Ampliacion Del Sistema de Riego Pasanacollo Sincata
Ampliacion Del Sistema de Riego Pasanacollo Sincata
Ampliacion Del Sistema de Riego Pasanacollo Sincata
PERFIL DE PROYECTO
: : :
CON EL APOYO DEL CONVENIO ESPECIFICO 2001 PRES - PASA / UNIN EUROPEA
PRESENTACION
El presente Proyecto Ampliacin del Sistema de Riego Comunidad Campesina Pasanaccollo Sincata del Distrito de Nuoa, Provincia Melgar, Departamento Puno, ha sido elaborado en el marco de las polticas y estrategias de desarrollo trazadas por la DIES en convenio con la Municipalidad del Distrito de Nuoa, as como en concordancia de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica del Ministerio de Economa y finanzas, en aras de coadyuvar el desarrollo rural y una alternativa frente a la lucha contra la pobreza extrema. La Municipalidad del Distrito de Nuoa expresa su agradecimiento y gratitud al programa PASA-UE y al Ministerio de la Presidencia por su valioso aporte y apoyo en este proceso de implementacin e impulso del desarrollo local de los pueblos del altiplano peruano de manera coordinada y concertada con el pueblo en su conjunto.
INDICE PRESENTACION RESUMEN EJECUTIVO I. ASPECTOS GENERALES I.1. Antecedentes I.2. Nombre del Proyecto Ubicacin I.2.1. Poltica I.2.2. Geogrfica 1.3.Unidad Formuladora y Ejecutora 1.4.Participacin de los beneficiarios y de las autoridades locales II. IDENTIFICACIN II.1.Definicin del problema a. Caractersticas del problema b. Poblacin y zona afectada c. Caractersticas socioeconmicas y culturales de la poblacin afectada d. Intento de soluciones anteriores e. Posibilidades y limitaciones para implementar la solucin al problema f. Lnea de base II.2.Anlisis de objetivos II.3.Planteamiento de Alternativas II.4.Descripcin del Proyecto III. FORMULACIN III.1. izonte del proyecto III.2. supuesto del proyecto y estructura de financiamiento III.3. lisis de la demanda III.4. lisis de la oferta III.5. to en la situacin sin proyecto III.6. tos en la situacin con proyecto III.7. tos incrementales IV. EVALUACIN 4.1.Beneficio en la situacin sin proyecto 4.2.Beneficios en la situacin con proyecto 4.3.Beneficios incrementales 4.4.Impacto ambiental 4.5.Evaluacin econmica 4.6.Anlisis de sensibilidad 4.7.Anlisis de sostenibilidad a.- Arreglos Institucionales b.- Capacidad de gestin de la Organizacin Ejecutora c.- Disponibilidad de recursos d.- Financiamiento de la Operacin y Mantenimiento
IV.
e.- Participacin de beneficiarios 4.8.Seleccin y priorizacin de alternativas 4.9.Matriz de marco lgico para alternativa seleccionado CONCLUSIONES
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ANEXOS RESUMEN EJECUTIVO 1.- NOMBRE DEL PROYECTO Ampliacin del Sistema de Riego Pasanaccollo Sincata. 2.- GRUPO BENEFICIARIO Y TIPO DE SERVICIOS
La ejecucin del proyecto beneficiar directamente a 180 familias localizadas en la Comunidad Campesina Pasanaccollo Sincata del Distrito de Nuoa considerados como pequeos y medianas productores agropecuarias e indirectamente a todas aquellas familias que tengan relacin con la actividad comercial del producto vacuno y ovinos y sus derivados. Los resultados esperados redundar en la poblacin beneficiaria a travs de : Mejora de rendimientos en la crianza de vacunos y ovinos por el uso racional de recursos naturales y manejo ganadero. Mejora de niveles de ingreso de los productores agropecuarios. Presencia de los productores con mejores oportunidades de competencia en el mercado y ventajas comparativas en los precios 3.- UBICACIN. REGION DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO LOCALIDAD : Puno : Puno : Melgar : Nuoa : Comunidad Campesina Pasanaccollo Sincata.
4.- META DEL PROYECTO El proyecto, en mbito localizado contempla el desarrollo de actividades orientados al mejoramiento de pastos cultivados y naturales bajo riego en 250 Hs. para la produccin de
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vacunos y ovinos principalmente, realizacin de eventos de transferencia tecnolgica, apoyo en el transporte de productos finales hacia centros y ferias concertados, productores y asistencia tcnica permanente. organizacin de
5.- NECESIDADES QUE CUBRIRA Deficiente sistema de manejo de recursos naturales en la Comunidad Campesina de Pasanaccollo Sincata. 6.- JUSTIFICACION DEL PROYECTO El presente proyecto contribuir a mejorar el nivel de vida como respuesta a la problemtica descrita de acuerdo a las caractersticas propias de la zona., ya que beneficiar directamente a los pequeos y medianos productores. 7.- SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO. La sostenibilidad del proyecto, estar dado por el compromiso asumido por las autoridades comunales y el Gobierno Local de costear los gastos diversos as como brindar el apoyo necesario segn estructura de financiamiento en la ejecucin del mismo, y creemos que no habrn mayores dificultades en el proceso productivo de crianza de vacunos y ovinos, tambin se tendr en cuenta la activa participacin de los beneficiarios a travs del comit de desarrollo comunal y productores, por cuanto esta permitir el grado de capitalizacin y renovacin de reproductores as como el destino de los beneficios generados. 8.- IMPACTO ESPERADO El proyecto contribuir al incremento de rendimientos en los pastos cultivados y naturales. La participacin de las familias campesinas en todo el proceso productivo, es una muestra de importancia del proyecto, que permitir internalizar conocimientos tcnicos para desarrollar una tecnologa validad y orientada haca mayores niveles de rentabilidad. La organizacin y gestin de las autoridades locales como los beneficiarios permitirn buscar mejores niveles y condiciones favorables de coordinacin y concertacin con las autoridades de los sectores inmersos en el desarrollo del proyecto, as como buscar canales alternativos de
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generacin de mayor valor agregado, para alcanzar la autogestin y sostenibilidad de la crianza de vacunos y ovinos en la zona.
9.- COSTOS DEL PROYECTO Los costos de inversin del proyecto considerados son: Costos de Preinversin Costos de Inversin Costos de Consolidacin Costos de Operacin S/. S/. S/. S/. 11,200.00 833,858.00 21,000.00 21,300.00 887,358.00
I.-
ASPECTOS GENERALES
1.1.- ANTECEDENTES El presente proyecto es el resultado de los talleres de diagnstico local efectuados para la formulacin del Plan de Desarrollo Estratgico 2,002 - 2,011 del Distrito de Nuoa por el Ministerio de la Presidencia - Ministerio de Desarrollo Regional - Direccin de Inversin Econmica y Social en convenio con la Municipalidad del Distrito de Nuoa, como consecuencia e iniciativa generado desde hace 10 aos por parte de la poblacin y autoridades comunales de la Comunidad Campesina Pasanaccollo Sincata, su realizacin efectiva es una necesidad imperiosa para el desarrollo agropecuario, en stos ltimos aos en muchas oportunidades han recurrido a los organismos estatales y privados en busca de apoyo tcnico y financiero para posibilitar su construccin, cuyas gestiones lamentablemente no tuvieron resultados positivos. Actualmente el 20% de las familias vienen haciendo uso del sistema de riego rstico construido por ellos mismos, no contando con apoyo de alguna institucin hasta el ao 2000; en el mes de Setiembre del 2001 se consolida la ejecucin, construccin de la bocatoma a gestin de los beneficiarios y la autoridad local en convenio con PRORRIDRE PRASTER MUNICIPALIDAD del Distrito Nuoa, siendo concluido en el mes de Diciembre 2001; anteriormente se contaba con una toma rstica hecha con materiales de la zona la que era arrazada ao tras ao por la crecida del Ro Jorahuia, erosionando las riberas, provocando el corrimiento de esta agua arriba hasta encontrar lugares apropiados para su captacin; a la fecha existe canal de riego en tierra realizado por los propios beneficiarios sin direccin tcnica alguna, solo con la bsqueda de pendiente propia del corriente de agua con una seccin promedio 0.35 m. de ancho por 0.30 m. de alto con el que se vienen regando aproximadamente 22 hectreas de pastos cultivados y algunos pastos naturales, particularmente se ha comprobado la presencia de fasciolos en dichos canales de tierra.
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El perfil refleja una necesidad impostergable para esta comunidad campesina aludida por cuanto garantizar destacar los aspectos fundamentales relacionados con la actividad agropecuaria y socioeconmica de las familias campesinas; la base del desarrollo del rea de influencia del proyecto es la actividad pecuaria y la agrcola en menor cuanta, la obra planteada que se espera alcanzar en esta oportunidad ser el pilar en que se sustente dichas actividades. 1.2.- NOMBRE DEL PROYECTO Ampliacin del Sistema de Riego Pasanaccollo Sincata Nuoa. 1.2.1.Ubicacin poltica: Departamento Provincia Distrito Localidad : Puno : Melgar : Nuoa : Comunidad Campesina Pasanacollo Sincata
1.2.2. Ubicacin Geogrfica: El proyecto se ubica en el Distrito de Nuoa, entre las cotas 3,948 y 3,955 msnm. Entre las coordinadas 703121 de longitud oeste y 143154 latitud sur. 1.3.- UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA a.Unidad formuladora Direccin de Inversin Econmica y Social DIES. Responsable: Ing. Luis Crdenas Dvila Director de la DIES Direccin: Avenida Paseo de la Repblica 4297 Surquillo Lima Telfono: 2223941, FAX: 4417846 Email: [email protected] b.- Unidad Ejecutora La ejecucin del proyecto, por encargo estar a cargo de la Municipalidad del Distrito de Nuoa, representado por su Alcalde Sr. Atilio Quispe Huaynillo.
El hecho que el Municipio del Distrito de Nuoa sea considerado como la Unidad Ejecutora, no implica que realizar en el aplicativo informtico del Sistema Nacional de Inversin Pblica, el seguimiento y monitoreo del proyecto, esta accin corresponder a la unidad que asigne los recursos. Si provienen del Tesoro Pblico, ser la DIES y si corresponde a donaciones, ser el CTAR. 1.4.- PARTICIPACION DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES. El proyecto nace de las necesidades directas de los pobladores de la Comunidad Campesina de Pasanaccollo Sincata, recogiendo este clamor las autoridades polticas, locales y autoridades representativas del Distrito de Nuoa, hicieron escuchar con su participacin activa en la identificacin de necesidades, alternativas de solucin y en la formulacin de la propuesta de desarrollo a travs de las siguientes talleres participativos: *Taller de Lineamiento de Desarrollo, realizado en la ciudad de Nuoa el 30 10 2001, donde participaron las diferentes autoridades, representantes de organizaciones de base y pueblo en general. *Taller de Diagnstico Local del Distrito Nuoa realizado el da 20- 10 2001 en el Sector Anansaya Ccocha con sede en la Comunidad Campesina de Salccacancha, donde se analiz la problemtica socioeconmica, particularmente la actual situacin del sistema de produccin y las posibilidades del sistema de riego rstico existente de la comunidad. *Taller de Planificacin Estratgica Distrital, realizado en la Ciudad de Nuoa, con participacin de los representantes de los Comits de Desarrollo Local y Distrital, el da 10-11-2001, donde se analiz las diferentes alternativas de solucin a la problemtica local, priorizando la necesidad del desarrollo y ejecucin del proyecto. *Taller de realizacin del Perfil del proyecto, realizado en la Comunidad Campesina de Pasanaccollo Sincata realizado el da 21-12-2001 con participacin de las autoridades locales representativas del Comit de Desarrollo Local del proyecto, en donde se plante y analiz las alternativas de solucin al problema identificado. II.- IDENTIFICACION
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las
2.1.-DEFINICION DEL PROBLEMA a.- Caractersticas del problema: La localidad considerada como rea de influencia del proyecto, se ubica en la Dinasta Anansaya Ccocha, donde se desarrolla de prioridad la actividad ganadera en vacuno y ovinos, considerado como punto estratgico de la produccin ganadera del Distrito Nuoa para ser ofertados en condiciones de calidad y cantidad acabados, proyectndose como un futuro polo de desarrollo rural. Cabe resaltar que esta jurisdiccin se encuentra al lmete con el Distrito de Orurillo, lugar Centro Poblado Ajllamayo donde se realizan las ferias semanales y que los pobladores asisten a realizar sus transacciones comerciales, junto a otros poblados cercanos a l, por lo que la concepcin de esta infraestructura releva importancia. El problema central de la actividad agrcola pecuaria se traduce en bajos niveles de produccin y productividad debido a que los rendimientos promedios obtenidos a nivel del distrito son inferiores al rendimiento obtenido al nivel de la Provincia Melgar y que las infraestructuras de riego localizadas se encuentran inconclusas ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS El problema principal , las causas y efectos se muestra en el siguiente grfico de rbol:
Limitado desarrollo socioeconmico de productores agropecuarios de la Comunidad Campesina de Pasanaccollo Sincata- Nuoa.
Bajos rendimientos de la produccin de pastos que limita el desarrollo pecuario y su comercializacin de la poblacin de la C.C .Pasanaccollo Sincata -Nuoa. 10
b.- Poblacin y zona afectada. La poblacin de esta zona es eminentemente de produccin pecuaria, la comunidad beneficiaria cuenta con 162 familias en condicin permanentes y 18 familias en condiciones eventuales, una poblacin aproximada de 1134 habitantes, de los cuales el 51.1% son mujeres y el 48.9% hombres, siendo su tasa de crecimiento de la poblacin de 1.51% anual, con un promedio de 40 Hs por familia que actualmente conducen en secano; el 20 % de familias conducen 22.0 Hs bajo riego de pastos naturales y cultivados para la crianza de vacunos y ovinos en proporciones indistintos de Hs. con tecnologa tradicional y ancestral por lo que es elocuente encontrar problemas de produccin y productividad agropecuaria. La zona afectada por el problema corresponde a la jurisdiccin de la Dinasta
denominado Anansaya Ccocha lugar Comunidad Campesina de Pasanaccollo Sincata, del Distrito de Nuoa; el mbito de influencia del proyecto se localiza al margen derecho del recorrido Ro Jarihuea entre las cotas 3948 y 3955 m.s.n.m.; los planteamientos del presente permitir: mejorar 250 Hs de tierras de pastos naturales y cultivados, beneficiar directamente a 50 familias e indirectamente al total de familias asentadas en el mbito de influencia que cuentan con sus propiedades asignadas cercanas a las obras civiles; la localidad cuenta en su cercana con el Ro Jorahuia de donde ha de captar el lquido elemento para riego. c.- Caractersticas socioeconmicas y culturales de la poblacin afectada. La actividad econmica y ms importante de la poblacin asentada en la Comunidad Campesina de Pasanaccollo Sincata es la crianza de ganado vacuno y ovino favorecidas generalmente por las caractersticas climticas, tipo de suelo que disponen, una zona ecolgica de Puna Hmeda con variaciones estacionarias, que oscilan entre los 26c a 16.2c.; se caracteriza por tener una estructura econmica primaria extractiva con escaso valor agregado, si embargo en estos momentos viene
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desenvolvindose dentro de las estructuras propias e internas de su organizacin sin romper el esquema alguno de la organizacin comunal. En la produccin y distribucin de bienes se ha observado que la economa de los productores se encuentra estancada, con bajos niveles de precios y una produccin de subsistencia, el ingreso promedio familiar de las manifestaciones de comuneros beneficiarios del proyecto se deduce S/ 289.58, que significa en 31.05 % inferior al sueldo mnimo vital establecido en el pas, estos ingresos proviene bsicamente por la venta de sus ganados: vacunos o ovinos y otras actividades relacionados como complemento; cada familia dispone en un promedio de 20 cabezas vacunos, 40 cabezas ovinos, 10 cabezas alpacas llamas, y animales menores; los principales mercados de comercializacin son las plazas o kcatos semanales que se realizan en el pueblo de Nuoa y el Centro Poblado de Ajllamayo y los intermediarios que visitan directamente a sus domicilios, siendo un promedio de venta de 05 vacunos/ao, 12 ovinos/ao y otros ingresos que obtienen por alguna actividad adicional que realizan. Dentro de las caractersticas culturales la visin especfica para tomar decisiones productivas del hombre nuoeno es el cosmos, los astros y la tierra, los mismos se manifiestan en los mitos y ritos; en cuanto al idioma predomina el 90 % el idioma quechua, el 97 % profesan la religin catlica, manifestndose en las actividades esperituales y sociales que celebran de acuerdo al calendario agropecuario y religioso. Los servicios bsicos y sociales de la poblacin del mbito de influencia del proyecto est insertado al corredor econmico Puno Cusco como consecuencia de las interrelaciones socio econmicas de rea urbana y rural; las viviendas se encuentran dispersos, predomina en la construccin el material tradicional en 90%, conformados por 2 3 ambientes destinados para cocina dormitorio donde habitan padres e hijos y depsito de sus productos con galpones para seguridad de sus animales; el 90% de familias cuenta con servicios de agua potable mediante el sistema de pozos artesianos apoyado por FONCODES, la diferencia consumen en condiciones precarias de pozos no tratados adecuadamente; carecen de servicios de saneamiento bsico los cuales generan enfermedades infecciosas intestinales por efectuar sus deposiciones de
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excretas al campo abierto: la localidad, no tiene acceso a fluido elctrico y se proveen de energa como velas, mecheros y otros para la iluminacin de sus viviendas. La localidad cuenta: con una Posta Sanitaria que brinda servicios limitados, en el ao 2001 se presentaron 35 casos como EDA total , 67 pacientes atendidos con ERA, segn registros de controles el 54.5 % de poblacin de 06 a 14 aos de malnutricin crnica; cuenta con Centro educativo, con una poblacin escolar de 42 matriculados, con una tasa de desercin de 19% promedio anual, la calidad de servicio educativo es regular asistiendo 04 profesores, con escaso material didctico. La accesibilidad al proyecto es la va o la carretera pavimentada de Puno a Juliaca Santa Rosa y la afirmada Santa Rosa Nuoa y trocha carrozable hacia la localidad Pasanaccollo Sincata distando un total de 179 kms. en condicin de asfaltado y 34 kms en condicin afirmada y 28 en condicin de trocha carrozable. d.- Intento de soluciones Las autoridades representativas de la Comunidad Campesina Pasanaccollo Sincata (Junta Directiva Comunal) han venido gestionando esta peticin ao tras ao y con mayor frecuencia desde 1,995 ante las instituciones pblicas, MUNICIPIO DISTRITAL, FONCODES, PRASTER, PAMPA II, AGENCIA AGRARIA AYAVIRI, CTAR PUNO sin lograr un financiamiento integral para esta importante infraestructura, sin embargo en el ejercicio fiscal 2001 se firma un convenio entre la MUNICIPALIDAD NUOA y PRASTER para construccin de un barraje fijo sobre el Ro Jarihuia que garantice la cantidad de agua requerida, captacin para Q=250 lts/seg. Sistema de limpia y muros de encauzamiento con una proyeccin de rea a ser regada 250 has. Al verse truncado las aspiraciones de contar con esta anhelada obra ms an por el caso de situaciones sociopolticas que han sido abandonados; la Municipalidad del Distrito de Nuoa mediante convenios de acuerdos suscritos con el Ministerio de la Presidencia Ministerio de Desarrollo Regional Direccin de Inversin Econmica y Social en accin coordinada, retoman la iniciativa con la esperanza de que en esta oportunidad sern atendidas.
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e.- Posibilidades y limitaciones para implementar la solucin al problema. A fin de lograr las aspiraciones de la poblacin , como posibilidades y limataciones se considera los siguientes: POSIBILIDADES: - Existencia de recurso hdrico. - Existencia y capacidad de suelo para manejo de pastos naturales y cultivados. - Trocha carrozable existente de la ciudad Nuoa a la comunidad. - Poblacin organizada apoya con mano de obra y materiales de la zona. - Inters de la poblacin para salir de la pobreza. LIMITACIONES: - Disponibilidad de recursos presupuestales. - Falta de una metodologa educativa participativa. f.- Lnea de Base. Poblacin localizada en zona de extrema pobreza Tasa de mortalidad infantil Tasa d desnutricin crnica Esperanza de vida Tasa de analfabetismo Vivienda precaria Sin Servicios de desage Sin alumbrado elctrico Desercin escolar Acceso a servicio de salud Nivel de educacin alcanzado primaria Nivel de educacin alcanzado superior No sabe leer y escribir Poblacin con impedimento FUENTE: Equipo de trabajo, PDEN, INEI.
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100.00 %. 60.20 % 77.70 % 67.00 aos 57.80 % 95.40 % 100.00 % 100.00 % 19.00 % 42 .00 % 39.41 % 2.47 % 30.59 % 2.50 %
2.2.- ANALISIS DE OBJETIVOS El anlisis del objetivo en funcin a los expuestos se presenta en el siguiente grfico: ARBOL DE OBJETIVOS Y FINES
Mayor desarrollo socioeconmico de productores agropecuarios de la Comunidad Campesina de Pasanaccollo Sincata del Distrito de Nuoa.
Mejores rendimientos de produccin de pastos para el desarrollo pecuario y comercializacin de productos agropecuarios de la Comunidad Campesina de Pasanaccollo Sincata del Distrito de Nuoa.
ACCIONES:
MEDIO: Areas que se conducen bajo secano y riego con eficiencia. MEDIO: Manejo adecuado de los recursos naturales y animales. MEDIO: Organizacin y conocimiento de tecnologas validadas.
2.3.- PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS La solucin del problema planteado nos deriva plantear alternativas que buscan lograr una mayor y mejor produccin pecuaria que evite los riesgos y agudizacin de los indicadores de extrema pobreza, crear mejores oportunidades de trabajo, geenrar ingresos a las familias campesinas; se plantean dos alternativas siguientes: a.- Ampliacin del Sistema de Riego Pasanaccollo Sincata (Canal revestido) b.- Ampliacin del Sistema de Riego Pasanaccollo Sincata (Canal de Tierra) 2.4.- DESCRIPCION DEL PROYECTO El presente perfil contempla la ejecucin de obras civiles del canal principal del sistema de riego en C.C. Pasanaccollo Sincata, para la conduccin de agua y poner bajo riego 250 Hs. de terreno para la produccin de pastos naturales y cultivados, consecuentemente mejorar el incremento de la produccin agropecuaria, generar empleo temporal en la etapa de ejecucin y empleo permanente en la fase de operacin. El proyecto considera optimizar la funcionalidad permanente, la bocatoma pasanaccollo construida sobre Ro Jarihuia con caractersticas que comprende: barraje, compuertas metlicas de limpia y captacin, muros de encauzamiento en concreto ciclpeo, colchn disipador y sus respectivos dentellones, losas de maniobra de concreto, que garantiza la captacin de agua para una cantidad de 250 Lts/seg.. ALTERNATIVA I. Ejecucin de canal principal de 5,000 mts. con mampostera de piedra asentada en concreto simple fc=140 kg/cm2 desde la progresiva 0+000 a 5+000, cuya seccin transversal tpica trapizoidal con pendientes de 0.125 % y 0.50 % para un caudal de diseo adecuado de 0.25 m3/seg., y construccin de 50 pasarelas peatonales con losa de concreto armado e=0.15 m. Esta alternativa reducir las prdidas de agua por infiltracin que se produce a lo largo de su recorrido, al encontrarse revestido se mejorar su eficiencia por conduccin, se
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disminuir el aporte de lodo y de material slido hacia el canal evitando su obstaculizacin y consiguientes desbordamientos de agua. ALTERNATIVA II: Ejecucin del canal principal de 5,000 mts. en tierra desde la progresiva 0+000 a 5+000, cuya seccin transversal tpica trapizoidal con pendientes de 0.125 % y 0.50 % para un caudal de diseo adecuado de 0.25 m3/seg., y construccin de 50 pasarelas peatonales con losa de concreto armado e=0.15 m. La alternativa est sujeto a la prdida del agua por infiltraciones que se produzca a lo largo de su recorrido, sobre todo al presentar un cauce en suelo franco arenoso de fcil infiltracin. III.- FORMULACION 3.1.-HORIZONTE DEL PROYECTO a.- Perodo de ejecucin del proyecto. La elaboracin del expediente tcnico para ambas alternativas, se har en 03 meses, la ejecucin del proyecto en un plazo de 09 meses, debiendo ser en pocas de estiaje para no dificultar el normal avance de la obra y permitiendo la facilidad y/o maniobrabilidad en las partidas genricas en el siguiente cuadro se presenta el cronograma de ejecucin de actividades propias del proyecto. GRAFICO DE CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DESCRIPCION DE LA OBRA
ETAPA DE INVERSION Canal de conduccin Pasarelas peatonales Gastos generales ETAPA DE CONSOLIDACION Limpieza y acomodo de tierras Organizacin Gastos administrativos Capacitacin Imprevistos
M E S 01 02 03 04
S 05 06 07 08 09
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En lo que respecta a los presupuestos de Etapa de Operacin y Mantenimiento se realizarn a partir del tercer ao. b.- Horizonte de perodo de vida til del proyecto El proyecto tiene un horizonte de 20 aos, el mismo que corresponde al deterioro del activo principal.. 3.2.- PRESUPUESTO DEL PROYECTO Y ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO CUADRO N 01
ALTERNATIVA 01 PRESUESTO S/ 2,500 3,200 2,000 3,500 11,200 299,956 481,801 24,300 27,801 833,858 16,000 1,200 300 3,000 500 21,000 18,000 2,400 900 21,300 887,358 ALTENATIVA 02 PRESUPUESTO S/ 2,500 3,200 2,000 2,000 9,700 299,956 64,325 24,300 19,429 408,010 16,000 1,200 300 3,000 500 21,000 25,000 2,400 900 28,300 467,010
ESPECIFICACIONES ETAPA DE PREINVERSION Topografa Diseo de proyecto y evaluacin Elaboracin Perfil de Proyecto Elaboracin del Expediente Tcnico SUB TOTAL ETAPA DE INVERSION a.- Construccin Bocatoma (*) b.- Canal de conduccin c.- Pasarelas peatonales d.- Gastos Administrativos SUB TOTAL ETAPA DE CONSOLIDACION Limpieza y acomodo de tierras Organizacin Gastos administrativos Capacitacin Imprevistos SUB TOTAL ETAPA DE OPERACIN Mantenimiento y Admn. Sistema Gastos Administrativos Imprevistos SUB TOTAL TOTAL PROYECTO
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ETAPA PREINVERSION Topografa Diseo de Proyecto y Evaluacin Elaboracin Perfil de Proyecto Elaboracin Expediente Tcnico SUB TOTAL ETAPA DE INVERSION Construccin Bocatoma Construccin Canal de Conduccin Construccin pasarelas peatonales Gastos Generales SUB TOTAL ETAPA DE CONSOLIDACION Limpieza y acomodo de tierras Organizacin Gastos administrativos Capacitacin Imprevistos SUB TOTAL ETAPA DE OPERACIN Mantenimiento y Admn. Sistema Gastos Administrativos Imprevistos SUB TOTAL TOTAL PRESUPUESTO %
2,500 3,200 2,000 3,500 11200 299956 481801 24300 27801 833858 16000 1200 300 3000 500 21000 18000 2400 900 21300 887358 100
CUADRO N 03
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PRESUPU FUENTE ESTO DE FINANCI PASA-UE GOB.LOC. USUARIOS AMIENTO 2,500 3,200 2,000 2,000 9,700 299,956 64,325 24,300 19,429 408,010 16,000 1,200 300 3,000 500 21,000 25,000 2,400 900 28,300 467,010 100 2,000 2,000 1,500 2,000 7,500 0 60,000 20,000 17,000 97000 0 1,200 300 2,000 0 3500 0 0 0 0 108,000 23.13 500 1,200 500 0 2200 290,956 0 0 2,000 292,956 0 0 0 500 500 1000 0 0 0 0 296,156 63.42 0 0 0 0 0 9,000 4,325 4,300 429 18,054 16,000 0 0 500 0 16,500 25,000 2,400 900 28,300 62,854 13.46
ETAPA PREINVERSION Topografa Diseo de Proyecto y Evaluacin Elaboracin Perfil de Proyecto Elaboracin Expediente Tcnico SUB TOTAL ETAPA DE INVERSION Construccin Bocatoma Construccin Canal de Conduccin Construccin pasarelas peatonales Gastos Generales SUB TOTAL ETAPA DE CONSOLIDACION Limpieza y acomodo de tierras Organizacin Gastos administrativos Capacitacin Imprevistos SUB TOTAL ETAPA DE OPERACIN Mantenimiento y Admn.Sistema Gastos Administrativos Imprevistos SUB TOTAL TOTAL PRESUPUESTO %
ELABORADO: Equipo Tcnico en base a C.U. 3.3.- ANALISIS DE DEMANDA Con la informacin proporcionada se estima que la demanda potencial es de 7,200 Has. aptas de pastos naturales, susceptibles de ser instalados pastos cultivados a fin de ampliar la frontera agrcola; la poblacin demandante alcanza 180 familias con un promedio de 50 Hs cada uno, debiendo disponiendo un promedio total de 3600 cabezas vacuno, 5400 ovinos y 1800 otros animales; sin embargo, las familias con sistema de riego sin proyecto se estima actualmente con 400 vacunos, 600 ovinos y 200 otros animales, con una venta efectuada promedio anual de 05 vacunos, 12 ovinos con peso vivo promedio de 126 y 10 Kgs. respectivamente por familia; la capacidad productiva conforme a la soportabilidad de unidades cabeza por Ha./ao bajo riego se
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estima en pastos naturales 15 vacunos y 30 ovinos y en pastos cultivados. 05 vacunos por familia en 1.1. Hs. CUADRO N 04 SITUACION ACTUAL DE AREA DE INFLUENCIA PARA EL PROYECTO
POTENCIAL UBICACIN TERRENO AREA REGADA PROYECTO PRODUCC. SIN PROM.CAB./ FAM./ AO PROM. PESO PRODUCION PROM. TOTAL VIVO/CABEZA
C.C. Pasanaccollo
ELABORACION: Equipo Tcnico en base a informacin proporcionada por los participantes del proyecto. CUADRO N 05 : PRODUCCION ESTIMADA CON PROYECTO
PASTURAS NAT. CULT. PRODUCC. PROM.CAB./ FAM./ AO PROM. PESO PRODUCION PROM. TOTAL
VIVO/CABEZA
C.C. Pasanaccollo
15 v. 05 v. 30 ov.
ELABORACION: Equipo Tcnico en base a informacin proporcionada por los participantes del proyecto. De acuerdo a los datos, se observa que la demanda potencial refleja una cantidad proporcional requerida promedio de 7.2 M3/seg para las 7200 Hs y 180 familias. 3.4.- ANALISIS DE LA OFERTA Con la informacin disponible e conforme a diseos de obra para captacin de agua, anlisis y aforo de fuente, sistema de conduccin, ubicacin del terreno, se dispondr de agua solamente para 250 Has. con una cantidad de 0.25 m3/seg. que las mismas constituye la oferta del proyecto.
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BALANCE ENTRE LA DEMANDA Y OFERTA Haciendo una comparacin entre la demanda y oferta, resulta que existe una demanda insatisfecha de 6950 Hs, 130 familias con requerimientos y aptitudes para la produccin y productividad agropecuaria bajo riego y una captacin de 8.95 M3/seg., cabe sealar la particularidad ao tras ao la poblacin humana se incrementar de acuerdo a la tasa de crecimiento poblacional, lo cual conlleva an mayor la demanda insatisfecha. 3.5.- COSTOS EN LA SITUACION SIN PROYECTO Los costos en la situacin sin proyecto se ha estimado en relacin al costo y valor real actual de explotacin del rea, disponibilidad de unidades cabeza en vacunos y ovinos y los requerimientos de gastos de operatividad, asumiendo un costo de 65 %, del costo de inversin de la alternativa uno. 3.6.- COSTOS EN LA SITUACION CON PROYECTO Los costos se han estimado en base a las actividades que se desarrollarn en el presente proyecto referidas a las dos alternativas planteadas. CUADRO N06: COSTOS SIN Y CON PROYECTO, SEGN ALTERNATIVAS
AO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 COSTOS ALT.1
ALT.02 COSTOS ALT.2 COSTOS SIN ALT.01 COSTOS COSTOS PY INCREMENT. INCREMENT. 866058 438,710 72,922 427,348 365,788 0 0 2,700 -2,700 -2,700 0 0 2,700 -2,700 -2,700 21300 28,300 2,700 18,600 25,600 21300 28,300 2,700 18,600 25,600 21300 28,300 2,700 18,600 25,600 21300 28,300 2,700 18,600 25,600 21300 28,300 2,700 18,600 25,600 21300 28,300 2,700 18,600 25,600 21300 28,300 2,700 18,600 25,600 21300 28,300 2,700 18,600 25,600 21300 28,300 2,700 18,600 25,600 21300 28,300 2,700 18,600 25,600 21300 28,300 2,700 18,600 25,600 21300 28,300 2,700 18,600 25,600 21300 28,300 2,700 18,600 25,600 21300 28,300 2,700 18,600 25,600 21300 28,300 2,700 18,600 25,600 21300 28,300 2,700 18,600 25,600 21300 28,300 2,700 18,600 25,600 21300 28,300 2,700 18,600 25,600
Los costos incrementales resultan de la diferencia entre los costos sin proyecto y con proyecto. CUADRO N 07: COSTOS INCREMENTALES
AO ALT. 01 COSTOS INCREMENT. ALT.01 BENEFICIOS INCREMENT. FLUJO NETO ALT.01 ALT. 02 COSTOS INCREMENT. ALT.02 BENEFICIOS INCREMENT. FLUJO NETO ALT.02
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
439,849 -2,700 -2,700 18,600 18,600 18,600 18,600 18,600 18,600 18,600 18,600 18,600 18,600 18,600 18,600 18,600 18,600 18,600 18,600 18,600 18,600
0 300,922 253,000 256,230 283,213 288,187 345,543 345,543 345,543 345,543 345,543 345,543 345,543 345,543 345,543 345,543 345,543 345,543 345,543 345,543 345,543
-439,849 303,622 255,700 237,630 264,613 269,587 326,943 326,943 326,943 326,943 326,943 326,943 326,943 326,943 326,943 326,943 326,943 326,943 326,943 326,943 326,943
365,788 -2,700 -2,700 25,600 25,600 25,600 25,600 25,600 25,600 25,600 25,600 25,600 25,600 25,600 25,600 25,600 25,600 25,600 25,600 25,600 25,600
0 160,310 98,676 79,824 90,216 76,941 114,222 114,222 114,222 114,222 114,222 114,222 114,222 114,222 114,222 114,222 114,222 114,222 114,222 114,222 114,222
-365,788 165,710 101,376 54,224 64,616 51,341 88,622 88,622 88,622 88,622 88,622 88,622 88,622 88,622 88,622 88,622 88,622 88,622 88,622 88,622 88,622
ELABORACION: Equipo Tcnico en base a informacin sin y con proyecto. IV.-EVALUACION 4.1. BENEFICIOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO Actualmente las actividades desarrolladas bajo riego sin proyecto reporta, beneficios al productor agropecuario por la oportunidad y posibilidad de la cantidad de venta unidades cabeza multiplicados por el correspondiente precio del mercado; que consisten anualmente 05 unidades vacuno, 12 unidades ovino, con peso promedio de 126 Kgs y 10 kgs. respectivamente, a un costo promedio de venta de S/4.5 por Kgs. , as como otros ingresos adicionales de S/100.00 mensuales por familia; es lgico que el beneficio de riego sobre la produccin ganadera es indirecta y determinar los parmetros requiere una evaluacin con series histricas, la cual no se dispone a la fecha, sin embargo por propias expresiones de los productores el sistema es conveniente y los costos de oportunidad son mejores . 4.2. BENEFICIOS EN LA SITUACION CON PROYECTO
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Cualitativamente los beneficios que se obtendr con el riego son buenos y ptimos en la vida y actividad rutinaria de los productores agropecuarios siempre y cuando sta se utilice de manera controlada y racional los recursos disponibles; sin embargo de acuerdo a las experiencias validadas y la capacidad receptiva o soportabilidad de unidades cabeza por H bajo riego, la cantidad de ventas de unidades vacuno, ovino y otros ingresos por familia como resultado de la incorporacin de nuevas reas de pastos bajo riego y los sumados al secano, se estima para el presente en la Alternativa I un incremento de 127.92 % y en la Alternativa II un incremento de 47.68 % por familia y un incremento de 56.65% y 1.82 % respecto al S.M.V. respectivamente, y el incremento de 10 % los primeros 05 aos. 4.3.BENEFICIOS INCREMENTALES Los beneficios incrementales, resultan de la diferencia entre los beneficios obtenidos en la situacin con proyecto y sin proyecto estimados, por el perodo de vida til del proyecto. CUADRO N 08: BENEFICIOS INCREMENTALES
AOS
( EN S/) BENEF.ALT.01
BENEF.ALT.0 BENEF.SIN 2 PY. -438,710 261,138 286,601 286,312 317,122 351,015 388,296 388,296 388,296 388,296 388,296 388,296 388,296 388,296 388,296 388,296 388,296 388,296 388,296 388,296 388,296
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
-878,559 401,750 440,925 462,718 510,119 562,261 619,617 619,617 619,617 619,617 619,617 619,617 619,617 619,617 619,617 619,617 619,617 619,617 619,617 619,617 619,617
100,828 187,925 206,488 226,906 274,074 274,074 274,074 274,074 274,074 274,074 274,074 274,074 274,074 274,074 274,074 274,074 274,074 274,074 274,074 274,074
ALT.01 ALT.02 BENEF. BENEF. INCREMENT. INCREMENT. -878,559 -438,710 300,922 160,310 253,000 98,676 256,230 79,824 283,213 90,216 288,187 76,941 345,543 114,222 345,543 114,222 345,543 114,222 345,543 114,222 345,543 114,222 345,543 114,222 345,543 114,222 345,543 114,222 345,543 114,222 345,543 114,222 345,543 114,222 345,543 114,222 345,543 114,222 345,543 114,222 345,543 114,222
Se trata en lo posible evitar la erosin de la paredes de canal en las condiciones establecidas para la ejecucin y disminuir la sedimentacin y/o colmatacin de los materiales slidos en suspensin al contar con una velocidad mayor y constante de la corriente de agua. La implementacin del proyecto: No afectar a la biomasa existente en la zona, al contrario favorecer dotando de humedad al recursos suelo. No se usar en la construccin sustancias qumicas txicas, los materiales emplearse alrededores. Contribuir la mejora de la fauna y flora de las condiciones actuales. No generar efectos negativos en el medio ambiente. a se mantendrn en buenas condiciones ambientales el lugar y los
4.5.- EVALUACION DEL PROYECTO Por tratarse el proyecto de ndole productivo y que su incidencia es indirecta sobre la produccin pecuaria, para su evaluacin se asume el mtodo de costo/efectividad, cuyos resultados son los siguientes: CUADRO N 09: INDICADORES DE EVALUACION RUBROS VACT. VAE. CE. Canal Beneficiarios Hs. Riego 22.86 2286.35 457.27 30.38 3037.82 607.56 ALTERNATIVA I 105,999.75 114,317.70 ALTERNATIVA II 140,835.35 151,890.93
De los resultados se concluye que la mejor opcin para la ejecucin del proyecto es la Alternativa I, que corresponde construccin de canal de riego de concreto armado.
Las actuales situaciones coyunturales de la economa del pas, presenta los precios de los insumos estables, por tanto las variaciones de los componentes del proyecto sern mnimos, en consecuencia no afectar significativamente el proyecto, lo cual implica no es sensible; sin embargo los resultados se determinar con el Expediente Tcnico definitivo y la disponibilidad de recursos econmicos oportuno a fin que el proyecto no se vea afectado en su ejecucin, con la influencia de las variables de Inversin, Ingresos, Costos al incrementarse los precios de los materiales y/o insumos. 4.7.- ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD a.- Arreglos institucionales La Municipalidad del Distrito de Nuoa, an cuando no disponen de suficiente personal calificado para la ejecucin y control de la obra, viene desarrollando diversas obras de carcter local. Por esta razn, ha asumido la responsabilidad de efectuar los arreglos institucionales necesarios para la ejecucin de obra de esta envergadura. b.- Capacidad de gestin de la organizacin operadora La entidad operadora sealada Municipalidad del Distrito de Nuoa cuenta con la capacidad de gestin para la etapa de ejecucin de obras. Para este tipo de obras, asume el compromiso de gastos en la formulacin del Expediente Tcnico y otros gastos conforme a la estructura de financiamiento, siempre y cuando se garantice su financiamiento. c.- Disponibilidad de recursos La Municipalidad del Distrito de Nuoa no dispone de recursos econmicos suficientes para ejecutar este proyecto, como tambin los usuarios; la nica posibilidad sera con el financiamiento de cooperantes externos o instituciones especializadas del nivel nacional. No obstante, estara en condiciones de aportar algunos recursos y/o materiales de la zona. d.- Financiamiento de operacin y mantenimiento del proyecto Para el financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento, se establecer un plan de operacin y mantenimiento del servicio de infraestructura para riego, dentro de una concepcin de desarrollo econmico que involucre como actores elementales al
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conjunto de los regantes, debidamente representado por su comit electo para el aporte de cuotas mensuales por el uso y servicio; la Municipalidad ser el ente administrador, bajo normas que figurarn en un reglamento interno para dicho fin, en el cual se establecern las generalidades, objetivos, metas, acciones, estrategias, componentes e inversiones. e.- Participacin de los beneficiarios La participacin de los beneficiarios del proyecto se dar en dos momentos: en la fase de ejecucin, aportando la mano de obra no calificada y materiales de la zona, y en la fase de operacin, mediante el compromiso de pago por el servicio as como el cuidado y mantenimiento de la obra. 4.8.- SELECCIN Y PRIORIZACION DE ALTERNATIVAS De acuerdo al resultado del indicador costo/efectividad, la mejor opcin para solucionar el problema que afrontan los pobladores de la Comunidad Campesina Pasanaccollo Sincata, es la Alternativa I, por cuanto ofrece las condiciones ms adecuadas y con ventajas comparativas toda vez que su operacin permitir mejor aprovechamiento del recurso hdrico y magnitud de Hs poner bajo riego.
RESUMEN DE OBJETIVOS
FIN: - Contribuir a mejorar el desarrollo socioeconmico de los productores agropecuarios C.C.Pasanaccollo Sincata. PROPOSITO: - Impulsar altos rendimientos en la produccin de pastos que permita mejor desarrollo pecuario y comercializacin de productos pecuarios. -
INDICADORES
Aumenta los niveles de ingreso de los productores agropecuarios en 127% respecto a la ejecucin de actividades sin proyecto. El 27.78% de familias de la C.C. Pasanaccollo Sincata mejoran sus condiciones socioeconmica. Incremento en 56.65% de ingreso promedio familiar respecto al sueldo mnimo vital vigente por mes. Incrementa la actividad comercial de productos pecuarios: vacuno 60% y en ovinos 25% respecto a la situacin actual. Incorpora 250 Hs. bajo riego para pastos naturales y cultivados. 50 familias cuentan con tierras bajo riego para produccin de pastos y mejorar su ganado pecuario con oportunidades de comercializacin. Diponibilidad de 01 bocatoma debidamente equipada para captacin de 0.25 m3/seg. de agua. Construciin de 5.00 Kms de canal revestido de C operativo. Construccin de 50 pasarelas para cruce peatonal y animales. 01 Junta de regantes establecido y 180 familias capacitados. 03 eventos de capacitacin. 01 programa de operacin y mantenimiento formulado e implementado.
MEDIOS DE VERIFICACION
Padrn de Regantes. Encuesta de familias beneficiarias del proyecto. Evaluacin de impacto.
SUPUESTOS
Polticas Agrarias del Gobierno favorables.
Registro de ventas de productos pecuarios. Encuesta y Registro de participantes de productores agropecuarios en ferias locales, regional y nacional. -
Existencia de la demanda potencial para productos pecuarios. Los regantes responden trabajando arduamente en sus tierras. Las familias cuentan con capital pecuario razonable.
y -
Conocimiento adecuado de las tecnologas del sistema de riego. No se producen desastres naturales en terrenos cultivables de la comunidad. Existe predisposicin de familias a mejorar la produccin y productividad pecuaria.
de y -
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ACCION: 1.1.-Elaboracin Expediente Tcnico y otros. 1.2.-Ejecucin de obras civiles y otros. 2.1.-Establecimiento del programa de operacin y mantenimiento. 2.2.-Eventos de sensibilizacin y capacitacin a la poblacin.
Facturas y/o boletas de gastos realizados. Liquidacin final de obra. Actas de entrega de obra.
La Junta de regantes no tienen fuertes desacuerdos. Las familias comprometidas con el proyecto brindan la ayuda necesaria. Disponibilidad de presupuesto oportuno.
V.- CONCLUSIONES La ejecucin del proyecto constituye integrador gradual de las familias campesinas, para mejorar el nivel de vida. El proyecto, para alcanzar los fines y metas propuestas requiere una inversin total de S/ 887,358.00 para incorporar bajo riego 250 Hs. para pastos naturales y cultivados a fin de incrementar la produccin y productividad y rentabilidad de vacunos y ovinos, de los cuales como ejecutado o realizado el costo que corresponde a la construccin de la bocatoma que asciende la suma de S/ 299,956.00. La evaluacin del proyecto durante vida til considerada de 20 aos, resulta mediante el uso de mtodo costo efectividad por la Alternativa I. El proyecto no genera efectos nocivos ni txicos contra el medio ambiente en general. Se debe elaborar oportunamente el Expediente Tcnico para la determinacin exacta de los costos del proyecto, adems de definir la parte tcnica, as como obtener indicadores de sensibilidad dentro de las variables que intervienen.
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VI.- ANEXOS Mapas de ubicacin del proyecto Fotos Resolucin municipal designando responsable de la ejecucin del proyecto. Acta de priorizacin del proyecto. Acta de compromiso de operacin y mantenimiento del proyecto.
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