est armando la base de informacin que permita planificar a niveles ms desagregados de informacin, aun en este caso se debe hacer la seleccin de OEI y poltica que aplique a cada caso.
2.5.2.
Proyectos
Figura 14: Men Proyectos En el sistema se registrar la informacin de todos los proyectos de inversin pblica, tanto proyectos de arrastre como nuevos con y sin prioridad SENPLADES. La institucin deber como primer paso, verificar la existencia de los proyectos en el sistema, en segundo lugar tiene que verificar la informacin que no se encuentra en el sistema y completar y/o actualizar la informacin peridicamente de acuerdo al desarrollo y ejecucin de los proyectos. En caso de ser un proyecto nuevo sin prioridad o que no exista en el sistema, la institucin debe crear el proyecto, el ingreso de la informacin de estos proyectos se realizar a travs de la pestaa proyectos.
Figura 15: Criterios de Bsqueda (Proyectos)
Creacin de Nuevo proyecto

La informacin de los nuevos proyectos se grabar a partir de la primera hoja solo despus de que se haya ingresado la informacin correspondiente a las celdas obligatorias de la pantalla, el sistema crea el correspondiente CUP (Cdigo nico del Proyecto) y guardar la informacin. Una vez pulsado el botn guardar el sistema generar un mensaje en la parte superior indicando que el proyecto ha sido guardado exitosamente, mostrando el CUP generado y el nombre del proyecto. Al hacer clic sobre el botn Nuevo , aparecer una seal de alerta
la cual debemos confirmar presionando el botn Nuevo. Luego de confirmar la creacin del nuevo proyecto, se despliega la pantalla en donde se visualiza la existencia de 8 pestaas cuya informacin es relevante respecto a la responsabilidad, consistencia y sustento del proyecto, como tambin su vinculacin con la planificacin nacional. En el sistema se deber cargar la informacin de los proyectos individuales que han solicitado o en un futuro solicitarn dictamen de prioridad. Es importante indicar que todos y cada uno de los campos que muestran un asterisco (*) son de carcter obligatorio y debern contener informacin sobre el proyecto para que pueda permitir Guardar la informacin ingresada.
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2.5.2.1.
Datos Generales
Figura 5: Datos Generales del Proyecto Esta pantalla inicia con las fechas de registro original de ingreso de informacin y sus diferentes modificaciones. Fecha Registro Inicial: Esta celda corresponde a la fecha en que se ingresa la informacin al sistema y se llenar automticamente. Fecha de ltima Modificacin: Est celda marcar automticamente la fecha y hora de la ltima modificacin realizada en cualquier campo al salir del sistema. Responsable Proyecto*: En este campo se deber ingresar los datos personales del responsable de la ejecucin y administracin del proyecto en este orden: Nombre, Apellido principal. No se podr ingresar caracteres diferentes a las letras del alfabeto (de la A a la Z), ni nmeros ni otros caracteres que no se especifican. Cargo Responsable*: se detallar el nombre del cargo que ocupa la persona responsable del proyecto. Correo electrnico*: Se ingresar la direccin de correo electrnico personal del responsable del proyecto, para enviar notificaciones referentes al mismo (Ejemplo. [email protected]) Correo electrnico adicional: En este campo encontrar el correo del usuario principal, si considera pertinente lo puede modificar ya que las notificaciones referentes al proyecto las recibirn el responsable del mismo y el propietario de este correo secundario Telfono Responsable*: En este campo se deber registrar el nmero de telfono de contacto de la persona responsable del proyecto (10 dgitos), incluido el cdigo de provincia, en caso de que se requiera mayor informacin. Este campo maneja solo caracteres numricos (Ejemplo. 0987541887)
Responsable ltima Modificacin: se detallar el nombre de la persona que realiz el ltimo cambi en la informacin del proyecto, esta informacin se carga automticamente ya que al ingresar al sistema SIPeIP con la cdula y contrasea se colocar el nombre de la persona responsable que est actualizando el proyecto.
Estado del Proyecto
Figura 6: Estado del Proyecto Etapa del Proyecto: En esta celda el usuario no debe registrar ningn dato, el Sistema generar automticamente las etapas del proyecto segn el avance de informacin ingresada. Fase del Proyecto: En esta celda el usuario no debe registrar ningn dato, el Sistema generar automticamente las fases del proyecto segn el avance de informacin ingresada. CUP (Cdigo nico del Proyecto): En esta celda el usuario no debe registrar ningn dato, el Sistema generar automticamente el cdigo asignado al proyecto, cuando se guarde la informacin en el sistema. Este cdigo es el que se utiliza siempre como identificador del proyecto para todo trmite tanto en la SENPLADES, el Ministerio de Finanzas y otras instituciones que refieran los proyectos de Inversin Pblica.
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Datos Inciales del Proyecto
Figura 7: Datos Inciales del Proyecto Unidad Ejecutora*: En este campo se presenta una lista con el nombre de las unidades que ejecutan los proyectos de esa Unidad de Administracin Financiera (UDAF), de las cuales se tendr que seleccionar la unidad ejecutora responsable del proyecto ingresado. (Ver Figura 8: Dilogo de Bsqueda para seleccin Unidad Ejecutora). Para seleccionar la Unidad Ejecutora responsable del proyecto se deber hacer clic en el botn verde que refleja un visto.
Figura 8: Dilogo de Bsqueda para seleccin Unidad Ejecutora Entidad: Se carga automticamente al ingresar al Sistema la Unidad Ejecutora y se refiere a la Unidad de Administracin Financiera UDAF encargada del proyecto
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Ministerio Coordinador: En este campo se detalla automticamente el Ministerio Coordinador al que corresponde la institucin, en el caso que la institucin no se encuentre bajo un Ministerio Coordinador aparecer el nombre de OTROS. Nombre Proyecto*: En este espacio se debe registrar el nombre del proyecto, en caso de ser proyectos con prioridad SENPLADES se deber registrar el nombre con el que fue aprobado con los mismos caracteres. Lineamiento de Inversin*: En este campo se visualizar una lista de objetivos o lineamientos de inversin por institucin, los mismos tienen por objetivo agrupar los proyectos de acuerdo a su naturaleza, resultados o bienes esperados. En este caso se debe seleccionar una de estas alternativas, aquella que se apegue ms al proyecto que se est registrando. En el caso de las instituciones que pertenecen a un consejo sectorial, cada una de las alternativas que constan como Lineamientos de Inversin, son dados por las mismas instituciones en consenso con los Ministerios coordinadores en talleres dirigidos por la SENPLADES, cuyo resultado se ve reflejado por estos lineamientos. Para las instituciones que no forman parte de los Consejos Sectoriales se desplegarn unos lineamientos comunes de los cuales deber detallar uno solo. Modelo de Gestin*: Este es un campo de seleccin, presenta un desplegable que la institucin debe determinar. Se debe informar al estado el tipo de gestin que va a adoptar el proyecto: Estado-Estado, en el caso de alianzas que propendan a garantizar la soberana y seguridad nacional, al fomento de la integracin latinoamericana, a garantizar una adecuada desagregacin tecnolgica, a defender la integridad nacional y los derechos soberanos del estado. Estado-GAD, en el caso de pretender consolidar una estructura territorial nacional policntrica articulada y complementaria, para fortalecer los procesos de desconcentracin, fomentar la participacin ciudadana. Estado-Empresas Pblicas, se aplica para impulsar la ejecucin de proyectos requeridos por el Estado Central y la generacin de proyectos complementarios y/o de mitigacin a intervenciones realizadas por Empresas Pblicas. Estado-Economa Popular Solidaria, se aplica en el caso que se busque impulsar un modelo de desarrollo econmico endgeno y sostenible, territorialmente equilibrado e inclusivo. Estado-Privados, se aplica cuando se busca gestionar eficiente y oportunamente los sectores estratgicos y servicio pblicos, bajo un estricto control y regulacin del Estado. Estado-Empresa Mixta, se aplica en los casos en que se busca garantizar la gestin de los sectores estratgicos y prestacin de servicios pblicos. Estado-Universidades, se aplica en el caso de transferencia tecnolgica, o para fomentar la oferta acadmica en relacin a las demandas del mercado laboral. Sector*: Seleccionar el sector de acuerdo a la Matriz de Sectores y Subsectores de SENPLADES que se ubica en la pgina web: www.senplades.gob.ec en la pestaa de Programas y Servicios/Metodologas/ Metodologa de Inversin Pblica, considerando el proyecto que se desea ejecutar, por lo tanto hay que identificar el sector a la cual el proyecto tiene mayor relacin.
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Subsector*: Seleccionar el subsector de acuerdo al sector sealado, considerando el proyecto que se desea ejecutar, por lo tanto hay que identificar el subsector a la cual el proyecto tiene mayor relacin. Cobertura*: Se detalla el nivel de alcance del proyecto de acuerdo a las alternativas que se presentan en la pestaa: Cantonal, Regional, Interregional, Nacional, Parroquial, Provincial e Internacional. Tipo de Inversin*: En este campo se despliega una lista de seleccin, que permite escoger el tipo de inversin a la que corresponde el nuevo proyecto. Estado*: Se puede seleccionar entre: Arrastre, Nuevo con prioridad, o Nuevo sin Prioridad. Arrastre: Son aquellos proyectos que se empezaron a ejecutar en aos anteriores (tuvieron asignacin de recursos en los presupuestos de aos anteriores) y continan su ejecucin en el siguiente ao o siguientes aos. Nuevo con Prioridad: Proyectos que se van a iniciar su ejecucin y cuentan con la aprobacin (dictamen prioridad, o dictamen favorable en el caso de asistencias tcnicas no reembolsables) de la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo (SENPLADES). Nuevo sin prioridad: Son los proyectos nuevos que no cuentan con la aprobacin (dictamen de prioridad o dictamen favorable) de la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo (SENPLADES).
Monto Total Estimado*: Se ingresar el valor total de la inversin estimada del proyecto durante los aos de duracin programada. Entidades Participantes: Se muestra el botn el mismo que al dar clic despliega una pantalla que contiene inicialmente la entidad ejecutora del proyecto como principal responsable donde se registrar el monto de participacin que esta mantenga. En el caso de que el proyecto requiera de la participacin de otras Entidades deber hacer clic sobre el botn para seleccionar el resto de entidades a las que se les enviar el mail de invitacin y conocimiento de participacin del proyecto.
La sumatoria de todos los montos asignados a cada entidad participante deber ser igual al monto total del proyecto.
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Adquisiciones del Proyecto
En este campo debe describir de manera global los insumos que requiere el proyecto para su desarrollo y estimar de este valor cuanto corresponde a insumo nacional y cuanto corresponde a insumo importado y un detalle de los mismos. Adquisicin: corresponde a los insumos que requiere el proyecto (BIENES, BIENES Y SERVICIOS O SERVICIOS) % Nacional: Corresponde al valor del porcentaje que corresponda el insumo Nacional % Importado: Corresponde al valor del porcentaje que corresponda el insumo Importado (Es importante tomar en cuenta que la suma del % Nacional + % Importado debe dar siempre 100%). Transferencia Tecnolgica: Este campo es obligatorio cuando se tenga un registro en la celda de % importado, debe utilizarse para detallar la metodologa utilizada para garantizar un proceso ptimo de transferencia tecnolgica, en los casos en que hay componente importado. Detalle Insumo Nacional: Se debe colocar un detalle del Insumo Nacional Detalle Insumo Importado: Se debe colocar un detalle del Insumo Importado
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Entregables
En este campo se debe definir el tipo de producto o servicio final que generar el proyecto y se debe consignar un detalle del mismo Producto*: En este campo se despliega una lista de seleccin, en el que se detallan todos los productos y servicios de acuerdo al catlogo del Banco Central del Ecuador utilizado en cuentas nacionales, y de los cuales hay que sealar el que ms se relacione al producto o servicio final que realizar nuestro proyecto. Detalle del Producto*: Es un detalle ms especfico del producto entregable de nuestro proyecto.
2.5.2.2.
Resumen Descriptivo
Figura 9: Resumen descriptivo
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Descripcin*: Es un breve resumen narrativo del proyecto, en el que se debe definir el problema y como ser solucionado a travs de la ejecucin del proyecto propuesto. Fecha Inicio estimada*: Se deber seleccionar del calendario que aparece los datos que detallarn el da, mes y ao estimados de arranque del proyecto. En el caso de proyectos de arrastre se puede detallar la fecha exacta en la que inici el proyecto. Esta opcin permitir ingresar todos los datos del proyecto directamente en el SIPeIP. Es necesario recalcar que la herramienta OFFLINE tiene supremaca sobre esta opcin, lo que quiere decir que en caso de marcarse estos campos y llenar la matriz de marco lgico de la herramienta OFFLINE, esta se rescribir sobre estos datos. Fecha Final estimada*: De acuerdo a la programacin del estudio se detallar la fecha de culminacin esperada del proyecto. Nuevamente es necesario anotar que sobre esta opcin tiene supremaca la herramienta OFFLINE, es decir si se marca el calendario del OFFLINE y se llena la matriz de marco lgico, se reescribirn estos datos sobre los seleccionados en el calendario. Meses de Duracin: El sistema calcula automticamente el nmero de meses de duracin del proyecto. Marco Lgico: Esta opcin permite hacer la carga del archivo de Marco Lgico que se genera en la herramienta OFFLINE, es decir una vez que se ha llenado la matriz de marco lgico por el proyecto que se est ingresando se selecciona el botn , y automticamente se desplegar una pantalla que permitir cargar desde cualquier parte de su computador el archivo correspondiente al Marco Lgico, se identifica el archivo correspondiente y procede a cargarlo. El ingreso de la Matriz de Marco Lgico es obligatorio para todo proyecto que requiera participar de los recursos del Plan Anual de Inversin. El sistema no permitir la postulacin de un proyecto que no haya guardado su respectivo Marco Lgico.
Una vez que se ha generado un archivo de marco lgico, si las fechas ingresadas en esta pestaa no corresponden a las establecidas en el archivo local, el sistema asumir las fechas registradas en el archivo que se rescribirn en el sistema proveniente de la herramienta OFFLINE.
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Una vez que se ha cargado el archivo OFFLINE, se desplegarn a la derecha unos conos, que nos permitirn desplegar en modo visual la Matriz de Marco Lgico, o permite a la vez la eliminacin del archivo cargado.
Una vez que se postule el proyecto a los recursos del PAI, el archivo cargado procedente de la herramienta off line ya no podr eliminarse. Si se desea corregir algn dato cargado se deber generar un nuevo archivo en el off line, esto es para evidenciar y dejar constancia de los datos originales generados por el proyecto y con los cuales se le da el Dictamen de Prioridad o Informe favorable al programa o proyecto postulado.
2.5.2.2.1. Sistema OFFLINE Marco Lgico

Objetivo del Manual de Usuario Brindar a los usuarios las facilidades para la utilizacin de la herramienta OFF-LINE del Sistema de Planificacin e Inversin Pblica, SIPeIP para que se conozca su funcionamiento y pueda obtener la mayor utilidad posible. Alcance del Sistema
Sistematizar la informacin clave incorporando indicadores que sern evaluados a lo largo de la ejecucin del proyecto. Enfocar al marco lgico como una herramienta analtica para la planificacin de la gestin de proyectos orientado por objetivos. Aplicar la matriz de marco lgico como una herramienta de identificacin y anlisis de proyectos de inversin pblica Entender el marco lgico como una metodologa que tiene el poder de comunicar los objetivos de un proyecto clara y comprensiblemente en una slo matriz, incorporando todas las necesidades y puntos de vista de los actores involucrados en el proyecto y su entorno.
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Instalacin del Sistema El sistema de Administracin de Proyecto de Inversin Pblica Local se instalar primeramente en su computadora para que pueda ser factible su utilizacin. Para ello se debe instalar el ejecutable denominado "Enlace de descarga del SIPeIP-OFFLINE"1 que se encuentra publicado en la pgina web de la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo en: Programas y Servicios/ SIPeIP/. Para la ptima utilizacin de esta herramienta, se debe tener en consideracin los siguientes requerimientos: Como plataforma cualquier sistema operativo Windows excepto versiones de 64 bits. Mquina virtual de Java Runtime Enviroment 1.6. (jre1.6). Compresor de archivos WinRAR.
Ingreso al Sistema de Administracin de Proyecto de Inversin Pblica Local El ingreso al sistema de Administracin de Proyecto de Inversin Pblica Local (SIPeIPOFFLINE) se lo hace a travs de la carpeta SIPP_OFFLINE_JFX que deber estar en la pantalla del escritorio de su computadora, se deber pulsar el cono inmediatamente aparecer la siguiente pantalla: e
Figura: Interfaz principal del Sistema. (Administracin de Proyecto de Inversin Pblica Local).
Para un mejor funcionamiento se recomienda extraer el archivo comprimido
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Administrar Proyecto Al hacer clic sobre la pestaa Proyecto aparece el siguiente men: Nuevo; esta opcin se utiliza para la generacin de un Nuevo Proyecto. Abrir; se utiliza para abrir un proyecto elaborado y luego editarlo. Guardar, se encuentra en el men principal del archivo OFFLINE en Proyecto, graba la informacin ingresada en la matriz. Salir; salir del archivo OFFLINE. .
Nuevo Proyecto:
Al seleccionar Nuevo inmediatamente aparecer una pantalla que contiene los siguientes campos: Nombre: Donde se deber detallar el nombre del Proyecto para el cual se formula la Matriz de Marco Lgico2, (con los mismos caracteres, smbolos maysculos y minsculos). Localizacin: Es la ubicacin exacta donde se guardar el archivo que se est creando actualmente en el sistema de Proyecto de Inversin Pblica Local. Duracin Proyecto: En donde aparecen dos fichas calendarios para ingresar tanto la Fecha Inicial as como la Fecha Final del proyecto. Es necesario considerar que en los registros de esta herramienta, el detalle del archivo OFFLINE tiene supremaca sobre el registro efectuado en SIPeIP, es decir marque estas fechas nicamente si su objetivo es cargar la matriz de Marco lgico, pues el SIPeIP leer en primera instancia la carga del archivo OFFLINE.
Una vez lleno estos campos damos clic en Aceptar, tal como se ilustra a continuacin:
Se recomienda escribir un nombre representativo y corto.

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Figura: Nuevo Proyecto (Matriz Marco Lgico) Al presionar Aceptar se admite los datos introducidos sobre la creacin del nuevo proyecto. Una vez que el botn Aceptar ha sido presionado se visualiza la siguiente matriz:
Figura: Matriz del Proyecto En la misma se presenta una pestaa con el nombre del proyecto, as como cinco pestaas al lado izquierdo de la pantalla que contiene: Fin del Proyecto, Propsito del Proyecto,
Componentes del Proyecto, Indicadores Financieros e Indicadores Econmicos. Ver figura Matriz del Proyecto. Fin del Proyecto Al seleccionar la pestaa Fin del Proyecto al lado derecho de la pantalla aparecer un men que le permitir navegar en la matriz. Las opciones que presenta son: Ingresar : Esta opcin le desplegar una pantalla para ingresar la siguiente informacin: o Fin del proyecto o Descripcin del clculo del Indicador o Indicador o Medios de Verificacin, y o Supuestos Editar : Esta opcin le permite, colocando el cursor sobre la fila deseada, editar la informacin ya ingresada en caso que desee realizar algn cambio. Eliminar : Esta opcin le permite, colocando el cursor sobre la fila deseada, eliminar la informacin ya ingresada en caso que no desee mantenerla. , e inmediatamente
Como se mencion anteriormente al seleccionar la opcin se desplegar una matriz para el ingreso de la siguiente informacin: -
Fin del Proyecto: Es una definicin de cmo el proyecto contribuir a la solucin del problema. Descripcin del Clculo del Indicador: Establecer una relacin proporcional en funcin del indicador del propsito. Indicadores: Deben formularse en trminos de cantidad, calidad y tiempo, debern ser especficos; miden el impacto general que tendr el proyecto en el mediano plazo una vez que est en funcionamiento. Tanto para indicadores, como para medios de verificacin y supuestos se manejan en una forma diferente de ingreso de informacin, que para el resto de los campos; se asume que se pueden ingresar mltiples datos para estos tres aspectos, por lo que estos campos comprenden registros mltiples dentro de la misma celda. Para ingresar un registro dentro de uno de estos campos se deber pulsar en el signo en el campo de Indicadores, inmediatamente se desplegar una celda para el ingreso de la informacin; si se desea agregar un nuevo indicador se deber repetir el mismo procedimiento.
Medios de Verificacin: Se deber ingresar fuentes de informacin que el evaluador utilizar para verificar que se han alcanzado los indicadores. Para ingresar un registro dentro de uno de estos campos se deber pulsar , correspondiente
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al campo de Medios de Verificacin, inmediatamente se desplegar una celda para el ingreso de la informacin; si se desea agregar un nuevo Medio de Verificacin se deber repetir el mismo procedimiento. Supuestos: Indican los eventos, condiciones o decisiones importantes o necesarias para la sostenibilidad en el tiempo de los objetivos del Fin. Para ingresar un registro dentro de uno de estos campos se deber pulsar , correspondiente al campo de Supuestos, inmediatamente se desplegar una celda para el ingreso de la informacin; si se desea agregar un nuevo Supuesto se deber repetir el mismo procedimiento.
Una vez ingresada la informacin se pulsar la opcin Guardar e inmediatamente se almacenar lo ingresado y finaliza el ingreso de la informacin. En cuyo caso la pantalla previa que aparece es la siguiente:
Figura: Matriz ingreso Fines del Proyecto Propsito del Proyecto Al seleccionar la pestaa Propsito del Proyecto al lado derecho de la pantalla aparecer un men que le permitir navegar en la matriz. Las opciones que presenta son: Ingresar : Esta opcin le desplegar una pantalla para ingresar la siguiente informacin: o Propsito del proyecto
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o o o o -
Descripcin del clculo del Indicador Indicador Medios de Verificacin, y Supuestos
Editar : Esta opcin le permite, colocando el cursor sobre la fila deseada, editar la informacin ya ingresada en caso que desee realizar algn cambio. Eliminar : Esta opcin le permite, colocando el cursor sobre la fila deseada, eliminar la informacin ya ingresada en caso que no desee mantenerla. Lnea Base : Esta opcin le permite, colocando el cursor sobre la fila del propsito ingresado, para luego colocar con el cursor sobre la fila de un indicador, e ingresar informacin de cada uno de los indicadores. , e inmediatamente
Como se mencion anteriormente al seleccionar la opcin se desplegar una matriz para el ingreso de la siguiente informacin: -
Propsito del Proyecto: Es una definicin de por qu est siendo propuesto el proyecto. Descripcin del Clculo del Indicador: Establecer una relacin proporcional en funcin del indicador del propsito. Indicadores: A nivel de propsito describen los resultados logrados al finalizar la ejecucin del proyecto, incluyen metas que reflejarn la situacin al finalizar dicha etapa del proyecto. Harn referencia a la lnea base y especificar cantidad, calidad y tiempo de los resultados a alcanzar. Tanto para indicadores, como para supuestos y medios de verificacin se manejan en una forma diferente de ingreso de informacin, que para el resto de los campos; se asume que se pueden ingresar mltiples datos para estos tres aspectos, por lo que estos campos comprenden registros mltiples dentro de la misma celda. Para ingresar un registro dentro de uno de estos campos se deber pulsar en el signo en el campo de Indicadores, inmediatamente se desplegar una celda para el ingreso de la informacin; si se desea agregar un nuevo indicador se deber repetir el mismo procedimiento.
Medios de Verificacin: Se deber ingresar las fuentes de informacin que tanto el evaluador como el ejecutor consultarn para verificar si los objetivos se estn logrando. Para ingresar un registro dentro de uno de estos campos se deber pulsar en el campo de Medios de Verificacin, inmediatamente se desplegar una celda para el ingreso de la informacin; si se desea agregar un nuevo Medio de Verificacin se deber repetir el mismo procedimiento. Supuestos: Indican los acontecimientos, condiciones o decisiones que estarn fuera del control del gerente del proyecto (riesgos) que deben ocurrir para que el proyecto
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logre su Fin. Para ingresar un registro dentro de uno de estos campos se deber pulsar en el campo de Supuestos, inmediatamente se desplegar una celda para el ingreso de la informacin; si se desea agregar un nuevo Supuesto se deber repetir el mismo procedimiento. Una vez ingresada la informacin se pulsar la opcin Guardar e inmediatamente se almacenar lo ingresado y finaliza el ingreso de la informacin.
Figura: Matriz ingreso-Propsito del Proyecto
Lnea Base: se deber ingresar los indicadores cuantitativos y cualitativos actuales, de cada uno de los indicadores o resultados que se van a lograr al finalizar la ejecucin del proyecto.
Figura: Lnea Base del Proyecto
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Para ingresar un registro dentro de uno de estos campos se deber pulsar el botn Lnea Base, inmediatamente se desplegar un campo denominado Lnea Base. Para el ingreso de la informacin; se deber seleccionar el indicador analizado y posteriormente pulsar el botn Editar Lnea Base.
En seguida se desplegar otra pantalla donde deber ingresar los indicadores cuantitativos y cualitativos actuales, del indicador o resultado que se va a lograr al finalizar la ejecucin del proyecto. Si se desea agregar un nuevo indicador cualitativo y cuantitativo, se deber repetir el mismo procedimiento, pero pulsando en otro indicador, y guardamos toda la informacin.

Una vez ingresada la informacin se pulsar la opcin Guardar e inmediatamente le aparecer un mensaje , para aceptar y finalizar el ingreso de la informacin, como se observa en el siguiente cuadro. Para cerrar el cuadro de Edicin de Lnea base para el Indicador, se pulsar la opcin , e inmediatamente aparecer la pantalla principal del campo Propsito, como se muestra la siguiente pantalla:
Componentes del Proyecto Al seleccionar la pestaa Componentes del Proyecto, se deber pulsar en el Botn Ingresar , e inmediatamente se desplegar una matriz para el ingreso de la siguiente informacin: Componente del Proyecto: Es una definicin de las obras, servicios y capacitacin que se requiere que complete el ejecutor del proyecto para lograr su propsito. Indicador: De los componentes son descripciones breves, pero claras de cada uno de los componentes que tiene que terminarse durante sus ejecuciones. Presupuesto del Componente: El costo que implica el cumplimiento de cada componente, este valor se muestra automticamente, despus de asignar el valor en la pestaa de Actividades.
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Medios de Verificacin: En esta opcin el evaluador puede encontrar las fuentes de informacin para verificar que los componentes que han sido elaborados han sido entregados. Para ingresar un registro dentro de uno de estos campos se deber pulsar en el campo de Medios de Verificacin, inmediatamente se desplegar una celda para el ingreso de la informacin; si se desea agregar un nuevo Medio de Verificacin se deber repetir el mismo procedimiento.
Figuras: Componentes del Proyecto
Supuestos: Son los acontecimientos, condiciones o decisiones que estarn fuera del control del gerente del proyecto (riesgos) que deben ocurrir para que los componentes del proyecto alcancen el propsito para el cual se llevaron a cabo. Para ingresar un registro dentro de uno de estos campos se deber pulsar en el submen Supuestos, inmediatamente se desplegar una celda para el ingreso de la informacin; si se desea agregar un nuevo Supuesto se deber repetir el mismo procedimiento.
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Al ingresar la informacin de componentes, y aceptar aparece la siguiente pantalla:
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2.1.1.4 Actividades: Las Actividades son las tareas que el ejecutor debe cumplir para completar cada uno de los Componentes del proyecto y que implican costos. Se hace una lista de actividades en orden cronolgico para cada Componente. Para ingresar una Actividad dentro de uno de estos campos se deber pulsar en el submen Actividades, inmediatamente se desplegar una pantalla; donde deber ingresar: Actividad del Componente, Detalle, Medios de Verificacin, Supuestos, y Fuentes de Financiamiento.
Figuras: Actividades del Proyecto
Actividades del Componente: Es una definicin de las obras, servicios y capacitacin que se requiere que complete el ejecutor del proyecto para lograr el cumplimiento de cada uno de los componentes. Detalle: En este campo se ingresara una descripcin de lo que implica la actividad. Presupuesto de la Actividad: El valor que implica el cumplimiento de cada actividad, este valor se muestra automticamente, despus de asignar en la pestaa de Fuentes de Financiamiento. Medios de Verificacin: En esta opcin se debe consignar el nombre del registro en que el evaluador puede encontrar la informacin para verificar que las actividades contempladas en la programacin han sido elaboradas y entregadas. Para ingresar un registro dentro de uno de estos campos se deber pulsar en el submen Medios de Verificacin, inmediatamente se desplegar una celda para el ingreso de la informacin; si se desea agregar un nuevo Medio de Verificacin se deber repetir el mismo procedimiento.
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Supuestos: Son los acontecimientos, condiciones o decisiones que estarn fuera del control del gerente del proyecto (riesgos) que deben, pueden o no ocurrir para que los componentes del proyecto alcancen el propsito para el cual se llevaron a cabo. Para ingresar un registro dentro de uno de estos campos se deber pulsar en el submen Supuestos, inmediatamente se desplegar una celda para el ingreso de la informacin; si se desea agregar un nuevo Supuesto se deber repetir el mismo procedimiento.
Fuentes de Financiamiento: Esta pantalla permite Identificar el origen de los recursos con que se cubren las asignaciones presupuestarias del proyecto. Las Fuentes de Financiamiento pueden ser por: Prstamos Externos, Asistencia Tcnica y Donaciones, Prstamos Internos, Recursos Fiscales, Recursos Fiscales generados por las instituciones, Aportes de la Comunidad y Recursos provenientes. En esta pantalla se despliega el detalle de los aos que va a durar el proyecto, desglosado por Grupos de Gastos. Se debe consignar los datos de estos grupos, ya que esto permitir posteriormente calcular los indicadores financieros y econmicos. Una vez ingresados los datos, se deber pulsar el botn agregar, con el cual se grabar la informacin ingresada.
Figura: Fuentes de Financiamiento por actividad del Proyecto Una vez completado este campo de Actividades, se pulsar el botn Guardar, e inmediatamente aparecer la pantalla principal del campo Componentes, Si se desea agregar una nueva Actividad, se deber repetir el mismo procedimiento, y guardamos toda la informacin.
Indicadores Financieros En esta opcin se debe ingresar la siguiente informacin: - Tasa de descuento: es una medida financiera que se aplica para determinar el valor actual de un pago futuro. El ingreso de la tasa debe ser en nmero entero Ej: 12. Inversin Inicial: En esta opcin no se debe ingresar informacin alguna ya que se genera automticamente con los datos ingresados en cada actividad. VAN: Es un procedimiento que permite calcular el valor presente de un determinado nmero de flujos de caja futuros, originados por una inversin. Este valor se calcula automticamente el momento de ingresar los valores en la opcin de AGREGAR INDICADORES FINANCIEROS.
- TIR: Es un indicador de la rentabilidad de un proyecto, a mayor TIR, mayor rentabilidad. Este valor se calcula automticamente el momento de ingresar los valores en la opcin de AGREGAR INDICADORES FINANCIEROS
Se debe presionar el botn
y se desplegar la siguiente pantalla:
Figura: Pantalla de clculo de Indicadores Financieros En esta pantalla se deber ingresar los datos correspondientes a Ingresos, Otros ingresos y Costos de Operacin que generar el proyecto si existiera; mientras que los campos de Inversin se crean automticamente cuando se ingresa la informacin desde la opcin de Fuentes de Financiamiento dentro de la opcin Actividades en la pestaa Componentes del Proyecto. Una vez ingresada la informacin se deber hacer clic en Guardar. Posteriormente se deber hacer clic en el botn valores calculados tanto del VAN como del TIR. para poder visualizar los
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Figura: Pantalla de clculo de Indicadores Financieros Indicadores Econmicos En esta opcin se debe ingresar la siguiente informacin: Tasa de descuento: es una medida financiera que se aplica para determinar el valor actual de un pago futuro. El ingreso de la tasa debe ser en forma de nmero entero Ej: 12. Inversin Inicial: En esta opcin no se debe ingresar informacin alguna ya que se genera automticamente con los datos ingresados en cada actividad. VAN: Es un procedimiento que permite calcular el valor presente de un determinado nmero de flujos de caja futuros, originados por una inversin. Este valor se calcula automticamente el momento de ingresar los valores en la opcin de AGREGAR INDICADORES ECONMICOS. TIR: Es un indicador de la rentabilidad de un proyecto, a mayor TIR, mayor rentabilidad. Este valor se calcula automticamente el momento de ingresar los valores en la opcin de AGREGAR INDICADORES ECONMICOS. y se desplegar la siguiente pantalla:
Se debe presionar el botn
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Figura: Matriz para Ingresar Datos del Flujo En esta pantalla se deber digitar los datos de Beneficios Sociales, Ahorro Generado y Costos de Operacin si existiera, mientras que los campos de Ingresos, Otros Ingresos e Inversin se copian automticamente de las otras actividades generadas en la herramienta. Posteriormente se deber hacer clic en el botn valores calculados tanto del VAN como del TIR. para poder visualizar los
Figura: Pantalla de clculo de Indicadores Econmicos
Para finalizar se deber presionar el botn de GUARDAR y automticamente guardar el Proyecto como un archivo dentro de su computador.
el
sistema
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Figuras: Men Inicio Proyecto El mismo en caso de requerir cambios podr editarse en el men de inicio en la opcin de abrir (ver Figuras: Men Inicio Proyecto). Adicionalmente la herramienta presenta otros conos que nos permiten distintas funcionalidades: El icono PDF, permite generar el proyecto en formato PDF. El icono de Excel, permite generar el Marco Lgico en Excel.
Figura: conos del Proyecto
Recuperar matriz de marco lgico Para recuperar el archivo de la matriz de Marco Lgico generado, se deber dar clic en el icono Abrir Proyecto, automticamente se desplegara la siguiente pantalla:
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Figura: Recuperar proyecto Examinamos la ubicacin para el archivo de marco lgico y se escoger el requerido, automticamente se abrir el proyecto, como se muestra la pantalla.
Figura: Recuperar proyecto El archivo se recuperar inmediatamente con los campos de Fin, Propsito, Componentes y Actividades llenos; en la parte de Indicadores Financieros y Econmicos se puede ubicar el dato de los indicadores ya calculados siempre que se hayan guardado, se podr generar una nueva pantalla de ingreso de datos si se desea ingresar o corregir los flujos generados, y se deber Guardar en su computadora y se podra cargar el archivo en el Sistema Integrado de Inversin Pblica (SIPeIP) en la parte correspondiente a Inversin Pblica en la pestaa Resumen Descriptivo de la parte de Formulacin.
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2.5.2.3.
Adopcin de Iniciativas
La pantalla de Adopcin Iniciativas, ubica todas las iniciativas registradas por las Entidades Operativas Desconcentradas (EODs), si la entidad cree pertinente puede adoptar una o varias de ellas o tambin puede darse el caso que un proyecto no adopte iniciativas. En la parte inferior de la pantalla el sistema presenta la lista de Iniciativas registradas, donde el usuario puede seleccionar la o las iniciativas que se requieran vincular al proyecto. Si el usuario est de acuerdo con la informacin registrada se debe presionar la opcin Guardar. Cuando la lista de iniciativas es extensa, el sistema presenta la opcin para realizar la bsqueda ya sea por el cdigo o por el nombre de la iniciativa. NOTA: Se puede vincular cuantas iniciativas estn acordes al proyecto, sin embargo la desvinculacin de alguna de ellas obliga a la revisin de las pestanas Ubicacin Geogrfica, pues las iniciativas suben a nivel de proyectos todos sus datos asociados en este campo.
2.5.2.4.
Ubicacin Geogrfica
En la pantalla de Ubicacin Geogrfica el sistema presenta tres Subpestaas: Ubicaciones Geogrficas Seleccionadas
Ubicaciones Geogrficas Seleccionadas Iniciativas Coordenadas Ubicacin Geogrfica

UBICACIONES GEOGRFICAS SELECCIONADAS
El usuario debe seleccionar la provincia y/o cantones en donde se ejecutar el proyecto de forma obligatoria y las parroquias de forma indicativa (no obligatoria), una vez seleccionada la ubicacin, el usuario debe registrar el monto y los beneficiarios y procede a guardar la informacin registrada.
UBICACIONES GEOGRFICAS SELECCIONADAS INICIATIVAS
En esta ventana se muestra en modo informativo, la informacin cargada en el mbito geogrfico de la iniciativa o iniciativas vinculadas al proyecto. Si existieran varias iniciativas adoptadas en el proyecto todas ellas se suman tanto en la parte de monto territorializado como en la parte de beneficiarios, por esto es recomendable que al adoptar una nueva iniciativa o al eliminar alguna se revisen las sumatorias de estos valores para validar el nmero real ingresado y que se refleja en la ventana de Ubicacin Geogrfica Seleccionada, a nivel de proyecto.
COORDENADAS UBICACIN GEOGRFICA
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Todo proyecto deber ingresar este dato, especialmente aquellos proyectos que sean de infraestructura, detallando la informacin respectiva de acuerdo a la informacin de un GPS, esta informacin podra ser entregada por los contratistas, especialmente en el caso de obras pblicas. Si el usuario no llena la informacin pertinente a estos campos, la SENPLADES, luego del perodo de postulacin de proyectos proceder a cargar una nueva funcionalidad a este campo, que permitir que el sistema calcule directamente la coordenada del proyecto, para lo cual se tomar el dato medio de la ubicacin de la provincia, cantn y parroquia y registrar el dato de esa coordenada para proceder a ubicar con mayor exactitud el proyecto.
Coordenadas X: representara la longitud formato UTM, en general, la coordenada X consta de 6 dgitos, por ejemplo 890.098. En ningn momento esta puede superar los 6 dgitos. Coordenadas Y: representara la latitud formato UTM, la coordenada Y tiene entre 7 a 8 dgitos, dependiendo de su ubicacin. Por ejemplo 9900.456. En algunas ocasiones las coordenadas superan los 10 millones: en este caso por ejemplo 10876.423. Observaciones: permite ingresar informacin que considera importante o relevante respecto a las coordenadas ingresadas. Ejemplo: Coordenadas de la construccin de una escuela X = 765.987 Y= 9876.231
El sistema permite la ubicacin geogrfica de acuerdo al tipo de proyecto as: Si se trata de un proyecto relacionado con una obra como: tanque de agua potable, pozos de agua, escuelas, etc., se localizarn las coordenadas UTM del proyecto (puntual). En el caso de que el proyecto est relacionado con una obra como: rehabilitacin o reconstruccin de vas de comunicacin, construccin de canales de riego, entre otros, se identificar la coordenada de inicio y la final (lineal). En el caso que corresponda a la definicin espacial de reas, como puede ser: desarrollo agroproductivo en comunidades o cooperativas, en este caso, se deber delimitar el polgono correspondiente al rea de influencia del proyecto de inversin y definir las coordenadas de los vrtices ms extremos (areal).
Opciones: Al momento de terminar de llenar la informacin de Coordenadas, deber presionar el

botn pantalla. para que se agregue la informacin en la lista que se despliega en la parte inferior de la
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2.5.2.5.
Indicadores
Figura 12: Indicadores
INDICADORES FINANCIEROS Y ECONMICOS

Los indicadores Financieros y Econmicos sern tomados automticamente por el sistema con la carga del archivo de Marco Lgico del aplicativo Offline, sin embargo estos campos son editables, es decir si la institucin considera que se deben revisar y no est de acuerdo al clculo generado en el aplicativo Offline, puede digitar los datos que considere ms adecuados a su metodologa de clculo. Los Indicadores Financieros sern de carga opcional, no as los indicadores econmicos que son de registro obligatorio, sin este dato el sistema no permitir la postulacin del proyecto. Tasa de descuento: Se anotar la tasa porcentual utilizada tanto en la evaluacin econmica y financiera, respectivamente que se utiliz para generar los flujos monetarios y econmicos del proyecto con los cuales se obtiene el Valor Actual Neto. Valor actual neto*: Corresponde al valor actual neto obtenido (VAN es la diferencia entre los ingresos y/o beneficios actualizados menos los costos, gastos e inversin actualizados del proyecto) en la evaluacin financiera (opcional), como en la econmica (obligatoria) del proyecto respectivamente, a una tasa de descuento o costo de oportunidad determinada. Si se ingresa el valor del VAN previamente se debe anotar la tasa de descuento que permiti obtener el VAN calculado. Tasa interna retorno: Se ingresar el valor porcentual de la TIR obtenido tanto en la evaluacin econmica (obligatoria), como financiera (opcional) del proyecto. Es importante anotar que estos datos si bien se pueden editar y digitar del documento del proyecto formulado, tambin se pueden generar ingresando los datos a la herramienta offline del marco
lgico, esto es, se ingresan todos los datos en el offline y este calcula los indicadores, los mismos que una vez cargado el archivo xml se rescriben en SIPeIP. La herramienta Offline tiene jerarqua superior al dato guardado en SIPeIP, si se han registrado datos previamente, el Offline rescribe sobre los datos anteriormente registrados.
PREGUNTAS
Qu perdera el pas si su proyecto no se ejecuta en este periodo? El objetivo de esta pregunta es conocer la expectativa de la institucin respecto de la ejecucin del proyecto propuesto. Cules son los resultados o impactos esperados del proyecto? El objetivo de esta pregunta es conocer de primera mano los resultados a obtener con la ejecucin del proyecto. Dispone de alguna metodologa especfica para valorar el retorno de inversin de su proyecto? Si la respuesta es afirmativa metodologa est utilizando. la institucin, deber explicar en esta seccin que
Si la institucin no dispone de ninguna metodologa deber activar el botn No ()
BENEFICIARIOS
Beneficiarios Directos Masculinos*: Se anotar el nmero de beneficiarios hombres que se beneficiarn del proyecto directamente. Beneficiarios Directos Femeninos*: Se anotar el nmero de beneficiarios mujeres que se beneficiarn del proyecto directamente. Este dato como el de Beneficiarios Directos hombres deber sumar el nmero total de Beneficiarios Directos. Beneficiarios Indirectos*: Este es un campo obligatorio en el que se debe registrar el nmero total de personas que son indirectamente beneficiadas por la ejecucin del proyecto. Beneficiarios Directos*: En este campo se refleja automticamente la sumatoria del nmero total de personas que son directamente beneficiadas por la ejecucin del proyecto, de la pestana de Ubicacin Geogrfica Seleccionada (Beneficiarios Directos Hombres + Beneficiarios Directos Mujeres). Grupo de Atencin Prioritarios: Este campo vincula a los grupos de atencin prioritarios identificados en el Art. 35 de la Constitucin de la Repblica, y se enfoca a determinar si estos grupos estn recibiendo la atencin que por su alto nivel de vulnerabilidad requieren. Se deber marcar estos campos si su proyecto trabajar con estos grupos de beneficiarios. Es importante indicar que el nmero de Personas que se detallen en este campo no pueden ser superiores a los registrados en el campo BENEFICIARIOS DIRECTOS tanto para hombres como para mujeres.
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En caso de que su seleccin involucre a varios grupos de atencin prioritarios, automticamente el sistema le asignara una etiqueta de Proyecto con mltiple vulnerabilidad.
2.5.2.6.
Relacin Proyecto
Relacin Proyecto Relacin Proyecto Proyecto
En la pantalla Relacin Proyecto el sistema presenta las siguientes subpestaas:
Relacin Proyecto: La entidad debe determinar a qu Objetivo Estratgico Institucional (OEI) se alinea el proyecto, para lo cual el usuario en la seccin Alineacin presiona la opcin Seleccionar Alineacin y el sistema presenta una ventana emergente en la cual se debe seleccionar el OEI al que se alinea el proyecto.
Una vez seleccionado el OEI, el sistema presenta la articulacin del mismo, en base a la alineacin realizada en el modulo de Planificacin del SIPeIP, la informacin que presenta el sistema es: OEI - Objetivo estratgico Institucional OPNBV - Objetivo del Plan Nacional de Desarrollo Poltica Indicador y Meta
El usuario debe seleccionar una poltica y un indicador al cual se alinea el proyecto; si el indicador que ha seleccionado el usuario es cuantificable en base a la aportacin del proyecto a la meta del PND, el sistema presenta la seccin Contribucin del proyecto a la meta del PND, en la cual se debe registrar los siguientes campos: Aporte total del proyecto a la meta del PND. Contribucin en el periodo 2013-2017 del proyecto a la meta del PND.
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El sistema permite visualizar la ficha metodolgica para que el usuario pueda realizar el clculo del aporte total del proyecto a la meta del PND, en base al clculo realizado el usuario debe registrar la contribucin en el periodo 2013-2017, adicionalmente el sistema presenta el campo de Observaciones donde se permite registrar un comentario en base al clculo realizado de la aportacin del proyecto a la meta. Relacin Proyecto: En la seccin Autocalificacin el usuario debe seleccionar el Tipo de proyecto, una vez realizada esta accin el usuario no puede realizar modificaciones a este campo.
En la Seccin Bsqueda de Proyectos el usuario puede relacionar el proyecto a otro proyecto que se encuentre registrado en el SIPeIP y que tenga algn tipo de relacin.
Para registrar los proyectos que tienen alguna relacin con el proyecto registrado el usuario debe presionar el botn de busqueda y el sistema presenta la siguiente ventana emergente:
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Para seleccionar algn proyecto, el usuario debe presionar el botn de seleccin , una vez ejecutada dicha accin, se debe presionar el botn agregar para que se incluya a la lista de proyectos alineados, si el usuario desea eliminar el proyecto relacionado se debe precionar la opcion Eliminar.
2.5.2.7.
Estudios Tcnicos
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En la pestaa de Estudios tcnicos, el sistema presenta las siguientes opciones: a) Cronograma.- el usuario debe subir un archivo que debe contener el cronograma valorado por componente y actividades del proyecto; para lo cual se debe seleccionar la opcin Cronograma; el usuario debe presionar la opcin Examinar para que pueda realizar la carga del archivo; adicionalmente existe el campo de observaciones donde el usuario puede registrar un comentario en base al archivo que se adjunta.
b) Calculo desagregado de Viabilidad Econmica y Financiera.- el usuario debe subir un archivo Excel, el cual debe contener los flujos econmicos para cuantificar la viabilidad del proyecto, para lo cual se debe seleccionar la opcin Calculo desagregado de Viabilidad Econmica y Financiera y presionar la opcin Examinar para que pueda realizar la carga del archivo; adicionalmente existe el campo de observaciones donde se puede registrar un comentario en base al archivo que se adjunta.
c) Documentos de Proyecto.- En esta opcin el usuario debe presionar la opcin Seleccionar Tipo, el sistema presenta una lista de documentos que puede contener el archivo que se va a subir al sistema, el usuario selecciona la informacin que contempla el archivo y presiona la opcin Aceptar.
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Una vez que el usuario ha seleccionado el tipo de documento, el sistema habilita la opcin Examinar para que permita realizar la carga del archivo; adicionalmente existe el campo de observaciones donde el usuario puede registrar un comentario en base al archivo que se adjunta.
d) Reformulacin de Proyecto.- Esta opcin se debe registrar informacin en caso de que se trate de proyectos de arrastre y que soliciten vigencia de la prioridad o actualizacin de dictamen, para lo cual el sistema presenta las siguientes opciones: Detalle del avance fsico y presupuestario.- el usuario debe subir un documento que debe contener informacin referente al avance fsico y presupuestario del proyecto, para lo cual se debe seleccionar la opcin Detalle del avance fsico y presupuestario y se debe presionar la opcin Examinar para que pueda realizar la carga del archivo; adicionalmente existe el campo de observaciones donde se puede registrar un comentario en base al archivo que se adjunta.
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Documento para modificaciones y justificaciones.- el usuario debe subir un documento que debe contener un resumen ejecutivo, indicando el porqu de las modificaciones realizadas al proyecto, para lo cual se debe seleccionar la opcin Documento para modificaciones y justificaciones y se debe presionar la opcin Examinar para que pueda realizar la carga del archivo; adicionalmente existe el campo de observaciones donde se puede registrar un comentario en base al archivo que se adjunta.
Documentos adicionales.- Esta opcin permite subir documentacin adicional relevante del proyecto y que sirva de informacin para el anlisis del mismo, para lo cual se debe seleccionar la opcin Documentos adicionales y se debe presionar la opcin Examinar para que pueda realizar la carga del archivo; adicionalmente existe el campo de observaciones donde se puede registrar un comentario en base al archivo que se adjunta.
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En la seccin lista de estudios tcnicos el sistema presenta los archivos que se han cargado al sistema, una vez registrada toda la informacin el usuario debe presionar la opcin Guardar.
2.5.2.8.
Financiamiento
Al seleccionar la pestaa de Financiamiento el sistema presenta la siguiente pantalla:
Para ingresar los valores correspondientes a fuentes de financiamiento se debe presionar la opcin Generar tabla de fuentes de financiamiento y automticamente se generar la siguiente tabla:
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Ao: Se despliegan los aos desde el inicio del proyecto hasta su conclusin estimada, informacin que se detall en la hoja de Resumen Descriptivo. Recursos Fiscales: Corresponde a los proyectos que se financian con Recursos de la Administracin Pblica Central. Recursos Fiscales Generados por las Instituciones: Son aquellos recursos generados por la misma institucin (Autogestin) Recursos Provenientes de Preasignaciones: Son aquellos recursos asignados por una ley especfica. Prstamos Externos: Son aquellos recursos provenientes de crditos con organismos fuera del pas. Prstamos Internos: Son aquellos recursos provenientes de crditos con organismos dentro del pas. Asistencia Tcnica y Donaciones: Son aquellos recursos provenientes de la Cooperacin de organismos de fuera del pas (usualmente tienen contraparte local que puede ser en especies) Aporte de la Comunidad: Se detalla los diferentes valores de financiamiento que con aportes de recursos de la comunidad se aplicaron en el proyecto en el ao indicado. Totales: Estas celdas calculan automticamente el valor total de la sumatoria del proyecto, tanto vertical como horizontalmente, de acuerdo a la informacin ingresada en cada uno de los aos y fuentes de financiamiento. Guardar: Esta opcin nos permitir visualizar si el proyecto se guard satisfactoriamente en el Sistema. Este cuadro se generar directamente por la carga del archivo de Marco lgico, tan solo habr que desplegarlo y se observar todo el dato cargado. Una vez que se ha completado toda la informacin se puede hacer clic en el botn GUARDAR y tenemos ya la primera parte correspondiente al registro del proyecto guardada.
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2.5.3.
Programas
Los programas no requieren solicitar Dictamen de prioridad o aprobacin, ni realizar la postulacin de los mismos, ya que los proyectos que forman parte del programa deben realizar el trmite de forma individual; para crear un programa se requiere mnimo de la vinculacin de dos proyectos.
Creacin de Nuevo Programa
Para la creacin de un programa el usuario debe escoger la opcin de men PROGRAMAS en el cual se debe presionar la opcin Nuevo y el sistema despliega la pantalla en donde se visualiza las siguientes pantallas: Datos Generales Resumen Descriptivo Vinculacin Programa-Proyecto Fuentes Financiamiento
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2.5.2.1.
Datos Generales
Fecha Registro Inicial: Esta celda corresponde a la fecha en que se ingresa la informacin al sistema y se llenar automticamente. Fecha de ltima Modificacin: Est celda marcar automticamente la fecha y hora de la ltima modificacin realizada en cualquier campo al salir del sistema. Responsable Programa*: En este campo se deber ingresar los datos personales del responsable de la ejecucin y administracin del programa en este orden: Nombre, Apellido principal. No se podr ingresar caracteres diferentes a las letras del alfabeto (de la A a la Z), ni nmeros ni otros caracteres que no se especifican. Cargo Responsable*: se detallar el nombre del cargo que ocupa la persona responsable del programa. Correo electrnico*: Se ingresar la direccin de correo electrnico personal del responsable del programa, para enviar notificaciones referentes al mismo (Ejemplo. [email protected]) Correo electrnico adicional: En este campo encontrar el correo del usuario principal, si considera pertinente lo puede modificar ya que las notificaciones referentes al programa las recibirn el responsable del mismo y el propietario de este correo secundario. Telfono Responsable*: En este campo se deber registrar el nmero de telfono de contacto de la persona responsable del programa (9 dgitos), incluido el cdigo de provincia, en caso de que se requiera mayor informacin. Este campo maneja solo caracteres numricos (Ejemplo. 022700100) Fecha Inicio estimada: Este campo se generara de manera automtica una vez que el usuario haya vinculado los proyectos al programa, el sistema presenta la primera fecha en la que inicie uno de los proyectos vinculados. Fecha Final estimada: Este campo se generara de manera automtica una vez que el usuario haya vinculado los proyectos al programa, el sistema presenta la ltima fecha en la que finalice uno de los proyectos vinculados. Cdigo Programa: (CP) En esta celda el usuario no debe registrar ningn dato, el Sistema generar automticamente un cdigo asignado por el sistema una vez que se haya vinculado los proyectos al programa.
Entidad: Se carga automticamente al ingresar al Sistema y se refiere a la Unidad de Administracin Financiera UDAF encargada del programa Ministerio Coordinador: En este campo se detalla automticamente el Ministerio Coordinador al que corresponde la institucin, en el caso que la institucin no se encuentre bajo un Ministerio Coordinador aparecer el nombre de OTROS. Nombre Programa*: En este espacio se debe registrar el nombre del programa. Cobertura*: Se detalla el nivel de alcance del programa de acuerdo a las alternativas que se presentan en dicha opcin. Monto Total Estimado: Este campo se generara de manera automtica una vez que el usuario haya vinculado los proyectos al programa, el sistema presenta la sumatoria total de los proyectos vinculados Una vez que se ha registrado la informacin solicitada, el usuario debe presionar la opcin Guardar, cabe indicar que el sistema no genera un Cdigo de programa hasta que se haya realizado la vinculacin de los proyectos al programa.
2.5.2.2.
Resumen Descriptivo
Descripcin*: Es un breve resumen narrativo del programa, en el que se debe definir el problema y como ser solucionado a travs de la ejecucin del programa propuesto. Objetivo General*: Es el enunciado agregado de lo que se considera posible alcanzar, respecto al problema, mediante la ejecucin del programa. Metas*: Es el resultado cuantificado que se pretende alcanzar en un plazo determinado para avanzar hacia el cumplimiento de un objetivo, es necesario que se describan las metas que se espera alcanzar durante la ejecucin y operacin.
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2.5.2.3.
Vinculacin Programa Proyecto
En la pestaa Vinculacin Programa Proyecto, el usuario al momento de registrar o actualizar el programa debe seleccionar los proyectos que se apeguen a los lineamientos de su programa propuesto; el usuario debe presionar el botn de bsqueda y el sistema presenta una ventana emergente con la lista de proyectos registrados en el SIPeIP, donde se debe seleccionar el proyecto que se requiera vincular al programa, para lo cual debe presionar el botn de seleccin .
Una vez seleccionado el proyecto el sistema regresa a la pantalla principal de Vinculacin ProgramaProyecto, donde el usuario debe presionar el botn de agregar para que se agregue el proyecto a la seccin Vinculaciones Actuales.
Cuando se ha realizado la vinculacin de todos los proyectos que conforman el programa, el usuario debe presionar la opcin Guardar, es en ese momento en que el sistema generar el cdigo del
programa para lo cual el sistema presenta un mensaje indicando El programa se cre satisfactoriamente.
2.5.2.4.
Financiamiento
En los programas las fuentes de financiamiento se mostrarn en forma acumulada considerando los valores detallados en cada uno de los proyectos que forman parte del programa generndose la siguiente tabla:
Ao: Se despliegan los aos desde el inicio del programa hasta su conclusin estimada, informacin que se detall en la hoja de Datos Generales. Recursos Fiscales: Corresponde a los programas que se financian con Recursos de la Administracin Pblica Central. Recursos Fiscales Generados por las Instituciones: Son aquellos recursos generados por la misma institucin (Autogestin) Recursos Provenientes de Preasignaciones: Son aquellos recursos asignados por una ley especfica. Prstamos Externos: Son aquellos recursos provenientes de crditos con organismos fuera del pas. Prstamos Internos: Son aquellos recursos provenientes de crditos con organismos dentro del pas. Asistencia Tcnica y Donaciones: Son aquellos recursos provenientes de la Cooperacin de organismos de fuera del pas (usualmente tienen contraparte local) Aporte de la Comunidad: Se detalla los diferentes valores de financiamiento que con aportes de recursos de la comunidad se aplicaron en el proyecto en el ao indicado.
Totales: Estas celdas calculan automticamente el valor total de la sumatoria del programa, tanto vertical como horizontalmente, de acuerdo a la informacin ingresada en cada uno de los aos y fuentes de financiamiento.
2.4. Programacin de Inversin 2.4.1. Requerimiento

En este campo se deber buscar el proyecto de acuerdo a los criterios de bsqueda:
Una vez localizado el proyecto se deber hacer clic sobre la opcin Postular.
La pantalla que muestra el sistema, presenta la informacin ingresada anteriormente en fuentes de financiamiento, mostrndose en forma resumida los valores anuales del proyecto. En esta pantalla se tiene que seleccionar el ao que se desea hacer el Requerimiento, con esto se detallar los valores en la parte de Monto PAI y en el Monto Plurianual, si la informacin esta correcta hay que sealar con un visto la celda de Monto Plurianual, lo que dar a entender que es la informacin plurianual que necesita el proyecto, si no es as se tendra que regresar a Formulacin para actualizar el proyecto especficamente en la pestaa de fuentes de financiamiento.
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FUENTES DE FINANCIAMIENTO PAI

Una vez que se ha sealada la celda de Monto Plurianual, se despliega en la parte inferior un men de Fuentes de Financiamiento, en la cual hay que desagregar el Monto PAI solicitado para un ao especfico de manera mensual por fuente de financiamiento.
Figura 16: Fuentes de Financiamiento En el Monto PAI las instituciones visualizan el valor del ao a postular que se registr en la hoja de Financiamiento de la Formulacin, luego se registrar la programacin mensual del ao al que postulan por fuente de financiamiento, para lo cual se debe presionar el botn agregar . El monto total ingresado no debe exceder al Monto PAI del ao a postular, caso contrario el sistema no permitir grabar los datos ni continuar con la siguiente pantalla.
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Una vez que se llena esta informacin se procede a desagregar la informacin a nivel de Grupo de Gasto.
GRUPOS DE GASTO PAI

Una vez seleccionada la celda de Monto Plurianual y desagregado mensualmente las Fuentes de Financiamiento PAI, el usuario debe seleccionar la subpestaa de Grupo de Gasto, en la cual hay que desagregar el Monto PAI solicitado para un ao especfico de manera mensual a nivel de Grupo de Gasto cuadrando con los montos mensuales a nivel de Fuentes de Financiamiento.
El usuario registra la programacin mensual del ao al que postulan por Grupo de Gasto, para lo cual se debe presionar el botn agregar . El monto total ingresado no debe exceder al Monto PAI del ao a postular y coincidir mensualmente con los montos mensuales detallados en Fuentes de Financiamiento, una vez que se ha registrado la informacin el usuario debe presionar la opcin Guardar.
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2.4.2. Postulacin
En este campo se deber buscar el proyecto que se quiera postular de acuerdo a los criterios de bsqueda:
Una vez ubicado el proyecto se debe presionar la opcin Postular.
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El sistema presenta la ventana de Requerimiento donde el usuario debe seleccionar si postula o no el proyecto, una vez realizado este proceso se presiona la opcin Guardar.
2.4.3. Jerarquizar Proyecto Ministerio Coordinador

La Jerarquizacin la realizan slo los Ministerios Coordinadores a sus entidades coordinadas, en esta pantalla aparece el criterio de bsqueda en donde se pueden buscar los proyectos a Jerarquizarse por Entidad, Ao postulado, CUP o Nombre del proyecto.
Una vez que se haya seleccionado el o los proyectos a ser jerarquizados, se debe completar las siguientes celdas: Nivel de Jerarqua*.-En esta celda cada Ministerio Coordinador tendr una lista de proyectos a los cuales deber jerarquizar de acuerdo a las polticas acordes de cada Consejo Sectorial de Poltica, registrando una valoracin de 1 a 4 a cada proyecto, en donde: 1=Ms alto, 2= Alto, 3=Medio y 4=Bajo. Aprobado*.- Al sealar esta celda se entender que el proyecto ha sido aprobado por parte del Ministerio Coordinador. Gastos Recurrentes*.- Esta celda permitir indicar si el proyecto tiene gastos recurrentes o no.
Observacin: Se detallara algn comentario u observacin que el Ministerio Coordinador tenga para el proyecto. Opciones: El Ministerio Coordinador podra visualizar la informacin del proyecto registrado por cada una de sus instituciones o ver especficamente la pantalla de fuentes de financiamiento.
Completada la informacin de Nivel de Jerarqua, Aprobado y Gastos Recurrentes, el Ministerio Coordinador antes de guardar la informacin pulsar el botn calcular para que el sistema entregue un resumen de lo realizado y pueda guardar la informacin. El porcentaje jerarquizado de la categora 1 y 2 debe ser mximo de 30% con respecto al nmero total de proyectos jerarquizados, la categora 3 con un mximo de 20% , la categora 4 es ajustable y puede ser el 20% o mayor a dicho porcentaje. Si el clculo se encuentra dentro de los parmetros indicados, el sistema permitir guardar la informacin, caso contrario el usuario debe ajustar la Jerarquizacin a los porcentajes antes mencionados.
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2.5. Dictamen de Prioridad 2.5.1. Solicitar Dictamen de Prioridad

Una vez ingresado todos los datos del proyecto en el men de Formulacin, la Entidad debe solicitar DICTAMEN DE PRIORIDAD mediante el SIPeIP en la opcin del men DICTAMEN DE PRIORIDAD / SOLICITUD DE DICTAMEN DE PRIORIDAD.
Esta opcin despliega los proyectos que han ingresado toda la informacin y que pueden ser enviados a solicitar Dictamen. El usuario debe seleccionar al proyecto que desea solicitar dictamen, donde el sistema presenta la siguiente pantalla:
Esta pantalla informa datos generales del proyecto como es el CUP, Nombre del proyecto Monto Total Estimado, Estado y todos los estudios tcnicos que han sido cargados al sistema y que forman parte del proyecto, adicionalmente el sistema presenta campos que deben ser ingresados para emitir un tipo de dictamen: Compromiso Presidencial Tipo de dictamen Solicitud Dictamen:
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Compromiso Presidencial: Esta opcin permite ingresar informacin del proyecto si tuviere o no compromiso presidencial.
Al escoger la opcin SI el sistema habilita tres campos: 1. Cdigo Compromiso Presidencial: Cdigo del compromiso 2. Nombre Compromiso Presidencial: Nombre del compromiso adquirido 3. Fecha: Fecha en la cual se adquiri el compromiso presidencial
Tipo de dictamen: Si el proyecto es nuevo, el sistema viene por defecto con la opcin nuevo, pero si el proyecto ya ha tenido algn tipo de dictamen, el sistema presenta las siguientes opciones:
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Actualizacin de la prioridad:
Esta opcin despliega las posibles opciones por las cuales la entidad puede pedir una Actualizacin de la Prioridad
Ampliacin del Tiempo: Cambio de Componentes: Incremento de presupuesto:
Vigencia de la prioridad:
En cuanto a esta opcin, la entidad puede solicitar Vigencia de la prioridad cuando ha realizado cambios mnimos al proyecto en el cronograma valorado y/o en el marco lgico
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Solicitud Dictamen: Esta campo permite ingresar informacin al usuario, donde de manera resumida puede dar un explicativo del la peticin del dictamen.
Botones de Solicitud del Dictamen de Prioridad

Solicitar Dictamen: valida que la informacin sea correcta, para poder pedir dictamen de prioridad, si dicha informacin no se encuentra completa, el istema enviar un mensaje donde informa que falta para completar al proyecto.
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Caso contrario, el sistema presenta pantallas informativas sobre la solicitud del dictamen
Cancelar: Permite salir de la ventana sin realizar ningn tipo de accin. Historial: Permite informar al usuario el estado y /o instancias por los que ha pasado en proyecto
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Descargar Estudios: Permite descargar todos los estudios en formato zip.
2.5.2. Aval Dictamen de Prioridad Ministerio Coordinador

Esta opcin se encuentra en el men de DICTAMEN DE PRIORIDAD en la opcin AVAL DICTAMEN DE PRIRIDAD. Criterios de Bsqueda La Ministerio Coordinador puede realizar bsquedas ya sea por cada uno de los campos descritos o por combinacin de los mismos.
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Esta opcin permite dar AVAL al Ministerio Coordinador a todos los proyectos de las Entidades que se encuentran bajo su responsabilidad. Nota: Las Entidades que no tienen Ministerio Coordinador no pasan por este proceso.
Al escoger el proyecto que se encuentra en estado de Solicitado, el sistema presenta una pantalla que permite al usuario escoger, e ingresar informacin referente al proyecto que ha solicitado dictamen.
Aval Coordinador Se divide en lo siguiente: Agenda Sectorial: Permite seleccionar la una POLITICA de la Agenda Sectorial a la cual se alinea el proyecto que ha solicitado dictamen.
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La concordancia con la poltica sectorial y la oportunidad para su ejecucin: Se debe explicar la concordancia de la poltica escogida con el proyecto que ha solicitado dictamen y la respectiva ejecucin.
Que el proyecto presente un nivel de desarrollo que garantice una gil ejecucin: Permite explicar el cmo van a ejecutar el proyecto y como van a garantizar la agilidad del proceso, adicionalmente se debe incluir la elacin del proyecto con la comunidad o comunidades de la zona o sector donde se va a ejecutar el proyecto
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El modelo de gestin para la administracin del proyecto: Se debe explicar el modelo de gestin y como est estructurado, la concordancia de todo el proyecto y cada uno de los equipos que conforman cada proceso, adicionalmente se debe explicar los roles de las institucin principal y de los arreglos institucionales que se haya llegado para la ejecucin del proyecto. Aprobacin
Botones de Aval Dictamen de Prioridad

Aprobar: Permite dar AVAL al proyecto que ha solicitado dictamen y pasar a la siguiente instancia (SETECI), si el proyecto en mencin tuviere financiamiento ATN, caso contrario pasara para la revisin de SENPLADES. El sistema enva correos electrnicos informando a los involucrados la resolucin tomada en cuanto a dicho proyecto
Negar: Permite al Ministerio Coordinador NEGAR el Aval al proyecto que ha solicitado Dictamen de Prioridad, adicionalmente permite ingresar al usuario en el campo informacin algn tipo de comentario por la cual da por negado el Aval. El sistema enva correos electrnicos informando a los involucrados la resolucin tomada en cuanto a dicho proyecto
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Observar: Permite al Ministerio Coordinador OBSERVAR el proyecto en mencin, regresando dicho proyecto a la Entidad para que pueda realizar las correcciones y/u observaciones realizadas. El usuario que realiza la observacin tiene la posibilidad de ingresar un comentario por la cual da por Observado al proyecto. El sistema enva correos electrnicos informando a los involucrados la resolucin tomada en cuanto a dicho proyecto
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Historial: Permite informar al usuario el estado y /o instancias por los que ha pasado en proyecto
2.6. Reportes
El sistema presenta la opcin de men Reporte, en donde se pueden generar los siguientes reportes: Reportes PAI.- Se visualiza informacin de los proyectos postulados y no postulados para un periodo determinado. Reporte Consolidado.- Se evidencia a nivel de proyecto la informacin general
ingresada en el sistema detallando los montos desagrado por ao. Proyectos PAI Fuentes de Financiamiento.- se visualiza los proyectos postulados en un periodo determinado con sus respectivas fuentes de financiamiento.
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Dependiendo del tipo de reporte a generar, el sistema puede solicitar uno de los siguientes filtros de bsqueda: Ao: Periodo del cual se requiere el reporte Ministerio Coordinador: Ministerio coordinador al que pertenece el usuario conectado. Entidad: Ente Rector al que pertenece el usuario Conectado. Unidad Ejecutora: Unidad Ejecutora Conectada. Nombre del Proyecto: Nombre del Proyecto se puede utilizar el comando % como interlocutor del parmetro que se enva. Estado del Proyecto: Seleccin del Estado del Proyecto que se quiere que se visualice en el conjunto de datos que se obtendr como resultado en el Reporte Visualizacin de Reporte: Tipo de Visualizacin (PDF,EXCEL)
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Sistema Integrado de Planificacin e Inversin Pblica

Mdulo Inversin Pblica

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Informacin del Documento

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1.2. Alcance del Mdulo de Inversin Pblica

1.3. Requerimientos Tcnicos

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Figura 1. Pantalla inicial del Sistema Integrado de Planificacin e Inversin Pblica

Internet RUC Institucional

Clave Cdula del Usuario

Figura 2: Pantalla de ingreso al Sistema

2.2. Datos de Ingreso al Sistema

Es el campo en el que se deber registrar el RUC de la entidad (institucin o ministerio).

2.3. Tipos de Perfiles

REPORTES PERFIL BSICO

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2.4. Men Principal Del Sistema Integrado de Planificacin e Inversin Pblica

Figura 6: Criterios de Bsqueda (Iniciativas)

Creacin de Nueva Iniciativa

2.5.1.1.1. Datos Generales

Figura 7: Datos Generales de la Iniciativa.

Datos Inciales de la Iniciativa

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bajo un Ministerio COORDINADOR.

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2.5.1.1.2. Resumen Descriptivo

2.5.1.1.3. Ubicacin Geogrfica

Figura 12: Ubicacin Geogrfica

COORDENADAS UBICACIN GEOGRFICA

2.5.1.1.4. Relacin Proyecto

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Figura 15: Criterios de Bsqueda (Proyectos)

Creacin de Nuevo proyecto

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Estado del Proyecto

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Datos Inciales del Proyecto

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Adquisiciones del Proyecto

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Figura 9: Resumen descriptivo

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2.5.2.2.1. Sistema OFFLINE Marco Lgico

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Para un mejor funcionamiento se recomienda extraer el archivo comprimido

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Se recomienda escribir un nombre representativo y corto.

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Descripcin del clculo del Indicador Indicador Medios de Verificacin, y Supuestos

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