De acuerdo con la Viceministra de Medios e Informacin, Esther Macas, se trata de una estrategia de consulta y articulacin que responde a los

preceptos de participacin establecidos en la Constitucin Bolivariana de Venezuela. Nuestra responsabilidad tiene dos vertientes: por un lado, ofrecer a la ciudadana las herramientas informativas que le permitan combatir la distorsin de los medios comerciales y por otra parte recabar desde la fuente directa las inquietudes, necesidades y cdigos que nos permitan elaborar mensajes y planes de comunicacin asertivos y verdaderamente participativos, asever la profesora Macas. esta iniciativa del MINCI refleja la intencin del gobierno nacional de darle la oportunidad a las comunidades de conocer directamente de las fuentes gubernamentales las polticas que afectan a todos los ciudadanos y adems de impulsar la verdadera participacin protagnica del pueblo.

Definicin de poltica comunicacional Definicin: Es el conjunto de mensajes que circulan en el interior de un sistema poltico y que condicionan su actividad, tanto desde la formulacin de demandas como la articulacin de respuestas y que determinan, en consecuencia, la propia dinmica del proceso poltico.

La poltica comunicacional (PC) son las acciones que se emprenden para alcanzar los objetivos propuestos. Son las iniciativas, las pautas, el mtodo. La (PC) es algo que se planifica y no se puede dejar a la deriva.

Lo recomendable es que las organizaciones gubernamentales o no gubernamentales organizaciones comunitarias- piensen, planifiquen, su poltica comunicacional para evitar la improvisacin.

CARACTERSTICAS DE LA POLTICA COMUNICACIONAL

Entre las caractersticas de la Poltica Comunicacional tenemos:

Generar la democratizacin de los medios de comunicacin

Activar la participacin ciudadana,

Establecer una contralora social,

Proteger a los nios, nias y adolescentes

Impulsar una educacin consciente para la recepcin de mensajes de los medios de comunicacin.

El ciudadano podr, en forma individual, promover y defender sus derechos e intereses comunicacionales; tambin podr hacerlo de forma colectiva, para ello es necesario promover la asociacin en comits de usuarios con el objetivo de dirigir solicitudes, quejas o reclamos vinculados con la programacin de los prestadores de servicios de radio y televisin sean pblicos o privados.

Caractersticas de la Comunicacin Poltica

1.- La comunicacin poltica puede ser transmitida por cualquier medio (oral, escrito, visual, audible, audiovisual, etc.) y est implcita en todas las formas de interaccin humana.

2.- La comunicacin poltica contribuye a identificar los problemas nuevos.

3.- Abre canales de participacin ciudadana para que la jerarqua legitimidad de los temas de la agenda poltica resulten de un juego de negociacin.

4.- Marginar las cuestiones que han dejado de ser objeto de conflictos o respecto de los cuales existe un consenso temporal.

5.- Condiciona la construccin democrtica y el desarrollo de las sociedades, influyendo en los niveles y recursos de la participacin y la legitimidad en la insercin de problemas en la agenda pblica y su resolucin.

FINES DE LA POLTICA COMUNICACIONAL

Desde este planteamiento, nuestros pases necesitan expresarse en otros modos de significar, se necesitan medios de comunicacin que contribuyan a construir espacios de dilogo entre los sujetos. Medios de comunicacin difusores de otras experiencias, tradiciones y perspectivas explicativas de la vida que brinden significado a nuevos modos de grupos sociales, con mucho que decir al respecto, tales como los jvenes, las mujeres, los grupos tnicos a travs de la creacin de polticas claras y coherentes que regulen el comportamiento, los contenidos y la propiedad de los medios de comunicacin.

Minci (Ministerio Popular para la Comunicacin y la informacin) y Conatel (Comisin Nacional de telecomunicaciones) son los organismos encargados de dar coherencia y cumplimiento a la poltica de comunicacin.

Con la iniciativa del Estado en materia de informacin y comunicaciones, se han sentado las bases para nuevas formas de relaciones entre poltica, poder y comunicacin, nuevos modelos de participacin ciudadana y de democratizacin del poder, que incluye el poder comunicacional manifestado en dos mbitos: en el espacio poltico y en el espacio radioelctrico. Se abren posibilidades de creacin de nuevos espacios pblicos para la ciudadanizacin de la poltica y el quebrantamiento de la apropiacin actual de esos espacios pblicos por el poder ms meditico.

El Estado venezolano y su poltica comunicacional La definicin de una poltica comunicacional necesita lineamientos claros procedentes de una concepcin de la poltica, del pensamiento de democracia que se sustente. Los principios y valores que propugnan una poltica pblica en materia de informacin y comunicacin, sern los mismos fundamentos del modelo de democracia y consecuencialmente de su gobierno.

Su puesta en accin posibilita la pluralidad necesaria en el ejercicio de los deberes y los derechos que amparan al ciudadano frente a las continuas violaciones a la libertad de recibir la informacin veraz y oportuna por parte de medios privados de comunicacin y tambin de los medios orientados al servicio pblico.

Poltica comunicacional como medio para impulsar la participacin y el protagonismo del pueblo (CRBV Art. 2, 57, 58, y 62).

En el caso del gobierno del Presidente Chvez, estos principios emanan de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, a travs del articulado que defiende y ofrece rango constitucional a la libertad de expresin, a la libertad de informacin, a la responsabilidad social de los medios de comunicacin y a la responsabilidad de los periodistas frente a los ciudadanos, establecidos claramente en los artculos 57 y 58.

La Constitucin Bolivariana de Venezuela del ao 1999, sirve de basamento legal, de soporte filosfico y tico con una profunda concepcin democrtica de la inclusin social plasmada en los programas pblicos de orden educativo y tecnolgico (Robinson I y Robinson II, en la Universidad Bolivariana de Venezuela, en la Misin Sucre, Misin Rivas, Misin Ciencias, Revolucin energtica). En las reas de la salud estn la Misin Barrio Adentro I y II, para contrarrestar la exclusin naci en 2003 la Misin Milagro, Misin Jos Gregorio Hernndez. En inclusin de las mayoras excluidas y discriminadas (Misin Mercal, Misin Guaicaipuro, Misin Negra Matea, Misin Negra Hiplita, Madres del Barrio).

La presencia de las denominadas misiones en los lugares ms apartados y en los barrios ms empobrecidos de toda la geografa nacional, ha contribuido no slo en alcanzar el bienestar de las personas atendidas que ya en s mismo representa un logro sino tambin se ha conquistado la cuestin clave de la real participacin del ciudadano, en la organizacin de su comunidad para recibir el beneficio del programa, no como una ddiva, ms bien como derecho propio. Sobre todo con la creacin de los Consejos Comunales.

Constitucin de 1999, que en su artculo 2 dice:

"Venezuela propugna como valor superior la responsabilidad social", y en el artculo 57 establece: "Toda persona tiene derecho a expresar libremente sus pensamientos, sus ideas u opiniones y hacer uso para ello de cualquier medio de comunicacin y difusin".

El artculo 58 expresa: "Toda persona tiene derecho a la informacin oportuna, veraz. As como a la rectificacin cuando se vea afectada directamente por informaciones inexactas o agravantes. Los nios y adolescentes tienen derechos a recibir informacin adecuada para su desarrollo integral".

El artculo 62 dice: "Todos los ciudadanos tienen el derecho de participar libremente en asuntos pblicos, directamente o por medio de su representante elegido y elegidas. La participacin del pueblo en la formacin, la ejecucin y el control de la gestin pblica."

En el actual ordenamiento jurdico se plantea desarrollar un nuevo tipo de sociedad, humanista, centrada en la libertad, igualdad y justicia social y construir un pas soberano, con el desarrollo de la capacidad creadora de sus habitantes.

Tales postulados estn expresamente consagrados en la Constitucin Bolivariana de Venezuela, cuando en su prembulo y otros artculos, plantea redundar la Repblica. Estos principios son desagregados en aspectos complementarios que se refieren a tpicos polticos, econmicos y culturales. En el aspecto poltico, el art 62 define el mbito de los derechos polticos:

todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo...

Medios alternativos y comunitarios Con la llegada del Gobierno Revolucionario, el movimiento social representado por los medios alternativos y comunitarios experiment un gran impulso que hoy da se traduce en la proliferacin de centenares de televisoras, impresos, emisoras, pginas Web y otras manifestaciones nacidas de las entraas del pueblo. Prcticamente no hay barriada, poblacin o casero venezolano, por muy apartado que se encuentre de las grandes ciudades, que no haya sido testigo del nacimiento de un medio destinado a facilitar la comunicacin entre sus habitantes con los fines de enfrentar sus propios problemas, realidades, sueos y esperanzas.

En la construccin del poder popular an queda camino por recorrer. Sin embargo, cada vez son ms los proyectos exitosos que apuntan en esa direccin y como ejemplo de la extraordinaria asociacin entre comunidad y medio de comunicacin. Conclusin El estudio de este tema nos permite concluir lo siguiente;

Poltica Comunicacional es el conjunto de mensajes que circulan en el interior de un sistema poltico y que condicionan su actividad, tanto desde la formulacin de demandas como la articulacin de respuestas y que determinan, en consecuencia, la propia dinmica del proceso poltico.

La Poltica Comunicacional presenta algunas caractersticas tales como: Generar la democratizacin de los medios de comunicacin, Activar la participacin ciudadana, Establecer una contralora social, Proteger a los nios, nias y adolescentes e Impulsar una educacin consciente para la recepcin de mensajes de los medios de comunicacin.

Con la iniciativa del Estado en materia de informacin y comunicaciones, se han sentado las bases para nuevas formas de relaciones entre poltica, poder y comunicacin, nuevos modelos de participacin ciudadana y de democratizacin del poder, que incluye el poder comunicacional manifestado en dos mbitos: en el espacio poltico y en el espacio radioelctrico.

En el caso del gobierno venezolano, estos principios emanan de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, a travs del articulado que defiende y ofrece rango constitucional a la libertad de expresin, a la libertad de informacin, a la responsabilidad social de los medios de comunicacin y a la responsabilidad de los periodistas frente a los ciudadanos, establecidos claramente en los artculos 57 y 58. Estrategia comunicacional

El gobierno utiliza los distintos medios que le pertenecen para desarrollar una campaa permanente de promocin del socialismo del siglo XXI. Programas de televisin y radio que se manejan con acusaciones y ataques verbales contra los factores de oposicin as como contra los medios independientes.

Hay programas lderes en materia comunicacional, por ejemplo el programa La Hojilla, transmitido por Venezolana de Televisin todas las noches, es la gua para el militante y adepto al gobierno. Dicho programa somete al escarnio pblico a toda institucin, organizacin o persona que ejerza una actitud crtica contra las polticas gubernamentales.

Por obligacin prevista en la ley resorte, los canales de televisin privados deben permitir espacios diarios para que el gobierno pueda transmitir mensajes institucionales. Dichos mensajes no son institucionales pues poco tratan asuntos del funcionamiento del estado en beneficio del ciudadano, por lo general estos espacios son utilizados para promover lo que el presidente ha llamado Socialismo del siglo XXI.

Adems del uso de los espacios privados para estos mensajes, el estado puede hacer las cadenas (transmisin conjunta por todas las radio y tv del pas) de acuerdo a la discrecionalidad del Ejecutivo Nacional.

Estas transmisiones tienen una duracin promedio de 5 horas, en detrimento del derecho de los canales privados ya que estos al no contar con

estos espacios dejan de transmitir su propia programacin lo que reduce las pautas contratadas por los anunciantes.

El programa de televisin Al Presidente ,transmitido todos los domingos a travs de Venezolana de Televisin y algunas emisoras de TV y radio estatales, es parte de la intencin de promover el pensamiento nico en la nacin. Este espacio tiene una duracin promedio de 6 horas .

Venezuela atraviesa una grave confrontacin entre la realidad observada por los ciudadanos diariamente y lo que intenta transmitir el gobierno a travs de su plan comunicacional. En muchas de las cadenas oficiales se reconoce la existencia de problemas de inseguridad y de salud, pero normalmente presentan cifras donde los ndices de problemas disminuyen ,lo que contrasta con la realidad transmitida por los medios no oficiales y que a su vez es vivida por los ciudadanos diariamente. La creacin de medios oficiales no apunta sino a la creacin de una matriz de opinin distinta a la realidad, no solo el plan es la adquisicin o creacin de medios sino perseguir a la prensa que no le es favorable.

Cualquier crtica o solicitud del ciudadano comn que deje en evidencia la ineficacia del gobierno solo es atendida por medios independientes. La posibilidad de acceso a las fuentes oficiales es casi una quimera y el discurso agresivo en contra de los medios por parte del presidente y sus adeptos solo agrava la polarizacin existente.

Queda clara la intencin manifiesta de un control comunicacional total. Lamentablemente para el rgimen los medios de comunicacin oficiales no tienen el suficiente arraigo popular ,por lo que han tenido que hacer un uso abusivo de cadenas a travs de todos los medios para que la ciudadana escuche los mensajes presidenciales.

El intento por imponer su hegemona llega al extremo de elaborar un proyecto de ley para regular los canales de cable, con la intencin de obligar a transmitir las respectivas cadenas gubernamentales.

La visin de un pensamiento nico ha desatado un aniquilamiento de la pluralidad y diversidad. Todo el esfuerzo se concentra en la imposicin de una visin poltica no por la via de la discusin e intercambio sino por la fuerza representada en el poder gubernamental.