Eia de Tarma Impresion

MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA A NIVEL DE ASFALTADO DEL TRAMO ACOBAMBA PALCAMAYO SAN PEDRO DE CAJAS CONDORIN, PROVINCIA DE TARMA - DEPARTAMENTO
NTO DE JUNIN
CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO 4-6
CAPTULO I: INTRODUCCIN 1.1. 1.2. 1.3. GENERALIDADES OBJETIVOS METODOLOGIA
7-13 8-9 9-11 11-13
CAPTULO II: MARCO LEGAL 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. GENERALIDADES MARCO LEGAL NORMAS LEGALES ESPECFICAS MARCO INSTITUCIONAL CONSIDERACIONES FINALES
14-39 15 15-28 28-31 32-38 39
CAPTULO III: DESCRIPCIN DEL PROYECTO 3.1. 3.2. 3.3. UBICACIN TRABAJOS A REALIZAR ESTUDIO DE AREAS
40-47 41 42-46 46-47
CAPTULO IV: AREA DE INFLUENCIA 4.1. 4.2. 4.3. GENERALIDADES REA DE INFLUENCIA AMBIENTAL DIRECTA REA DE INFLUENCIA AMBIENTAL INDIRECTA
48-51 49 49-50 50-51
CAPTULO V: LINEA DE BASE
52-93
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA A NIVEL DE ASFALTADO DEL TRAMO ACOBAMBA PALCAMAYO SAN PEDRO DE CAJAS CONDORIN, PROVINCIA DE TARMA - DEPARTAMENTO DE JUNIN
5.1. 5.2. 5.3. 5.4.
GENERALIDADES MEDIO FSICO MEDIO BIOLGICO MEDIO SOCIO ECONOMICO Y CULTURAL
53 53-61 61-78 78-93
CAPTULO VI: IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES 6.1. 6.2. 6.3. GENERALIDADES METODOLOGA PARA LA EVALUACIN DE IMPACTOS IDENTIFICACIN Y DESCRIPCIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
94-132
95 96-113 114-132
CAPTULO VII: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 7.1. 7.2. 7.3. 7.4. GENERALIDADES PROGRAMA DE MITIGACION PROGRAMA DE PREVENCION Y CONTROL DE RIESGOS ESPECIFICACIONES TCNICAS AMBIENTALES
133-166 134-135 135-148 149-153 153-166
CAPTULO VIII: PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO AMBIENTAL 8.1. 8.2. 8.3. GENERALIDADES OBJETIVOS OPERACIONES DE SEGUIMIENTO Y/O VIGILANCIA
167-175
168-169 169-170 170-175
CAPTULO IX: PLAN DE CONTINGENCIA 9.1 9.2. GENERALIDADES OBJETIVOS
176-190 177-178 178
9.3. 9.4.
AMBITO DEL PLAN PLAN DE ACCIN
178-183 183-190
CAPTULO X: PLAN DE ABANDONO 10.1. GENERALIDADES 10.2. SUB PROGRAMA DE ABANDONO DE OBRA 10.3 PROCEDIMIENTO GENERAL PARA EL ABANDONO DE OBRA
191-196 192 193 194-196
CAPTULO XI: PLAN DE PARTICIPACIN CIUDADANA 11.1. GENERALIDADES 11.2. OBJETIVOS 11.3. MECANISMOS DE PARTICIPACIN CONVOCATORIAS 11.4. PROGRAMA DE SENSIBILIZACION
197-204 198-199 199 199-202 202-204
CAPITULO XII: PRESUPUESTO 12.1. GENERALIDADES 12.2. DEFINICION DE COSTOS ASOCIADOS
205-211 206 206-211
CAPTULO XIII: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 13.1. CONCLUSIONES 13.2. RECOMEDACIONES
212-216 213-215 215-216
PANEL FOTOGRAFICO
217-234
RESUMEN EJECUTIVO
El presente Estudio de Impacto Ambiental del proyecto MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA A NIVEL DE ASFALTADO DEL TRAMO ACOBAMBA
PALCAMAYO SAN PEDRO DE CAJAS CONDORIN, PROVINCIA DE TARMA - DEPARTAMENTO DE JUNIN, comprende el estudio de las
condiciones ambientales del medio fsico, bitico, socioeconmico y cultural y las actividades del proyecto en las etapas de construccin, operacin y abandono, como resultado de dicha interaccin pueden generarse impactos positivos o negativos en el rea de influencia directa e indirecta; el objetivo es identificar, definir y evaluar los impactos ambientales que se produzcan sobre los recursos naturales y el medio ambiente (fsico, bitico y social) por el desarrollo del proyecto, estableciendo luego todas las medidas de manejo ambiental necesarias para la prevencin, mitigacin, control, correccin o compensacin y su forma de ejecucin expresado en un Plan de Manejo Ambiental, el cual contendr los planes especficos para prevenir, mitigar, corregir o compensar los efectos e impactos negativos en los componentes fsico, bitico y social y adicionalmente planes que establezcan los mecanismos de seguimiento y monitoreo de las medidas ambientales adoptadas, incluidas las contingencias que puedan surgir en el desarrollo del proyecto, dentro del marco establecido en la estrategia.
El proyecto vial se encuentra ubicado en la provincia de Tarma, dentro de los distritos de Acobamba, Palcamayo y San Pedro de Cajas, consiste en el mejoramiento asfaltico de la carretera afirmada existente de 40+873 Km, adems se realizarn obras de arte (cunetas, alcantarillas, badenes) y sealizacin, este
es un proyecto de gran inters social y econmico para la poblacin ya que les permitir el desarrollo econmico a nivel local, regional y nacional.
Para la elaboracin del estudio de impacto ambiental
se realiz
una etapa
preliminar para recopilar informacin, se hizo la etapa de campo donde obtuvo informacin en el lugar que permiti la mejor identificacin y delimitacin de los recursos fsicos, biticos, y una etapa de gabinete para el procesamiento de datos, se reviso el marco legal ambiente. aplicables al proyecto vial y conservacin del
En cuanto a las caractersticas de la zona: presenta un clima templado en las partes bajas, y frgido en las partes altas que oscilan entre 6C y 12C y durante la noche de 5C bajo cero-6, se encuentra en la Cuenca del Rio Perenne, sub cuenca del Rio Palcamayo, se halla en un valle longitudinal cuyo relieve es variable y abrupto, con depresiones interandinas, pendientes pronunciadas cuyas caractersticas son tpicas de la sierra alto andina y mesoandina, cuya fisiografa se modifica progresivamente o se interrumpen bruscamente para dar paso a ascensiones escarpadas, va de una planicie ondulada a disectada, se manifiestan las siguientes formas fisiogrfica, presenta tierras aptas para cultivo en limpio, con una calidad agrologica media limitada por clima, erosin y factores antrpicos, Presenta tierras aptas pastoreo y proteccin, la zona presenta cinco zonas de vida por lo que presenta gran diversidad de paisajes, flora y fauna; atractivos tursticos y restos arqueolgicos. Las principales actividades econmicas son la agricultura (hortalizas, hierbas medicinales, plantas aromticas y otros cultivos), floricultura, ganadera y artesana, por lo que la carretera les facilita el comercio de sus productos; esta lnea base nos permiti determinar, describir y evaluar los posibles
impactos que se generen y se analizo a travs de una matriz causa efecto y una matriz de identificacin.
Se identificaron que las actividades del proyecto vial, producirn una serie de impactos positivos que en contraparte con los impactos negativos que puedan resultar son relevantes y de alta importancia para el desarrollo de la economa local, regional y nacional impulsando las actividades agrcolas, pecuarias, y comerciales principalmente dinamizando su economa por efecto de mayor y mejor transitabilidad. No se han identificado procesos de destruccin o desaparicin de restos arqueolgicos, histricos y/o culturales sitios tursticos de la zona, los impactos negativos identificados tienen efectos sobre la calidad del agua, suelo y aire son de magnitud moderada; causados principalmente por la movilizacin y operacin de la maquinaria, extraccin de canteras y la eliminacin de material excedente en escombreras, mientras que a la cobertura vegetal, fauna y paisaje es de magnitud leve, son de carcter temporal y altamente mitigables o minimizados
Se recomienda cumplir con la implementacin de las medidas ambientales contempladas en los Programas que se detallan en el Plan de Manejo Ambiental, propuestos con el objeto de cuidar que estas actividades no afecten el medio ambiente, asimismo se recomienda y en tanto sea posible se desarrollen
actividades de participacin ciudadana a fin de complementar las acciones ambientales que forman parte del proyecto vial
CAPTULO I INTRODUCCIN
1.1. GENERALIDADES El proyecto Mejoramiento De La Carretera A Nivel De Asfaltado Del Tramo Acobamba Palcamayo San Pedro De Cajas Condorin, Provincia De Tarma Departamento De Junn, cuya finalidad es la de mejorar las condiciones de accesibilidad y transitabilidad de las vas rurales vecinales,
contribuyendo a mejorar la economa local, regional y nacional.
El proyecto est enfocado en al mejoramiento de la carretera afirmada extiende a lo largo de 40+873 Km aproximadamente; el proyecto vial se encuentra ubicado en la Provincia de Tarma, tiene su inicio en el poblado de Acobamba y finaliza en Condorin (cruce con la carretera Oroya - Cerro de Pasco).
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) comprende el anlisis de la situacin actual de las caractersticas del medio ambiente y del proyecto vial para predecir e identificar los posibles impactos ambientales positivos y negativos que pudieran suscitarse, en las diferentes etapas construccin, abandono y operacin del tramo vial; para los impactos negativos se plantea la manera de mitigarlos, aminorarlos, corregirlos o eliminarlos, y tratar de incrementar los efectos que los impactos ambientales positivos puedan presentarse. Asimismo, la realizacin del presente estudio, contiene una serie de ventajas que pueden concretarse en ahorros, en las inversiones y costos del proyecto, as como obtener diseos perfeccionados e integrados con el entorno.
El Estudio de Impacto Ambiental
ha considerado caractersticas ambientales,
sociales, econmicas y culturales del rea de estudio que involucra la continua bsqueda del equilibrio entre las alteraciones ambientales y el desarrollo de las actividades, exigiendo una permanente coordinacin, ordenamiento y tica,
respecto a los principios de conservacin, respeto a la vida y a la salud, y a los procesos naturales. Se incluye en el estudio la descripcin de las actividades del proyecto que influencian en el desarrollo del ecosistema y produciendo un mayor beneficio para las generaciones actuales, pero manteniendo la potencialidad para satisfacer las necesidades de las futuras generaciones; enmarcados en el concepto de la sostenibilidad.
Para finalizar el Estudio de Impacto Ambiental
se basa en determinar los
impactos ambientales potenciales que podran generarse por las acciones del proyecto vial, referentes a las actividades de construccin, abandono y operacin del proyecto vial en estudio, por lo que en el Estudio de Impacto ambiental se define de manera clara la lnea de base ambiental, identificando y evaluando los posibles impactos ambientales y estableciendo el respectivo plan de manejo ambiental con medidas de mitigacin, prevencin, control; reforzndolo con un plan de participacin ciudadana orientado al bienestar de la poblacin para hacer la convivencia de la operacin armoniosa con los pobladores y locales y cumpliendo con todas las normas ambientales.
1.2. OBJETIVOS
1.2.1. OBJETIVO GENERAL El objetivo del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto Mejoramiento de la Carretera a Nivel de Asfaltado del Tramo Acobamba Palcamayo San Pedro De Cajas Condorin, Provincia de Tarma Departamento De Junn es identificar, definir y evaluar los impactos ambientales que se produzcan sobre los recursos naturales y el medio ambiente (fsico, bitico y social) por el desarrollo del proyecto, estableciendo luego todas las medidas
de manejo ambiental necesarias para la prevencin, mitigacin, control, correccin o compensacin y su forma de ejecucin expresado en un Plan de Manejo Ambiental, el cual contendr los planes especficos para prevenir, mitigar, corregir o compensar los efectos e impactos negativos en los componentes fsico, bitico y social y adicionalmente planes que establezcan los mecanismos de seguimiento y monitoreo de las medidas ambientales adoptadas, incluidas las contingencias que puedan surgir en el desarrollo del proyecto, dentro del marco establecido en la estrategia.
1.2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS Analizar el marco legal ambiental aplicable, de acuerdo a las caractersticas ambientales y los componentes del Proyecto
Describir, caracterizar y analizar el medio ambiente (abitico, bitico y socioeconmico cultural) a intervenirse con las actividades y obras del proyecto.
Evaluar las condiciones ecolgicas y vulnerabilidad de los sistemas naturales y sociales dentro de la zona de estudio en el que se desarrollar el proyecto.
Identificar, describir y evaluar de los impactos positivos y negativos potenciales originados en las actividades de construccin, operacin y cierre del proyecto
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Establecer un plan de manejo ambiental que implique la ejecucin de acciones de prevencin y/o control ambiental, como son las medidas de mitigacin ambiental.
Disear un Programa de Seguimiento y monitoreo ambiental que permita evaluar la eficacia de las medidas diseadas en el Plan de Manejo Ambiental.
Elaborar el Plan de Contingencia, con base en la identificacin y evaluacin de los posibles accidentes o riesgos no previstos o ajenos al desarrollo y operacin del proyecto vial.
1.3. METODOLOGIA Para ejecutar el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) se planific la interaccin del Proyecto con el entorno ambiental, siendo fundamental el conocimiento de las actividades necesarias para su realizacin, as como el conocimiento de los componentes ambientales, representados por los aspectos abiticos, biticos y socioeconmicos del rea de influencia del proyecto.
El EIA tuvo la siguiente secuencia:
1.3.1. ETAPA PRELIMINAR DE GABINETE Comprende la recopilacin, clasificacin y anlisis sistemtico de toda la informacin existente, textual y cartogrfica sobre la zona a estudiar. En esta forma, se recogi y orden la documentacin de estudios y trabajos
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anteriores acerca de los diversos aspectos que comprende el presente estudio, destacando la informacin ecolgica, hidrolgica, geolgica, edafolgica, fauna y flora silvestre; as como la socio-econmica, poblacional, cultural y arqueolgica. . Con dicha informacin se prepar el material necesario para emprender el trabajo de campo y se eligieron las metodologas de evaluacin de impactos ambientales, para que el equipo de trabajo pueda definir en el campo, los probables impactos ambientales que podran presentarse en las etapas de planificacin, construccin y operacin del proyecto en estudio. La informacin cartogrfica y temtica recopilada, ha sido principalmente las Cartas Nacionales del Instituto Geogrfico Nacional (IGN) a escala 1/100,000, Mapa Geolgico a escala 1/100,000 (INGEMMET), Mapa Ecolgico del INRENA (1994), imgenes de satlite, y la informacin de los propios consultores.
1.3.2. ETAPA DE CAMPO Denominada de reconocimiento de campo, constituy el estudio en la zona desde el punto de vista de cada disciplina y tuvo por finalidad complementar la informacin vertida en la cartografa bsica. Se obtuvo informacin en el lugar que permiti la mejor identificacin y delimitacin de los recursos fsicos, la ubicacin y cubicacin de los lugares ms convenientes, que servirn de depsitos de los materiales de deshechos (escombreras), principalmente, se obtuvo un conocimiento claro de las caractersticas de los lugares donde se desarrollarn las obras e identificar los sitios en donde se producirn los impactos ambientales, tanto positivos como negativos, durante las etapas de construccin del proyecto vial
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Esta etapa se realizo teniendo en cuenta el desarrollo de las siguientes actividades: Reconocimiento de campo de toda el rea de influencia del proyecto, para la evaluacin multidisciplinaria de las unidades ambientales. Observaciones especficas en el rea de ubicacin de las obras, a fin de coordinar y discutir la solucin de problemas ambientales que podran presentarse en la ejecucin y operacin del proyecto propuesto. Identificacin de especies de flora, fauna y los ecosistemas vulnerables. Ubicar las canteras y los sitios que servirn de escombreras. Recopilacin de informacin complementaria sobre agricultura,
industria, comercio, educacin, salud, y otras actividades econmicas en diversas instituciones pblicas de la zona.
1.3.3. ETAPA FINAL DE GABINETE En esta se especifico el rea de influencia en la que se realizar la evaluacin ambiental, procediendo a la elaboracin de la lnea base del estudio, con la informacin recopilada, analizada, organizada e
interpretada, se procedi a identificar y evaluar los Impactos Ambientales significativos, positivos y negativos del proyecto con la aplicacin de matrices. Posteriormente, en base al conocimiento del proyecto y a la aplicacin de las correspondientes metodologas de evaluacin de impactos ambientales, se procedi a la preparacin del informe en concordancia a las exigencias planteadas por los trminos de referencia del Estudio de Impacto Ambiental, as como a lo contemplado por la normativa legal existente en el Per, respecto al contenido de los Estudios de Impacto Ambiental.
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CAPTULO II MARCO LEGAL
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2.1. GENERALIDADES
En el presente captulo, se hace un breve anlisis de las normas generales que tienen como objetivo principal ordenar las actividades econmicas dentro del marco de la conservacin ambiental, as como promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables existentes en el mbito de influencia del proyecto. Adems se hace referencia a las normas legales especficas referidas a las actividades del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, vinculadas con la temtica ambiental.
2.2. MARCO LEGAL
El marco legal aplicable al Proyecto est conformado por un compendio de normas legales que regulan los asuntos ambientales en el Per. Estas normas incluyen regulaciones nacionales y sectoriales para la proteccin y conservacin de los recursos naturales, los estndares de calidad ambiental para aire, agua, entre otros. Dentro del marco legal, se encuentran todas aquellas normas que son de carcter general y las especficas dirigidas a las actividades referidas al sector de transportes, stas se describen a continuacin:
2.2.1. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER La Constitucin Poltica del Per constituye, dentro del ordenamiento jurdico, la norma legal de mayor jerarqua e importancia en el Estado Peruano. En ella se resaltan los derechos fundamentales de la persona humana, como son el derecho de gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida.
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As en el artculo 21, de dicho texto legal, se establece que los yacimientos, restos arqueolgicos, construcciones, monumentos y lugares expresamente declarados bienes culturales, y provisionalmente los que se presumen como tales, son patrimonio cultural de la Nacin, independientemente de su condicin de propiedad privada o pblica, y estn protegidos por el Estado.
Por otro lado en el Ttulo III, Captulo II del Ambiente y Los Recursos Naturales en los artculos 66, 67 y 68 se seala que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacin, por lo que el Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica.
2.2.2. CDIGO PENAL, LEY QUE MODIFICA DIVERSOS ARTCULOS DEL CDIGO PENAL LEY N 29263 El nuevo cdigo penal establecido, considera al medio ambiente como un bien jurdico de carcter socioeconmico, en el sentido de que abarca todas las condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos biolgicos, psquicos, sociales y econmicos.
En el Ttulo XIII Delitos Contra el Ambiente: en su captulo I Delitos de contaminacin, y el captulo II Delitos contra los recursos naturales, se establece lo siguiente: Artculo 304, se refiere a la proteccin del medio ambiente, estableciendo quien contamina vertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los lmites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiolgicos, ser reprimido con pena privativa de
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libertad no menor de uno, ni mayor de tres aos o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das multa.
De acuerdo al Artculo 307, el que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o domsticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de proteccin del medio ambiente, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos.
Es tambin importante tener en cuenta el Artculo 313, donde se estipula que el que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente, altera el ambiente natural o el paisaje urbano o rural, o modifica la flora o fauna, mediante la construccin de obras o tala de rboles que daan la armona de sus elementos, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos y con sesenta a noventa das-multa.
2.2.3. LA LEY GENERAL DEL AMBIENTE LEY N 28611 Establece, el derecho y deber fundamental (TITULO PRELIMINAR Art. I) Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida y el deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger al ambiente, as como sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del pas. Por otro lado en el Capitulo 3 Art. 25, 26 y 27 la ley estable los alcances de los Estudios de Impacto Ambiental, de los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental y de los Planes de Cierre de Actividades. En el Titulo III Integracin De La
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Legislacin Ambiental, en el captulo 3 en el artculo 13 establece lo siguiente: toda persona natural o jurdica, pblica o privada, tiene el deber de contribuir a prevenir, controlar y recuperar la calidad del ambiente y de sus componentes.
2.2.4. LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSIN PRIVADA (Decreto legislativo. N 757- 08/11/1991) Esta ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo N 757 del 08-11-91, posterior al Cdigo del Medio Ambiente, modifica sustancialmente varios artculos de ste, con la finalidad de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socio econmico, la conservacin del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.
En el Ttulo VI: De la Seguridad Jurdica en la Conservacin del Medio Ambiente, dice:
Artculo 49. El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconmico, la conservacin del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales, garantizando la debida seguridad jurdica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de proteccin del medio ambiente.
Artculo 50. Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos relacionados con la aplicacin de las disposiciones del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales son los Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a los Gobiernos
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Regionales y Locales, conforme a lo dispuesto en la Constitucin Poltica. Artculo 51. La autoridad sectorial competente, determinar las actividades que por su riesgo ambiental pudieran exceder de los niveles o estndares tolerables de contaminacin o deterioro del medio ambiente, de tal modo que requerirn necesariamente la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental, previo al desarrollo de dichas actividades.
Estableciendo que los Estudios de Impacto Ambiental sern realizados por empresas o instituciones pblicas o privadas, que se encuentren debidamente calificadas e inscritas en el Registro que, para tal efecto, abrir la autoridad sectorial competente, la que establecer debern cumplirse para tal efecto. los requisitos que
2.2.5. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL (Ley N27446)
La promulgacin de esta ley tiene por finalidad, la creacin del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversin.
El Artculo 5. Criterios de proteccin ambiental Establece que para los efectos de la clasificacin de los proyectos de inversin que queden
comprendidos dentro del SEIA, la autoridad competente deber ceirse a los siguientes criterios: a. b. La proteccin de la salud de las personas; La proteccin de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo,
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como la incidencia que puedan producir el ruido y los residuos slidos, lquidos y emisiones gaseosas y radiactivas; c. La proteccin de los recursos naturales, especialmente las aguas, el suelo, la flora y la fauna; d. e. La proteccin de las reas naturales protegidas; La proteccin de los ecosistemas y las bellezas escnicas, por su importancia para la vida natural; f. g. h. La proteccin de los sistemas y estilos de vida de las comunidades; La proteccin de los espacios urbanos; La proteccin del patrimonio arqueolgico, histrico, arquitectnicos y monumentos nacionales; i. Los dems que surjan de la poltica nacional ambiental.
Los Artculos 16, 17 y 18 establecen que el organismo coordinador del SEIA ser el Ministerio del Ambiente (MINAM), mientras que la autoridad competente es el Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa proponente para el proyecto el Ministerio De Transporte, Y Comunicaciones.
El Reglamento De La Ley Del Sistema Nacional De Evaluacin De Impacto Ambiental ya fue aprobado DS. N 019- 2009- MINAM
2.2.6. LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE (Ley N27308) Amparada en el Decreto Ley N21147 del 13 de Mayo de 1975, establece Ley Forestal y de Fauna Silvestre Ley N27308.
La presente Ley, promulgada el 16 de Julio del 2000, indica que el Estado
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promueve el manejo de los recursos forestales y de fauna silvestre en el territorio nacional, determinando su rgimen de uso racional mediante la transformacin y comercializacin de los recursos que se deriven de ellos; norma la conservacin de los recursos forestales y de la fauna silvestre, y establece el rgimen de uso, transformacin y comercializacin de los productos que se deriven de ellos.
Le corresponde al Ministerio de Agricultura normar, promover el uso sostenible y conservacin de los recursos forestales y de la fauna silvestre. El Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) es el encargado de la gestin y administracin de los recursos forestales y de fauna silvestre a nivel nacional.
2.2.7. LEGISLACIN SOBRE EL RGIMEN AGRARIO Decreto Supremo N 055-92-AG, que aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), promulgado el 22 de Diciembre de 1992.
Artculo 4.- El INRENA tiene como objetivo el manejo y aprovechamiento racional e integral de los Recursos Naturales renovables y su entorno ecolgico para lograr el desarrollo sostenible.
Artculo 15.- La Direccin General de Aguas y Suelos, es el rgano encargado de proponer polticas, planes y normas sobre el uso sostenible de los recursos agua de riego y suelo; as mismo supervisar y controlar la ejecucin de los mismos. A su vez es el encargado de controlar y promover su uso racional, conservacin y preservacin.
Artculo 16.- La Direccin General de Forestal es el rgano encargado de
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proponer polticas, planes y normas sobre el uso sostenible de los recursos forestales y de supervisar y controlar el cumplimiento de los mismos. Controlar y promover el uso racional, la conservacin y preservacin de los recursos forestales. De igual manera, concertar, supervisar y promover el Plan Nacional de Accin Forestal.
Artculo 17.- La Direccin General de reas Naturales Protegidas y Fauna Silvestre es el rgano encargado de proponer las polticas, planes y normas para la adecuada gestin y manejo de las unidades que componen el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas. De igual manera,
controlar y promover el uso racional, conservacin y preservacin de la fauna silvestre.
Artculo 19.- La Direccin General de Medio Ambiente Rural, es el rgano encargado de la evaluacin de impacto ambiental de los programas y proyectos del Sector Agrario; de ser el caso, proponer las medidas para su prevencin y correccin, as como efectuar la vigilancia de dichas medidas. De igual manera, realizar acciones de coordinacin con los dems sectores sobre aspectos medio ambientales.
2.2.8. LEY ORGNICA DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA. DECRETO (Ley N 25902)
Esta ley fue promulgada el 29 de Noviembre de 1992, mediante el Decreto Ley N 25902, el cual en su Artculo 2 seala que el Ministerio de Agricultura tiene por finalidad promover el desarrollo sostenible del sector agrario, y establece que el mbito de su sector comprende la conservacin y manejo de los recursos forestales, la flora y la fauna. Por otra parte el
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Artculo 3 y 5 refieren que es el encargado de proponer la poltica referida a la conservacin, manejo y control de los recursos naturales.
En el Artculo 19 de los Organismos Pblicos Descentralizados establece que el Instituto Nacional de Recursos Naturales es el ente fiscalizador encargado de velar por la calidad del medio ambiente y promover el uso racional y la conservacin de los recursos naturales con la activa participacin del Sector Privado, al cual tendr que supervisar controlar y evaluar para emitir la normatividad sectorial correspondiente Un cuanto a lo relacionado al medio ambiente, el sector Agricultura debe proteger, conservar y mejorar la calidad ambiental, velando por la segundad nacional y el desarrollo integral de la persona humana para asegurarle una adecuada calidad de vida.
2.2.9. LEY GENERAL DEL SISTEMA DE RECURSOS HDRICOS (Ley N 29338) Esta Ley establece que las aguas, sin excepcin alguna, son de propiedad del Estado, y su dominio es inalienable e imprescriptible. No hay propiedad privada de las aguas ni derechos adquiridos sobre ellas. El uso justificado y racional del agua, slo puede ser otorgado en armona con el inters social y el desarrollo del pas. En la Ley General del Sistema de Recursos Hdricos en el Captulo II de la preservacin indica la prohibicin de verter o emitir cualquier residuo slido, lquido o gaseoso que pueda contaminar las aguas, causando daos o poniendo en peligro la salud humana o el normal desarrollo de la fauna o flora. Asimismo refiere que los efluentes deben ser adecuadamente tratados hasta alcanzar los lmites permisibles.
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2.2.10. LEY GENERAL DEL PATRIMONOO CULTURAL DEL PER (Ley N28296)
De acuerdo a lo prescrito por el artculo 30 de la ley N 28296, las concesiones que afecten terrenos o reas acuticas en las que existan bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, debern contar con la autorizacin previa del INC. Complementa lo referido anteladamente el Artculo 41 del Reglamento de la Ley N 28296, en el sentido de que los bienes culturales prehispnicos, bajo ninguna circunstancia, podrn ser otorgados en concesin. Sin embargo las concesiones que afecten sus reas circundantes, as como las concesiones de servicios vinculados a el, debern contar con la autorizacin previa del INC. Es sumamente importante lo sealado en el Artculo 22, en el sentido de que toda obra pblica o privada de edificacin nueva, remodelacin, etc. Que involucre un bien inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin, requiere para su ejecucin de la autorizacin previa del INC. Regulacin de las Concesiones y las obras pblicas o privadas involucradas con el patrimonio cultural de la nacin a la luz del Decreto Legislativo N 1003. La parte medular de la modificatoria introducida por el Decreto Legislativo N 1003, puede ser evidenciada a continuacin: No requieren de la autorizacin previa del INC las obras que involucren bienes inmuebles integrantes del patrimonio cultural de la Nacin referente a la Ejecucin de Obras correspondientes a: Concesiones de obras pblicas de infraestructura Servicios Pblicos En caso de concesiones u obras destinadas a: Ampliacin, Mejoramiento, Rehabilitacin, Operacin o Mantenimiento de Infraestructura pre-existente
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2.2.11. LEY DE COMUNIDADES CAMPESINAS (Ley N24656) Mediante la presente Ley, el Estado declara de necesidad nacional e inters social y cultural el desarrollo integral de las Comunidades Campesinas. Asimismo, garantiza la integridad del derecho de propiedad del territorio, como tambin, respeta y protege los usos, costumbres y tradiciones de las Comunidades Campesinas.
El territorio comunal est integrado por: las tierras originarias de la Comunidad, las tierras adquiridas de acuerdo al derecho comn y agrario, y las adjudicaciones con fines de Reforma Agraria. Las tierras originarias comprenden: las que la Comunidad viene poseyendo, incluso las eriazas, y las que indican sus ttulos. Establece que las Comunidades Campesinas se rigen, entre otros principios, por la defensa del equilibrio ecolgico, la preservacin y el uso racional de los recursos naturales. El territorio comunal puede ser expropiado por causa de necesidad o utilidad pblica, previo pago del justiprecio en dinero, segn el Art. 7 de la referida Ley.
2.2.12. LEY ORGNICA DE GOBIERNOS REGIONALES (Ley N27867) Esta Ley Orgnica establece y norma la estructura, organizacin, competencias y funciones e los gobiernos regionales. Define la organizacin democrtica, descentralizada y desconcentrada del Gobierno Regional conforma a la Constitucin y a la Ley de Bases de la Descentralizacin.
En el artculo 49 se indica que las funciones en materia de salud son promover y preservar la salud ambiental de la regin; conducir y ejecutar coordinadamente con los rganos competentes la prevencin y control de riesgos y daos de emergencias y desastres, etc.
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En el artculo 53 se establecen las funciones en materia ambiental y de ordenamiento territorial, como son formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas en materia ambiental y de ordenamiento territorial; implementar el sistema regional de gestin ambiental; controlar y supervisar el cumplimiento de las normas, contratos, proyectos y estudios en materia ambiental y sobre uso racional de los recursos naturales, etc.
2.2.13. LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES (Ley N23853) Esta ley rige la organizacin, autonoma, competencia, funciones y recursos de las Municipalidades. Respecto a las funciones generales y especficas en materia de recursos naturales y medio ambiente, la Ley Orgnica seala en los Artculos 62, 65, 66, 67 y 68, cada una de las acciones que las Municipalidades deben asumir.
El Artculo 62 faculta a las Municipalidades, segn sea el caso a, planificar, ejecutar e impulsar a travs de los organismos competentes, el conjunto de acciones destinadas a proporcionar al ciudadano, el ambiente adecuado para la satisfaccin de sus necesidades vitales de vivienda, salubridad, abastecimiento, educacin, recreacin, transportes y comunicaciones.
El Artculo 65 se refiere a las funciones especficas que compete a las Municipalidades en materia de acondicionamiento territorial, vivienda y seguridad colectiva; as, en el numeral 3) seala, que deber velar por la conservacin de la flora y fauna locales; adems de promover ante las entidades respectivas, las acciones necesarias para el desarrollo,
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aprovechamiento racional y recuperacin de los recursos naturales ubicados en el territorio de su jurisdiccin.
El artculo 66 establece todas las acciones pertinentes que las Municipalidades deben seguir, en los aspectos relacionados a la poblacin, salud y saneamiento ambiental, de su jurisdiccin. Asimismo, se le faculta a los gobiernos locales a tomar las acciones necesarias a efectos de poder llevarse un correcto saneamiento legal dentro su jurisdiccin dando una serie de acciones que debe de realizar a fin de obtener tal fin y poder obtener resultados favorables.
Artculo 67.- Son funciones de la Municipalidades en materia de educacin, cultura, conservacin de monumentos, turismo, recreacin y deportes. 1. Promover y asegurar la conservacin y custodia del patrimonio cultural local y la defensa y conservacin de los monumentos arqueolgicos, histricos y artsticos, colaborando con los organismos regionales y nacionales correspondientes en su restauracin y conservacin. 2. Fomentar el turismo, restaurar el patrimonio histrico local y cuidar de su conservacin, regular las instalaciones y servicios destinados al turismo y organizar, en cooperacin con las entidades competentes, programas tursticos de inters local.
Artculo 69.- Son funciones de la Municipalidades en materia de transporte colectivo, circulacin y trnsito. 1. Regular el transporte urbano y rural, otorgar las licencias o concesiones correspondientes de conformidad con los Reglamentos de la materia. 2. Regular el transporte colectivo y controlar el cumplimiento de las normas y requisitos que correspondan conforme a Ley
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3.
Otorgar permisos para el uso de vehculos menores, tales como carretillas, bicicletas, triciclos y anlogos.
4.
Organizar y mantener los sistemas de seales y semforos y regular el trnsito urbano de peatones y vehculos.
2.3. NORMAS ESPECIFICAS
2.3.1. REGLAMENTO MINISTERIO DE
DE
ORGANIZACIN
FUNCIONES
DEL
TRANSPORTES
Y COMUNICACIONES (D.S. N
041-2002 MTC)
Con Fecha 24 de Agosto del 2002, se aprob el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, en el que se modifica algunos artculos, siendo los ms relevantes para la especialidad los siguientes:
Articulo 73.- Direccin General de Asuntos Ambientales: La Direccin General de Asuntos Ambientales se encargara de velar por el
cumplimiento de las normas de conservacin del medio ambiente del Sub sector, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las obras de
infraestructura de transporte; as como de conducir los procesos de expropiacin y reubicacin que las mismas requieran.
Articulo 75.- La Direccin de Evaluacin Socio Ambiental se encarga de velar por que los estudio de Impacto Socia Ambiental del Sub-sector Transportes sean los que se requieren para garantizar el
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adecuado manejo de los recursos naturales y mnimo impacto social durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transporte.
Articulo 76.- La Direccin de Expropiaciones
y Reasentamientos
es responsable de conducir los procesos de expropiacin de predios y reasentamientos que sean necesarios para el desarrollo de las obras del sub-sector.
2.3.2. REGLAMENTO
DE CONSULTA
Y PARTICIPACIN
CIUDADANA
EN EL PROCESO DE EVALUACIN AMBIENTAL Y SOCIAL EN EL SUB SECTOR TRANSPORTE MTC
El Reglamento aprobado por la Resolucin N 006-2004-MTC/16 elaborado por la Direccin de Evaluacin Socio Ambiental del MTC organizaciones de transporte de las
norma la participacin de las personas naturales, sociales y titulares de proyectos de infraestructura y autoridades en el procedimiento del
desarrollo
actividades
de informacin y dialogo con la poblacin involucrada en
proyectos de construccin, mantenimiento y rehabilitacin, as como en el procedimiento de Estudio de Impacto Ambiental con la
finalidad de mejorar el proceso de toma de decisiones en relacin a proyectos.
2.3.3. LEY ORGNICA DEL SECTOR TRANSPORTE Y COMUNICACIONES (Decreto Ley N25862) El Decreto Ley establece en su Artculo 4, que la entidad central en el sector es el Ministerio de Transportes y comunicaciones; asimismo, que
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entre sus diferentes rganos de Lnea, est la Direccin General de Medio Ambiente, la encargada de proponer la poltica referida al mejoramiento y control de calidad del medio ambiente; adems, emite la normatividad sectorial correspondiente (Artculo 23).
Adems es importante indicar que segn Resolucin Ministerial N 258-98 MTC/15.01, se crea la Unidad Especializada de Estudios de Impacto Ambiental, dependiente de la Direccin General de Caminos y le encarga los aspectos concernientes a los Estudios de Impacto Ambiental de los proyectos de obra o actividades de infraestructura vial de transporte que realice el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
2.3.4. TRMINOS DE REFERENCIA PARA ELABORAR ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EN LA CONSTRUCCIN VIAL ( Resolucin Ministerial N171-94-TCC/15.03)
En la presente Resolucin, se aprobaron los trminos de referencia para elaborar Estudios de Impacto Ambiental en proyectos viales, los mismos que sustentan el contenido del presente estudio. Proporciona al usuario los lineamientos aceptables en el desarrollo de Estudios de Impacto Ambiental en el Sector de transportes. Este documento no tiene carcter mandatario, sino orientador a fin de aquellas que estn planeando nuevos proyectos de transporte que incluyan las inversiones y acciones necesarias para prevenir, controlar y mitigar los impactos ambientales.
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2.3.5. NORMAS PARA EL APROVECHAMIENTO DE CANTERAS (Decreto Supremo N37-96-EM) El Artculo primero de este Decreto, establece que las canteras de materiales utilizadas exclusivamente para la construccin, rehabilitacin o mantenimiento de obras de la infraestructura que desarrollan las entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de 20 kilmetros de la obra, o dentro de una distancia de hasta 6 kilmetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectarn a stas durante su ejecucin y formarn parte integrante de dicha infraestructura.
Asimismo, en el Artculo 2 se establece que, previa calificacin de la obra por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, informarn al Registro Pblico de Minera el inicio de la ejecucin de las obras y la ubicacin de stas.
2.3.6. LAS CANTERAS DE MATERIALES DE CONSTRUCCIN UBICADAS AL LADO DE LAS CARRETERAS EN MANTENIMIENTO SE
ENCUENTRAN AFECTAS A STA (Decreto Supremo N011-93-TCC)
Este Decreto, establece que las canteras de minerales no metlicos de materiales de construccin utilizadas exclusivamente para la construccin, rehabilitacin o mantenimiento de las carreteras que conforman la Red Vial Nacional, que se encuentren ubicadas dentro de una distancia de hasta 3 Km, medidos a cada lado del eje de la carretera, se encuentran permanentemente infraestructura vial. afectadas a stas y forman parte de dicha
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2.4. MARCO INSTITUCIONAL El marco institucional en el que se desenvuelve el proyecto vial, est conformado por el conjunto de instituciones de carcter pblico y privado, donde el gobierno central, gobiernos locales, organismos no gubernamentales, agrupaciones vecinales, unidades productivas agrcolas e industriales y otras del sector privado, participan de una u otra manera en las decisiones de conservacin del medio ambiente con relacin al mejoramiento y operacin del camino rural. Las entidades de mayor importancia son:
2.2.1. INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES
MINISTERIO DEL AMBIENTE El Ministerio del Ambiente recientemente creado, es la respuesta del Estado a la necesidad de consolidar una poltica ambiental y organizar un sistema de gestin eficaz para enfrentar los problemas ambientales en el pas. Su Directorio est integrado por siete representantes: tres del
sector pblico, dos del sector empresarial, uno de los Gobiernos Regionales y otro de los Gobiernos Locales. Es por tanto, una representacin de la Nacin, al que se le ha encargado cautelar los intereses ambientales del pas. En Consejo cuenta adems de una Secretara Ejecutiva de reducida dimensin, pero organizada con criterios de gestin modernos y eficaces.
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES El MTC tiene como normativa institucional bsica, a la Ley Orgnica del MTC y su Reglamento, el Decreto Ley N25862. Entre sus funciones, estn las de formular, evaluar, supervisar y en su caso ejecutar las
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polticas y normas de su competencia, en las reas urbana y rural, comprendiendo el desarrollo urbano, la proteccin del medio ambiente, vivienda y edificaciones. Entre sus rganos de lnea estn:
o Direccin General de Medio Ambiente: Es la encargada de la poltica referida al mejoramiento y control de la calidad del medio ambiente. Propone y en su caso emite la normatividad subsectorial correspondiente. Asimismo, est encargada de la formulacin de normas tcnicas y supervisin de procesos relacionados con el medio ambiente en temas como: normas para supervisin ambiental de carreteras, asentamientos humanos, construccin vial, infraestructura de transporte, manejo y uso de vas de comunicacin y construccin en general.
La Direccin tambin est encargada de la conduccin del Registro de Empresas e Instituciones Pblicas o Privadas autorizadas para elaborar Estudios de Impacto Ambiental, as como de aprobarlos (Resolucin Ministerial N171-94-TCC/15.03).
o Direccin General de Asuntos Socio-Ambientales: La Direccin General de Medio Ambiente, segn la nueva Ley del Ministerio de Transportes y comunicaciones N 27791, se ha modificado por la Direccin General de Asuntos Socio-Ambientales, que est la
conformado por
la Direccin de Evaluacin socio-ambiental y
Direccin de Expropiaciones y Reasentamientos, que descienden del Viceministerio de Transportes.
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La Direccin General de Asuntos Socio-Ambientales se encarga de velar por el cumplimiento de las normas de conservacin del medio ambiente del subsector, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transporte; as como de conducir los procesos de expropiacin y reubicacin que las mismas requieran. Est a cargo de un Director General, quien depende del Viceministro de Transportes. Tiene las funciones siguientes: a. Formular y proponer polticas, estrategias y proyectos de normas socio ambiental para el subsector. b. Proponer programas y planes de manejo socio-ambiental para el subsector c. Evaluar, aprobar y supervisar socio-ambientalmente los proyectos de infraestructura de transporte en todas sus etapas. d. Emitir opinin tcnica especializada sobre asuntos socio-
ambientales en el Subsector Transportes. e. Promover el mantenimiento de una base de datos de asuntos socioambientales. f. Coordinar con los rganos pertenecientes al subsector transportes, as como con otras entidades del estado, asuntos relacionados con la gestin socio-ambiental del subsector. g. Expedir Resoluciones Directorales que por atribucin y
responsabilidad correspondan a la Direccin General. h. Formular y proponer convenios y acuerdos nacionales e
internacionales, dentro del mbito de su competencia. i. Las dems funciones que le asigne el Viceministro de Transportes, en el mbito de su competencia.
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o Direccin de Expropiaciones y Reasentamientos: Es responsable de conducir los procesos de expropiacin de predios y
reasentamientos que sean necesarios para el desarrollo de las obras del subsector. Est a cargo de un Director. Tiene las funciones siguientes:
a. Coordinar con las dependencias e instituciones correspondientes, las acciones conducentes a la ejecucin de las expropiaciones y reasentamientos. b. Formular los trminos de referencia para la ejecucin de los procesos de expropiacin y reasentamientos. c. Programar las expropiaciones y reasentamientos de acuerdo con los compromisos adquiridos con las unidades ejecutoras, as como los establecidos en los estudios socio-ambientales. d. Supervisar en todas sus etapas, los procesos de expropiacin y de reasentamientos realizados para el subsector. e. Atender, orientar y dar respuesta a las consultas y/o reclamos de los afectados en los procesos de expropiacin y reasentamientos de los proyectos del subsector. f. Las dems funciones que le asigne la Direccin General de acuerdo al mbito de su competencia.
o Direccin General de Caminos: Propone la poltica relativa a la infraestructura del Transporte Terrestre, adems de supervisar y evaluar su ejecucin, es responsable de la construccin,
mejoramiento, rehabilitacin y conservacin de la Red Vial Nacional, as como de la autorizacin y supervisin del Sistema de Peajes.
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Segn Resolucin Ministerial N258-98 MTC/15.01 se crea la Unidad Especializada de Estudios de Impacto Ambiental, dependiente de la Direccin General de Caminos y le encarga los aspectos
concernientes a los Estudios de Impacto Ambiental de los proyectos de obra o actividades de infraestructura vial de transporte que realice el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
o Direccin General de Circulacin Terrestre : Es la encargada de proponer la poltica relativa a la prestacin de los servicios de transporte terrestre, as como el empleo de las vas, medios e instalaciones conexas; supervisa, controla y evala su ejecucin, adems de proponer la normatividad subsectorial correspondiente.
Ministerio de Agricultura Mediante Decreto Ley N25902 de fecha 27 de Noviembre de 1992 se promulga la Ley Orgnica del Ministerio de Agricultura. Posteriormente se expide el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Agricultura y de sus Organismos Pblicos Descentralizados, Decreto Supremo N053-92-AG.
o Instituto Nacional de Recursos Naturales
(INRENA): Es un
organismo pblico descentralizado del Ministerio de Agricultura y tiene como objetivo el manejo, promocin y aprovechamiento racional e integral de los recursos naturales renovables y su entorno ecolgico, para lograr el desarrollo sostenible. Entre sus funciones, indicadas en su Reglamento de Organizacin y
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Funciones (D.S. N055-92-AG), estn el proponer, coordinar, conducir y concertar polticas de uso racional y conservacin de los recursos naturales renovables; el coordinar con los sectores pblicos y privados, lo concerniente al uso y conservacin de los recursos naturales renovables; entre otras.
Gobierno Regional Los Gobiernos regionales son personas jurdicas de derecho pblico, con autonoma poltica, econmica y administrativa en asuntos de su competencia. Tienen jurisdiccin en el mbito de sus respectivas circunscripciones territoriales. Los gobiernos regionales ejercen las competencias exclusivas y compartidas que les asigna la Constitucin, la Ley de Bases de la Descentralizacin y la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, as como las competencias delegadas que acuerden entre ambos niveles de gobierno. Entre sus competencias se encuentran la gestin sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental; preservacin y administracin de las reservas y reas naturales protegidas regionales, etc.
Gobiernos Locales El accionar de los gobiernos locales est regido por la Ley N 23853, Ley Orgnica de Municipalidades, publicada el 9 de Junio de 1984 (modificada posteriormente por la Ley N26317).
Dentro del mbito de sus respectivas jurisdicciones tienen funciones normativas propias, en las cuales se han dictado diversas disposiciones
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de carcter ambiental. As, respecto a la poblacin, salud y saneamiento ambiental (Artculo 66), las Municipalidades debern efectuar las siguientes acciones:
o Normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento ambiental. o Difundir programas de educacin ambiental. o Normar y controlar el aseo, higiene y salubridad en establecimientos comerciales, industriales, y otros. o Propiciar campaas de forestacin y reforestacin. o Realizar programas de prevencin y educacin sanitaria, y profilaxia local. o Establecer medidas de control de ruido, del trnsito y de los transportes colectivos. o Ejecutar el servicio de limpieza pblica, ubicar las reas para la acumulacin de basura y/o el aprovechamiento industrial de desperdicios.
2.2.2. INSTITUCIONES NO GUBERNAMENTALES La evaluacin y solucin a la problemtica ambiental ha dejado de ser exclusividad de los organismos gubernamentales, habindose creado organismos, instituciones privadas para la defensa, conservacin,
preservacin e investigacin de los recursos naturales y del medio ambiente, orientadas a mejorar la produccin y la productividad de las empresas, mejorar la calidad del medio ambiente, planificar el uso racional de los recursos naturales y propiciar un constante mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin
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2.5. CONSIDERACIONES FINALES Como consecuencia de los dispositivos legales dados en diferentes pocas y la preocupacin general de lograr un mejor ordenamiento y tratamiento del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en la actualidad se han plasmado normas precisas, sobre responsabilidades institucionales, a efecto de lograr una mejor preservacin y conservacin del Medio Ambiente. En este sentido, se han expedido nuevos dispositivos legales, con la finalidad de normar el uso de los recursos naturales, con el propsito de lograr el desarrollo sostenido del pas, en razn de que todo proyecto de obra o actividad de carcter pblico o privado, que pueda provocar daos no tolerables al ambiente, requiere de un Estudio de Impacto Ambiental sujetos a la aprobacin de las autoridades competentes.
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CAPTULO III DESCRIPCIN DEL PROYECTO
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3.1. UBICACIN El proyecto se halla en el Departamento de Junn, Provincia de Tarma,
enmarcado en los distritos de Tarma, Acobamba, Palcamayo y San Pedro de Cajas, comprende la carretera afirmada que las une.
Ubicacin del proyecto
3.2. TRABAJOS A REALIZAR 3.2.1. ETAPA DE CONSTRUCCIN
A. Instalaciones de Campamentos y Patio de Mquinas Los campamentos sern emplazado en zonas limpias de franjas marginales a las obras en un rea de 0.25 has, tomando en consideracin la direccin del viento, de tal forma que permita evitar que el personal absorba la mayor cantidad de polvo.
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El campamento contara con reas de oficinas, almacenes comedores, cocina y estarn provistos de instalaciones elctricas sanitarias y mobiliario. Los servicios higinicos a utilizar sern pozas spticos o directamente a los desages de aguas servidas si lo hubiera.
La conservacin del medio ambiente en su estado original, deber ser considerada en forma muy especial, al procederse a la seleccin de los lugares para el emplazamiento de edificios y depsitos. Se aplicar lo indicado en el estudio de impacto ambiental. Cuando la obra se haya terminado, todos los campamentos, depsitos y edificios construidos debern ser removidos y todos los lugares de
emplazamiento sern restaurados a su condicin original y adquirir un aspecto limpio y presentable, concordante con el paisaje circundante
B. Canteras Se ha realizado investigaciones in situ, en el rea localizada a fin de determinar volmenes alcanzables y explotables de materiales
adecuados, que puedan satisfacer los requerimientos del proyecto vial, sean han identificado la explotacin de tres canteras ubicadas en la zona de influencia del proyecto de las que se obtiene el material para la base de grava, ser retirada por tamizado.
C. Movimiento de tierras Consiste en las actividades de corte, relleno, perfilado y compactado.
D. Pavimento El pavimento de la carretera, est conformado por una subrasante, sub base y base. El material para la base y la sub base, estar constituido
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por partculas duras y durables o fragmentos de piedra o grava y partculas finas (cohesivo) de arena, arcilla u otro material partido en partculas finas. La porcin del material retenido en el tamiz N 04, ser llamada agregado grueso y aquella porcin que pase por el tamiz N 4 ser llamado fina. El material encontrado de tamao excesivo que sea o
en las canteras ser retirado por zarandeo
manualmente, hasta obtener el tamao
requerido segn elija el
residente de obra. El material utilizado en esta capa deber estar libre de residuos vegetales y terrenos o botas de tierra.
E. Movilizacin y Desmovilizacin de Equipos y Maquinarias Se refiere al traslado del equipo mecnico hacia la obra para ser y construccin de la
utilizado en los trabajos de mejoramiento
carretera y su retorno una vez terminado el trabajo. El equipo pesado (tractor, moto niveladora, etc.) se trasladar utilizando camiones triler. El equipo liviano (volquete, cisternas, etc.) lo harn por sus propios medios. En equipo liviano sern transportado las herramientas y todo el resto del equipo (martillo y vibradores, etc.) que no sea movilizado.
EQUIPO MINIMO A UTILIZAR o o o o o o Maquina de soldar Compresora Neumtica 87 hp, 250-330 pcm Mezcladora de concreto 11 p3, 18 HP Motobomba 10HO, 4 Compactador vibratorio tipo plancha 4HP Rodillo tndem esttico autopropulsado 58 70 Tn
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o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o
Rodillo neumtico 81 100 Hp, 5.5 - 20 Tractor sobre orugas 140 160 HP Tractor sobre orugas 190 -240 HP Camin volquete 4x2 140-210HP 6m3 Cargador sobre llantas 100-115HP 2-2.25yd3 Retroexcavador sobre oruga 165 HP 0.5-1.3yd3 Mezcladora de concreto tambor 18HP 11p3 Compactador vibratorio tipo plancha 5.8HP Motoniveladora DE 125 HP Pavimentador sobre orugas 69 HP Planta de asfalto en caliente 60 115 TN/H Secador de ridos ME 50 Chancadora Primaria/ Sec 75 HP, 46/70 TN/H Demarcador de pavimento Barredora mecnica 10 20HP Rodillo liso vibr autop 70 100 Hp Cargador s/llantas 125 155 HP Zaranda metlica Martillo neumtico 28 Kg Vibrador de concreto 4HP
F. Obras de Drenaje Excavaciones para estructuras, comprende todas las excavaciones necesarias para la cimentacin de estructuras de alcantarillas CC y los C A, badn, muros de contencin, etc. Las zanjas y las dems estructuras o sub bases sern excavadas de acuerdo a los indicadores de diseo. El material excavado que sea adecuado ser empleado
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como relleno para la formacin de un terrapln, el excedente tendr que ser retirado en su totalidad para que no obstruya la corriente de agua o ponga construccin. en peligro las estructuras durante el proceso de
Relleno compacto para estructuras, se coloca el relleno de tierra en los espacios escavados no ocupados por las estructuras. Este material debe ser escogido previamente de excavaciones y prestamos y no contener la materia orgnica ni elementos inestables o de fcil
alteracin. El equipo de compactacin a utilizar puede ser manual para las zonas de difcil acceso o compactadores vibratorios,
apisonadores mecnicos o rodillo apisonadores para la zona de fcil acceso.
G. Eliminacin del material de desecho Para la eliminacin del material de desecho y sobrantes usados en la obra de asfaltado, se ha considerado disponerlas en reas conocidas como escombreras.
H. Sealizacin Vial Se utiliza dos tipo de seales, una preventiva y otra informativa estas sealizaciones, indicaran con anticipacin la aproximacin de ciertas condiciones del camino, que indicaran un peligro real o potencial a ser evitados ya sea disminuyendo la velocidad del vehculo o tomando las precauciones y prohibiciones de que regulan el uso de la va.
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3.2.2.
ETAPA DE ABANDONO Abandono del rea ocupada por campamento y patio de maquinas Abandono de canteras Abandono de escombreras
3.2.3.
ETAPA DE FUNCIONAMIENTO Funcionamiento del tramo vial rehabilitado
3.3. ESTUDIO DE AREAS 3.3.1. AREAS CRITICAS Se han identificado los lugares crticos donde existen posibilidades de deslizamientos o derrumbes de material inestables de los taludes de corte, lo cual puede ocasionar interrupciones e incluso el colapso de la carretera.
3.3.2. DRENAJE El estudio de Drenaje tiene como objetivo plantear soluciones a los problemas de drenaje existentes y los que se prevn como consecuencia del trazo efectuado. De esta manera, se controlarn los daos que pudieran presentarse en los puntos de encuentro del flujo de las aguas con la carretera, los cuales siempre son causa frecuente de las fallas de la estructura de la plataforma.
El sistema de drenaje es el aspecto ms importante en el diseo, por la finalidad que cumple para la preservacin de la vida til del proyecto vial y del medio ambiente, as como, por la fuerte incidencia en los costos de mantenimiento. Los sistemas de drenaje del proyecto estn conformados por alcantarillas, badenes y cunetas
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3.3.3. CANTERAS Con respecto a la ubicacin de Canteras, como los materiales que se van a requerir para Mejoramiento De La Carretera A Nivel De Asfaltado Del Tramo Acobamba Palcamayo San Pedro De Cajas Condorin, son de la zona se encuentran y servirn como relleno, base y sub-base, los cuales no afectarn su estabilidad y tampoco desmejorarn el aspecto paisajstico del entorno.
3.3.4. LOCALIZACIN DE DEPSITOS DE MATERIALES EXCEDENTES Otro factor importante es la ubicacin de los depsitos de materiales excedentes, donde van a ser depositados el material sobrante por efecto de las obras de desmonte. Debido a que la mayor parte de la zona de trabajo est cubierta por vegetacin y cultivo, se presentan serias dificultades para ubicar los lugares aptos para depsitos de materiales excedentes (escombreras), se va a utilizar Dos alternativas.
3.3.5. FUENTES DE AGUA Se considera como punto de agua aquellas quebradas, que tienen flujo permanente, as como los canales de regado existente, adyacente a la carrera. En casi todo el tramo de la carretera, se puede ubicar canales de riego, no siendo un problema la carencia de agua.
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CAPTULO IV AREA DE INFLUENCIA
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4.1. GENERALIDADES Los impactos ambientales incluyen los efectos directos que ocurren en el mismo sitio de la obra de Mejoramiento De La Carretera A Nivel De Asfaltado Del Tramo Acobamba Palcamayo San Pedro De Cajas Condorin los
alrededores de la va y, los indirectos en las zonas colindantes. El rea de influencia de la carretera est ntimamente relacionada, adems de los aspectos ambientales, con los econmicos, sociales y culturales.
El rea de influencia del proyecto est conformada por dos reas bien definidas: el rea directa e indirecta, se ha definido en base a una pre-identificacin de los probables impactos socio-ambientales que se generarn y distribuirn
especficamente de diferente forma, segn las caractersticas del entorno que se trate y cada uno de los componentes ambientales que caracterizan el territorio, como son: el concepto de accesibilidad, cuencas hidrogrficas, afectacin de recursos naturales, demarcacin poltica. consideraciones de participacin socio-econmicas y
4.2. REA DE INFLUENCIA AMBIENTAL DIRECTA El rea de influencia se define como aquellas areas sujetas a impactos directos durante las etapas de construccin, abandono y operacin del proyecto vial, que se extiende a lo largo de 40+873 km (40873 m2), establece considerando una lnea imaginaria alrededor de los bordes del rea a utilizar para las diferentes actividades, hasta una distancia relativa de 200 metros y se extiende hacia las reas que sern utilizadas para las actividades de extraccin de materiales, as como las escombreras, campamentos u otra rea que se utiliza para las
actividades propias del proyecto vial. El rea de influencia directa tambin integra
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a los asentamientos de la poblacin adyacente a este, as como asentamientos o comunidades de Tarma, Acobamba, Palcamayo y San Pedro de Cajas adyacentes a la carretera.
El rea de influencia directa del proyecto donde los efectos del proyecto sobre el entorno como son, los ros, a donde van a llegar los residuos slidos y desperdicios dejados en el lugar a travs de las lluvias, suelos de las chacras de los alrededores que se vern afectados como consecuencia del polvo de cemento y restos de brea. Los impactos indirectos son; la erosin de suelos, deslizamientos y derrumbes, perdida de nutrientes, compactacin y prdida de materia orgnica. Tambin es menester mencionar que una vez concluida la obra, van a circular mayor cantidad de vehculos, por tanto se incrementar la emisin de los gases CO2, esto conllevar a los problemas ambientales que produce el calentamiento global. Entre los impactos secundarios se encuentran la aceleracin del desarrollo del rea donde se desarrollar la obra en cuestin, cambio en los patrones sociales y actividades econmicas. Otros impactos se encuentran asociados a acciones secundarias tales como la creacin de nuevos bienes y servicios como consecuencia del incremento de la poblacin en el rea circundante al rea del proyecto.
4.3. REA DE INFLUENCIA AMBIENTAL INDIRECTA El mbito de influencia indirecta, es naturalmente mucho ms amplio se define como rea sujeta a los impactos indirectos del proyecto y abarca una regin geogrfica ms extensa que vara entre los 3 a 5 Km. A cada lado de la carretera, u cuyas poblaciones y actividades, servicios sociales y de
infraestructuras sern impactadas por el proyecto. Dentro del rea influencia
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indirecta podrn considerarse todos aquellos asentamientos que sern generados y/o receptores de trfico a travs de la carretera, es importante resaltar que la carretera es de suma importancia para el desarrollo comercial de las localidades que se encuentran aledaas a la carretera que se traducen fundamentalmente en los aspectos socioeconmicos.
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CAPTULO V LINEA DE BASE
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5.1. GENERALIDADES El estudio de lnea de base es un diagnostico de la situacin ambiental del rea de influencia del proyecto, proporciona un panorama de estad de los recursos
fsicos biticos y socioeconmicos del contexto antes del Proyecto.
En este captulo es importante aprovechar toda la informacin existente sean provenientes de los actores locales como de los documentos que describen el rea en las diversas escalas temporales y espaciales. Para la caracterizacin ambiental del rea de influencia en el que se ejecutara en el Mejoramiento De La Carretera A Nivel De Asfaltado Del Tramo Acobamba Palcamayo San Pedro De Cajas Condorin. Nos proporcionara un estado actual de los aspectos fsicos, biolgicos y socioeconmico cultural, y permitir predecir y estimar las alteraciones importantes que se pueden generar en las actividades del proyecto en sus etapas de construccin, operacin y abandono y las reas ms vulnerables a las actividades de la obra para plantear un plan de prevencin.
5.2. MEDIO FSICO
5.2.1. CLIMA Podemos distinguir el clima del rea de influencia directa; posee un clima templado en las partes bajas, y frgido en las partes altas que oscilan entre 6C y 12C y durante la noche de 5C bajo cero-6 ofrecindonos unas ligeras variaciones en las diferentes estaciones del ao; sin embargo, es posible considerar la existencia de dos estaciones bien marcadas: El Invierno: Se caracteriza por presencia de lluvias se inicia en el mes de Diciembre y se acentan en los meses de Febrero y Marzo. En cambio, El
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Verano: Tiene un clima templado, se inicia en el mes de abril hasta Diciembre, constituye la temporada seca donde predominan las sequas, la temperatura disminuye durante los meses de Junio, Julio y Agosto, en que se presenta las denominadas Heladas bajando la temperatura hasta 7C influyendo en los sembros, llegando incluso a producir deterioro integral de los cultivos. Las lluvias favorecen en gran parte a los sembros en pocas secas se cuenta con sistemas de regados. Adems cabe mencionar que la salud poblacional se ve afectada en los meses de Junio, Julio y Agosto donde se puede percibir un clima variado con cambios bruscos de temperatura producindose vientos helados por las tardes con un clima asoleado al medio da.
CONDICIONES CLIMATOLGICAS Periodos Meses Precipitacin y Humedad Relativa Seco Mayo, Junio, Julio y Agosto Las lluvias son muy escasas (8.5% de la precipitaciones total anual) La humedad relativa promedio es de 68.3%. Intermedio Setiembre, Octubre, Noviembre Y Abril Las lluvias son muy escasas y de corta duracin (30.2% de la precipitaciones total anual) La humedad ambiental promedio es de 68.9%. Lluvioso Diciembre, Enero, Febrero, Marzo Mayor frecuencia de lluvias (61.3% de la precipitaciones total anual) La humedad relativa es de 77.7%. La temperatura ms baja 3.2 C, la mxima es 21.1 C y el promedio de las medias es de 13.0 C, la nubosidad es abundante, con das soleados La temperatura ms baja 0.5 C, la mxima es 20.7 C y el promedio de las medias es de 10.6 C., ausencia de nubes La temperatura ms baja es 0.2 C, la mxima es 22. 0 C y el promedio de las medias es de 12.2 C. Temperatura
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5.2.2. HIDROLOGA Hidrogrficamente segn el Mapa de Cuencas Hidrogrficas del Per de la Direccin General de Asuntos Ambientales del Ministerio de Energa y Minas, los sitios arqueolgicos estudiados, se hallan dentro de la Vertiente del Atlntico, especficamente a la Cuenca del Ro Perenne (PV 2405), para mayor detalle obsrvese en el cuadro.
HIDROGRAFA
VERTIENTE Atlntico
CUENCA Ro Perenne
SUB CUENCA Rio Acobamba Ro Palcamayo
A. ACOBAMBA El distrito de Acobamba cuenta con fuentes hdricas, se extiende a lo largo y ancho de los ros: Palcamayo y Tarma, colectan los cursos de agua de todas las quebradas y riachuelos que se originan dentro de los limites de las sub cuencas de Acobamba y Palcamayo; las quebradas de estos ros forman campias frtiles donde abundan los pastos y cultivos de hortalizas y flores.
B. PALCAMAYO b.1. Causes: Ro Shaca, se forma de la unin del ro San Pedro de Cajas y el manantial de Huagapo
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Ro Marcarac, nace de los afluentes de Yanamachay Pomabamba.
Ro Palcamayo, se forma de la unin de los ros Shaca y Marcarac.
b.2. Lagunas Laguna de Cauquiran y Antacocha. b.3. Manantiales Manantial de Esquicha, Huacayn, Nahuincocha, Ochongacocha, Palcatuna, Cochapata Palcunan, Chupicocha Palcunan, Maacocha Palcunan, Lichachu, Yanapuquio Cocn,
Huamania, Pishjapuquio, y el manantial de Huagapo, considerado patrimonio turstico del Distrito de Palcamayo.
C. SAN PEDRO DE CAJAS El Distrito de San Pedro de Cajas, cuenta con un origen hdrico que nace en la laguna de Parpacocha, y que en su trayecto se juntan otros manantiales como el de Ucucancha, Yanayacu, Chacabamba, Collpa y as van formando el ri San Pedro, que al unirse forman el ri Palcamayo que confluyen en el ro Perene.
5.2.3. FISIOGRAFIA El territorio explorado morfolgicamente se halla en un valle longitudinal cuyo relieve es variable y abrupto, con depresiones interandinas,
pendientes pronunciadas cuyas caractersticas son tpicas de la sierra alto andina y mesoandina, cuya fisiografa se modifica progresivamente o se
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interrumpen bruscamente para dar paso a ascensiones escarpadas, va de una planicie ondulada a disectada, se manifiestan las siguientes formas fisiogrficas.
<
Valles El paisaje de los valles est formado por llanuras coluviales, en donde se ha instalado una agricultura con sistema de riego por inundacin, para el cultivo de productos agrcolas, especialmente de hortalizas como la espinaca, lechuga y zanahoria.
Pie de Monte Es comn en este paisaje encontrar lomas onduladas de diversas pendientes entre 10% y 70%, de las cuales esta ltima forma grietas por donde en la poca de lluvias discurren las aguas de escorrenta hacia la parte baja, generando en algunas zonas erosin moderada y prdida de la capa superficial del terreno. En estos terrenos existen plantaciones agrcolas de papa, maz, arvejas, habas, trigo, cebada, olluco y otros.
Los Cerros Estos se encuentran sobre el pie de monte y estn ubicados en direccin oeste este del Distrito. Se caracterizan por mostrar pendientes muy empinadas entre 40 y 100 %, las cuales forman crcavas y grietas por donde discurren las aguas producto de la escorrenta superficial hacia las partes bajas; la erosin provocada es severa con una intensa prdida de suelos, los cuales son superficiales y poco profundos, desarrollados sobre material rocoso.
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5.2.4. SUELOS Y CAPACIDAD DE USO MAYOR
A. TIPOLOGA DE SUELOS Por su conformacin geomorfolgica, los suelos del rea de influencia, segn el Mapa de Suelos del Per del Instituto Nacional de Geografa, son:
Kastanazems clcicos Cambisoles utricos y clcicos KB Presenta horizontes de naturaleza 58cuma58.
Cambisoles hmicos andosoles hmicos litosoles. Bh Suelos superficiales cuya profundidad est limitada por masas o
estratos de roca dura, de textura media a fina y temperaturas medias anuales menores a 8 C
<
Phaeozems lvicos Gleysoles calcreos Hk Son suelos con horizonte A mlico (suave y con ms de 1% de materia orgnica)
B. CAPACIDAD DE USO DE SUELOS De acuerdo a los criterios existentes sobre los suelos, hay tambin distintas clasificaciones, cientficas o naturales y de carcter tcnico o prctico. Dentro de estas clasificaciones se menciona a dos, originarias ambas de los EE.UU.: La primera corresponde al Departamento de Agricultura de ese pas y agrupa a las tierras en 8 clases de Capacidad de Uso; que fue utilizada en el Per hasta 1975, a partir de ese ao, se emplea un sistema nacional, la Clasificacin de Tierras por Capacidad
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de Uso Mayor, establecida en el Reglamento de Clasificacin de Tierras D.S. N 0062/75-AG, del 22 de Enero de 1975, que clasifica a las tierras segn su utilizacin ptima, segn corresponda a sus caractersticas ecolgicas, en 5 Grandes grupos: Tierra
Aptas Para Cultivos En Limpio (A) Renen condiciones edficas que permiten la aradura o remocin peridica y continua del suelo para el sombro de plantas herbceas y semiarbustivas de corto periodo vegetativo; utilizando tcnicas
econmicamente accesibles a los agricultores del lugar, sin deterioro de la capacidad productiva del suelo, ni alteracin del rgimen hidrolgico de la cuenca. Estas tierras por su alta calidad podrn dedicarse a otros fines como Cultivos Permanentes, Pastoreo, Produccin Forestal y Proteccin, cuando se obtenga un rendimiento econmico superior al que se obtendra de su utilizacin con fines de cultivo en limpio.
Tierras Para Cultivos Permanentes OPERACIN Son aquellas cuyas condiciones ecolgicas no son adecuadas para la remocin peridica del suelo, pero que permiten la implantacin d cultivos perennes sean herbceas, arbustivas o arbreas as como forrajes. Estas tierras podrn dedicarse a otros fines (pastoreo, produccin forestal y proteccin) cuando en esta forma se obtenga un rendimiento econmico superior al que se obtendra de su utilizacin con fines de cultivo permanente.
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Tierras Aptas Para Pastoreo (P) Son los que renen las condiciones ecolgicas mnimas requeridas para cultivo en limpio o permanente, pero que permiten su uso continuado o temporal para el pastoreo, sin deterioro de la capacidad productiva del recurso, alteracin del rgimen hidrolgico de la cuenca. Estas tierras podrn dedicarse para otros fines (produccin forestal o proteccin), cuando en esta forma se obtenga un rendimiento econmico superior al que se obtendra de su utilizacin con fines de pastoreo o cuando el inters social del estado lo requiera.
Tierras Aptas Para Produccin Forestal (F) No rene las condiciones, ecolgicas requeridas para su cultivo o pastoreo, pero permite su uso para la produccin de madera y otros productos forestales, manejados en forma tcnica para no causar deterioro en la capacidad productiva del recurso ni alterar el rgimen hidrolgico de la cuenca. Estas tierras podrn dedicarse a proteccin cuando el inters social y econmico del Estado lo requiera.
Tierras De Proteccin (X) Estn constituidos por aquellas que no renan las condiciones ecolgicas mnimas requeridas para cultivo, pastoreo o produccin forestal, se incluye dentro de este grupo: Picos, Nevados, Pantanos, Playas, Cauces de ros y otras tierras que aunque presentan vegetacin natural boscosa arbustiva o herbcea, su uso no es econmico y deben ser manejados con fines cientficos, recreativos y otros que impliquen beneficios colectivos o de inters social.
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Morfolgica y tipolgicamente, la capacidad de uso de los suelos del territorio son A2c(a); A2sc P2e; P1c y X- P2e (para mayor detalle obsrvese el siguiente cuadro):
CAPACIDAD DE USO MAYOR DEL SUELO
GRUPO
SIMBOLO USO MAYOR
CLASE
NUMERO CALIDAD AGROLOGICA
SUB CLASE
SIMBOLO FACTORES LIMITANTES
Tierras aptas para cultivos en limpio
1 Alta
Restricciones por suelo Restricciones por clima Restricciones por erosin Restricciones por factores antrpicos Restricciones por suelo y clima Restricciones por clima y factores antrpicos
e
2 P Media
Tierras aptas para pastos
(a)
sc
3 Baja
Tierras de proteccin
c(a)
5.3. MEDIO BIOTICO
5.3.1. ZONAS DE VIDA Segn el sistema de clasificacin de zonas de vida de Holdrige y los estudios realizados sobre zonas de vida en el Per por le Dasnomo Tosi en el rea de influencia se cuenta con las siguientes zonas de vida:
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ZONAS DE VIDA Bosque Muy Hmedo Montano Tropical Bosque Hmedo Montano Tropical Estepa Montano Tropical Estepa Espinosa Montano Bajo Tropical Paramo Muy Hmedo Subalpino Tropical
SIMBOLO bmh-MT bh-MT e-MT ee-MBT pmh-SaT
A. Bosque muy Hmedo Montano Tropical (bh-MT)
Ubicacin y Extensin: Esta Zona de Vida se extiende desde los 2800 a 3800 m.s.n.m., que dentro de la clasificacin de Javier Pulgar Vidal (1981) correspondera a las regiones de la quechua y la suni, as como dentro de la clasificacin de Antonio Brack Egg (1986) correspondera a la ecorregin de la puna, lo mismo que dentro de la clasificacin Carlos Peaherrera del Aguila (1986) correspondera al piso medio y al piso superior de las vertientes andinas.
Clima: Las caractersticas mas importantes de este espacio geogrfico es que la biotemperatura media anual mxima es de 10.9 C y la media anual mnima es de 6.5 C, la precipitacin anual oscila entre los 838.4 a 1722 mm. Lo que ubica a esta zona de vida en la provincia de humedad: Perhmedo.
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Relieve y Suelos: Muestra un relieve accidentado, con laderas fuertemente inclinadas, suelos semiprofundos, de textura media y pesada, pertenecen al grupo edafognico Phaeozems y algunas formas de Luvisoles, tambin se han registrado Cambisoles
Districos y utricos, donde predomina el material de naturaleza calcrea, completa el cuadro edfico los Litosoles y otras formas de suelos superficiales.
Vegetacin: La vegetacin muestra una diversidad de especies asociados con las gramneas altas, tupidas y siempre verde, constituyendo praderas de pastos naturales, predominando los gneros: Stipa, Calamagrostris, Festuca, etc. Est zona de vida tiene mucha semejanza al Pramo, por la predominancia de pastos naturales, por la que se le denomina tambin Subpramo.
Uso actual y Potencial de la Tierra: La
actividad agrcola y
pecuaria es muy limitada debido a la humedad, baja temperatura, topografa accidentada, y las condiciones bioclimticas, solo se
lleva a cabo el pastoreo extensivo de ganado ovino, vacuno y camlidos.
B. Bosque Hmedo Montano Tropical (bh-MT)
Ubicacin y Extensin: Se ubica en la regin latitudinal tropical del pas, con una superficie de 18.995km2. Geogrficamente ocupa a lo largo de la regin cordillera de Norte a Sur entre los 2800 y 3800msnm a veces llega hasta los 4000 msnm.
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Clima: La biotemperatura media anual mxima es de 13.1 C y la media anual mnima es de 7.3 C., el promedio mximo de precipitacin total por ao es de 1.154 mm y el promedio mnimo de 498 mm. La evapotranspiracin potencial total por ao vara entre la mitad de 0.5 e igual a 1.00.
Relieve y Suelos: Es dominante empinado ya que conforma el borde o parte superior de las laderas que enmarcan a los valles interandinos hacindose ms suave en el lmite por lo general aqu dominan suelos profundos, arcillosos de reaccin acida, materiales litolgicos calcreos.
Vegetacin: La vegetacin clmax no existe en la y se reduce a pequeos bosques residuales homogneos como el Chachacomo, Quinual. Tanto el quinual como el sauco se encuentren cerca de casa. El mutuy, tarhui ochach cerca de caminos, se observa la presencia de grandes extensiones de pastos alto andinos naturales.
C. Estepa Montano Tropical (e MT). Ubicacin y Extensin: Se distribuye a lo largo del flanco occidental andino en forma paralela a la zona de vida estepa espinosa Montano Bajo Tropical (ee MBT), se ubica en zonas mesoandinas, entre los 2800 a 3800 y hasta cerca de los 4000 m.s.n.m. , por lo tanto tambin estaran dentro de la clasificacin de
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Javier Pulgar Vidal (1981) correspondiente a las regiones de la quechua y la suni, as como dentro de la clasificacin de Antonio Brack Egg (1986) a la ecorregin de la puna, lo mismo que dentro de la clasificacin Carlos Peaherrera del Aguila (1986)
correspondera al piso medio y superior de las vertientes andinas.
Clima: En est zona la biotemperatura media anual mxima es de 14.1 C y la media mnima es de 9.5 C. El promedio mximo de precipitacin total por ao es de 541.8 milmetros y el promedio mnimo de 244.5 milmetros. El promedio de evapotranspiracin potencial total por ao es variable y se ubican en la provincia de humedad: Subhumedo.
Relieve y Suelos: El relieve topogrfico es predominantemente empinado, con escasa reas de topografa suave. Los suelos son un tanto profundos, de textura media, generalmente de naturaleza calcrea, pertenecientes a Kastanozems; asimismo se tiene
tambin suelos superficiales y muy calcreos (Rendzinas), los Litosoles dominan las superficies muy empinadas y de escasa cubierta edfica.
Vegetacin: La vegetacin natural est dominada por la familia de las gramneas, donde destacan los gneros Poa, Stipa, Festuca, Eragostris, etc., se puede observar arbustos de consistencia leosa, extensiones de Tola (Lepidhophyllum guadrangulares) y otras especies que sirven de indicadores de esta zona de vida.
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D. Estepa Espinosa Montano Bajo Tropical (ee MBT) Ubicacin y Extensin: Se extiende a lo largo de la porcin media de las vertientes occidentales y de ciertos valles interandinos entre los 2000 a 3100 m.s.n.m. por lo tanto estara dentro de la clasificacin de Javier Pulgar Vidal (1981) correspondiente a las regiones de la yunga pluvial y la quechua, as como dentro de la clasificacin de Antonio Brack Egg (1986) a la ecorregin de
Selva Alta, lo mismo que dentro de la clasificacin de Carlos Peaherrera del Aguila (1986) correspondera al piso medio de las vertientes andinas.
Clima: En esta Zona la biotemperatura media anual mxima es de 18.2 C y la media mnima es de 12.1 C. El promedio mximo de precipitacin total por ao es de 522.4 mm. Y el promedio mnimo de 231.3 mm. El promedio de evapotranspiracin potencial total por ao es variable y se ubican en la provincia de humedad: SEMIARIDO. Relieve y Suelos: El relieve topogrfico es predominantemente empinado ya que su fisiografa ocupa laderas largas del flanco occidental y las paredes del valle interandino, es de naturaleza calcrea y relativamente profundas que por su textura tendiente a arcillosa y bajas en contenido de materia orgnica, pertenecen al grupo edafognico Xerosoles, Kastanozems y Litosoles.
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Vegetacin: La fisiografa dominante es la semirida que durante los meses de lluvias veraniegas esta cubierta de una vegetacin estacional aprovechada para el pastoreo, durante el resto del ao prevalecen especies xerfitas, predominando en la rea el gnero Opuntia Uso actual y Potencial de la Tierra: Est zona de vida tiene muy poca precipitacin y por lo que no permite llevar a cabo actividades agrcolas, ahora durante la estacin lluviosa, se cubre con vegetacin estacional, la cual se aprovecha para el pastoreo del ganado.
E. Pramo Muy Hmedo (pmh- MBT)
Ubicacin y Extensin: Se distribuye en la regin latitudinal subtropical del pas, con una superficie de 61.280 km2.
Geogrficamente ocupa las partes orientales de los andes en sus porciones norte, centro y sur y entre los 3900 y 4500 m.s.n.m.
Clima: La biotemperatura anual es de 6.9 C y la media anual mnima de 4.6 C el promedio mxima de precipitacin total por ao es 1088.5mm y tiene un promedio de evapotranspiracin
potencial variable entre la cuarta parte (0.25) y la mitad (0.5).
Relieve y Suelos: Esta definida por reas bastante extensas, suave a ligeramente onduladas y colinadas, con laderas de moderado a fuerte declinacin presenta afloramiento rocoso. El escenario edificio conformado por suelos profundos de textura
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media, cidos con influencia volcnico sin influencia volcnica, predominio de materiales calcreos.
Vegetacin: Constituido por una abundante mezcla de gramneas y yerbas perennes, especies dominantes como grama salada, grama dulce. Debido al intenso pastoreo, prolifera la chaca o romero, caquicaqui, garbancillo, pacco pacco.
Uso actual y Potencial de la Tierra: Presentan los mejores pastos naturales y consecuentemente son de mayor capacidad para producir este tipo de plantas para el sostenimiento de la ganadera productiva, el resto de zona de vida esta afectado por el sobre pastoreo, que se refleja en una vegetacin rala, abierta y de porte bajo, con invasin de especies indeseables.
5.3.2. FORMACIONES VEGETALES
FORMACIONES VEGETALES Matorral hmedo Pajonal Csped de puna Mh Pj Cp
SMBOLO
A. Matorral hmedo: La vegetacin es siempre verde, ya que hay la presencia de lluvias todo el ao.
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B. Pajonal: Est formacin se encuentra en las alturas formada generalmente por gramneas, poaceaes, y algunas cctaceaes Es una formacin caracterstica de las zonas altoandinas, se encuentra ubicado generalmente en pequeas planicies o zonas llanas. En estos lugares, la horizontalidad del relieve, y la constitucin del suelo, con elevadas proporciones de arcilla y materia orgnica, tienden a concentrar las escorrentas de los sectores laterales, y de afloramientos de aguas subterrneas hidromrficos, locales, determinado de la formacin importancia de ambientes e
anegados
especial
ecolgica
hidrolgica. Si bien estos ecosistemas son estables, son muy sensibles desde el punto de vista de su valor como recurso hdrico y ecolgico.
C. Csped de puna: Est formacin se encuentra en las alturas formada generalmente por pastos propios del regin puna. Este tipo de hbitat se halla sobre los 4 200 msnm. Una estepa abierta de pastos que toleran la sequa constituye su principal vegetacin, dominado por pastos hasta de 0,5 m. de altura, tales como Calamagrostis sp y Stipa ichu (ichu). Especies como Hypochoeris taraxacoides y Werneria nubigena, se presentan estacionalmente dentro del estrato de hierbas. Asociaciones de pasto corto entre 15 a 20 cm. De alto tambin se presentan en manchas dentro del pajonal de puna. Esta asociacin est dominada por pastos entremezclados con formas acolchonadas (cojn o forma de almohadilla) y hiervas arrosetadas. Las especies
representativas incluyen a Azorella yareta, Calandria acaulis, y Senecio culcitoides. .
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5.3.3. FLORA La evaluacin de la flora en el rea del proyecto, tiene como objetivo, determinar la composicin, diversidad, distribucin y estado de conservacin de las especies presentes, a fin de identificar posibles impactos de las actividades del proyecto vial, sobre las poblaciones de la flora.
Las normas legales que rigen el desarrollo ambiental proponen una evaluacin de los impactos que dichas actividades puedan tener sobre la vegetacin. Por este motivo, es necesario conocer las caractersticas de la vegetacin dentro del rea de influencia directa e indirecta del proyecto vial. Esta informacin es indispensable tanto para la descripcin del entorno natural como para la elaboracin de estrategias para disminuir o idealmente, eliminar los riesgos de daos e impactos ambientales.
A continuacin se menciona las principales especies de flora presentes en el rea de influencia.
ESPECIES NATIVAS EXISTENTES EN EL AMBITO DEL ESTUDIO
NOMBRE COMN Tara Cantuta Aliso Eucalipto
NOMBRE CIENTFICO
FAMILIA
Caesalpinea spinosa Cantuta pinfolia Agnus Jorullensis Eucalipto globulus
FABACEAE POLEMONIACEAE BETULACEAE MYRTACEAE
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Mutuy Tanquis Guindas Quinual
Senna mutiglandulosa Senna versicolor Prunus serotina Polylepsis incana Polylepsis racemosa
FABACEAE FABACEAE ROSACEAE ROSACEAE
Colle Quishuar Sauco
Buddleia coriacea Buddleia incana Sambucus peruviana Sambucus nigra
BUDDLEJACEAE BUDDLEJACEAE ADOXACEAE
Molle
Schinus molle
ANACARDIACEAE
ESPECIES ARBUSTIVAS Y HERBACEAS
NOMBRE COMN Amor seco Culen Mua rnica Chinchilcoma Retama Chilca
NOMBRE CIENTFICO
FAMILIA
Desmodium vargasianum Phsoralea grandulosa Minthostachys mollis Achirocline satureoides Mutisia Acuminata Spartium junceum Baccharis latifolia Baccharis sp
MALVACEAE AMARYLIDACEAE LAMIACEAE AMARYLIDACEAE ASTERACEAE FABACEAE ASTERACEAE
Chilca Negra Ala Chejche
Flourencia peruviana Agave america Berberis lutea
ASTERACEAE AGAVACEAE BERBERIDACEAE
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Chamisa Pichacc Tantar Arrayan Ortiga Mostaza Garbanzo Umancasha Ancucasha Cola caballo Huamanpinta Yuracyanta Pachataya Rimarima Turuna Berros Cola de zorro Cicuta Ucupsha Taclla Carrizo
Donodea viscosa Arcityphilium Timifolun Dunalia espinosa Myicia splendens
SAPINDACEAE RUBEACEAE SOLANACEAE MYRTACEAE URTICACEAE
Brassica campestres Astragaluus bracniridgei Oroya peruviana Apuntia subulata de Equisetum giganteum
Lupinus pratensis
Chusquea sp.
POACEAE
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PASTOS Y ESPECIES XEROFITAS
NOMBRE COMUN Ichu ichu Avena silvestre Cebadilla Cebadilla Crespillo Mula pasto Chillhuar Chillhuar ichu (hierba) Grama grama Grama Kikuyo Socklla, socclla
NOMBRE CENTFICO
FAMILIA
Stipa ichu Stipa incospicua Arrhenaterum eliatus Bromus catharticus Calamagrostis trichophyla Calamagrostis vicunarum Calamagrostis heterophyla Festuca dolichophyla Festuca peruviana Festuca sp. Poa gynnantha Poa annua Penissetum clandestinum Bromas cathardicus vahl Bromas lanatus
POACEAE POACEAE POACEAE POACEAE POACEAE POACEAE POACEAE POACEAE POACEAE POACEAE POACEAE POACEAE GRAMIACEAE CACTACEAE
Huaca-casha Huaca-casha
Opuntia subbulata Austrocylindro opuntia subbulata Trichocereus chalaencis Opuntia robusta Opuntia floccosa
CACTACEAE CACTACEAE
Cactus Cactus Millhuashhualujo Eschinocactus Cactus
CACTACEAE CATACEAE CATACEAE
Opuntia lagopus Opuntia sp.
CATACEAE CACTACEAE
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Este tipo de vegetacin presenta una serie de caractersticas morfolgicas y anatmicas que evidentemente estn relacionadas con el ambiente. Ante las condiciones extremas del clima, estas especies han desarrollado
adaptaciones que las permiten desarrollarse exitosamente, tales como: hojas reducidas y coriceas, tallos cortos, cubierta dura y de naturaleza srica, etc.
En el rea de influencia de la obra de mejoramiento del circuito vial no se han encontrado especies que estn catalogados como especies en estado de Vulnerabilidad o de Extincin, peligro crtico o peligro segn el D.S. 0432006-AG; mas por el contrario las especies identificadas corresponden mas a especies comunes de esta regin y que en su gran mayora son productos alimenticios, y algunas herbceas son especies que sirven de alimento al ganado. En el rea de estudio que comprende a no se han registrado durante la evaluacin de campo ninguna especie catalogada como endmica, por el contrario son especies que cuya distribucin es amplia en la regin.
5.3.4. FAUNA
La fauna depende muy directamente de la vegetacin existente, y muchas especies de las que se mencionan se han visto enormemente afectadas por la alteracin de la composicin florstica del rea, especialmente por el aprovechamiento irracional de la flora. A continuacin se menciona las principales especies de fauna presentes en el rea de influencia.
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Segn el
D.S. 034-2004-AG publicado por el INRENA en la zona de
influencia directa e indirecta de no se registraron especies que se ubique dentro de categoras de especies en peligro de extincin o vulnetrabilidad.
AVES REGISTRADAS EN EL REA DEL PROYECTO
Familia Emberizidae Emberizidae Emberizidae Furnariidae Furnariidae Hirundidae Laridae Motacillidae Rallidae Thinocoridae
Especie Sicalis uropygialis Zonotrichia capensis Phrygilus plebejus Cinclodes fuscus Upucerhia serrana Hirundo rustica Larus serranus Anthus correndera Fulica ardesiaca Attagis gayi Nothoprocta pentlandii Tinamontis pentlandii
Nombre Comn Trile altoandino Pichisanka Plomito pequeo Churrete Bandurrita serrana Golondrina migratoria Gaviota Cachirla meridional Gallareta Kulle kulle perdiz de puna perdiz serrana Yanavico Dormilona gris Gorrin Pito Bho Picaflor
Threskiornithidae Tyrannidae
Plegadis ridgwayi Muscisaxicola alpina
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Tomando en cuenta la distribucin de las aves en cada hbitat, los ms importantes son las zonas arbustivas y bofedales. Estas reas son estructuralmente ms complejas que otros tipos de hbitat como las reas rocosas y los pastizales de la puna y por ende, albergan una mayor diversidad de vida silvestre.
MAMFEROS REGISTRADOS EN LA ZONA DEL PROYECTO
FAMILIA Camelidae Camelidae
ESPECIE Vicugna vicugna Lama guanicoe Pseudalopex culpaeus Conepatus chinaga
NOMBRE COMN Vicua Llama zorro andino zorrillo venado
Chinchillidae
Lagidium viscacia
Vizcacha
PECES REGISTRADOS EN LA ZONA DEL PROYECTO
NOMBRE FAMILIA ESPECIE COMN Salmonidae Oncorhynchus mykiss Trucha
La fauna en esta regin es muy caracterstica y bien conocida. Se destaca ante todo un camlido tpico de este hbitat, la vicua (Vicugna vicugna), que vive en pequeos rebaos (10 12 individuos) en el pajonal. Segn Pearson (1951), las vicuas pastan con preferencia las matas de Festuca sp. Prximas a las orillas de
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los cuerpos de agua. Entre los roedores se destaca la vizcacha (Lagidium viscacia) que vive entre las rocas. Los reptiles y anfibios, por lo general son escasos en estos ambientes, no habindose registrado ninguna especie en la presente evaluacin, teniendo en cuenta la escasa cobertura vegetal de la zona. La Gruta de Huagapo, por las caractersticas de las mismas existen murcilagos entre los insectos y roedores destacan araas de diversos tamaos, hormigas, lucirnagas, ratones y ratas. Por las caractersticas climticas se ha observado que hay alpacas y ciervos silvestres.
5.4. MEDIO SOCIO ECONOMICO Y CULTURAL
En la presente seccin se hace un anlisis de los factores del medio socioeconmico (caractersticas demogrficas, actividades econmicas,
infraestructuras), y socioculturales (turismo) que sirven de base para la determinacin de los impactos positivos y negativos que pueda originar el Proyecto de Mejoramiento De La Carretera A Nivel De Asfaltado Del Tramo Acobamba Palcamayo San Pedro De Cajas Condorn. El anlisis socioeconmico se tendr en base a las caractersticas socioeconmicas culturales de los distritos Tarma, Acobamba Palcamayo, San Pedro de Cajas, por ser la zona en donde se prev que ocurrirn los impactos ambientales durante las etapas de construccin, abandono y operacin.
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5.4.1. DEMOGRAFIA
POBLACIN POR DISTRITOS CENSO 1993- 2005

mbito Poblacin Total 1993 115686 54829 12713 2839 14896 5041 7662 6351 5845 5510 50,5 49,5 Poblacin Total 2005 104335 47792 10678 2822 13436 4220 7732 5350 6972 5333 50,7 49,3 Pob. -11351 2005/1993 -7037 -2035 -17 -1460 -821 70 -1001 1127 -177 IDH* Esperanza de Vida al 69,3 Nacer 71,2 70,3 66,1 68,3 67,7 67,8 67,0 64,3 64,8
Provincia de Tarma Tarma Acobamba Huaricolca Huasahuasi Leticia Palca Palcamayo San Pedro de Cajas Tapo Mujer % Varn %
0,5865 0,6126 0,5883 0,5549 0,5549 0,5838 0,5565 0,5679 0,5503 0,5418
Fuente: INEI Censo 2005 - PNUD Informe Sobre Desarrollo Humano 2006
POBLACIN ELECTORAL POR SEXO Y DISTRITOS DE RESIDENCIA 2006 Ambito Provincia deTarma Tarma Acobamba Huaricolca Huasahuasi Leticia Palca Palcamayo San Pedro de Cajas Tapo Total 71826 40044 7800 1457 6658 2141 4263 3763 3226 2474 Hombres 35748 19706 3896 711 3453 1019 2302 1869 1533 1259 Mujeres 36078 20338 3904 746 3205 1122 1961 1894 1693 1215
Fuente: Jurado Nacional de Elecciones
5.4.2. SALUD
Segn el Mapa de Pobreza de FONCODES la provincia de Tarma al ao 1999, tena una tasa de desnutricin promedio de 38%, teniendo la mayor incidencia en los distritos de Huaricolca y Tapo (57%).
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TASA DE DESNUTRICIN SEGN DISTRITOS PROVINCIA DE TARMA % de Distrito TARMA ACOBAMBA HUARICOLCA HUASAHUASI LA UNION PALCA PALCAMAYO SAN PEDRO DE CAJAS TAPO Prov. Tarma
Fuente: Mapa de pobreza-FONCODES 2006
1999 Desnutrici 30% 35% n 57% 47% 36% 39% 44% 42% 57% 38%
5.4.3. EDUCACION En lo referente al nivel educativo alcanzado por la poblacin de la
provincia de Tarma sta se concentra en el nivel primaria incompleta (26%) y los que accedieron al nivel superior universitaria completa es el minoritario, representando solo un 3% de la poblacin. Este aspecto la
requiere atencin especial ya que de la educacin depende calidad de las habilidades y destrezas que puedan desarrollar la poblacin, ara poder generar iniciativas
emprendedoras
y/o ser agentes del desarrollo.
5.4.4. VIVIENDA
Segn datos del Mapa de Pobreza de FONCODES 2006, el 24% de la poblacin de la provincia de Tarma no accede a servicios de agua; el 36% de la poblacin carece del servicio de desage letrinas. En lo referente al acceso de energa elctrica no acceden el 16% de la poblacin total.
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La carencia de estos principales servicios bsicos es alguna de las limitantes para poder desarrollar actividades de transformacin en algunas localidades; por ejemplo, en el Distrito de Huasahuasi la principal actividad econmica que se realiza es la extractiva; sin embargo, es el distrito con mayores niveles de carencia de los servicios bsicos lo que dificulta la posibilidad de contar con
condiciones que permitan darle el valor agregado.
SERVICIOS BASICO DE LA POBLACION
5.4.5. ECONOMIA
El distrito de Tarma concentra la mayor parte de la poblacin dedicada a la rama de servicios (43.5%) y el resto de la poblacin asentada en los distritos desarrollan actividades eminentemente
extractivas como la agricultura, ganadera, etc.
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POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA
A. GANADERA a. Caractersticas de la Ganadera La actividad pecuaria, est dada por la crianza de ganado vacuno y ovino en algunas familias que poseen en promedio de tres a cuatro cabezas de vacuno y pequeos hatos en ovino, que representan el ingreso adicional de las familias. La crianza de animales menores se realiza para autoconsumo generalmente se orienta la produccin de cuyes, conejos, gallinas y algunos patos. La actividad pecuaria, especialmente la crianza de animales mayores se da en forma extensiva, generando algunos problemas de desertificacin y prdida de cobertura vegetal. b. Principales Especies Entre las principales especies criadas se tiene:
81
Vacunos (Bos Taurus), para el abastecimiento de leche y carne. Ovinos (Ovis Aries), para abastecerse de carne y lana. Caballos, utilizados como medio de transporte. Burros, para emplearlos como medio de transporte. Porcinos, (Sus scrofa domesticus), para autoconsumo. Conejos, (Ortolagos cuniculis), cuyes (Cavia cobayo), gallinas (gallus domesticus), para el autoconsumo.
c. Nivel de Tecnologa y Mtodos de Crianza La crianza de animales es deficiente, pues no existe asesora tcnica, predominando la crianza extensiva con pastos naturales. Slo se cran ovinos y animales. Generalmente se tiene una forma de crianza al aire libre, en la que los animales son estacados al lado de loas viviendas, en los huertos familiares o en las propiedades agrcolas, existen escasas familias que estabulan a sus animales balanceados. y los alimentan con productos vacunos en pequeas cantidades, los
d.
Rendimiento. Se considera que la carga de animales recomendad para el pastizaje de ovinos es de 1.5/Ha/Ao. Esto considera que aproximadamente la carga animal por Ha. Por Ao es de 467 ovinos en forma normal, nmeros mayores a este, la alimentacin ser deficiente y acarrear problemas de sobre pastoreo y la exterminacin paulatina de los pastos naturales. Estas cargas
82
deben ser flexibles para tomar en cuenta los perodos de estiaje, bajas temperaturas, nevadas y lluvias tardas. En aos muy favorables y cuando la precipitacin supere el promedio normal, las cargas pueden incrementarse; en este caso se recomienda medir la produccin de forraje y estimar la capacidad de carga dividiendo el producto del rendimiento forrajero por el factor de uso apropiado entre consumo de las ovejas por mes, para obtener la receptividad del campo en unidades oveja-mes (UNALM)
e. Comercializacin. El precio asignado a cada uno de los animales que son vendidos en las localidades de Palcamayo vara de acuerdo a la demanda y calidad de los mismos, as tenemos que el precio del cuy vara entre Siete y Diez Nuevos soles (S/ 7.00 a S/ 10.00), una gallina es vendida a Diez Nuevos Soles (S/ 10.00), el kilo de carne de res cuesta Cinco Nuevos Soles (S/ 5.00), el litro de leche tiene un valor de S/ 1.20, y un ovino es valorizado entre S/ 40.00 y S/ 50.00. La produccin pecuaria es comercializada a nivel local.
B. AGRICULTURA
La programacin de siembra y la diversificacin a travs del ao a permitido a muchos agricultores encontrarse en temporadas de gran demanda de algunos productos agrcolas en las cuales el precio es bueno, esta demanda mayormente se observa en las pocas cuando la produccin de estos cultivos demandados se da en menor proporcin. En
83
estas temporadas, los agricultores buscan llevar sus productos directamente al mercado de Lima. No se cuenta con un sistema de comercializacin bien establecido, esto principalmente se basa en la demanda de productos a nivel de los mercados de Lima, es por ello que cuando los mercados estn saturados, los precios bajan y el comerciante paga al agricultor precios bajos, que no les permite cubrir sus costos de produccin. El actual sistema de comercializacin se inicia en los terrenos de los agricultores que culminan con el consumidor final. Entre estos dos protagonistas se organiza por lo menos tres intercambios comerciales sin contar a los transportistas y otros agentes que prestan sus servicios en la comercializacin como los estibadores, donde existen por lo menos dos comerciantes intermediarios (mayoristas y minoristas). Los intermediarios inician sus actividades comprando en las chacras o ferias a la cual asisten los agricultores que en su mayora son pequeos productores y venden el producto de sus cosechas a estos donde los precios estn sujetos a los establecidos por los mayoristas.
84
SUPERFICIE AGRICOLA Distrito TARMA ACOBAMBA HUARICOLCA HUASAHUASI LA UNION LETICIA PALCA PALCAMAYO SAN PEDRO DE CAJAS TAPO TOTAL
Fuente: Plan de Desarrollo Econmico Local Tarma
Superficie Agrcola (Has) 4,123.53 2,494.43 2,580.42 8,755.22 1,131.84 3,379.87 2,287.84 2,219.86 3,930.47 30,903.48
PRINCIPALES CULTIVOS Acelga alcachofa alfalfa apio, arveja grano seco, arveja grano verde, avena forrajera, betarraga, brcoli, Caigua, cebada grano cebolla, col o repollo, coliflor culantro dactilys, espinaca, frijol grano seco, granadilla, haba grano seco, haba grano verde lechuga, maca, 85cu 85cuma85o 85cu choclo, manzano mashua o izano, melocotonero, nabo, oca, Olluco, oregano,
Papa, poro, Quinua, rabano, Rocoto, semipermanente, rye grass, sauco o arrayan, Trigo, tuna, zanahoria, zapallo.
85
C. FLORICULTURA Es una actividad importante que se extiende por todas las zonas de influencia, siendo una de las principales en el norte que desarrollan tecnologa moderna empieza a para la produccin (mejoran semillas); ello
acrecentar
los volmenes de produccin y por ende
decae la demanda de flores de la Provincia de Tarma.
D. FORESTAL
a.
Caractersticas de la Actividad Forestal Se realiza en las reas de influencia que comprende las terrazas y planicies de la zona, y partes altas de los cerros. las laderas emplazadas en las faldas y las
b.
Situacin Actual. Actualmente la actividad forestal se orienta para el uso domstico (lea) y como cercos perimtricos en los terrenos de cultivo. Por las caractersticas de la zona, esta actividad no es representativa. Las plantaciones forestales que existen no tienen manejo silvicultural tales como poda, y raleo para mejorar la calidad en las prcticas agroforestales existentes. Se realiza una extraccin forestal con tcnicas rudimentarias materia prima existente y el uso de herramientas manuales, la
para la transformacin es sumamente
escasa y no se cuenta con volmenes aprovechables de las plantaciones recientes.
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Se cuenta con la presencia de relictos de especies nativas como el quishuar que se encuentra en la situacin de extincin por la constante saca para la utilizacin como chaclas y lea, sus distribucin es dispersa en todo el mbito. Existen pequeos manchales dispersos de Mutuy que se mantiene por regeneracin natural; el sauco y la tara han sido depredadas casi en su totalidad. El roble y la 87cuma, se encuentras dispersas en la parte baja del valle, el guinda, el ciprs y el pino tienen un carcter ornamental y su plantacin es dispersa. Se encuentran especies de sauces blancos y negros distribuidos a lo largo de los ros Tarma y Palcamayo y en los canales principales de riego como defensa riberea y proteccin de taludes. En las laderas o partes altas del mbito del distrito, existen plantaciones de eucalipto en macizo o formando rodales las cuales fueron realizadas en los aos 1968 a 1975 y se caracterizan por su establecimiento en tierras de uso forestal y algunos suelos de proteccin. Se tiene plantaciones de agave que conforman linderos y cercos de propiedades en los terrenos de secano, abunda las especies leosas y arbustivas como la chamama y las graminias. Generalmente las plantaciones de eucalipto en pendiente, se encuentran limitadas en cuanto a suelo y agua, considerando adems la existencia de afloramiento rocoso que limitan el desarrollo de las especies en los terrenos comunales.
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E. ARTESANIA Se producen diversos tipos de artesana los ms conocidos y
comercializados son; Los tapices, gacha cata, los ponchos, frazadas alfombras, bayeta, cordellate, cubre camas, telas entre otros productos artesanales.
El Tapiz. Es un tejido de artesana confeccionado ntegramente de lana pura de oveja, empleando hilo de algodn teido solamente en la urdiembre por su hilado adaptable para ello, realizando todos los dibujos con colores teidos expresamente y preparados en forma de cordones, de acuerdo a la originalidad de los diseos y matizados armoniosamente.
Las Mantas. (mantas multicolores) anteriormente esta clase de mantas se teja por el sistema de telar de cintura, cambiando con el tiempo al uso de telar a pedal teniendo como resultado la produccin en cantidad, favoreciendo al tejedor de las cuales existen diferentes ejemplares de mantas como; la gacha cata, ayllu pacata la lliclla, quipicata, aylloranacata, entre otros.
Frazadas. Se tejen de doble ancho, con cuatro lisos en una urdiembre del color de la trama, de un solo color o multicolores con diferentes clases de dibujos en dos tamaos diferentes llamados medias cameras que miden de 2X2 mt. Y las cameras miden de 2x3 mt, aproximadamente.
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Los Ponchos. Es una de las nicas que se tejen en doble ancho, con la particularidad de que los ponchos se tejen directamente con la trama suave de un solo color, de listas de color que armonicen con el color de fondo distribuidos en forma proporcional con que se hace presentable la prenda. Se teje solamente con lanzadera tanto la trama como las listas.
Bayeta. Se tejen con hilados ms delgados y de lana seleccionada de preferencia de color blanco, con peine mas tupido para que resulte mas fino.
Cordellate. En un tejido que se confecciona con hilados delgados, pero por el sistema del tejido que se emplea resulta mucho mas doble, de acuerdo a la necesidad, al gusto que se desea y disponiendo de hilados de 2 colores, tejido llano o sin figura.
Cubre Camas. Confeccionados con hilos delgados la fabrica, con los mismos que se tejen las telas. Se preparan en el liso para tejer figuras que sirven de adornos, matizando con colores que resaltan.
5.4.6. CARACTERISTICAS CULTURALES El rea se caracteriza por ser una zona de numerosos atractivos tursticos, siendo el de mayor relevancia la GRUTA DE HUAGAPO. Entre los atractivos tursticos con que cuentan:
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A. DISTRTO DE ACOBAMBA El distrito de Acobamba guarda dentro de su territorio evidencias inca complejos
de importantes centros arqueolgicos de la poca
almaceneros, asentamientos de poblaciones y caminos, as se tiene en el pueblo de Picoy, ruinas de pichagamarca, a un Km de la poblacin las ruinas arqueolgicas de Hilamachay, con pinturas rupestres, en el centro poblado de Huaracayo.
B. DISTRITO DE PALCAMAYO Gruta de Huagapo: Conocida como la clebre belleza natural del Distrito de Palcamayo. Huagapo es el nombre de la hermosa gruta que se ubica en la parte Norte del distrito, consta de una profunda cueva, que surca las entraas de la montaa de Rucasmarca, recorrido en toda su longitud por un ro subterrneo de aguas cristalinas, que luego de un cierto recorrido penetra en las rocas, mediante un oscuro tnel para salir a la superficie y confluirse al ro Shaca, por su margen izquierda, mediante una deslumbrante cascada de numerosos peldaos. Del techo de la caverna penden hermosas estalactitas.
Shaprash Rostro de Cristo: Shaprash o el rostro de Cristo es una formacin natural que se ubica en una pared rocosa a unos 30 metros de altura. Esta formacin vista desde un punto especfico, semeja la imagen de Cristo ligeramente de perfil, la misma que incluye la corona de espinas. Shaprash significa en el idioma quechua el barba grande o Barbudo La imagen se debe a la caprichosa conjugacin de la roca y
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el musgo presente en el acantilado del cerro. E paisaje que acompaa a la imagen es propia de los valles estrechos de la regin quechua. La poblacin cercana se dedica a la produccin de hortalizas y flores. Ruinas de Collapata: Esta en la colina y en la planicie donde se levantan las ruinas de una ciudadela preincaica, ubicada en la parte oriental de Palcamayo. La palabra Collapata, procede de las voces quechuas: COLLA y PATA, Colla, Significa Sur, lugar donde hace fro, Pata, quiere decir: Cima, colina, planicie, anden; ciertamente Collapata es una explanada alta donde vivieron desde la poca preincaica, habitantes de la tribu de los Colla, cuyos testigos mudos son las ruinas de la importante ciudadela que una vez existi.
Ciudadela de Yaumanpata: Ciudadela Incaica que se encuentra en la parte oriental del Distrito de Palcamayo, deriva de la palabras: Yauman y Pata. Yauman nace de los vocablos Yau que es una interjeccin quechua que significa: oye, hola, escucha, que tal; mientras que Man es un sufijo que denota direccin, meta, rumbo, loma. La ciudad presenta calles, esquinas construcciones de piedra pulimentada y de las ms variables formas. Las lagunas de Cauquirn y Antacocha, ubicadas en los anexos del mismo nombre, tambin forman parte del atractivo Palcamayo. turstico de
Laguna de Cocn: La alguna de cocn ocupa las zonas altas que rodean el valle de Palcamayo (Regin Suni) en la interseccin de los
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macizos cordilleranos y donde el clima es fro. El nombre cocn proviene de la presencia de oconales o pantanos, abundantes en la zona y donde se desarrolla una vegetacin importante conformada especialmente por totorales, cactus, flores silvestres como el koriwayta y pastos que sirven de alimento al ganado vacuno y ovino criado en el lugar. La laguna se encuentra enclavada al pie de las cordilleras Morrin, Sillagaga y Pucatoro. El espejo de agua mide 10 hectreas y alcanza 2 metros de profundidad en poca de verano. Sus aguas, muy cristalinas, tienen una temperatura promedio de 16C.
C. DISTRITO DE SAN PEDRO DE CAJAS Antiguo Pueblo de Patamarca. Lugar donde todava se ve la existe, de restos fsiles, de los antiguos pobladores Sampedranos. La Poza de Sal (Cachipozo). Ubicado aproximadamente a 1 km. Desde la poblacin lugar donde se observa restos de diferentes clases y tipos de vasijas de arcilla, prueba de haber solidificado la sal en su alrededor con diferentes combustibles y diferentes recipientes. Manantial de Matapuquio. Parte Ecolgico ubicado en el distrito de San Pedro de Cajas, lugar donde la poblacin antigua se abasteca de agua. Chuyack. Centro Arqueolgico pre-inca, ubicado aproximadamente a 2 kilmetros de la poblacin Pacchacoto. Cataratas de agua ubicada aproximadamente a 3 kilmetros de la poblacin Yanayacu (agua negra) ubicado aprox. A 6m
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Pacupahuain. Caverna de unos 550 mt. De profundidad, ubicado a unos 4 kilmetros de la poblacin Tranga. Acceso de pura graderas en piedra tallada ubicada a unos 3.5 kilmetros de la poblacin La laguna de Parpa cocha. Atractivo por la existencia, de su flora y fauna, lugar adecuado para paseos campestres. La iglesia matriz de Yanec. Una de las Iglesias ms antiguos de la zona, esta se ubica en el anexo de Yanec.
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CAPTULO VI IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
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6.1. GENERALIDADES El presente Estudio de Impacto Ambiental considera las modificaciones que se pueden presentar en el ambiente, Mejoramiento de la Carretera a Nivel de Asfaltado del Tramo Acobamba Palcamayo San Pedro De Cajas
Condorin, que constituye un eje vial importante que dinamizar la economa local, regional y nacional; sin embargo, las diversas actividades que se ejecutarn, pueden crear condiciones que alteren el entorno natural y social existente; por lo cual, en este captulo se identificarn y evaluarn los impactos ms relevantes, generados por las acciones del proyecto sobre el ambiente, y los que ste puede ocasionar sobre la infraestructura propuesta. La importancia de la identificacin y evaluacin de impactos ambientales, radica, en que stas constituyen la base para la elaboracin del Plan de Manejo Ambiental; instrumento de estrategia en donde se plantean medidas que permitirn evitar, minimizar y prevenir los impactos ambientales negativos en favor de la conservacin del ecosistema. Considerando la naturaleza del entorno donde se circunscribe el rea de influencia de la va, el anlisis de impactos ambientales se efectuar sobre la base del conocimiento general del ecosistema, puntualizando los aspectos ambientales ms saltantes de esta obra vial, mediante el trabajo de campo. En tal sentido, la identificacin de los impactos ambientales, determinada por el conjunto de interrelaciones e interacciones entre los componentes ambientales fsicos, biolgicos, socioeconmicos, estticos y culturales, que definen la estructura y funcionamiento del ecosistema, tiene como fin, evaluar las afectaciones que se pueden presentar por el conjunto de acciones que conlleva el presente mejoramiento vial.
95
6.2. METODOLOGA PARA LA EVALUACIN DE IMPACTOS
La evaluacin ambiental de la situacin actual del
rea de estudio,
permite
determinar los efectos ms relevantes que podran ocurrir en su trayecto sobre los componentes fsicos, biolgicos y socio econmicos, y como, el medio ambiente est actuando sobre ellos. Para tal efecto, se ha empleado una metodologa muy simple pero eficaz, en razn de que permite contrastar la informacin analtica realizada en gabinete, con la realidad fsica en el mismo lugar donde ocurren los impactos, facilitando su verificacin detallada. En la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales, se ha optado por metodologas basadas en la comparacin de escenarios a corto, mediano y largo plazo. Es decir, se han tomado las previsiones de anlisis para las etapas de construccin, operacin y abandono del Mejoramiento de la Carretera a Nivel de Asfaltado del Tramo Acobamba Palcamayo San Pedro De Cajas Condorin. La metodologa seguida bajo una concepcin integral es de tipo discrecional, que ha permitido, identificar los impactos desde una perspectiva general a una perspectiva especfica. Dicha aplicacin metodolgica, para cubrir globalmente las implicancias ambientales de Mejoramiento de la Carretera a Nivel de Asfaltado del Tramo Acobamba Palcamayo San Pedro De Cajas Condorin, ha tenido como base, la preparacin inicial de dos matrices una de causa efecto (MATRIZ N 01) y una Matriz de Identificacin (MATRIZ N 02)
MATRIZ DE INTERACCIN CAUSA EFECTO El anlisis causa-efecto y de la interaccin de las actividades de
construccin
conservacin
y explotacin versus medio afectado, permiti
identificar los impactos ambientales y su carcter favorable o adverso (Matriz N 01)
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MATRIZ DE IDENTIFICACION Una vez conocida las caractersticas ambientales y definido los componentes del proyecto, corresponde realizar la evaluacin de los impactos ambientales potenciales que se prev ocurran durante el desarrollo del proyecto, en medio social, econmico, biolgico y los recursos hdricos fundamentalmente, a fin de identificar y describir las medidas de mitigacin correspondiente, para minimizar y evitar posibles daos ecolgicos y sociales. La metodologa empleada en descripcin de los impactos ambientales potenciales consiste en la interrelacin sistemtica procesal de causa-efecto inducida por las acciones del proyecto vial sobre cada uno de los componentes del ambiente, es decir se basa en una determinacin directa de los impactos a los componentes ambientales que pudieran verse afectados, reconociendo las actividades que componen las etapas de proyecto (MATRIZ 02) Se realiza una determinacin de su condicin directa e indirecta, as como la calificacin de su condicin beneficiosa o adversa de cada uno de los impactos ambientales.
Criterios de evaluacin de impactos En la evaluacin de los impactos ambientales potenciales se han considerado los criterios siguientes: 1) Naturaleza del Impacto, referida al perjuicio o beneficio que origina, pudiendo ser Negativos cuando el efecto se traduce en prdida de la calidad ambiental y Positivo, cuando se admite como tal en el contexto de un anlisis completo.
97
2)
Relacin de Incidencia del Impacto, que puede ser: Directa, cuando son de efecto inmediato e Indirecto, cuando la incidencia supone la interdependencia o relacin de un factor ambiental con otro.
3)
Extensin del Impacto, definido como el rea de accin o de influencia del impacto, pudiendo ser: Puntual, cuando es localizado; Parcial, si afecta parte del rea; Amplio, si afecta la mayor parte del rea; Total, cuando el efecto es en todo el rea y de Extensin Crtica, si el efecto trasciende a otras reas o regiones.
4)
Persistencia o duracin del Impacto, referido a la continuidad en el tiempo, pudiendo ser: Instantneo, si el efecto es de escasa duracin; Temporal, si el efecto es definido en el tiempo es decir, tiene un tiempo determinado de ocurrencia y Permanente, si el efecto es indefinido en el tiempo
5)
Periodicidad o Frecuencia del Impacto, referido a la secuencia o ciclo de ocurrencia del impacto, pudiendo ser: Continuo, cuando refleja alteraciones ambientales en forma ininterrumpida; Discontinuo, cuando refleja una accin intermitente que puede ser peridica o irregular y nico, cuando refleja una accin finita.
MAGNITUD
o MAGNITUD ALTA Aqul impacto negativo que puede ser puntual, local o zonal (los efectos pueden evidenciarse ms all del rea de influencia directa del proyecto), en
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cuanto a su duracin puede tener una duracin prolongada y ser reversible o ser permanente e irreversible. Requiere obligatoriamente la implementacin de medidas de mitigacin.
<
o MAGNITUD MODERADO Aqul impacto negativo que es local (cuando sus efectos se evidencian ms all del lugar donde se ejecutan sin transponer el rea de influencia directa del proyecto), puede tener una duracin un poco ms prolongada (concluida la actividad el efecto se mantiene por un tiempo y luego desaparece); siendo tambin reversible.
<
o MAGNITUD BAJA Aqul impacto negativo que es puntual (cuando sus efectos son slo evidenciados en el lugar que se ejecutan), puede ser instantneo o tener una duracin corta (concluida la actividad el efecto desaparece casi inmediatamente); y, que es reversible.
o Impacto Positivo Aqul impacto positivo que puede generar un beneficio sea ste local o zonal; temporal o permanente.
Resultados En La Etapa De Construccin Podemos observar que los factores ambientales que ms son afectados son debidos a las acciones que se realizan en el Mejoramiento de la Carretera a Nivel de Asfaltado del Tramo Acobamba Palcamayo San Pedro De Cajas Condorin.
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Resultados En La Etapa De Operacin Podemos observar que las acciones que se desarrollaran para el Mejoramiento de la Carretera a Nivel de Asfaltado del Tramo Acobamba Palcamayo San Pedro De Cajas Condorin, se tornaran positivas para el desarrollo socioeconmico del rea de influencia del proyecto. Por otro lado tambin se generaran algunos impactos negativos como ruido, calidad del agua y contaminacin de aire, los cuales deben ser monitoreados para evitar sobrepasar los lmites permisibles.
Al concluir, con la metodologa anteriormente descrita, se tendr
identificado
todos los Impactos Ambientales Potenciales y de manera concreta. Esta identificacin, permite determinar de manera sucinta todas las posibles implicancias ambientales que sern relevantes en lo concerniente al Mejoramiento de la Carretera a Nivel de Asfaltado del Tramo Acobamba Palcamayo San Pedro De Cajas Condorin
100
MATRIZ 1: CAUSA EFECTO

PROYECTO
Etapas Lugar Actividades
Movilizacin desmovilizacin equipos maquinarias Traslado suministros de y de y
IMPACTOS SOCIO AMBIENTALES

Efectos primarios
Trnsito de vehculos de carga Generacin de ruidos. Emisin de gases. Descarga de combustibles y lubricantes
Medio Fsico
Incremento de gases emisiones de
Medio Bitico
Afectacin temporal fauna silvestre de
Medio Socioeconmico y Cultural

Molestias generacin combustin (polvo) a y la poblacin gases por de
de combustin
de ruidos,
Incremento de los niveles ruidos Compactacin del suelo Alteracin de la calidad de suelos
material particulado
CONSTRUCCIN
(combustibles materiales) TRAMO Transporte material de obra
de
Trnsito de vehculos Emisin de gases Generacin de ruidos Generacin (PM10) Generacin (PM10). Generacin de ruidos de de
Incremento de los niveles de ruidos Incremento de emisiones de
Prdida de cobertura vegetal Afectacin temporal fauna silvestre de
Molestias generacin combustin (polvo)
a y
la
poblacin gases
por de
material de cantera y excedente
de ruidos,
material particulado (PM10) Incremento de gases emisiones de
Transporte de agua para la obra Operacin de maquinaria pesada Operacin de maquinarias Operacin generadores elctricos de
de combustin
Compactacin de suelos Incremento de gases emisiones de Prdida de cobertura vegetal Afectacin temporal fauna silvestre de Molestias generacin combustin (polvo) de a y la poblacin gases por de
de combustin
de ruidos,
Incremento de los niveles de ruidos Compactacin de suelos Incremento de emisiones
material particulado (PM10)
PROYECTO
Etapas Lugar Actividades
Contratacin de mano de obra

Efectos primarios
Empleo trabajadores de
Medio Fsico
Medio Bitico
Medio Socioeconmico y Cultural

Desarrollo de expectativas laborales no acordes con las oportunidades de empleo. Generacin de empleo. Capacitacin, entrenamiento y preparacin de mano de obra.
CAMPAMENTOS DE OBRA
Acondicionamiento del rea Construccin y operacin de campamentos y lugares de acopio Mantenimiento maquinarias de
Desbroce Generacin residuos slidos efluentes Almacenamiento de combustibles lubricantes y de
Compactacin de suelos Alteracin de la calidad de suelos y Incremento de emisiones de gases de combustin Incremento de niveles de ruidos Alteracin de la calidad de aguas superficiales
Prdida de cobertura vegetal Afectacin temporal de la fauna silvestre
Molestias a del la poblacin por generacin de Incremento nivel de ingresos econmicos de combustin y material ruidos, Posible gases alteracin de costumbres y particulado estilos de (polvo) vida de comunidades nativas Incremento de las actividades de comercio y servicios Incremento de la migracin temporal Posible cambio en el estilo de vida y modo de subsistencia de la poblacin local
CONSTRUCCIN
Canteras de planicies y laderas
Desplazamiento
de
Desbroce Estabilidad de taludes de
Incremento de emisiones de gases de combustin yemisiones de material particulado Compactacin de suelos Incremento de los niveles de ruidos Incremento de procesos de erosin por escorrenta y Alteracin de la calidad de aguas superficiales
Prdida de cobertura vegetal Afectacin temporal de la fauna silvestre
Molestias a la poblacin por generacin de ruidos, gases de combustin y material particulado
maquinarias y vehculos Cortes en laderas de carga Operacin maquinarias y equipos
CANTERAS Y ZONAS DE ACOPIO
Zonas de Desplazamiento acopio de materiales de carga
de
Desbroce de
Incremento de emisiones de material particulado Incremento de emisiones de gases de combustin Compactacin de suelos Incremento de niveles de ruido Alteracin de la calidad de aguas superficiales
Molestias a la poblacin por generacin de ruidos, gases de combustin y material particulado (polvo)
maquinarias y vehculos Descarga materiales Exposicin del
material apilado a las lluvias
Planta
PLANTAS DE MATERIALES
Desplazamiento maquinarias vehculos de carga Operacin Plantas de
de Desbroce
Incremento de emisiones de material Incremento de emisiones de gases de de combustin Compactacin de suelos Incremento de niveles de ruido Alteracin de la calidad de aguas superficiales Alteracin de la calidad de suelos
Afectacin temporal de la fauna silvestre
Molestias a la poblacin por generacin de ruidos, gases de combustin y material particulado (polvo)
chancador ay Concreto Planta de emulsin Asfltica
y Vertidos de efluentes no particulado tratados las Ocurrencia derrames
Cortes y excavaciones Disposicin inadecuada de Incremento en material suelto residuos vegetales con Cortes y excavaciones Cortes en roca fija. Disposicin temporal material Voladuras en rocosos Desplazamiento personal de obra Transportes para obra de agua de de de
de
procesos
de
erosin
Prdida de cobertura vegetal Afectacin temporal de fauna silvestre Posible afectacin a la vegetacin y/o cultivos
Incremento
de
las
por escorrenta taludes Alteracin del patrn de drenaje Alteracin de la calidad de aguas superficiales
actividades comerciales. Generacin de empleo. Posible alteracin de las
inadecuados Cada de materiales
costumbres y estilos de vida de las comunidades nativas Posible cambio en el estilo
Generacin de superficies Incremento emisiones de material denudadas particulado (PM10) de emisiones de gases Generacin de ruidos por Incremento operacin de maquinarias
corte y/o excavacin sectores
de vida y subsistencia poblacin local.
modo de
de la
de combustin Compactacin de suelos
Disposicin de materiales Incremento en niveles de ruido excedentes a ladera media
Riesgos de afectacin a la salud del personal de la obra. Afectacin transitabilidad vial. de la
TRAM
O DE
Construccin de obras Desvo de cursos de agua Alteracin de la calidad de aguas VIA LA de drenaje Limpieza del cauce fluvial Obras en cursos superficiales Manejo de concreto con Incremento de procesos y/o inicio de erosin riberea
Prdida de cobertura vegetal Afectacin temporal a la fauna silvestre
ocurrencia de flujos de lodo CONSTRUCCIN Generacin de residuos de construccin Conformacin del depsito Desplazamiento DEPOSITO DE EXCEDENTES MATERIALES continuo maquinarias camiones de carga Descarga de materiales de Movimiento de
tierras Incremento
de
procesos
de
erosin
Prdida de cobertura vegetal Alteracin al paisaje
Posibles conflictos con la poblacin
durante la conformacin Disposicin inadecuada de materiales y Generacin de superficies denudadas
por escorrenta Compactacin del suelo Incremento de partculado Incremento en los niveles de ruido Incremento de emisiones de gases emisiones de material
por combustin Cambios en el relieve
PROYECTO
Etapas Lugar Actividades de drenaje Conservacin Efectos primarios personas Influencia de la Mayor para Medio Fsico Incremento de niveles de ruido el Cambios del uso del suelo Afectacin a la calidad del aire de Posible incremento de contaminacin por el aumento de vehculos. Limpieza de las obras Incremento del flujo de Alteracin de la calidad de suelos

Medio Bitico la fauna silvestre Medio Socioeconmico y Cultural comunidad Aumento del nivel de seguridad del viaje terrestre Mejora del confort de los viajeros (usuarios) Reduccin y ahorro de los tiempos de viaje Migracin a reas urbanas Especulacin de tierras y apropiaciones ilcitas Incremento de las actividades comerciales Ahuyentamiento temporal de Alteracin de las actividades de la Afectacin de la vegetacin Demanda de mano de obra
OPERACIN
TRAMO DE VIA
peridico carretera
proceso de desarrollo trnsito
Explotacin de la va
vehculos en la zona
Eliminacin de materiales excedentes provenientes de
Recuperacin de reas afectadas
Recuperacin de la cobertura vegetal Reintegracin de la fauna ahuyentada
Alteracin del paisaje por disposicin inadecuada de desechos Demanda de mano de obra
TRAMO DE VIA
ABANDONO
actividades de limpieza Retiro de equipos y materiales Recuperacin de reas Tratamiento de reas con material contaminado
MATRIZ N 02.01: MATRIZ DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS POTENCIALES

ELEMENTOS AMBIENTALES AFECTABLES MEDIO FISICO
AIRE AGUA Drenaje Superficial SUELO RELIEVE Estabilidad de Taludes PAISAJE Calidad de Paisaje
MEDIO BIOLOGICO
FLORA FAUNA
MEDIO SOCIO ECONOMICO Y CULTURAL

Patrimonio Arqueolgico
MATRIZ DE INTERACCION CAUSA - EFECTO
ETAPA DE CONSTRUCCION ACCIONES QUE PUEDEN CAUSAR IMPACTOS AMBIENTALES Construccin operacin campamentos patios de maquinas Movilizacin equipos pesados Extraccin de N N N N N N P y de y N N N N N N P P N N P
y N N N N N N N N N N N P N
transporte de material de Cantera Operacin y N
Generacin de Empleo
Capacidad Adquisitiva
Malestar de pasajeros
Tranquilidad Pblica Local
Transitabilidad Vial
Salud Ocupacional
Cobertura Vegetal
Vista panormica
Calidad de Suelo
Calidad de Agua
Comercio Local
Calidad de Aire
Nivel de ruido
Salud Publica
Nivel de Vida
Fauna Local
accidentes
Erosin
Relieve
funcionamiento maquinarias Funcionamiento plantas de asfaltos Obras Mantenimiento
de
de N
de N N N N N N N P N
propiamente dichas Construccin obras de drenaje Generacin residuos Eliminacin material excedente ETAPA ABANDONO Abandono del rea ocupada por el N N N P de N N de N N de N de P P P P P P
campamento y patio de maquinas. Abandono canteras Abandono de reas ocupadas por las
N P
plantas de asfalto Abandono de N N N
escombreras. Restauracin de reas ETAPA DE OPERACIN Funcionamiento del P P P N N P P P P P P P P
tramo vial mantenido Limpieza de las obras de drenaje Incremento comercio Mantenimiento de la carretera del P
TIPO DE IMPACTO Positivo Negativo P N
MATRIZ N 02.02: MATRIZ DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS POTENCIALES
IMPACTOS AMBIENTALES
COMPONENTES DEL MEDIO IMPACTOS AMBIENTALES ELEMENTOS CAUSALES TIPO DE IMPACTO MAGNITUD
CRITERIOS DE EVALUACIN
AREA DE INFLUENCIA PROBABILIDAD DURACION DE OCURRENCIA MITIGABILIDAD
ETAPA DE CONSTRUCCION Construccin y funcionamiento de
campamentos y patios de maquinas, Alteracin de la extraccin y trasporte de material de calidad del aire cantera, funcionamiento y asfalto, propiamente la de plantas de
AIRE
por emisin de trituradoras partculas, gases y ruido mantenimiento circulacin
obras
Moderada
Puntual
Temporal
Indefectible ocurrencia
Alta
dichas, de
de
maquinaria
mantenimiento excedente. Riesgo de Obras de
y transporte de material
mantenimiento
propiamente y
AGUA
alteracin de la dichas, circulacin de la maquinaria calidad del agua Construccin Alteracin de la y funcionamiento transporte de material excedente.
Moderada
Local
Temporal
Moderada
Alta
de
campamentos y patios de maquinas, funcionamiento de plantas de asfaltos, obras de mantenimiento propiamente y
SUELO
calidad de suelo
Baja
Puntual
Temporal
Moderada
Alta
dichas, circulacin de la maquinarias transporte de material excedente.
Modificacin
Construccin
funcionamiento
de
SUELO
del relieve del lugar Riesgo de deslizamiento
campamentos y patios de maquinas, extraccin de material de cantera y transporte de material excedente. Extraccin de material de cantera
Moderada
Puntual
Temporal
Moderada
RELIEVE
por inestabilidad de taludes Riesgo de deslizamiento Construccin y funcionamiento de
Moderada
Puntual
Temporal
Moderada
Alta
campamentos y patios de maquinas, funcionamiento de plantas de asfaltos, obras de mantenimiento propiamente y
PAISAJE
por inestabilidad de taludes
Baja
Local
Temporal
Moderada
dichas, circulacin de la maquinarias transporte de material excedente.
ETAPA DE CONSTRUCCION Construccin y funcionamiento de desvos
FLORA
Reduccin de vegetacin
temporales, campamentos y patios de maquinas, extraccin de material de de
Baja
Puntual
Permanente
Alta
cantera, funcionamiento de plantas asfalto. Construccin y funcionamiento
de
Perturbacin
campamentos y patios de maquinas, extraccin y trasporte de material de cantera, asfalto, funcionamiento obras de de plantas
FAUNA
de la fauna local
Baja
Local
Temporal
Moderada
mantenimiento
propiamente
dichas, circulacin de la
maquinaria de mantenimiento.
Afectacin de
Obras dichas.
de
mantenimiento
propiamente
ECONOMA
la transitabilidad vial Dinamizacin del comercio local Incremento de la capacidad adquisitiva Incremento de la cobertura de los servicios de salud Riesgo de afectacin de
Moderada
Zonal
Temporal
Moderada
Funcionamiento del campamento.
P
Baja
Zonal
Temporal
Indefectible ocurrencia Indefectible ocurrencia
P
Moderada
Zonal
Temporal
Moderada
Zonal
Temporal
N
Funcionamiento del campamento y obras de mantenimiento propiamente dichas.
Moderada
Zonal
Temporal
Alta
Alta
SOCIAL
la salud pblica Afectacin de la transitabilidad pblica Riesgo de afectacin de Extraccin de material de cantera,
Baja
Zonal
Temporal
Alta
Alta
funcionamiento de plantas trituradoras de
Baja
Puntual
Temporal
Alta
Alta
la salud del personal de obra
ridos y funcionamiento de planta de asfalto
Generacin de empleo Riesgo de CULTURAL
Funcionamiento de Campamento.
Baja
Zonal
Temporal
Obras de mantenimiento propiamente N Baja Puntual nica Baja Alta
afectacin de dichas. restos arqueolgicos
ETAPA DE ABANDONO
Alteracin de la calidad de suelo Abandono de reas ocupadas por campamentos y patios de mquinas y plantas de asfalto
Moderada
Puntual
Permanente
Alta
Alta
SUELO
Riesgo de erosin
Abandono de reas ocupadas por los campamentos, patios de mquinas,
canteras, botaderos, plantas trituradoras y plantas de preparacin de asfalto.
Moderada
Puntual
Permanente
Alta
Alta
Alteracin de la
Abandono
de
reas
ocupadas
por
PAISAJE
calidad de paisaje
campamentos
y patios de maquinas,
canteras, plantas trituradoras y de asfalto y botaderos.
Baja
Puntual
Permanente
Alta
Alta
ETAPA DE OPERACION Mejora del Funcionamiento de las obras de arte 8cunetas, alcantarillas y badenes)
AGUA
drenaje superficial Disminucin
Alta
Puntual
Permanente
Indefectible ocurrencia Indefectible ocurrencia Indefectible ocurrencia
Funcionamiento de las obras de arte
SUELO
del riesgo de erosin Mejora de la Funcionamiento de la va mantenida
Alta
Puntual
Permanente
ECONOMA
transitabilidad vial Riesgo de ocurrencia de Funcionamiento de la va mantenida
Alta
Zonal
Permanente
N
Trabajos de mantenimiento propiamente dichas de la va mantenida.
Moderada
Puntual
Permanente
Alta
Moderada
SOCIAL
accidentes Malestar de pasajeros
Moderada
Puntual
Permanente
Alta
Alta
6.3. IDENTIFICACIN Y DESCRIPCIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
6.3.1. ETAPA DE CONSTRUCCIN
A. IMPACTOS NEGATIVO A.1. EN EL MEDIO FISICO
EN EL AIRE Alteracin de la calidad del aire Este impacto est referido a la alteracin de la calidad del aire, debido a las emisiones de material particulado y gases de combustin que se generen durante las siguientes actividades: roce y limpieza (en todo el tramo); cortes en material suelto (todo el tramo); relleno, transporte de material, operacin de la maquinaria, funcionamiento del campamento y patio de mquinas (todo el tramo), la extraccin de material de las canteras y el trasporte del material de cantera. Considerando que, por lo general, se respetar el trazo existente de la carretera no asfaltada, y que los cortes para la ampliacin de la plataforma no generaran considerable alteracin de la calidad del aire por la emisin de material particulado y gases durante las operaciones descritas ser mayormente impacto moderado a leve.
Emisiones sonoras En realidad, las emisiones sonoras tambin se pueden considerar como agentes contaminadores del aire, cuando stas superan ciertos niveles
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aceptables. En el presente caso, las emisiones sonoras se producirn en todas las operaciones constructivas; siendo, sin embargo, de particular importancia las que se produzcan durante las operaciones de corte en roca dura, funcionamiento de la maquinaria; habiendo sido calificado como impacto de alta a modera magnitud. En las dems actividades las emisiones sonoras sern de magnitud leve.
EN EL AGUA
Prdida de la calidad de las aguas superficiales La probable afectacin de la calidad de las aguas superficiales est referido principalmente, a labores de encauzamiento; utilizacin de fuentes de agua, y disposicin de materiales excedentes (escombreras); vertidos accidentales de material de afirmado; mejora y rehabilitacin de alcantarillas; los que generaran el incremento de los niveles de turbidez y/o slidos en suspensin en los recursos hdricos, comprometiendo negativamente a la actividad agrcola, que dispone para riego de los cultivos principalmente. Asimismo, los campamentos, planta de trituracin y patios de mquina, generan desechos lquidos y slidos, los cuales, sino se tiene un adecuado manejo, pueden contribuir a la contaminacin de los cursos de agua.
Otro aspecto, est referido a la falta de informacin o conciencia ambiental de muchos trabajadores, quienes generalmente lavan los vehculos, maquinarias y/o equipos (cargador frontal, motoniveladora, rodillo, volquetes, etc.) sobre cursos de agua, lo cual conlleva, que gran
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parte de los aceites y grasas que estos contienen, se viertan, contaminando de esta manera no slo la ribera sino todo el ecosistema aguas abajo. Otro aspecto est relacionado, a los posibles derrames de concreto, arena, etc.; sobre los cuerpos de agua interceptados por la carretera, siendo por tanto calificada de moderada a significancia.
Alteracin de las reas hidromrficas A menudo, la afectacin de las reas hidromrficas por los proyectos viales se debe principalmente al efecto barrera que ejerce la va para el escurrimiento del agua y, en menor medida a la ocupacin fsica de la plataforma de la va. En el presente caso, considerando que se respetar el trazo existente y que el proyecto incluye la colocacin de drenes, cunetas, y dems obras de drenaje en las reas hidromrficas, se estima que los impactos sern mnimos o leves.
EN EL SUELO
Destruccin directa del suelo Este impacto est referido a la prdida de la capa edfica que se producir principalmente durante los cortes de material (en todo el tramo). Tambin existe la probabilidad de ocurrencia de este impacto en las reas asignadas para emplazamiento de campamento y patio de mquinas. La destruccin del suelo en las reas de corte ser inevitable; sin embargo, se debe sealar que considerando que en la actualidad existe un ya el circuito vial y con muchos aos de uso y que para alcanzar el 116
ancho de plataforma proyectado no se realizara cortes significativos , tambin puede ser considerado como leve.
Disminucin de la calidad edfica El derrame de lubricantes, combustibles y grasas de los vehculos, maquinarias y equipos, por mal manejo ocasionara vertidos
accidentales sobre los suelos, disminuyendo la calidad edfica de estos y por ende la perdida de la vegetacin existente; as tambin debido al desplazamiento de la maquinaria provocando la compactacin de suelos aledaos a las zonas de trabajo. Esta situacin se presenta latente en todo el tramo; sin embargo, de acuerdo a experiencias anteriores, los problemas de contaminacin de suelos ocurren principalmente en los patios de mquina, en las reas de
almacenamiento de material como cemento en los campamentos de obra. Del mismo modo, durante el proceso de desmantelamiento de las instalaciones, pueden quedar pisos de concreto, paredes (de madera u otro material), papeles, trozos de cartones, palos o posibles elementos contaminantes en los alrededores.
Considerando, que la zona presenta precipitaciones permanentes entre los meses de Noviembre y Marzo, las grasas vertidas en el suelo afectaran mayores extensiones dada la formacin de escorrenta. Cabe mencionar, que lubricantes y grasas al derramarse sobre la superficie, no slo quedan superficialmente sino que llegan a filtrarse hasta en 10 centmetros de profundidad. Este impacto moderado a significativo ha sido calificado de
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Inestabilidad de taludes Este impacto podra producirse durante los cortes de los taludes para la ampliacin de la plataforma de la va, en las zonas de topografa accidentada y en zonas donde actualmente presentan inestabilidad de taludes que podran activarse por los cortes de talud durante la obra son, principalmente, en las progresivas. Considerando que los cortes para la ampliacin de la plataforma de la va no sern significativos, este impacto ha sido calificado como de moderada magnitud.
Erosin En las reas donde se realice corte de materiales para la ampliacin de la plataforma de la va, principalmente en las laderas y zonas de
topografa accidentada, es posible se incremente el riesgo de erosin hdrica; el efecto por las depresiones generados por la extraccin del material y por la acumulacin del material ser de tipo visual y ha sido calificado como de magnitud variable entre modera a leve, as como los procesos de remocin en masa en las reas que actualmente presentan cierto nivel de inestabilidad Esta situacin, en el futuro, podra comprometer la estabilidad fsica de la va en algunos puntos, sino se adoptan las previsiones del caso durante el proceso constructivo de la va.
A.2. EN EL MEDIO BIOLOGICO
EN LA VEGETACIN
Alteracin de la cobertura arbrea
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Debido a que el proyecto considera un mejoramiento con anchos variables segn las caractersticas del terreno, se espera que la vegetacin de la zona sufra un cierto nivel de afectacin. La vegetacin a ser afectada est constituida principalmente por vegetacin arbustiva; habiendo sido calificado como impacto de magnitud leve. La cobertura arbrea podra verse afectada slo en aquellos lugares que se encuentra prxima a la va, como son las zonas de pendiente pronunciada. Donde el impacto sera de magnitud moderada.
Tambin se espera que se produzca alteracin de la vegetacin en las reas asignadas para campamento y patio de mquinas sin embargo, han sido seleccionadas tratando que se produzca la menor afectacin posible. Por tales consideraciones, la afectacin de la vegetacin ser de magnitud leve.
EN LA FAUNA Alteracin del hbitat de especies Debido a que el proyecto no considera la intervencin de nuevas reas, pues se respetar en la mayor parte el trazo existente, se estima que el desarrollo de las obras propiamente dichas, no ocasionarn impactos en el hbitat de la zona que sean de consideracin. Pueden presentarse casos de afectacin de la fauna silvestre, principalmente durante las actividades que impliquen la generacin de ruido por las actividades constructivas, que incluye la operacin de las maquinaras y labores de voladuras en determinadas reas, causarn procesos de migracin o desplazamientos de individuos de fauna (aves, mamferos) hacia
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hbitats similares en los alrededores del derecho de va que puedan proveer refugio y recursos a la poblacin desplazada. Las operaciones de construccin de campamento y de patios de maquinas y durante el desplazamiento de la maquinaria, podran ocasionarse perturbaciones en la fauna local, se estima que el incremento de de la presencia humana y de maquinaria durante el proceso constructivo de la obra de mejoramiento vial no causara mayor perturbacin a la fauna mayor. Asi mismo las operaciones descritas, la explotacin de canteras, corte de rocas constituye una perturbacin para la fauna silvestre y puede ocasionar la migracin de estos, se espera solo afectaciones leves producidas principalmente en las reas de corte para la ampliacin de la plataforma de la va.
EN EL PAISAJE Cambio de la estructura del paisaje Durante esta etapa, el paisaje actual presentar cambios, debido al constante movimiento de tierras, desplazamiento de maquinarias, equipos de construccin, prdida de cobertura vegetal por desbroce e instalacin de campamentos, as como la conformacin de reas de escombreras y explotacin de canteras, donde estos ltimos
contribuirn en la alteracin morfolgica y a la variacin en el crecimiento de la vegetacin silvestre secundaria que se desarrolla en la zona. Sin embargo, se considera que la alteracin paisajstica no ser de regular consideracin, por cuanto toda el rea se encuentra bastante intervenida, siendo de magnitud leve.
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A.3. EN EL MEDIO SOCIECONOMICO CULTURAL
AFECTACION A LA ACTIVIDAD AGRICOLA, PECUARIA Las labores permanentes durante el proceso de mejoramiento de la carretera, producirn la emisin de material particulado debido a las actividades de movimiento de materiales, que podra afectar a los diversos cultivos existentes en las reas adyacentes a la obra, condicionando la disminucin de su capacidad productiva por reduccin fotosinttica de la planta, repercutiendo a su vez, en la economa de la poblacin directamente afectada.
Otro aspecto que puede originar
consecuencias y perjuicios
significativos a los agricultores locales, constituye la probable obstruccin temporal del paso de agua para riego, principalmente en los canales que se encuentran adyacentes a la va, as como tambin en las alcantarillas existentes por el mejoramiento de estas y la habilitacin de desvos temporales para el acceso a los frentes de trabajo.
Esta
situacin
puede
devenir
como
consecuencia
de
las
actividades programadas para el mejoramiento del tramo vial, donde podra ser necesario realizar desvos e interrupciones temporales de las aguas utilizadas para riego de cultivos.
De otro lado, es previsible que los hbitos de descanso, cra, desplazamiento y alimentacin del ganado constituido principalmente por vacunos y ovinos, resulten alteradas constituyendo un impacto
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negativo moderado, a consecuencia del constante movimiento de maquinarias y vehculos. Este impacto ha sido calificado de moderada a leve magnitud
EFECTOS EN LA SALUD Y SEGURIDAD Durante el proceso de mejoramiento de la carretera, se generarn incrementos de ruidos, a consecuencia del empleo de maquinaria
pesada, durante las actividades de remocin de la superficie de rodadura, explotacin de canteras y planta chancadora, procesos de transporte, carga y descarga de materiales para la conformacin de la sub rasante, que pueden ocasionar traumas acsticos, siendo los ms perjudicados el personal de obra.
As tambin, el material particulado (polvo) que se emite por las actividades de movimiento de tierras puede afectar al personal de obra y poblaciones aledaas generando problemas respiratorios, oculares y alrgicos. Asimismo, si las maquinarias empleadas emitieran monxido de carbono, que pueden ocasionar trastornos al sistema respiratorios de los trabajadores.
No se descarta la posibilidad de ocurrencia de accidentes en la poblacin local, (atropellos) por mal maniobra de los vehculos y maquinarias durante los trabajos de rehabilitacin, debido a que adyacente a la carretera se ubican poblaciones. Otra posibilidad de riesgo de accidente se localiza en el rea que ser utilizada para la disposicin definitiva de materiales excedente, puede generar
122
deslizamientos durante la disposicin y conformacin de los materiales excedentes de obra, este impacto ha sido calificado como de moderada magnitud.
MODIFICACIN DE FORMAS DE VIDA La presencia de personas forneas con costumbres diferentes, en su mayora personal obrero y tcnico, cuya afluencia a la zona ser motivada por las operaciones constructivas de la carretera, generar algunas modificaciones o cambios en los patrones tradicionales de vida de la poblacin local, que pueden traducirse en situaciones adversas que se manifestar principalmente en los poblados de Acobamaba, Palcamayo, San Pedro de Cajas, Este impacto ha sido calificado como de moderada magnitud.
ACCESIBILIDAD Dada la magnitud de la obra planteada, y la caracterstica de la zona donde se ejecutar la obra, la accesibilidad al sector durante la etapa de construccin no se ver altamente modificada. Se ocasionaran interrupciones en el trnsito de vehculos sobre todo en los lugares donde se realice la pavimentacin, por lo que se incrementara las horas de viaje, incomodidad de pasajeros, posibles deterioros de productos perecibles y retraso de comercializacin de productos.
EN LOS ATRACTIVOS TURISTICOS Y RESTOS ARQUOLOGICOS Debido a las distintas actividades del proyecto vial se producirn impactos sobre los atractivos tursticos y restos arqueolgicos que se
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encuentran adyacentes a la carretera, estos impactos son de magnitud leve, y no se afecta directamente ninguno de estos dos medios.
B. IMPACTOS POSITIVOS
B.1. EN EL MEDIO SOCIO ECONOMICO CULTURAL
GENERACIN DE EMPLEO La generacin directa de empleo, es decir, todos los puestos de trabajo que demandar el Proyecto vial, est conformada desde la categora especializada hasta las categoras inferiores y no especializadas de la escala laboral, vale decir, peones y ayudantes de obra.
Considerando que se dar preferencia a la mano de obra local, este impacto se producir para los distritos de Acobamba, Palcamayo, San Pedro de Cajas, ubicadas en el mbito de influencia del proyecto. Por lo cual el Contratista deber seleccionar su personal de obra (mano de obra no calificada), en coordinacin con las autoridades locales; evitando que se generen falsas expectativas y procesos de inmigracin; as como, posibles conflictos sociales por la presencia de personas forneas en bsqueda de puestos de trabajo. En trminos generales, este impacto ha sido calificado como de moderada magnitud y constituye una importante fuente de generacin de ingresos para la poblacin local, mejorando su capacidad de acceso a los bienes y servicios locales, reflejndose en la mejora del nivel de vida.
124
USO DE ESPACIOS DE TERCEROS Este impacto est referido al uso de terrenos de propiedad de terceros, para la instalacin del campamento y patio de mquinas, lo cual obligar a la empresa Contratista a sostener acuerdos formales con los propietarios de dichos terrenos, quienes encontrarn en esta situacin, la posibilidad de un incremento en su nivel de ingresos y bienestar.
Considerando que en los espacios de propiedad privada, requeridos en este proyecto no existe mayor disconformidad ya que todos los comuneros son consientes de la necesidad y beneficios que otorgara esta carretera; este impacto se ha considerado como leve.
DINAMIZACIN DE LA ECONOMA El incremento en la demanda de bienes y servicios, asociado a las necesidades de abastecimiento durante el proceso constructivo de la carretera, ocasionar un aumento en la dinmica comercial de las localidades que tienen influencia del proyecto de mejoramiento vial. En trminos generales, aunque este efecto ser solo temporal, ha sido calificado como de moderada magnitud.
IMPLEMENTACIN DE SERVICIOS El desarrollo de las operaciones constructivas de la obra vial generar una serie de pagos de tributos, como por ejemplo por el alquiler de maquinarias, volquetes, camionetas, compra de insumos, pago de salarios, alquiler de tierras para emplazamiento de campamento y patio de mquinas. Todos estos ingresos que sern captados por las
125
instituciones locales, podrn ser utilizados para implementar o mejorar los servicios existentes. Por ello, este impacto ha sido calificado como de moderada magnitud.
6.3.2. ETAPA DE OPERACION
A. IMPACTOS NEGATIVO
A.1. EN EL MEDIO FISICO
EN EL AIRE Alteracin de la calidad del aire Este impacto est referido a la alteracin de la calidad del aire, debido a las emisiones de material particulado y gases de combustin que se generen por el incremento del trnsito vial en la carretera. Considerando que la carretera se extiende por lugares abiertos, las emisiones sern rpidamente dispersadas, reduciendo su poder contaminante, por lo que este impacto ha sido calificado como de magnitud leve.
EN EL SUELO Destruccin directa del suelo Este impacto est referido a la prdida de la capa edfica que se producir principalmente durante la extraccin de materiales para el mantenimiento de la plataforma de la va y las obras de arte. Considerando que se utilizarn pequeas proporciones de cada lugar y
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que la regeneracin vegetal en la zona es alta propio de sus caractersticas climticas este impacto ser solo de magnitud leve.
A.2. EN EL MEDIO BIOLOGICO EN LA VEGETACIN Alteracin de la cobertura vegetal Este impacto indirecto est referido a la afectacin de la cubierta vegetal por las emisiones de material particulado y gases debido al incremento del trnsito vehicular durante el funcionamiento de la carretera. Las plantas disminuirn su tasa fotosinttica Considerando que las emisiones sern por lo general pequeas, se estima que este impacto sea de magnitud de moderado a leve.
EN LA FAUNA El incremento del trnsito vehicular por las mejores condiciones de transitabilidad de la va, constituir a su vez, un incremento del riesgo de afectacin de la fauna ahuyentamientos de la flora silvestre y atropellos de los animales mayores. Sin embargo, el atropellamiento de especies faunsticas no es muy frecuente, por lo que este impacto ha sido calificado como de magnitud leve.
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B. IMPACTOS POSITIVOS
B.1. EN EL MEDIO FISICO
EN EL SUELO Disminucin del riesgo de erosin El deterioro de los elementos de proteccin de las obras de arte (alcantarillas) del tramo vial en estudio es una condicin favorable para el incremento del proceso erosivo, que compromete la estabilidad de la carretera. La rehabilitacin de estos elementos de proteccin y dems estructuras, facilitar la escorrenta superficial, reduciendo la posibilidad de ocurrencia de erosin, principalmente en la poca de mayores precipitaciones pluviales, con lo que, consecuentemente, se dar mayor seguridad a la estabilidad de la carretera permite reducir la posibilidad de erosin y se mejorar su transitabilidad. Por lo tanto se ha calificado cono de alta significancia
EN EL AGUA Mejora Del Drenaje Superficial La rehabilitacin de los sistemas de drenaje (alcantarilla y cunetas) del circuito vial y la construccin de nuevas obras de drenaje superficial de las aguas de escorrenta en este sector produciendo la posibilidad de ocurrencia de impactos negativos por los desbordes de esta agua, asociadas al efecto de las barreras por la presencia de la carretera. Por lo este impacto ha sido calificado como de alta magnitud y alta significancia
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B.2. EN EL MEDIO SOCIOECONMICO CULTURAL
OPTIMIZACIN DE LA VA Con la ejecucin de la obra se lograr disminuir el tiempo de viaje y seguridad en el transporte favoreciendo los flujos de intercambio
comercial (las zona de influencia principalmente tiene de actividad productiva la agricultura), mejorando la calidad de vida de los agricultores de esta parte de la localidad. Y ayudando de esta forma tambin a la integracin de los pobladores de esta zona. Por ello, este impacto es el ms importante.
CAMBIO EN EL VALOR DE LAS TIERRAS Los terrenos en general y especialmente los sectores agrcolas, ubicados en las mrgenes de la carretera, elevarn el valor econmico de sus predios, dado que la zona incrementar su importancia econmica y comercial. Este efecto es importante, porque los agricultores tendrn acceso a oportunidades de inversin, crditos bancarios y asistencia tcnica a fin de incrementar los niveles de la productividad agrcola.
La presencia de la carretera asfaltada, ser una condicin favorable para la dinamizacin de la economa local, nacional y regional, en especial de la agricultura que generar una mayor presin en el uso de las tierras, lo que a su vez se traducir en un incremento en el valor de las mismas, beneficiando a sus propietarios.
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Incremento de las actividades comerciales La puesta en servicio de la carretera tendr fuertes impactos econmicos porque le permitir al productor ampliar y diversificar la produccin agraria al contar con una va rpida para el traslado y comercializacin, mayor valoracin de las tierras, mayores y nuevos inversionistas privados. Es decir el mejoramiento de la va constituira la base firme del desarrollo de la provincia de Tarma, permitiendo el afianzamiento comercial de esta importante zona, beneficiando directamente a su poblacin y usuarios de esta importante va, pues permitira disminuir los costos de transporte y mantener un trfico seguro, permanente y fluido durante cualquier poca del ao.
As tambin, es factible que en algunos sectores adyacentes al tramo vial, donde se observa actualmente actividades de cultivo, se desarrollen actividades econmicas relacionadas a servicios (grifos de abastecimiento de combustibles o restaurantes, tiendas entre otros), contribuyendo en la mejora del nmero de oportunidades laborales.
MEJORA EN LA ECONOMA Y BIENESTAR DE LA POBLACIN LOCAL El mejoramiento de de este tramo, constituira la base firme del
desarrollo local, permitiendo el afianzamiento comercial y crecimiento socioeconmico de la provincia de Tarma, beneficiando principalmente a los habitantes de los caseros y poblados que se encuentran adyacentes a la va, lo cual permitira disminuir los costos de transporte, y mantener un trfico seguro, permanente y fluido durante cualquier poca del ao.
130
Esta carretera permitir proveer a los principales mercados tanto del mbito local, como regional y nacional (especialmente con la ciudad de Lima y Cerro de Pasco), los productos agrcolas que se cultivan en esta zona, lo cual, se vera incrementado con la puesta en marcha del Proyecto Mejoramiento de la Carretera a Nivel de Asfaltado del Tramo Acobamba Palcamayo San Pedro De Cajas Condorn, Asimismo, se incentivara al surgimiento de nuevas actividades econmicas, tal como la agroindustria, a fin de explotar el potencial de productos existentes en la zona, permitiendo el desarrollo socioeconmico de
estas poblaciones, en mejora de su calidad de vida.
OPTIMIZACION DE LOS SITIOS TURISTICOS A lo largo de la va se encuentran un conjunto de atractivos tursticos y restos arqueolgicos como la del Huagapo, Cachi Pozo, Restos de la ciudadela de Patamarca, etc.la va permitir significativo de la concurrencia de turistas. un aumento
6.3.3. ETAPA DE ABANDONO
A. IMPACTOS POSITIVOS Siendo la etapa que constituye el trmino de la vida til del proyecto, se establece acciones que sirvan para mitigar el efecto. Se generara empleo y capacidad adquisitiva local. Se ha calificado de moderada significancia.
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B. IMPACTOS NEGATIVO EN EL PAISAJE Este impacto se producir en las areas de uso temporal , como campamentos y patio de maquinas, canteras, botaderos y escombreras sean abandonados sin la correspondiente aplicacin de medidas de restauracin. El deterioro de la calidad del paisaje podra acentuarse si se produce un abandona accidental o deliberado de residuos
provenientes del desmantelamiento de dichas instalaciones. Por tales consideraciones, este impacto ha sido calificado como de lata a modera magnitud; sin embargo, se presenta una alta posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin, siendo de significancia moderada.
132
CAPTULO VII PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
133
7.1. GENERALIDADES El Plan de Manejo Ambiental elaborado para el Proyecto de Mejoramiento de la Carretera a Nivel de Asfaltado del Tramo Acobamba Palcamayo San Pedro De Cajas Condorn, tiene por finalidad recomendar las medidas
tcnicas, econmicas y ambientales que Controlen, disminuyan y/o eviten los efectos que se produce al mejorar la va anteriormente mencionada sobre el medio ambiente; as como de ste sobre la infraestructura construida; la adecuada aplicacin de las medidas planteadas en el Plan de Manejo Ambiental permitir acceder al desarrollo sostenible del transporte vial en la regin y en el pas.
En la evaluacin ambiental efectuada sobre el proyecto de Mejoramiento de la Carretera a Nivel de Asfaltado del Tramo Acobamba Palcamayo San Pedro De Cajas Condorn, se ha encontrado que su ejecucin podra
ocasionar impactos ambientales directos e indirectos, positivos y negativos, dentro de su mbito de influencia. Si bien, las acciones causantes de impacto sern variadas, las afectaciones positivas ms significativas correspondern a la fase de funcionamiento, y las negativas a las fases de construccin, estando asociadas principalmente a los movimientos de tierra por los cortes a realizar durante la construccin
La formulacin del Plan de Manejo Ambiental se ha establecido de manera concordante con la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales; es decir los planes y medidas se estructuran teniendo en cuenta las fases de construccin, operacin y abandono. El Plan de Manejo ambiental se enmarca en la estrategia de proteccin y promocin ambiental durante el desarrollo de las actividades de este proyecto y despus de los trabajos de rehabilitacin de la va.
134
El Plan de Manejo Ambiental, el cual constituye un Documento Tcnico que contiene un conjunto estructurado de medidas destinadas a evitar, mitigar, restaurar o compensar los impactos ambientales negativos previsibles durante las etapas de construccin, de operacin y abandono de las actividades proyectadas. Las medidas tcnicas de mitigacin de impactos que se proponen, estn conceptual y legalmente apoyadas en los instrumentos tcnicos y normativos nacionales para la actividad, as como a potenciar los impactos positivos, reducir o eliminar los negativos y compensar las prdidas que se podran ocasionar por la ejecucin del Proyecto.
Objetivo: La ejecucin del proyecto de Mejoramiento de la Carretera a Nivel de Asfaltado del Tramo Acobamba Palcamayo San Pedro De Cajas Condorn, tiene como uno de sus objetivos el desarrollo socioeconmico de la zona de influencia tramo vial, por lo que el Plan de Manejo Ambiental busca ser el instrumento que armonice este desarrollo con la proteccin de los ecosistemas que lo rodean; convirtindose as en una estrategia de conservacin del medio ambiente.
7.2. PROGRAMA DE MITIGACION
Considerando que el Proyecto consiste en la construccin de una carretera, los principales impactos ambientales estn referidos a la estabilizacin de los taludes, drenaje, ruidos, emisin de polvo y otras sustancias contaminantes, movimiento de tierras, explotacin de materiales de canteras, excedentes y otros de menor importancia. disposicin de materiales
135
A menudo, los impactos que se presentan en los proyectos viales se deben a la falta de cuidado o de una planificacin deficiente de las operaciones a realizar durante las etapas de ejecucin de dichas obras. Por tal motivo se requiere la implementacin de una serie de normas, cuyo cumplimiento, adems de prevenir accidentes de trabajo, permite evitar o mitigar algunos impactos sobre las comunidades aledaas al proyecto, las aguas, los suelos el aire. la cobertura vegetal y
A. MEDIO FSICO
Impacto identificado: Erosin y Desestabilizacin de taludes Se han identificado los lugares crticos donde existen posibilidades de deslizamientos de materiales inestables de los taludes de corte, extraccin de canteras y derrumbes de taludes de roca, lo cual puede ocasionar interrupciones e incluso el colapso del camino rural.
Medidas de Mitigacin para la extraccin de canteras o Para evitar generar zonas inestables la explotacin debe hacerse respetando los taludes mnimos de acuerdo al tipo de material existente en la zona y si el terreno presenta taludes que sobrepasan los 3 metros de alto, deber explotarse en forma de banquetas. Para tal fin, se deber realizar el alisado o redondeado (desquinche) de los taludes permitiendo suavizar la topografa de la zona. o Las canteras escogidas debern contar con suficiente cantidad y calidad de material para las necesidades del proyecto, y para satisfacer las especificaciones tcnicas requeridas.
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El
material
descartado
en
la
seleccin,
ser
apilado
convenientemente, para ser utilizado posteriormente en el nivelado y recomposicin final de la cantera, lo que debe realizarse proporcionndole un talud adecuado al tipo de terreno utilizado, para que no se produzcan derrumbes posteriormente. o A fin de disminuir la emisin de material particulado (polvo) durante el transporte del material desde las canteras (Km 17+500, 24+200 y 34+400) hasta la zona de trabajo, este deber ser humedecido superficialmente y cubierto con una membrana o manto para no afectar a las personas, flora, fauna, cultivo, etc. o Para evitar los impactos visuales que se producirn posteriormente a su utilizacin, las zonas utilizadas debern restaurarse segn la geomorfologa del entorno y la cobertura natural circundante. o Todas las superficies de las canteras explotadas recibirn la readecuacin respectiva dndole las pendientes adecuadas para alcanzar su estabilidad. Las superficies denudadas sern
revegetadas con especies de la zona, para evitar la erosin pluvial y generar desmoronamientos y deslizamientos.
Medidas de Mitigacin para las escombreras o El material dispuesto en las escombreras se deber compactar o estabilizar en forma de terrazas. o Una vez concluida con la disposicin del material en las escombreras se efectora el recubrimiento del material con la capa superficial de suelo retirada previamente a fin de revegetar la zona.
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La superficie superior de las escombreras se deber perfilar con una pendiente suave que por una parte asegure que no va ser erosionada y por otra permite el drenaje de las aguas reduciendo con ello la infiltracin.
De ninguna manera se permitir que los materiales excedentes de la obra sean arrojados a los terrenos adyacentes o acumulados; as sea de manera temporal, a lo largo y ancho del camino; asimismo, no se permitir que estos materiales sean arrojados libremente a las laderas de los cerros.
Para la restauracin de las escombreras el proyecto considera un presupuesto de 33 300.00 nuevos soles que est incluido en el programa de abandono de la obra.
Impacto Identificado: Contaminacin del aire En esta etapa, se tiene previsto que los trabajos del mejoramiento vial, generar emisin de material particulado (polvo), que puede afectar a la poblacin de Acobamba, Palcamayo, San Pedro de Cajas,
principalmente,
que se encuentra asentada en las reas aledaas a la
va. No se descarta algunos efectos sobre los cultivos, que se encuentran adyacentes a los lugares de extraccin de materiales.
Medidas de Mitigacin o Se exija al Contratista el humedecimiento de las reas de todas las superficies de actuacin, lugares de acopio, accesos y caminos de la obra, de forma que estas zonas tengan el grado de humedad
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necesaria y suficiente para evitar, en la medida de lo posible, la produccin de polvo. o La acumulacin de los materiales de construccin, debern tambin regarse con igual frecuencia, en funcin de su composicin y tiempo de utilizacin. o Los trabajadores y operarios de mayor exposicin directa a las partculas generadas principalmente por accin mecnica de las tamizadoras, deben de estar dotados con los correspondientes elementos de seguridad industrial, adaptados a las condiciones climticas tales como: gafas, tapa odos, tapabocas, ropa de trabajo, casco, guantes, botas y aquellos que por razones especficas de su labor se puedan requerir. o Las fuentes mviles de combustin usadas durante la construccin de las obras de construccin vial, no podrn emitir al ambiente partculas de monxido de carbono, hidrocarburos y xidos de nitrgeno por encima de los lmites establecidos por el Reglamento de Standares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire (D.S. N 074-2001-PCM ) del 22 de Junio del 2001. o Las actividades para el control de emisiones atmosfricas buscan asegurar el cumplimiento de las normas, para lo cual todos los vehculos y equipos utilizados deben ser sometidos a un programa de mantenimiento y sincronizacin preventiva cada tres meses. o El vehculo y /o maquinaria que no garantice las emisiones lmite permisible deber ser separado de sus funciones, revisado, reparado o ajustado antes de entrar nuevamente al servicio del transportador; en cuyo caso deber certificar nuevamente que sus emisiones se encuentran dentro de los lmites permisibles.
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Impacto identificado: Produccin de ruidos Los trabajos de corte, extraccin de canteras, conformacin de la
plataforma, disposicin de materiales en depsitos, eliminacin de material excedent, uso indiscriminado de claxons, bocinas y alarmas. Igualmente, los ruidos provenientes de los vehculos de transporte al no contar con los sistemas de control de escape y silenciadores, no slo provocan malestar a las poblaciones, sino tambin, causan disturbaciones a la fauna silvestre y en forma particular a la explotacin ganadera que se encuentra ubicada en el rea de influencia directa.
Medidas de Mitigacin o Es de obligacin del Contratista el control estricto en la generacin de ruidos, quin ser responsable de controlar el nivel de ruido producido por la ejecucin de las obras de rehabilitacin del Camino Rural, para lo cual seguir las recomendaciones de los fabricantes de los equipos y maquinarias. o Se realizarn mantenimientos peridicos preventivos que garanticen una ptima utilizacin y operatividad de la maquinaria utilizada. El mantenimiento tiene como finalidad ajustar o mejorar aquellos elementos de las maquinarias que estn funcionando en forma deficiente y emitiendo excesivos ruidos. o Todo el personal de la obra que est expuesto a los ruidos, deber estar dotado de elementos de proteccin personal, principalmente, proteccin auditiva.
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Impacto Identificado: Derrames de combustibles, carburantes y otros Este impacto de derrame de combustibles, carburantes y grasas de los vehculos, maquinarias y equipos, por mal manejo, vertidos
accidentalmente o por disposicin inadecuada de los mismos, podran ocasionar la disminucin o prdida de la calidad edfica, lo que puede ocurrir en el recorrido de las canteras a las obras y en la obra misma. Igualmente, la falta de mantenimiento de los motores y partes que utilizan grasas y lubricantes de las maquinarias, pueden ocasionar similares impactos, tanto en suelos como en la plataforma del camino rural.
Medidas de Mitigacin o El abastecimiento de combustible se efectuar de tal forma que se evite el derrame de hidrocarburos u otras sustancias contaminantes al suelo y canales de riego.. o Para este fin se dispondr de bidones y cilindros para la eliminacin de esta clase de residuos. o Las reas contaminadas con derrames de aceites, etc., sern removidas hasta 10 cm, por debajo del nivel inferior de la contaminacin y sern colocados en el lugar de disposicin final de desechos.
Impacto identificado: Modificacin del Paisaje El paisaje se ver alterado en forma moderada debido principalmente, a la explotacin de las canteras, utilizacin de reas para depsitos de materiales excedentes, movimiento de material de construccin, presencia de maquinaria, entre otros.
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Medidas de Mitigacin o Revegetar con plantas tpicas de la zona, los taludes de corte y relleno que se han generado como consecuencia del mejoramiento del alineamiento de la va, a fin de evitar la erosin pluvial que podra producir modificacin definitiva del paisaje durante el periodo de altas precipitaciones (Noviembre a Marzo).
La construccin de las obras como alcantarillas y cunetas, generarn moderada alteracin visual del paisaje, pero este impacto ser temporal mientras dure la ejecucin de la obra. Las obras indicadas son indispensables para que los drenajes naturales no incrementen los procesos erosivos y deslizamientos sobre la va durante su etapa de operacin.
Se debe evitar la acumulacin del material de excavacin, en los sectores donde los centros poblados son adyacentes a la va; buscando para este fin zonas adecuadas y autorizadas por la Supervisin Ambiental como acopio provisional o temporal.
Impacto Identificado: Contaminacin de los cursos de agua Este impacto, es generalmente producido por la costumbre de los motoristas de lavar la maquinaria pesada en el lecho de los ros ocasionando contaminacin en las aguas, perjudicando a los usuarios aguas abajo.
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Medida de Mitigacin o Prohibir el lavado de vehculos, maquinarias o equipos en los cursos de los ros y/o riachuelos. o Los restos de los materiales de construccin (materiales excedentes) no tendr como receptor final el lecho del curso del ro, sino los destinados para este fin (botaderos y escombreras). o Se encuentra prohibido arrojar residuos slidos domsticos generados en el campamento de obra, hacia el suelo. o Por ningn concepto, se permitir el vertimiento directo de aguas servidas, residuos de lubricantes, grasas, combustibles, etc., al suelo. o Los vehculos y maquinarias deben desplazarse nicamente por los lugares autorizados para evitar la compactacin del suelo. Bajo circunstancias excepcionales y con razones justificadas, se solicitar permiso al Supervisor de obra a fin de poder desplazarse sobre lugares no previstos. o Al trmino de la obra, el Contratista realizar la restauracin de las reas ocupadas por las instalaciones provisionales; consistiendo en la eliminacin de suelos contaminados con derrames de residuos lquidos (hidrocarburos); as como, el escarificado de todo suelo compactado. o El abastecimiento de combustible y mantenimiento de las maquinarias y equipo, incluyendo el lavado de vehculos, se efectuar solo en la zona destinado para patio de maquinarias, efectundose de forma tal que se evite el derrame de hidrocarburos u otras sustancias contaminantes del suelo.
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El Contratista debe demarcar la zona necesaria de trabajo para ejecutar las obras proyectadas a fin de minimizar la afectacin de los suelos adyacente a la va.
Se retirar y almacenar el suelo orgnico de las reas afectadas por el mejoramiento del alineamiento de la va, de los depsitos de materiales excedentes de obra y de las instalaciones provisionales, con el objetivo de utilizarlos posteriormente en los trabajos de recuperacin de reas intervenidas o en la estabilizacin de taludes con vegetacin.
B. MEDIO BIOLGICO
Impacto Identificado: Sobre la Vegetacin Este impacto se presentar en la construccin.
Medida de Mitigacin o Evitar el desbroce innecesario de la vegetacin fuera de las zonas donde se construirn todas las instalaciones del proyecto
especialmente vas de acceso no planificadas. o Emplear tcnicas apropiadas para la limpieza y desbroce del terreno a utilizar. Retirar el suelo orgnico y almacenarlo en la cancha habilitada para tal fin, para su posterior reutilizacin o Recuperacin de las zonas afectadas con la colocacin del suelo orgnico que fueron quitadas, proceso que significa la revegetacin del rea afectada.
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Impacto Identificado: Fauna Debido a que las obras, el impacto sobre la fauna no tendr mayor trascendencia, por la produccin de ruidos ocasionados por la presencia de maquinaria pesada, sera temporal durante el tiempo que duren las obras.
Medida de Mitigacin o Que se cumpla el calendograma estipulado para la ejecucin de obras, para que no se prolongue el tiempo innecesariamente. o Que las maquinarias cuenten con silenciadores en buenas condiciones, para evitar ruidos molestos o Limitar las actividades de construccin y operacin estrictamente al rea de trabajo, evitando de este modo acrecentar los daos a los hbitats de la fauna silvestre (zonas de descanso, refugio, fuente de alimento y nidificacin de las especies de aves). o Prohibir estrictamente las actividades de recoleccin y/o extraccin de fauna. las
C. MEDIO SOCIOECONMICO CULTURAL
Impacto Identificado: En las actividades econmicas Si bien, durante la etapa de construccin, producir pequeas
alteraciones a las actividades econmicas de la zona, cabe resaltar, los impactos positivos que se tendrn en este aspecto por la presencia del mejoramiento vial, el cual servir para consolidar su desarrollo
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econmico, permitiendo el flujo continuo de productos de esta zona con los mercados de consumo. Facilitando as mismo, el surgimiento de nuevas actividades econmicas, a fin de explotar el potencial de productos agropecuarios existentes en la zona, dar lugar a contar con un trfico seguro y fluido para la comercializacin de sus productos durante cualquier poca del ao. Los terrenos agrcolas, que se ubican cercanos a las obras, elevarn sus valores comerciales. Este efecto es importante para la zona, porque tendrn acceso a mayores
oportunidades de inversin, crditos bancarios y de esta manera aumentar la productividad agrcola.
Medida de Mitigacin Ser necesario el mantenimiento peridico por parte de la autoridad competente, de tal manera que se permita el trfico seguro y fluido de los vehculos, para que este camino rural se encuentre permanentemente operativo.
Impacto Identificado: Afectacin de la salud
Proteccin de la salud del personal de obra
El agua domstica utilizada en el campamento de obra deber ser apta para el consumo humano; al respecto se recomienda utilizar tcnicas de tratamiento como la cloracin mediante pastillas.
Para la disposicin de excretas y aguas servidas podr excavarse silos en lugares que no afecten especialmente cuerpos de agua y
146
zonas de cultivos. En el proceso constructivo se debe impermeabilizar las paredes y fondo de los silos.
Los residuos slidos domsticos generados en el campamento debern disponerse en rellenos sanitarios enterrados.
El inadecuado manejo de los residuos contaminantes como los vertidos accidentales de hidrocarburos, grasas, lubricantes,
provenientes del campamento de obra y patio de maquinarias, pueden afectar la salud del personal de obra y de los pobladores de no aplicarse las medidas ambientales adecuadas de almacenamiento y disposicin final de dichos residuos. Estos residuos deben ser almacenados en recipientes hermticamente cerrados.
Deber
contarse
con
medicamentos
para
enfermedades
que
comprenden las infecciones respiratorias agudas e infecciones diarreicas. Asimismo, se debe tener equipos de primeros auxilios.
El Contratista debe tener conocimiento que en el rea de influencia directa de la carretera, existe una centros de atencin medica.
Accidentes laborales y vehiculares
Para evitar la ocurrencia de accidentes vehiculares, debido a la presencia de viviendas adyacentes a la va, se recomienda instalar sealizacin de seguridad prohibiendo el paso de personas ajenas a la obra; adems se dejaran pases peatonales y vehiculares en las zonas de mayor transitabilidad.
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Se ha observado el trnsito de ganado por la va a lo largo de su emplazamiento, por lo que se recomienda a los operadores de las maquinarias pesadas disminuir la velocidad de trabajo o parar las actividades de trabajo para permitir el paso del ganado, principalmente en las zonas de menor ancho de va
Durante las actividades constructivas se prev que el personal de obra podra sufrir accidentes laborales, de no tomar las medidas adecuadas de proteccin, para lo cual se recomienda que todo personal de obra debe contar con la indumentaria de proteccin adecuada. Se puede llegar a perjudicar a la poblacin local que se encuentran cerca del rea de trabajo.
Impacto Identificado: Sobre los sitios tursticos Este impacto se presentar en la construccin, tanto en los restos arqueolgicos, como atractivos naturales.
Medida de Mitigacin o El contratista deber solicitar un CIRA (certificado de la inexistencia de restos arqueolgicos), ya que la va no componente los restos arqueolgicos pero si su zona de amortiguamiento. o Se tomara en cuenta todas las especificaciones de mitigacin de impactos, para evitar que los impactos sean significativos en estas reas de inters social.
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7.3. PROGRAMA DE PREVENCION Y CONTROL DE RIESGOS
IMPACTO Emisiones Sonoras
PLAN DE PREVENCION El contratista deber verificar eventualmente el estado de los silenciadores de los equipos a utilizarse, con el fin de evitar la emisin de ruidos excesivos por una mala regulacin y/o calibracin que afectan a la poblacin y a los trabajadores del proyecto.
Disminucin
de
la
Se deber verificar eventualmente que el equipo mvil y la maquinaria pesada se encuentren en buen estado mecnico y de carburacin, reduciendo as las emisiones de gases. El equipo de trabajo encargado de la produccin y manejo de la mezcla asfltica debern portar protectores buco nasales con filtro de aire para evitarla inhalacin de gases txicos. As tambin los trabajadores que se encuentren expuestos al material particulado deben portar artculos de seguridad como gafas, tapa de odos, tapabocas, ropa de trabajo, caso. El transporte de material proveniente de las canteras deber estar protegido con lonas humedecidas para evitar su perdida en el ambiente. Quedara
Calidad del Aire
terminantemente prohibido incinerar desechos slidos de cualquier tipo Probable contaminacin de los suelos Asegurar que los residuos slidos excedentes de los procesos de produccin, tengan un lugar adecuado para la disposicin evitando los derramos de asfalto caliente en el suelo. Instalar una zona de lavado y
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cambio de aceite adecuado para que se ejecuten de esta manera las actividades y no contaminen los suelos. Proteger las reas de cambio de aceite y lubricantes, con laminas impermeables cubiertas de hormign o arena y acumular el aceite desechable en bidones para su traslado a sitios adecuados y permitidos. Capacitar al personal encargado del manejo adecuado de aceites y lubricantes, siendo ellos los nicos que podrn desempear esta labor. Colocar letreros recordando al personal trabajador la prohibicin de vertimientos de aceites, grasas y lubricantes al suelo. En caso de derrmense accidentales se debe humedecer la zona del vertimiento y remover el material afectado lo antes posible Posible afeccin a la cobertura vegetativa. Controlar las emisiones de material particulado evitando su acumulacin en la superficie de las plantas, mediante el mantenimiento adecuado de los filtros de las maquinas y humedeciendo la zona de trabajo.
Perturbacin transitabilidad vehculos
de
la de
Utilizar vas de acceso alternos, con la finalidad de no perjudicar el pase normal de vehculos. Coordinacin necesaria en cuanto a los lugares de inicio de las obras, los posibles desvos estipulados, restricciones a
vehculos privados, facilidad a los transportes pblicos, entre otros. Con una correcta y adecuada sealizacin vertical en la va se evita el problema de tener que informar a los usuarios de los transportes pblicos y
150
privado en general de la nueva situacin. En relacin a los La prevencin de la contaminacin del medio ambiente por los residuos slidos y lquidos requerir, adems de la instalacin de la infraestructura sealada en la medida anterior, de la implementacin de sistemas de coleccin y recoleccin de residuos que permitan disponer de estos adecuadamente. Se recomienda la instalacin de contenedores de gran capacidad para residuos slidos en las zonas de integracin de actividades, con la finalidad de que todas las personas depositen en ellos las bolsas de plstico con residuos slidos no peligrosos que previamente fueron colectados en contenedores de menor capacidad distribuidos en estas zonas. En los puntos de ejecucin de las operaciones propias del proyecto, se deber contar con contenedores para residuos slidos no peligrosos, los cuales debern ser transportados al final de sus actividades por los responsables del equipo de trabajo a un relleno sanitario temporal que guarde las especificaciones tcnicas necesarias, para no alterar la calidad de suelo. Se deber realizar labor de difusin sobre la localizacin de los puntos de coleccin de residuos slidos para cada lugar, incentivando a los operadores de la Obra que se encuentren ms alejados de las zonas de disposicin, para que colecten sus residuos slidos no peligrosos y los depositen en dichas zonas al final de cada jornada.
residuos slidos
151
En
relacin
con
el
Ubicar el campamento en una zona alejada de centros poblados para evitar posibles conflictos sociales y en reas que no utilicen fuentes de agua de poblaciones cercanas. El material de los campamentos deber ser prefabricado para su fcil instalacin y
campamento
desmantelamiento, con el compromiso de restaurar dicha zona al final de la obra. Y evitar que el diseo y construccin de estos realice movimiento, cortes o rellenos de tierra. Deber contar con la existencia de silos o pozos spticos en perfecto funcionamiento con sus respectivas tuberas de infiltracin y respiraderos. La zona donde se ubico el campamento tiene que recuperar el inicial paisaje, restableciendo la morfologa inicial del terreno.
En
relacin
la
La sealizacin ambiental tiene como propsito velar por la mnima afectacin de los componentes ambientales durante el desarrollo del proceso constructivo del proyecto. De acuerdo a la evaluacin ambiental efectuada, se tiene que el elemento ambiental que est expuesto a mayor riesgo son para la seguridad ciudadana, las fuentes de agua, suelo, flora y fauna. La sealizacin ambiental que debe implementarse ser de tipo informativo y preventivo en torno a la proteccin del Ambiente, para lo cual se seguir el siguiente procedimiento:
sealizacin ambiental
152
o Se colocarn letreros de advertencia, exteriores a la zona de trabajo, para los transentes, referentes a las diversas actividades que se realicen. o Se debe prever que la sealizacin, sobre todo en el exterior, sea visible de da y de noche, para lo cual se debern utilizar materiales reflectantes y/o buena iluminacin. o Se debern colocar letreros de sensibilizacin ambiental. o Los vehculos que inicien un movimiento lo
anunciarn mediante seales acsticas, esto incluye la seal de retroceso que es de carcter obligatorio para todo vehculo.
7.4. ESPECIFICACIONES TCNICAS AMBIENTALES Las presentes especificaciones tcnicas se formulan para las obras del proyecto de Mejoramiento de la Carretera a Nivel de Asfaltado del Tramo Acobamba Palcamayo San Pedro De Cajas Condorn. Con el objetivo de determinar y establecer la calidad y caractersticas de los materiales que se van a emplear en la recuperacin ambiental del proyecto; as como, fijar los procedimientos constructivos para una mejor realizacin del proyecto.
7.4.1. RECUPERACIN
AMBIENTAL
DEL
REA
AFECTADA POR
EL
CAMPAMENTO DE OBRA
153
A.
Descripcin Esta partida, considera la limpieza y revegetacin del rea utilizada como campamento de obra durante los trabajos de rehabilitacin del camino rural, a fin de alcanzar las condiciones originales dentro de lo posible.
B. Mtodo de Ejecucin La restauracin del rea intervenida debe ejecutarse luego del desmantelamiento del campamento de obra, comprendiendo la limpieza y el escarificado a fin de remover todo el suelo compactado por el trnsito de los vehculos y equipos, trabajo que se debe realizar previo a la actividad de revegetacin. La revegetacin de las reas afectadas por la utilizacin del campamento de obra, se deber ejecutar conforme se indican en la partida correspondiente a este tema, a fin de recuperar el ambiente de forma ms aproximada al original. La Supervisin Ambiental verificar y autorizar al Contratista la ejecucin de los trabajos planteados.
C. Mtodo de Medicin La partida comprende la limpieza de rea afectada que ser medida en metros cuadrados (M2) de rea limpiada y aprobada por el Supervisor Ambiental; as como la revegetacin del rea afectada ser medida en hectreas (HA).
154
D. Bases de Pago La cantidad determinada segn el mtodo de medicin, ser pagada al precio unitario de las subpartidas del contrato LIMPIEZA DE AREAS AFECTADAS y REVEGETACIN.
7.4.2. RECUPERACIN CANTERA
AMBIENTAL
DEL
REA
UTILIZADA
COMO
A. Descripcin Esta partida, considera la revegetacin de las reas utilizadas como cantera.
B. Mtodo de ejecucin La revegetacin de las reas afectadas por la utilizacin de las cantera, se deber ejecutar conforme se indican en la partida correspondiente a este tema, a fin de recuperar el ambiente de forma ms aproximada al original. La Supervisin Ambiental, verificar y autorizar al Contratista la ejecucin de estos trabajos.
C. Mtodo de Medicin Esta partida ser medida en hectreas (HA) de rea revegetada y aprobada por el Supervisor Ambiental. No se reconocer el rea restaurada por el Contratista, en la cantera que no haya sido explotada.
155
D. Bases de Pago La cantidad determinada segn el mtodo de medicin, ser pagada al precio unitario de la partida del contrato RECUPERACIN AMBIENTAL DEL REA AFECTADA: REVEGETACIN DE CANTERAS. Este precio y pago constituye compensacin total por toda la mano de obra, leyes sociales, equipos, herramientas e imprevistos necesarios para la realizacin de esta partida a entera satisfaccin del Supervisor Ambiental. El rea afectada en la cantera que no haya sido explotada deber ser restaurada, cuyo costo ser asumido por el Contratista.
7.4.3. DEPOSITO DE MATERIAL EXCEDENTE DE OBRA (CONFORMACIN DE ESCOMBRERAS)
A. Descripcin Esta comprendida dentro de esta partida, todos los trabajos concernientes a evitar problemas de inestabilidad de los rellenos que se efecten con material de desecho (excedente de material de excavacin, cortes en laderas adyacentes al camino, etc.).
B. Mtodo de Ejecucin El acondicionamiento del material en los depsitos de excedentes de materiales deber realizarse de la siguiente forma: Previa a la conformacin del depsito, se retirar la capa orgnica del suelo. El material orgnico retirado se colocar en sitios adecuados, de forma que sea posible su uso posterior en la
156
restauracin de estas zonas.
En los depsitos indicados para reas de disposicin se colocar el material heterogneo, compactndose por lo menos con 4 pasadas de tractor de orugas, sobre capas de un espesor adecuado.
Para el tratamiento de los depsitos con material rocoso, se proceder a colocar el material rocoso desde adentro hacia afuera de la superficie para permitir que el material se segregue y se pueda realizar una seleccin de tamaos; los fragmentos ms grandes deben situarse hacia la parte externa del depsito, de forma que sirvan de proteccin definitiva del talud.
A fin de disminuir las infiltraciones de agua, producto de la escorrenta superficial, en el depsito deben densificarse las dos ltimas capas antes de la superficie definitiva, mediante pasadas de tractor de orugas, en nmero de 10.
La disposicin de los materiales excedentes ser realizada de manera tal, que se evite la emisin de material particulado, de ser necesario se deber, previamente, humedecer el material
transportado y depositado, a fin de reducir dichos efectos.
Los taludes de relleno, en las reas de disposicin, cumplirn con las recomendaciones de las normas de diseo, necesarias para evitar la erosin pluvial y su desestabilizacin. Al respecto, la superficie superior del depsito se conformar con un talud 4:1.
157
La ltima capa ser conformada utilizando suelos orgnicos o material del lugar (top soil), sobre la cual se proceder a revegetar por lo que no ser necesario su compactacin.
C. Mtodo de Medicin La partida comprende la conformacin de depsito de material excedente de obra cuya unidad de medida ser en metros cbicos (M3) en su posicin final; as como, de la revegetacin de las reas expuestas la que ser medida en hectreas (HA). Se deber contar con la aprobacin de la Supervisin Ambiental en lo referente a las mediciones.
D. Bases de Pago La cantidad determinada segn el mtodo de medicin, ser pagada al precio unitario de las subpartida del contrato "CONFORMACION DE DEPOSITO DE MATERIAL EXCEDENTE DE OBRA" y
REVEGETACION.
7.4.4. REVEGETACIN
A. Descripcin Esta partida consiste en la provisin y plantacin de semillas de pastos y plantones. La aplicacin de este trabajo es de acuerdo a las indicaciones realizadas en los planos y documentos del proyecto o determinados por el Supervisor Ambiental.
158
B. Mtodo de ejecucin
Inspeccin y Distribucin El Contratista notificar al Supervisor Ambiental con 30 das de anticipacin respecto a la fecha de despacho del material de obra, con el fin de que el Supervisor Ambiental est presente en el proceso de seleccin en el vivero del proveedor del material de plantas a cargo del Contratista de conformidad a lo indicado en el proyecto. El Contratista proporcionar al Supervisor Ambiental los certificados comerciales e informacin escrita completa del proveedor del material de plantas, por lo menos 15 das antes al despacho de las plantas hacia el lugar de la obra.
Proteccin y Almacenamiento Temporal Guardar todo el material de plantas convenientemente hmedo y
protegidos (cubierto), tanto si est en trnsito, en almacenamiento temporal o en el lugar de espera de plantacin del proyecto. Protjase las plantas puestas en el lugar de la obra pero no programadas para inmediata plantacin.
Excavacin de hoyos y espaciamiento entre plantas Remover todo el material inapropiado que existe en el lugar donde se va a plantar. Excavar el hoyo para plantas como sigue:
Para las plantas tipo arbreo:
159
En sectores de topografa plana: la profundidad de los hoyos varia entre 50-60 cm; y el ancho es 40 cm.
En las zonas planas, entre plantas se deber dejar
un
espaciamiento de 2.5 metros, de tal forma que en una hectrea se tendr aproximadamente 1600 plantones.
En sectores de topografa inclinada: la profundidad de los hoyos varia entre 60-80 cm; y el ancho es 40 cm.; los hoyos tendrn una profundidad mxima de 100 cm.
En zonas de pendiente, la distancia entre plantas ser de 2 m x 2.5m entre lneas de siembra (una planta por 5 m2), de tal forma que en una hectrea se tendr 2000 plantones.
Para las plantas tipo gramneas y arbustos:
Las plantas arbustivas se siembran por estacas de 15 cm de largo. Las 2/3 partes de la estaca debe estar enterrada, dejando libre 1/3 de ella.
La planta tipo gramnea se siembra por semilla botnica o por pequeos tallos herbceos.
Fijacin de las plantas El Contratista no debe plantar hasta no contar con la inspeccin y aprobacin del Supervisor Ambiental. Las plantas del "Stock" en espera de plantacin que no cumplan las especificaciones, o que lleguen al
160
lugar de las obras en condicin insatisfactoria o que demuestre alguna seal de manipulacin inapropiada sern rechazadas, se dispondrn inmediatamente fuera del lugar de la obra y se remplazarn con otras plantas nuevas. Se debe colocar sobre el rea a ser revegetada todo el suelo superficial retirado y guardado inicialmente. Preparar la mezcla de relleno utilizando cuatro (4) partes de suelo seleccionado y una (1) parte de tierra negra (humus). Colocar esta mezcla en el fondo del hoyo. fijar la planta de forma vertical y al mismo nivel o ligeramente por debajo de la profundidad hasta la cual crecieron en el vivero. Para la revegetacin se debe utilizar plantas tpicas de
la zona. La principal finalidad de la revegetacin es de proteger el suelo denudado de los procesos de erosin pluvial.
Estas especies se implantarn empleando el sistema tresbolillo, con los distanciamientos anteriormente indicados. Se recomienda que esta actividad se realice preferentemente, poco antes del inicio de las lluvias, dejando un espacio libre en la parte superior del hoyo a modo de pozo, con el propsito de almacenar agua. Se realizarn actividades de mantenimiento consistente en la limpieza de las hierbas silvestres despus del mes de sembrado. El Contratista ser responsable de la ejecucin del cuidado de las reas en que se ha efectuado la plantacin hasta la fecha de entrega de la obra a la autoridad competente.
161
Fertilizacin El abonamiento se realizar en el permetro de los hoyos, utilizando el abono natural, es decir, tierra negra (humus).
Aceptacin El material de plantacin (que incluye las plantas, el fertilizante, cubierta retenedora de humedad y suelo de cobertura superficial) ser evaluado mediante inspeccin visual hecha por el Supervisor Ambiental durante el cumplimiento de ejecucin de esta partida y mediante certificacin de la calidad del material de parte del proveedor.
Se har una inspeccin del material de plantacin, 15 das antes del trmino del perodo de establecimiento de las plantas, para identificar aquellas plantas muertas, agonizantes o enfermas, con el objeto de realizar su remocin y reemplazo, labor que se har durante la siguiente etapa. Una inspeccin final de todo el material de plantas, dentro de los 15 das despus de completar la plantacin de reemplazo, ser la base para la aceptacin final.
C. Mtodo de Medicin Medir la revegetacin por hectrea (HA)
D. Bases de Pago
162
Las cantidades aceptadas, medidas tal como anteriormente se indica, sern pagadas a precio de contrato por unidad de medida para la partida de pago tal como se consigne en el presupuesto de oferta. El pago de esta partida ser compensacin total por el trabajo prescrito en esta seccin en el que se incluye la provisin de las plantas, fertilizantes, tierra vegetal, cubiertas retenedoras de humedad, riegos peridicos, transporte, perodo de establecimiento de la planta hasta la fecha de entrega de obra y en general todo trabajo ejecutado a satisfaccin del Supervisor Ambiental.
7.4.5. Plan de Seguimiento y Monitoreo Ambiental
A.
Descripcin Esta actividad implica el monitoreo durante el perodo de construccin de la carretera y busca verificar los niveles de contaminacin del aire y de contaminacin sonora con respecto a los lmites mximos permisibles (LMPs).
B. Mtodo de ejecucin Por su especializacin, esta actividad estar a cargo de tcnicos contratados para que tomen las mediciones correspondientes en el punto ms conveniente y durante el perodo de mayor actividad del proceso constructivo (mayor actividad de maquinaria).
C. Mtodo de Medicin Se medir por puntos seleccionados.
163
D. Bases de Pago El pago ser al 100% cuando se tenga al reporte y protocolo del monitoreo.
7.4.6. Plan de Participacin Ciudadana
<
A. Descripcin Esta actividad consiste en la exposicin de charlas especializadas pendientes a la conservacin del medio ambiente asociados a la
actividad constructiva. Incluye el reparto de folletera ad-hoc.
B. Mtodo de ejecucin Las charlas sern dictadas por un especialista en un ambiente adecuado y estarn dirigidas a los trabajadores y autoridades del lugar. Se darn preferentemente al inicio de las obras. El contenido de la folletera se orientar fundamentalmente a las recomendaciones que figuran en el EIA.
<
C. Mtodo de Medicin Dado que las charlas son permanentes, la unidad de medicin es la global y al menos se dictarn dos charlas. D. Bases de Pago Se pagar el 50% luego de la primera charla y el restante al final de la obra.
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7.4.7. Plan de Contingencias
A. Descripcin Las medidas de contingencias estn referida a las acciones que se deben ejecutar para prevenir o controlar riesgos o posibles accidentes que pudieran ocurrir en el rea de influencia de la va, durante las etapas de construccin y operacin. Por otro lado, contiene las medidas ms convenientes para contrarrestar los efectos que se puedan generar por la ocurrencia de eventos asociados a fenmenos de orden natural y a emergencias producidas por imponderables que suelen ocurrir por diferentes factores, como sismos, aluviones, etc.
Esta partida est formada por tres sub partidas: 1.- Implemento de emergencia ante accidentes. 2.- Implemento contra incendios (extintores). 3.- Capacitacin en medida de contingencia.
B. Mtodo de ejecucin El implemento de emergencia contra accidentes, se refiere a la toma de medidas para el auxilio y socorro para accidentados en la obra, los primeros auxilios y el traslado al nosocomio ms cercano. Los implementos contra incendios consiste en el equipamiento de artculos de extintores. La capacitacin en medidas de contingencia se ejecutar mediante charlas dictadas permanentemente por el residente de obra previamente
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documentado y a travs de folletos ilustrativos con las principales recomendaciones preventivas y de mitigacin de las contingencias.
C. Mtodo de Medicin Dado que no est programado los accidentes y las charlas son permanentes, la unidad de medicin es la global.
D. Bases de Pago El monto a pagar ser el 50% luego de la primera charla y de la adquisicin de los extintores y el resto al final de la obra. El supervisor ambiental, previo al pago final, verificar que se hayan dictado charlas y repartido la folletera.
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CAPTULO VIII PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO AMBIENTAL
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8.1. GENERALIDADES La implementacin del Programa de Seguimiento y Monitoreo Ambiental permitir la vigilancia permanente de la aplicacin de las medidas ambientales durante la etapa de construccin para prevenir, controlar y mitigar los impactos perjudiciales; as como, la evaluacin peridica de los factores ambientales que pueden ser afectados en el orden biofsico como socioeconmico y cultural involucrado en el funcionamiento del proyecto, para obtener un reporte que pueda suministrar informacin que sirva como ayuda para la toma de decisiones orientadas a la conservacin del medio ambiente. Al respecto se debe tener en cuenta las siguientes consideraciones generales para el seguimiento y evaluacin de los impactos ambientales.
La implementacin del Plan de Seguimiento, deber organizarse con la participacin del contratista de la obra, la supervisin, la poblacin y autoridades competentes. Estar a cargo de la supervisin ambiental de Proyecto, que confirmara el cumplimiento de las Medidas y Programas, evaluando la eficiencia de los trabajos. Nos permitir manejar informacin ms puntual de acuerdo a las modificaciones ambientales que se ocasionen por accin del proyecto, indicando fechas, motivos, magnitud, reas daadas y labores necesarias para su rehabilitacin.
Teniendo como base el Plan de Monitoreo, el contratista presentara informes peridicos sobre: los campamentos y el estado del personal, el movimiento de tierras, el uso de canteras y su respectiva restauracin, el uso de fuentes de agua, as como, los problemas colaterales que puedan suscitarse. Las actividades antes mencionadas sern verificadas por el supervisor ambiental, quien dar cuenta sobre el cumplimiento de la legislacin ambiental, e informara a la autoridad
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competente a fin de efectuar las acciones correctivas y de esa manera controlar que las actividades que se efecten en el marco de los trabajos de mantenimiento de la carretera, no originen alteraciones ambientales.
El Plan de Monitoreo Ambiental permitir la evaluacin peridica, integrada y permanente de la dinmica de las variables ambientales con el fin de suministrar informacin precisa y actualizada para la toma de decisiones orientadas a la conservacin del medio ambiente del rea de influencia directa e indirecta del Proyecto.
Por otro lado, permitir la verificacin del cumplimiento de las medidas de mitigacin propuestas en este Estudio de Impacto Ambiental y emitir peridicamente informacin a las autoridades y entidades pertinentes, acerca de los principales logros alcanzados en el cumplimiento de las medidas ambientales, o en su defecto de las dificultades encontradas para analizar y evaluar las medidas correctivas correspondientes.
8.2. OBJETIVOS
Supervisar y controlar la gestin tcnica y administrativa desarrollada por el contratista para que durante todo el proceso constructivo se de cumplimiento a las acciones y medidas contenidas en cada programa de manejo establecido.
Verificar la disponibilidad de recursos econmicos y tcnicos por el contratista antes y durante la ejecucin de la obra, vigilar el cumplimiento de las normas de seguridad industrial, velar por el buen uso de materiales y herramientas y supervisar que el personal tcnico del contratista sea el idneo.
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Inspeccionar antes y durante la ejecucin de la obra que la maquinaria, herramienta insumos y materiales sean aptas para el desarrollo de la obra y cumplan con las especificaciones tcnicas y ambientales y mediante acto justificado exigir el retiro de elementos no aptos.
Verificar que cuando ocurran cambios en los diseos, en obra o en las actividades constructivas que impliquen modificacin en la informacin ambiental entregada o en las medidas ambientales tomadas, se mantenga actualizado el Plan de Manejo Ambiental.
El Supervisor deber verificar que las acciones de revegetalizacin se inicien preferentemente al inicio de la estacin lluviosa para asegurar el enraizamiento y crecimiento de las especies sembradas, de no ser posible se deber asegurar el riego adecuado. Una vez realizada la actividad deber ser monitoreada con una frecuencia mensual, a fin de verificar y establecer si su implantacin est dando los resultados esperados.
8.3. OPERACIONES DE SEGUIMIENTO Y/O VIGILANCIA
DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCION
Durante la construccin de las obras, el Programa de Seguimiento y Monitoreo Ambiental estar a cargo de la Supervisin Ambiental constituida por personal profesional idneo, para verificar el cumplimiento y evaluar la eficiencia de las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental, para lo cual deber tenerse en cuenta lo siguiente:
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La Supervisin Ambiental deber verificar que las acciones de revegetacin se inicien, preferiblemente cuando las precipitaciones pluviales son ms intensas, de tal modo que se asegura el enraizamiento y crecimiento de las especies tpicas empleadas.
La revegetacin realizada deber monitorearse peridicamente a fin de establecer si es que su implantacin, como medida de estabilizacin de los taludes (depsito de excedente de materiales), ha dado resultados satisfactorios.
Se deber evaluar la intensidad de las lluvias y con ello poner de manifiesto el correcto funcionamiento del sistema de drenaje.
Se realizar el control y seguimiento de los residuos contaminantes generados, hasta su disposicin final, para evitar afectar el medio ambiente.
Los niveles de emisin de material particulado y la generacin de ruidos deben ser controlados y monitoreados.
De llegar ha construirse badenes de concreto, para que no exista el problema de agrietamientos se deber supervisar y verificar que la mezcla y vaciado, hecho para la construccin de los mismos, sea la adecuada para que pueda resistir la accin erosiva del agua.
Se debern establecer las causas de los posibles deslizamientos que puedan ocurrir durante y despus de las obras de rehabilitacin, a fin de corregir oportunamente sus potenciales efectos.
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<
DURANTE LA OPERACIN DEL PROYECTO
En la fase operativa del proyecto vial, el Programa de Seguimiento y Monitoreo Ambiental permitir obtener la informacin sobre las posibles modificaciones o alteraciones ambientales que causaran daos al camino rehabilitado,
identificando los problemas ambientales que no pudieron ser detectados inicialmente; sealando fechas, magnitud, reas afectadas, causas y las labores necesarias para la rehabilitacin del camino.
Para obtener una adecuada recoleccin de informacin sta debe tener una frecuencia de por lo menos una vez al ao, mientras que las inspecciones debern ser realizadas antes y despus de las temporadas de lluvias (Noviembre a Marzo).
Evitar que el incremento de los cultivos en las laderas adyacentes al camino y la aplicacin la tecnologa de riego empleadas, no comprometa la estabilidad de las laderas prximas a la va.
En esta etapa del proyecto, las acciones de seguimiento estarn orientadas a:
Sistema de Drenaje
Ser necesario inspeccionar el funcionamiento de las obras que constituyen el sistema de drenaje (cunetas y alcantarillas) durante la ocurrencia de lluvias fuertes, a fin de poder detectar problemas relacionados con socavacin local y deficiencias en la seccin hidrulica de las estructuras para evacuar los gastos de agua.
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Igualmente, a fin de evitar inundaciones, es de suma importancia la inspeccin y mantenimiento (limpieza y reparaciones) de las obras de drenaje antes y despus de los periodos de lluvias.
Respecto a la plataforma de la va, tambin deber observarse la eficiencia en la evacuacin de las aguas de la plataforma, durante las lluvias.
Estabilidad de taludes Los taludes de corte en grandes reas deber ser monitoreados durante los periodos de altas precipitaciones (Setiembre a Abril) para verificar la estabilidad de los taludes conformados.
Revegetacin
Luego que se ha concluido con la revegetacin en todas las zonas especificadas, principalmente en las zonas de cortes, canteras y botaderos, el seguimiento a las prcticas de revegetacin realizadas, consistir en inspecciones peridicas, desde que se inici la plantacin hasta su adaptacin.
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PLAN DE MONITOREO PLAN DE MANEJO ETAPA AMBIENTAL PUNTOS DE PARMETROS CONTROL Minimizar las actividades de Construccin operacin de las maquinarias. En obra Maquinaria pagada despus de las 08 horas. La tierra y suelos Construccin ser En obra Existencia rellenos sanitarios. Maquinaria y Disminucin de Equipos de Construccin En obra ruidos. y Muestras de evaluaciones. y de AMBIENTAL
contaminados
debern
recogidos y enterrados. Uso de unidades en perfecto Construccin estado de funcionamiento. Monitoreos mensuales
emisiones gaseosas.
reas influencia.
Reforestacin vegetal.
reposicin Construccin
rea definida Porcentaje prendimiento de
de
plantas
instaladas. Atencin mdica. Ubicacin previa Construccin de Construccin rea definida Control mdico. rea definida rea implementada. Campamento Asimilacin de charlas capacitacin informacin. de e
campamentos con letrinas. Condiciones de seguridad y Construccin manejo ambiental.
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Recojo y limpieza general de Construccin residuos slidos.
Toda la obra
Presencia deshechos cuerpos extraos.
de en
Restauracin de canteras
Abandono
Canteras
Estabilizacin de talud Revegetacin
Restauracin de escombreras
Abandono
Escombreras
Estabilizacin de talud Revegetacin
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CAPTULO IX PLAN DE CONTINGENCIA
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9.1. GENERALIDADES La implementacin del Programa de Contingencias tiene como objetivo establecer un sistema de acciones necesarias, a fin de organizar e implementar un Equipo de Contingencias que contribuya con la prevencin y control de accidentes laborales y pueda socorrer durante la ocurrencia de los desastres naturales en el rea de influencia del proyecto, durante las etapas de construccin y operacin de las obras.
Debe responder a la determinacin de los riesgos endgenos y exgenos propios del proyecto de construccin del presente tramo, durante la fase construccin y operacin del mismo. Dirigido principalmente a accidentes de trabajadores, derrames de productos txicos, deterioro de la salud de los trabajadores, derrumbes, incendios y daos a terceros. El contratista deber estar contar con un grupo equipo capacitado de personas para dar atencin de primeros auxilios, y designar un responsable que coordine con dicho equipo y el Centro de salud y con la compaa de bomberos ms cercano. El centro de salud y los bomberos debelan estar informados de del inicio de los trabajos de mantenimiento para que anticipar cualquier emergencia.
De modo tal que, permita contrarrestar los efectos generados por la ocurrencia de eventos asociados a fenmenos de orden natural y a emergencias producidas por alguna falla de las instalaciones de seguridad o error involuntario en la operacin y mantenimiento de las maquinarias pesada y vehculos. Respecto, el Programa de Contingencias esquematiza las acciones que deben implementarse si ocurriera contingencia que no pueden ser controladas con simples medidas de mitigacin, como son: o Deslizamientos de masas de tierra.
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o Accidentes de operarios o Perjuicios a terceros o Desembalse de cursos de agua
9.2. OBJETIVOS
o Sealar los impactos detectados en el EIA y comprobar que las medidas preventivas o correctivas propuestas, se han realizado y son eficaces. o Detectar los impactos no previstos en el EIA, y proponer las medidas correctoras adecuadas y velar por su ejecucin y eficacia. o Proporcionar informacin actualizada, para mejorar el conocimiento de las
repercusiones ambientales de proyectos de construccin de caminos rurales en zonas con caractersticas similares. o Comprobar y verificar los impactos previstos. o Conceder validez a los mtodos de prediccin aplicados.
9.3. AMBITO DEL PLAN
Estrategias de prevencin y control de contingencias. Las estrategias para la prevencin y el control de contingencias se definen como un conjunto de medidas y acciones diseadas a partir de la evaluacin de riesgos asociados a las actividades de construccin del proyecto encaminadas en primer lugar a evitar la ocurrencia de eventos indeseables que puedan afectar la salud, la seguridad, el medio ambiente y en general el buen desarrollo del proyecto, y a mitigar sus efectos en caso de que stos ocurran.
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Estrategias preventivas El Contratista deber ajustar el Programa de Salud Ocupacional, Seguridad y Medio Ambiente que aplica para todas las actividades relacionadas con las obras del proyecto, el cual es de obligatorio cumplimiento tanto para el personal de la empresa como para sus contratistas.
Responsabilidades de la empresa Cumplir y hacer cumplir las normas generales, especiales, reglas,
procedimientos e instrucciones sobre medicina, higiene y seguridad industrial, en cuanto a condiciones ambientales, fsicas, qumicas, biolgicas,
psicosociales, ergonmicas, mecnicas, elctricas y locativas para lo cual deber:
o Prevenir y controlar todo riesgo que pueda causar accidentes de trabajo o enfermedades profesionales. o Identificar y corregir las condiciones inseguras en las reas de trabajo. o Hacer cumplir las normas y procedimientos establecidos, en los programas del Plan de Manejo Ambiental o Desarrollar programas de mejoramiento de las condiciones y procedimientos de trabajo tendientes a proporcionar mayores garantas de seguridad en la ejecucin de las labores. o Descubrir los actos inseguros, corregirlos y ensear la manera de eliminarlos, adoptando mtodos y procedimientos adecuados de acuerdo con la naturaleza del riesgo.
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o Informar peridicamente a cada trabajador sobre los riesgos especficos de su puesto de trabajo, as como los existentes en el medio laboral en que actan, e indicarle la manera correcta de prevenirlos. o Establecer programas de mantenimiento peridico y preventivo de maquinaria, equipos e instalaciones locativas. o Facilitar la prctica de inspecciones e investigaciones que sobre condiciones de salud ocupacional, realicen las autoridades competentes. o Difundir y apoyar el cumplimiento de las polticas de seguridad de la empresa constructora mediante programas de capacitacin, para prevenir, eliminar, reducir y controlar los riesgos inherentes a sus actividades dentro y fuera del rea de trabajo. o Suministrar a los trabajadores los elementos de proteccin personal necesarios y adecuados segn el riesgo a proteger y bajo recomendaciones de Seguridad Industrial, teniendo en cuenta su seleccin segn el uso, servicio, calidad, mantenimiento y reposicin.
Responsabilidades de los trabajadores
o Realizar sus tareas observando el mayor cuidado para que sus operaciones no se traduzcan en actos inseguros para s mismo para sus compaeros, equipos, procesos, instalaciones y medio ambiente, cumpliendo las normas establecidas en este reglamento y en los programas del Plan de Manejo Ambiental. o Vigilar cuidadosamente el comportamiento de la maquinaria y equipos a su cargo, a fin de detectar cualquier riesgo o peligro, el cual ser comunicado oportunamente a su jefe inmediato para que este proceda a corregir
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cualquier falla humana, fsica o mecnica o riesgos del medio ambiente que se presenten en la realizacin del trabajo. o Abstenerse de operar mquinas o equipos que no hayan sido asignados para el desempeo de su labor, ni permitir que personal no autorizado maneje los equipos a su cargo. o No introducir bebidas alcohlicas u otras sustancias embriagantes, estupefacientes o alucingenas a los lugares de trabajo, ni presentarse o permanecer bajo los efectos de dichas sustancias en los sitos de trabajo. o Utilizar y mantener adecuadamente los elementos de trabajo, los dispositivos de seguridad y los equipos de proteccin personal que la empresa suministra y conservar el orden y aseo en los lugares de trabajo y servicios. o Colaborar y participar activamente en los programas de prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales programados por la empresa, o con la autorizacin de sta. o Informar oportunamente la ejecucin de procedimientos y operaciones que violen las normas de seguridad y que atenten contra la integridad de quien los ejecuta, sus compaeros de trabajo, bienes de la empresa o afectacin de zonas pblica o privadas ubicadas dentro del tramo. o El personal conductor de vehculos de la empresa debe acatar y cumplir las disposiciones y normas de trnsito internas y de las autoridades correspondientes, en la ejecucin de su labor.
Estrategias preventivas por frentes de trabajo La prevencin de accidentes y emergencias ser la accin prioritaria del Plan de Contingencias, enfocada hacia el desarrollo de todas las actividades del proyecto empleando procesos operativos ptimos y prcticas de seguridad
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industrial adecuadas. En esto, la planeacin juega un papel importante; por lo tanto, para cada actividad a ejecutar en un rea especfica, deber realizarse un Anlisis de Trabajo Seguro, en el que se analicen los posibles riesgos de afectacin del personal y el medio ambiente, asociados a la ejecucin de los trabajos. Este anlisis deber ser presentado para aprobacin del Interventor con por lo menos tres (3) semanas de anticipacin a la iniciacin de los trabajos. El contratista debe realizar un anlisis de riesgos de acuerdo a la tecnologa utilizada (incluye maquinaria, herramientas, equipos y vehculos) y de acuerdo a cada uno de los riesgos naturales que se pueden presentar en la zona de estudio y afectar el desarrollo de la etapa de construccin.
Identificacin de peligros y amenazas El contratista debe realizar la identificacin de peligros a los cuales est expuesta la empresa durante la ejecucin de las diferentes actividades relacionadas con implementacin de proyecto. El contratista debe realzate un estudio de cada una de las actividades y su entorno indicando las situaciones que pueden llegar a generar una emergencia para la empresa contratista. El contratista evaluar las amenazas internas y externas que estn o pueda llegar estar presentes. Se deben evaluar las amenazas de tipo tecnolgico, naturales y sociales. En la siguiente tabla se presenta un ejemplo para la elaboracin del formato de registro de amenazas
Acciones generales para el control de contingencias o Identificar y evaluar la emergencia estableciendo el punto de ocurrencia, la causa, la magnitud, las consecuencias, las acciones a seguir y el apoyo necesario para el control.
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o Solicitar apoyo externo para el control del evento cuando sea necesario, e iniciar los procedimientos de control con los recursos disponibles. o Suministrar los medios para mantener comunicacin permanente (radios o telfonos).
Equipos para la prevencin y el control de contingencias El Contratista deber dotar al personal de los elementos de proteccin personal adecuados y disponer de los equipos bsicos necesarios y suficientes para el control de contingencias, tales como extintores, material absorbente, equipo para primeros auxilios, etc.
9.4. PLAN DE ACCIN
A. EQUIPO DE CONTINGENCIA Al inicio de las actividades de construccin de la va Mejoramiento De La Carretera A Nivel De Asfaltado Del Tramo Acobamba Palcamayo San Pedro De Cajas Condorin, el Contratista debe establecer el Equipo de Contingencias necesario para dar una correcta y adecuada aplicacin al Programa de Contingencia durante el desarrollo de ejecucin de las obras; as como, para hacer frente a los riesgos de accidentes y eventualidades.
El Equipo de Contingencias, deber estar constituido por algunos miembros del personal de obra a los cuales se les capacitar respecto a procedimientos adecuados para afrontar en cualquier momento, los diversos riesgos identificados, conocer el manejo de los instrumentos y los
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procedimientos de primeros auxilios. El Equipo de Contingencias, estar conformado por un mnimo de trabajadores quienes sern capacitados con este fin, y a quienes se les dotar de los instrumentos y accesorios necesarios para hacer frente a los riesgos como: ocurrencia de accidentes laborales, eventos naturales (sismos, eventos de geodinmica externa, etc.), incendios en las instalaciones provisionales (campamento de obra y patio de maquinarias), entre los ms importantes.
En cada grupo o frente de trabajo se designara a un encargado o miembro del Equipo de Contingencias, quien apoyar en las labores iniciales de rescate o auxilio e informar a la central del tipo y magnitud del desastre o accidente.
B. IMPLEMENTOS DE PRIMEROS AUXILIOS Y DE SOCORRO La disponibilidad de los implementos de primeros auxilios y socorro es de obligatoriedad para el Contratista y deber contar con un mnimo de medicamentos para el tratamiento de los primeros auxilios (botiquines), cuerdas, cables, camillas, equipo de radio, megfonos, vendajes, apsitos y tablillas. Cada uno de ellos debe ser livianos, con el fin de que puedan ser transportados rpidamente por el personal designado para atender las Contingencias.
C. IMPLEMENTOS Y MEDIOS DE PROTECCIN PERSONAL El personal de obra deber disponer de implementos de proteccin para prevenir accidentes, adecuados a las actividades que realizan, por lo cual, el
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Contratista est obligado a suministrarles los implementos y medios de proteccin personal.
El equipo de proteccin personal, deber reunir condiciones mnimas de calidad, resistencia, durabilidad y comodidad, de tal forma, que contribuyan a mantener y proteger la buena salud de la poblacin laboral contratada para la ejecucin de las obras.
D. IMPLEMENTOS CONTRA INCENDIOS Se contar con implementos contra incendios, los cules, estarn compuestos principalmente por extintores, distribuidos en todas las unidades mviles del Proyecto; tambin, en las instalaciones del campamento de obra y el patio de maquinarias. A continuacin se detalla cada uno de sus componentes:
Extintores para incendios: est compuesto de extintores de polvo qumico seco (ABC) de 11 a 15 Kg. Su localizacin debe encontrarse libre para ser tomada y usada y no debe estar bloqueada o interferida, por mercancas o equipos. Cada extintor ser inspeccionado mensualmente, puesto a prueba y su respectivo mantenimiento. De acuerdo con las recomendaciones del fabricante, debe llevar un rtulo con la fecha de prueba, y con la fecha de caducidad del mismo. Si se usa un extintor, se volver a llenar inmediatamente. Adicionalmente se tendr disponible arena seca.
Otros equipos de respuesta al incendio: entre ellos se tiene a los siguientes: o o Radios porttiles Cisterna
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o o o o o o o o
Mangueras Extintores Equipos de iluminacin Gafas de seguridad Mscaras antigs Guantes de seguridad Botines de seguridad Equipos y materiales de primeros auxilios
E. IMPLEMENTOS PARA LOS DERRAMES DE SUSTANCIAS QUMICAS Cada almacn donde se guarde el combustible, aceite y/o lubricantes y otros productos peligrosos, tendr un equipo para controlar los derrames suscitados. Los componentes de dicho equipo, se detallan a continuacin:
o Absorbentes como: almohadas, paos y estopa para la contencin y recoleccin de los lquidos derramados. o Equipos comerciales para derrames (o su equivalente funcional) que viene preempaquetados con una gran variedad de absorbentes para derrames grandes o pequeos. o Herramientas manuales y/o equipos para la excavacin de materiales contaminados. o Contenedores, tambores y bolsas de almacenamiento temporal para limpiar y transportar los materiales contaminados.
186
F.
UNIDADES MVILES DE DESPLAZAMIENTO RPIDO Durante la construccin de las obras y operacin del tramo vial en estudio, se contar con unidades mviles de desplazamiento rpido. Los vehculos que integrarn el Equipo de Contingencias, adems de cumplir sus actividades normales, acudirn inmediatamente al llamado de auxilio de los grupos de trabajo. Los vehculos de desplazamiento rpido estarn inscritos como tales, debiendo encontrarse en buen estado mecnico. En caso que alguna unidad mvil sufra algn desperfecto ser reemplazada por otra en buen estado.
G. MEDIDAS DE CONTINGENCIAS
a.
Caso de accidentes laborales Las ocurrencias de accidentes laborales, durante la operacin de los vehculos y maquinaria pesada utilizados para la ejecucin de las obras, son originados, principalmente, por deficiencias humanas o fallas mecnicas de los equipos utilizados, para lo cual se deben seguir los siguientes procedimientos:
Comunicar previamente a la Posta de Salud de Mato, el inicio de las obras, para que stos estn preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir. La eleccin del centro de asistencia mdica respectiva, responder a la cercana y gravedad del accidente.
Colocar en un lugar visible del campamento de obra, los nmeros telefnicos de los centros asistenciales y/o de auxilio cercanos a la
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zona de ubicacin de las obras, en caso de necesitarse una pronta comunicacin y/o ayuda externa.
Para
prevenir
accidentes,
la
empresa
constructora
y/o
concesionario, est obligado a proporcionar a todo su personal, los implementos de seguridad propios de cada actividad, como: cascos, botas, guantes, protectores visuales, etc.
Se prestar el auxilio inmediato al personal accidentado y se comunicar al equipo de Contingencias para trasladarlo al centro asistencial ms cercano, valindose de una unidad de
desplazamiento rpido.
De no ser posible la comunicacin directa con el Equipo de Contingencias, se proceder al llamado de ayuda y/o auxilio externo al Centro Asistencial y/o Policial ms cercano, para proceder al traslado respectivo o en ltima instancia, recurrir al traslado del personal mediante la ayuda externa.
En ambos casos, previamente a la llegada de la ayuda interna o externa, se proceder al aislamiento del personal afectado, procurndose que sea en un lugar adecuado, libre de excesivo polvo, humedad y/o condiciones atmosfricas desfavorables.
b.
Caso de incendios La ocurrencia de incendios durante el proyecto vial de mejoramiento, se considera, bsicamente, por la inflamacin de combustibles, accidentes operativos de maquinaria pesada y unidades de transporte, y accidentes
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fortuitos por corto circuito elctrico y otros. En tal sentido las medidas de seguridad a adoptar son:
Lineamientos generales en caso de incendios Todo personal administrativo y/u operativo, de acuerdo al tipo de instalaciones en las que se encuentran, deber conocer los
procedimientos para el control de incendios, bajo los dispositivos de alarmas y acciones, distribucin de equipo y accesorios para casos de emergencias. Los planos de distribucin de los equipos y accesorios contra incendios (extintores), sern ubicados en el campamento de obra y almacenes, los que sern de conocimiento de todo el personal que labora en el lugar.
Disposicin y uso de extintores Los extintores debern situarse en lugares apropiados y de fcil manipulacin; dispuestos en lugares que no puedan quedar bloqueados o escondidos detrs de materiales, herramientas, u cualquier objeto; o puedan ser averiados por maquinarias o equipos; o donde obstruyan el paso o puedan ocasionar accidentes o lesiones al personal que transita. Todo extintor deber llevar una placa con la informacin sobre la clase de fuego para el cual es apto y contener instrucciones de operacin y mantenimiento. Cada extintor ser inspeccionado con una frecuencia bimensual, puesto a prueba y darle mantenimiento, de acuerdo con las recomendaciones del fabricante; asimismo, deber llevar un rtulo con la fecha de prueba y fecha de vencimiento. Si un extintor es usado, se
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volver a llenar inmediatamente; o si es necesario proceder a su reemplazo inmediato.
Procedimientos para el control de incendios
o Para apagar un incendio de material comn, se debe rociar con agua o usando extintores de tal forma, que se sofoque de inmediato el fuego. o Para apagar un incendio de lquidos o gases inflamables, se debe cortar el suministro del producto y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo qumico seco, espuma o dixido de carbono, o bien, emplear arena seca o tierra y proceder a enfriar el tanque con agua. o Para apagar un incendio elctrico, de inmediato se cortar el suministro elctrico y se sofocar el fuego utilizando extintores de polvo qumico seco, dixido de carbono, arena seca o tierra. o En las instalaciones del campamento de obra, se deber disponer como reserva, una buena cantidad de arena seca.
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CAPTULO X PLAN DE ABANDONO
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10.1. GENERALIDADES
Aqu se consideran las acciones a llevarse a cabo luego de finalizada el mejoramiento de toda la va y considera bsicamente la restauracin de las reas de uso temporal afectadas.
El desmantelamiento de las diferentes instalaciones provisionales debe hacerse con la predisposicin de dejar los lugares empleados iguales o mejores que en su condicin inicial. La estrategia que podemos aplicar en los lugares que nos sirvieron como canteras sera procediendo a al restauracin del rea disturbada, de modo que permita darle un acabado final acorde con la morfologa del entorno circundante.
Contiene las acciones a realizar para el levantamiento de campamentos, patios de mquinas, plantas de trituracin, canteras de preparacin de concreto, planta de asfalto y de los accesos a dichas instalaciones. Las reas utilizadas deben quedar libres de todas las construcciones hechas para facilitar el desarrollo de sus actividades. La restauracin de las zonas afectadas y/o alteradas por la ejecucin del proyecto vial deber hacerse bajo la premisa que las caractersticas finales de cada una de las reas ocupadas y/o alteradas, deben ser en lo posible iguales o superiores a las que tena inicialmente
El objetivo principal del Plan de Abandono del rea de un proyecto vial, es restaurar el rea ocupada por dicha va, hasta alcanzar las condiciones originales despus de cumplir con su vida til, a fin de evitar posibles problemas ambientales a su entorno, que podran generarse debido al cierre de operaciones de las obras existentes.
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10.2. SUB PROGRAMA DE ABANDONO DE OBRA
Este Sub programa est referido a las acciones y medidas que debe realizarse despus de que la empresa Constructora haya culminado con toda las obras consideradas en el estudio de ingeniera, lo que implica un periodo de clausura hasta la declaracin oficial del cierre y abandono de todas las reas que fueron utilizadas durante el proceso de rehabilitacin de la va.
El abandono de obra comprende el retiro del campamento de obra, almacenes, patios de parque automotor y de maquinaria, as como, las reas que han sido utilizadas como canteras, botaderos, silos y rellenos sanitarios, etc.; ya que desde el punto de vista de la conservacin del medio ambiente, interesa el retiro inmediato de las instalaciones temporales utilizadas en la construccin de la va as como la restauracin de las reas intervenidas de tal manera de devolver y mejorar el paisaje de las zonas afectadas.
Para dar cumplimiento al mencionado Sub programa la empresa Constructora, deber acreditar a un responsable tcnico, para que coordine en forma permanente los trabajos de restauracin de las reas intervenidas y cuando el abandono es total se colocarn carteles en lugares apropiados y visibles comunicando el cese de las operaciones de construccin.
El Contratista est obligado a realizar la limpieza general de las zonas utilizadas durante la construccin de la va; es decir, que por ningn motivo se permitir que el Contratista deje en las zonas intervenidas residuos de elementos contaminantes; as como, presencia de superficies inestables y zonas intervenidas que alteren el paisaje del entorno de la va.
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10.3. PROCEDIMIENTO GENERAL PARA EL ABANDONO DE OBRA Para el abandono total o parcial de las obras programadas durante la etapa de construccin se deber comunicar a las autoridades correspondientes a fin de coordinar las actividades que deben seguirse en concordancia con el Programa. En stas debern estar incluidos las modificaciones o pasos a seguir para dar por terminadas las obras; as como, las medidas que se tomarn y ejecutarn para el retiro de las instalaciones provisionales.
En tal sentido, las actividades de Abandono se inician con la comunicacin de este hecho a la autoridad competente el que podr designar al personal encargado de supervisar de acuerdo con la normatividad vigente. El Supervisor Ambiental para cumplir con sus objetivos, deber informarse de todas las
reas intervenidas y alteradas durante la etapa de construccin, para lo cual recopilar toda la informacin pertinente, como actualizar planos, realizar inventarios valorizados de bienes y derechos, los cuales servirn de base para que sean transferidos, subastados o donados.
Todas las zonas intervenidas deben ser revegetadas si el caso lo amerita, empleando especies propias del lugar y acondicionando nuevamente el suelo con tierra agrcola que permita la recuperacin del rea para el desarrollo de la vegetacin y otros usos.
A. EN LAS REAS OCUPADAS POR EL CAMPAMENTO DE OBRA Finalizada las actividades constructivas, las instalaciones del
campamento de obra deben ser desmanteladas en su totalidad. Todo material que puede ser reciclado y sirva (calaminas, madera,etc.) podr ser entregado a la comunidad cercana en calidad de donacin.
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Una vez desmantelada las instalaciones del campamento de obra, el Contratista debe realizar las actividades de limpieza general y de recuperacin de las zonas alteradas, de acuerdo a la morfologa existente en el entorno. Todas las instalaciones de cimientos y losas de concreto sern demolidas por completo. De realizarse estas construcciones sobre suelos que pueden ser aprovechados en actividades agropecuarias (cultivos y zonas de pastoreo), sern escarificados y mezclados con suelos orgnicos. Todo material generado de esta actividad ser dispuesto adecuadamente en el depsito o botadero autorizado por la Supervisin Ambiental.
La restauracin de las reas afectadas incluyen la escarificacin de los suelos compactados, la eliminacin de las capas de suelos contaminadas por vertimiento de grasas, aceites, lubricantes u otros, hasta una profundidad de 10 cm por debajo del nivel inferior de contaminacin y trasladarlos hacia los depsitos de materiales excedentes autorizados. Las construcciones provisionales que conforman el sistema de eliminacin de los residuos slidos y lquidos domsticos deben ser demolidas y los silos y rellenos sanitarios utilizados deben ser sellados y las superficies deben ser cubiertas con suelo orgnico y luego revegetadas con especies de su entorno.
B. PATIO DE MAQUINAS El terreno que ocupaba el patio de mquinas ser limpiada y el material generado se depositar en los botaderos autorizados por el Supervisor
195
Ambiental. Constituir una obligacin para la empresa contratista sacar todo el material o equipo viejo, as como la chatarra una vez concluida la obra. Las reas intervenidas se renivelar y se cubrir con suelo orgnico para posteriormente ser revegetada con plantas tpicas de la zona.
C. EN LAS REAS DE EXPLOTACIN DE CANTERAS Al trmino de la explotacin de las canteras el Contratista debe restaurar las reas afectadas dndole un talud adecuado que garantice su estabilidad, posteriormente se revegetar las superficies descubiertas con plantas de la zona si el caso lo amerita.
D. ABANDONO DE LOS DEPSITOS DE MATERIALES EXCEDENTES DE OBRA (ESCOMBRERAS) Los depsitos de materiales excedentes de obra, deben ser restaurados de manera que guarden armona con la morfologa existente del rea y de acuerdo al entorno ecolgico de su localizacin; para este efecto se recomienda: Cubrir con material orgnico las superficies del depsito en el talud y las zonas planas Revegetar las superficies del depsito.
196
CAPTULO XI PLAN DE PARTICIPACIN CIUDADANA
197
11.1. GENERALIDADES
El plan de participacin ciudadana es la interrelacin dinmica entre la ciudadana y la empresa, lo cual puede permitir mejorar el desempeo ambiental del proyecto adems contribuir as mismo a evitar conflictos entre la empresa y la poblacin.
Para implementar la participacin ciudadana es importante que se informe a la poblacin sobre las actividades que se va a desarrollar en proyecto en todas las etapas que esta involucra y sobre las medidas de mitigacin que se van a llevar a cabo para controlar la contaminacin hacia el medio ambiente. El articulo 34 del cdigo del medio ambiente dice que la comunidad participa directa o indirectamente en la definicin de la poltica ambiental adems el articulo 48 de la ley general de ambiente sostiene que las autoridades pblicas establecen mecanismos formales para facilitar la efectiva participacin ciudadana en la gestin ambiental y promueven el desarrollo y uso por las personas naturales y jurdicas relacionadas con un proceso particular de toma de decisiones en materia ambiental.
Este plan ha sido elaborado considerando los resultados y hallazgos obtenidos en el proceso de socializacin del proyecto. Un punto relevante para este tema, fue constatar que la mayora de los entrevistados expres su inters por tener ms informacin del proyecto, en participar de espacios de reunin donde se informe esta iniciativa y se favorezca un dilogo que aclare las dudas.
198
La participacin de la poblacin beneficiaria en las diversas etapas del proyecto es importante porque previene la ocurrencia de conflictos sociales potenciales o facilita la solucin de los mismos y asegura la sostenibilidad del proyecto en el tiempo (La interrupcin de la operatividad de las obras de infraestructura por falta de mantenimiento es uno de los problemas recurrentes en la mayora de proyectos de inversin, particularmente en el sector Pblico. Es decir, al trmino del perodo de ejecucin y una vez que la entidad o empresa encargada de la ejecucin se retira, las obras construidas al deteriorarse se dejan de usar y la situacin de los beneficiarios vuelve a ser la misma de antes).
11.2. OBJETIVO El objetivo principal de las consultas pblicas fue y ser conocer la opinin de las personas directamente beneficiadas o afectadas por las actividades del proyecto en su totalidad. Otra finalidad es mejorar el proceso de toma de decisin y promover el dilogo productivo entre los individuos, comunidades, grupos y organizaciones interesadas en el Proyecto. Los destinatarios estn siendo, principalmente, los habitantes de los Distritos de Acobamba, Palcamayo y San Pedro de Cajas; comunidades que se vern enormemente beneficiadas tanto social como econmicamente, por la construccin de la carretera.
11.3. MECANISMOS DE PARTICIPACIN - CONVOCATORIAS
A. INCLUSIN SOCIAL Se est promoviendo que los grupos de inters tengan la oportunidad de hacerse representar y expresar sus opiniones e ideas. En el diseo de los
199
mtodos de participacin y consulta pblica se tomaron en consideracin las necesidades de los diferentes grupos de inters. Entre los que pueden mencionar, a los alcaldes de los distritos de Acobamba, Palcamayo y San Pedro de Cajas y de la Provincia de Tarma.
B. DIVULGACIN DE INFORMACIN La informacin sobre el proyecto esta y ser difundida a travs de los medios de comunicacin y materiales impresos: folletos, sumarios y hojas informativas. Todo ello ser entregado a cada comunidad, con anticipacin a las sesiones de consulta pblica. Por otra parte, previo a las sesiones de consulta pblica, se informar a la poblacin a travs de anuncios en los medios de comunicacin.
Los usuarios deben involucrarse activamente en cada una de las fases del proyecto, desde la identificacin de los problemas y soluciones hasta la operacin y mantenimiento del servicio. Se trata de las actividades de la capacitacin y educacin, as como de fomento de la organizacin de la poblacin para canalizar su participacin en las actividades del plan. Se orienta hacia los ciudadanos en cada uno de los sectores del rea. El objetivo es difundir normas y conocimientos para el desarrollo de las habilidades y actitudes ambientalistas as como promover la participacin activa y comprometida de la poblacin rural.
El Plan ha puesto nfasis en realizar actividades masivas y directas de comunicacin, como tambin proveer informacin fidedigna acerca del proyecto. Por ejemplo, invitar a las autoridades representativas de los
200
departamentos afectados a travs de cartas, concretamente a los alcaldes municipales.
C. CONSULTAS PBLICAS Se realizara de manera ordenada las reuniones de informacin y dialogo con las poblaciones aledaas. Todas estas reuniones de comunicacin sern documentadas con relacin al tiempo, localidad y participantes de la reunin as como los temas tratados y acuerdos logrados.
El proceso de consulta pblica con reuniones de discusin Ciudadana realizadas en las ciudades y comunidades localizadas en el curso del proyecto, tanto en forma anticipada al ingreso del estudios de EIA al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental del proyecto, como durante su etapa de revisin en donde la Ley exige dar conocimiento del proyecto a la comunidad posiblemente afectada.
Por otra parte, el Plan propone realizar con la poblacin afectada, talleres y charlas de educacin ambiental, en las cuales se ensee acerca de la importancia de preservar el entorno ecolgico del proyecto y su rea de influencia y prevencin de accidentes.
D. INDICADORES PARA EVALUAR EL PROCESO PARTICIPATIVO El Plan incluye sus propios mecanismos de evaluacin de la eficiencia del proceso, que a su vez ayudan en la concepcin de nuevos mtodos y estrategias de participacin pblica, estos mecanismos incluyen:
201
o Una revisin de las consultas realizadas sobre la base de los siguientes indicadores: nmero de participantes en cada consulta, representatividad de los distintos segmentos, nmero y tipo de preguntas y manifestaciones durante la consulta y duracin de la consulta. o Un cuestionario de evaluacin directa de cada sesin de consulta ser llenado por los participantes o por entidades representativas.
11.4. PROGRAMA DE SENSIBILIZACION Tiene como objetivo, sensibilizar y concientizar principalmente al personal de obra, a los tcnicos y profesionales, todos ellos vinculados con el proyecto vial (empresa Contratista), sobre la importancia que tiene la conservacin y proteccin ambiental del entorno de la va, para lo cual ser necesario el empleo de adecuadas tcnicas o tecnologas que guarden armona con el medio ambiente.
A. AL PERSONAL DE OBRA La empresa Contratista deber organizar charlas de educacin ambiental dirigidas a sus trabajadores; de manera, que stos tomen conciencia de la importancia que tiene la preservacin del medio ambiente y la conservacin de los recursos naturales de la zona. Se debe impartir charlas educativas al personal de obra, acerca de la prevencin de accidentes, a fin de dar cumplimiento con la Norma E.100 Seguridad durante la Construccin, del Reglamento Nacional de
Construcciones.
202
Realizar campaas educativas para los trabajadores, mediante charlas sobre normas elementales de higiene para el cuidado de la salud, as como, charlas sobre normas de comportamiento, para evitar atentar contra las buenas costumbres de los pobladores locales. El Contratista dictar charlas de educacin ambiental sobre la problemtica de la contaminacin del medio ambiente, debido a la generacin de elementos contaminantes (slidos y lquidos) por la operacin de las instalaciones provisionales durante la etapa de construccin; as como, las emisiones de gases contaminantes generados por el trnsito de vehculos en mal estado de funcionamiento, que pueden ocasionar dao a la salud de la poblacin.
Se capacitar a un grupo del personal de obra en labores de rescate y control de incendios para que apoyen e intervengan durante la ocurrencia de emergencias.
Se debe prohibir actividades de tala de rboles, roce de la vegetacin, caza con fines ajenos al proyecto; asimismo, no se deben practicar actividades no autorizadas.
B. A LA POBLACIN LOCAL Las autoridades competentes en coordinacin con los gobiernos distritales de Acobamba, Palcamayo, San Pedro de Cajas, organizarn charlas educativas para los pobladores involucrados en el rea de influencia de la va, por encontrarse adyacente a la va, indicndoles que no realicen actividades de desbroce cerca del camino.
203
Asimismo, se coordinar el cuidado y mantenimiento de las obras de drenaje, prohibindose arrojar desmonte y residuos sobre las cunetas y alcantarillas, los que deben permanecer limpios para evitar inundaciones sobre el camino.
Promocionar la participacin de las organizaciones representativas locales de los sectores comprometidos, para establecer lineamientos de desarrollo sostenido y de conservacin ambiental.
204
CAPTULO XII PLAN DE INVERSIONES
205
12.1. GENERALIDADES El presente Plan de Inversiones contiene los presupuestos necesarios para implementar las medidas que se requieren en la implementacin del Plan de Manejo Ambiental, las cuales han sido estimadas en base a las posibilidades de resolver los principales impactos ambientales que pueden ocurrir durante la construccin del proyecto vial. Este anlisis resume todos los beneficios econmicos, sociales y ambientales en relacin a los costos econmicos, sociales y ambientales que afectan los ambientes fsicos, biticos, socioeconmicos y de inters humano, durante las etapas de construccin, operacin y abandono. Las inversiones que se proponen a continuacin han sido estructurados en base a los Programas de medidas correctivas o mitigacin, de monitoreo y de contingencia.
12.2. DEFINICIN DE COSTOS ASOCIADOS
206
PRESUPUESTO DEL PROGRAMA DE MEDIDAS DE CONTROL Y/O MITIGACIN AMBIENTAL
UND DESCRIPCIN
METRADO
P.U. S/.
PARCIAL S/.
TOTAL S/.
1.00
RECUPERACIN AMBIENTAL DEL REA AFECTADA POR EL CAMPAMENTO DE OBRA - Limpieza de reas afectadas - Revegetacin M2 HA 10000 4 0.50 5000.00
7000.00 28000.00
2.00
RESTAURACION CANTERAS Revegetacin en las canteras:
DE
HA
10
7000.00 70000.00
3.00
RESTAURACION ESCOMBRERAS - Revegetacin
DE HA 4 7000.00 28000.00
COSTO DIRECTO S/.
131000.00
207
PRESUPUESTO DEL PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO AMBIENTAL
P.U. DESCRIPCIN UND METRADO S/.
PARCIAL S/.
TOTAL S/.
1.00 ETAPA DE CONSTRUCCION 1.01 Monitoreo de Calidad del Aire (# de Ptos.) Pto. Monitoreo de Calidad de Ruidos 1.02 (# Ptos.) Pto. ETAPA DE OPERACION 2.00 Monitoreo de la calidad del aire (*) 2.01 2.02 2.03 Control de niveles sonoros (*) Monitoreo del sistema de drenaje (*) COSTO DIRECTO S/. 5,980.00 4 365.00 1460.00 4 1,130.00 4,520.00
(*) Debe ser efectuado a pedido de la autoridad competente, no siendo incluido el monto.
208
PRESUPUESTO DEL PROGRAMA DE EDUCACIN Y CAPACITACIN AMBIENTAL
P.U. DESCRIPCIN UND metrado S/.
PARCIAL S/.
TOTAL S/.
1.00 Charlas destinado al Personal profesional, tcnico y personal no calificado Gbl. 2.00 Charlas informativas y de sensibilizacin a la poblacin del rea de influencia Gbl 3.00 Material audiovisual Gbl 1.00 2500.00 2500.00 6.00 800.00 4800.00 1.00 2,000.00 2,000.00
COSTO DIRECTO S/.
9,300.00
209
PRESUPUESTO DEL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
P.U. DESCRIPCIN 1.00 Equipo de Contingencias 1.01 Brigada de emergencias, 4 personas (*) UND CANTIDAD S/.
PARCIAL S/.
TOTAL S/.
Implemento de emergencias 1.02 ante accidentes
Gbl.
Gbl.
Gbl. 4,000.00
Implemento contra incendios 1.03 ( 2 extintores en el Campamento de obra, 2 extintores en el patio de mquinas)
Gbl.
Gbl.
Gbl. 1,200.00
1.04
Equipo de comunicaciones (**)
1.05
Camioneta (***)
2.00
Capacitacin en Medidas de Contingencias
Gbl.
Gbl.
Gbl.
3000.00
COSTO DIRECTO S/. 8,200.00

(*) La brigada de emergencias estar compuesta por el mismo personal de obra. (**) Incluido en los Gastos Generales Variables (***) La unidad mvil (camioneta), ser la misma que el Contratista utiliza en obra (Gastos Generales Variables).
210
PRESUPUESTO RESUMEN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
TOTAL DESCRIPCIN S/. 1.00 Programa de Medidas de Control y/o Mitigacin Ambiental Programa de Seguimiento y Monitoreo Ambiental 131,000.00
Responsable de la ejecucin
Contratista 2.00 5,980.00 Contratista
3.00
Programa de Educacin y Capacitacin Ambiental
9,300.00
Contratista
4.00
Programa de Contingencias
8,200.00
Contratista
TOTAL
154480.00
CONTRATISTA
Nota.Los costos correspondientes a los Programas de Medidas de Control y/o Mitigacin Ambiental, Seguimiento y Monitoreo Ambiental, Educacin y
Capacitacin Ambiental y de Contingencias, debern ser incluidos en el Presupuesto Total de Obra del Proyecto vial.
211
CAPTULO XIII CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
212
13.1. CONCLUSIONES El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Definitivo del Proyecto Mejoramiento de la Carretera a Nivel de Asfaltado del Tramo Acobamba Palcamayo San Pedro De Cajas Condorn, Provincia de Tarma - Departamento de Junn, ha permitido arribar a las siguientes conclusiones: El mejoramiento de la Carretera a Nivel de Asfaltado del Tramo Acobamba Palcamayo San Pedro De Cajas Condorn, Provincia de Tarma Departamento de Junn, comprende 40+873 Km, es de primordial importancia para el desarrollo socioeconmico de los poblados ubicados en el entorno de la va como y de todos los dems poblados localizados en su rea de influencia.
El proyecto permitir facilitar el transporte de productos agropecuarios de los centros poblados enmarcados en los distritos de influencia al proyecto y de aquellos localizados en el rea de influencia de la va hacia los mercados de consumo, mejorando la economa local, regional y nacional, permitiendo el afianzamiento y propiciando el crecimiento socioeconmico de la Provincia de Tarma.
En cuanto a las obras de drenaje existentes, como alcantarillas, muchas se encuentran en mal estado de conservacin debido a que son del tipo rsticas de material de piedra, siendo necesario la construccin de nuevas alcantarillas, as como la limpieza continua para evitar obstrucciones y desbordes en las mismas.
La vida til del camino est ligada a las acciones que los pobladores
213
ejerzan sobre el medio ambiente circundante al camino, ya que al inducir o aumentar el deterioro ambiental, ponen de manifiesto numerosos factores del proceso de desertificacin, que a su vez aumentan los costos de rehabilitacin.
En el rea de influencia no se han reportado especies de flora y fauna en peligro de extincin.
En general, los impactos negativos que puedan causar las actividades del proyecto vial pueden calificarse de nivel moderado a leve y, son minimizados o controlados con la implementacin de las medidas de mitigacin, prevencin y/o control mencionadas en el plan de Manejo Ambiental.
Las acciones a llevarse a cabo durante la construccin del proyecto vial, causaran un impacto de moderado aleve en el medio fsico biolgico y de inters humano. No se han identificado procesos de destruccin o desaparicin de restos arqueolgicos, histricos y/o culturales ni de reservas naturales.
En la etapa de operacin, el principal impacto positivo, ser el mejoramiento en la calidad de vida, mayor transitabilidad, incremento de los terrenos en el valor de mercado y consolidacin de la economa del rea de influencia. Mientras que los impactos negativos que se producen son: posibles conflictos en la ocupacin de las tierras y una mnima prdida de naturalidad del paisaje rural.
214
La estabilizacin de los taludes denudados e inestables con vegetacin tiene diversos propsitos que se amoldan perfectamente a este tipo de proyecto, como son: su efectividad y bajo costo, requiere abundante mano de obra y menos mantenimiento a largo plazo. Su utilizacin cumple distintos propsitos, como evitar que produzcan las condiciones que generen los impactos negativos referidos a la cada temporal de la oferta de los productos, as como prdida de la vida y aumento de los costos de rehabilitacin; los que estn relacionados principalmente, con los deslizamientos de tierras, obstaculizando el trnsito vehicular, y con el manejo de las vas de drenaje natural. A su vez, su establecimiento contribuye a enriquecer el valor paisajstico de la zona a lo largo del camino, as como a incrementar hbitat para diversas especies faunsticas, principalmente aves.
Los impactos negativos que se generan por las actividades del proyecto vial son todos mitigables, desarrollando adecuadamente las medidas indicadas en el Plan de Manejo Ambiental a lo largo del emplazamiento de la va.
13.2.
RECOMEDACIONES A fin de prevenir, controlar, mitigar y/o evitar, los efectos negativos ambientales que se generarn del Proyecto Mejoramiento de la Carretera a Nivel de Asfaltado del Tramo Acobamba Palcamayo San Pedro De Cajas
Condorn, Provincia de Tarma - Departamento de Junn, se recomienda cumplir con la implementacin de las medidas ambientales contempladas en los Programas que se detallan en el Plan de Manejo Ambiental.
215
El Plan de Manejo Ambiental, que incluye los planes de Medidas Preventivas, Correctivas y/o Mitigacin Ambiental; Seguimiento y Monitoreo Ambiental; Educacin y Capacitacin Ambiental; Contingencias; Abandono e Inversiones, debe ser considerado en el desarrollo del contenido del Expediente Tcnico de Ejecucin de la Obra, a fin que la Supervisin Ambiental de la Construccin del del proyecto vial disponga de los elementos necesarios para fiscalizar el cumplimiento de las medidas que han sido recomendadas en el Estudio de Impacto Ambiental.
Los gobiernos locales deben de conservar el derecho de va, evitando que se establezcan viviendas o cualquier otra actividad humana, de esta
manera, se evitar el alto riesgo que significa la proximidad de personas cerca de los lugares inadecuados para su asentamiento
A fin de prevenir, controlar, mitigar y/o evitar, los efectos negativos ambientales que se generarn por el Mejoramiento de la Carretera a Nivel de Asfaltado del Tramo Acobamba Palcamayo San Pedro De Cajas Condorn, Provincia de Tarma - Departamento de Junn, se recomienda cumplir con la implementacin de las medidas ambientales contempladas en el Plan de Manejo Ambiental.
Una vez terminada la construccin de las obras que implica el proyecto, las instalaciones de campamentos, almacenes y patios de mquinas, sern retirados. Se limpiarn; los pisos y muros de estas reas y sern demolidos y retirados hacia una infraestructura de disposicin final apropiada de acuerdo a las especificaciones indicadas en el Programa de Cierre y Abandono de Obras.
216
PANEL FOTOGRAFICO
217
CARACTERSTICAS DE LA CARRETERA
FOTOGRAFA N 01: Tramo inicial del proyecto vial Acobamba
FOTOGRAFA N 02: Carreta afirmada actual
218
FOTOGRAFA N 03: Cantera para extraccin de material Km 17+500
219
FOTOGRAFA N 06: Condorin, tramo final del proyecto vial
220
MEDIO FSICO
FOTOGRAFA N 07: Rio Acobamba
FOTOGRAFA N 08: Rio Palcamayo
221
FOTOGRAFA N 09: Diversidad de pisos altitudinales
MEDIO BITICO
FOTOGRAFA N 10: Vicua (Vicugna vicugna)
222
FOTOGRAFA N 11: Perdiz (Tinamontis pentlandii)
FOTOGRAFA N 12: Quishuar (Buddleia incana)
223
FOTOGRAFA N 13: Ichu (Stipa ichu)
FOTOGRAFA N 14: Mua (Minthostachys mollis)
224
FOTOGRAFA N 15: Ortiga
FOTOGRAFA N 16: Asiento de Suegra
225
MEDIO SOCIOECONMICO CULTURAL
FOTOGRAFA N 17: Ganadera, principalmente ganado ovino
FOTOGRAFA N 18: Agricultura, con gran diversidad de cultivos
226
FOTOGRAFA N 19: Predominancia del cultivo de hortalizas en las partes bajas (valle)
FOTOGRAFA N 20: Elevada produccin agrcola
227
FOTOGRAFA N21: Cultivo Maz
FOTOGRAFA N 22: reas de produccin agrcola
228
FOTOGRAFA N 23: Sembros de papas nativas en la parte alta (puna)
FOTOGRAFA N 24: La Floricultura, especialmente de claves
229
FOTOGRAFA N 25: Las artesanas, principalmente el telar
FOTOGRAFA N 26: Instituto de Bellas Artes
230
ATRACTIVOS TURISTICOS
FOTOGRAFA N 27: Rostro de Cristo - Palcamayo
FOTOGRAFA N 28: Gruta del Huagapo - Palcamayo
231
RESTOS ARQUEOLGICOS
FOTOGRAFA N 29: Restos arqueolgicos en el Distrito de Palcamayo
FOTOGRAFA N30: Patamarca San Pedro de Cajas
232
FOTOGRAFA N 31: Cachi Pozo - San Pedro de Cajas
DISTRITOS
FOTOGRAFA N 32: Acobamba
233
FOTOGRAFA N33: Palcamayo
FOTOGRAFA N 34: San Pedro de Cajas
234

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MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA A NIVEL DE ASFALTADO DEL TRAMO ACOBAMBA PALCAMAYO SAN PEDRO DE CAJAS CONDORIN, PROVINCIA DE TARMA - DEPARTAMENTO

CAPTULO I: INTRODUCCIN 1.1. 1.2. 1.3. GENERALIDADES OBJETIVOS METODOLOGIA

7-13 8-9 9-11 11-13

14-39 15 15-28 28-31 32-38 39

40-47 41 42-46 46-47

48-51 49 49-50 50-51

CAPTULO V: LINEA DE BASE

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

5.1. 5.2. 5.3. 5.4.

GENERALIDADES MEDIO FSICO MEDIO BIOLGICO MEDIO SOCIO ECONOMICO Y CULTURAL

53 53-61 61-78 78-93

133-166 134-135 135-148 149-153 153-166

168-169 169-170 170-175

CAPTULO IX: PLAN DE CONTINGENCIA 9.1 9.2. GENERALIDADES OBJETIVOS

176-190 177-178 178

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

AMBITO DEL PLAN PLAN DE ACCIN

191-196 192 193 194-196

197-204 198-199 199 199-202 202-204

CAPITULO XII: PRESUPUESTO 12.1. GENERALIDADES 12.2. DEFINICION DE COSTOS ASOCIADOS

205-211 206 206-211

CAPTULO XIII: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 13.1. CONCLUSIONES 13.2. RECOMEDACIONES

212-216 213-215 215-216

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Para la elaboracin del estudio de impacto ambiental

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

contribuyendo a mejorar la economa local, regional y nacional.

El Estudio de Impacto Ambiental

ha considerado caractersticas ambientales,

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Para finalizar el Estudio de Impacto Ambiental

se basa en determinar los

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

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El EIA tuvo la siguiente secuencia:

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CAPTULO II MARCO LEGAL

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2.2. MARCO LEGAL

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En el Ttulo VI: De la Seguridad Jurdica en la Conservacin del Medio Ambiente, dice:

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La presente Ley, promulgada el 16 de Julio del 2000, indica que el Estado

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Artculo 16.- La Direccin General de Forestal es el rgano encargado de

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controlar y promover el uso racional, conservacin y preservacin de la fauna silvestre.

2.2.8. LEY ORGNICA DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA. DECRETO (Ley N 25902)

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