PODER LEGISLATIVO LEY N 1265/1987 QUE MODIFICA LA LEY N 253/71 "QUE CREA EL SERVICIO NACIONAL DE PROMOCIN PROFESIONAL".

EL CONGRESO DE LA NACIN PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE LEY: CAPTULO I DE LA NATURALEZA, DENOMINACIN Y LOS FINES. Artculo 1.- El Servicio Nacional de Promocin Profesional, creado por Ley N 253/71, en adelante SNPP, es un Ente dependiente del Ministerio de Justicia y Trabajo y se regir por las disposiciones de la presente ley. Tiene su domicilio en la capital de la Repblica y podr establecer unidades regionales y realizar actividades en todo el pas. Artculo 2.- El SNPP tendr como finalidad promover y desarrollar la formacin profesional de los trabajadores, en todos los niveles y sectores de la economa, atendiendo fundamentalmente a la poltica ocupacional del Gobierno y al proceso de desarrollo nacional. Artculo 3.- Para lograr su finalidad, el SNPP tiene las siguientes atribuciones: a) Organizar y coordinar un sistema nacional de formacin profesional y gerencial, de todos los sectores de la actividad econmica, de conformidad con la poltica general del Gobierno; b) Estudiar y planificar las acciones que sean prioritarias para el desarrollo socio-econmico del pas, en coordinacin con las distintas entidades pblicas y privadas interesadas en la materia; c) Autorizar la creacin y funcionamiento de instituciones privadas para la formacin profesional de los trabajadores; d) Proyectar y ejecutar programas de capacitacin y formacin profesional y desarrollo gerencial, en todas sus modalidades, o concertar su ejecucin con entidades y empresas del sector pblico y privado; e) Prestar asistencia tcnica a las empresas para la creacin de servicios de capacitacin, asesora, desarrollo y formacin gerencial, investigacin y estudio; f) Establecer y mantener relaciones con entidades extranjeras o internacionales que tengan finalidades anlogas a las del SNPP, pudiendo suscribir con ellas acuerdos de cooperacin con la autorizacin del Ministerio de Justicia y Trabajo; g) Colaborar en la evaluacin de conocimientos y destrezas de los trabajadores adscriptos al sistema nacional de certificacin ocupacional del Ministerio de Justicia y Trabajo; h) Otorgar certificados a los egresados que cumplan con los requisitos de aprobacin establecidos para cada programa y de los cursos concertados en otras instituciones o empresas; i) Otras actividades relacionadas con los fines y naturaleza de la entidad. CAPTULO II DE LA DIRECCIN Y ADMINISTRACIN (derogado por el Artculo 5 de la Ley N 2199/2003)

Artculo 4.- El SNPP est constituido por un Consejo, una Direccin General y las Gerencias: Tcnica, de Accin Formativa y Econmica. Artculo 5.- El Consejo est integrado por: (1) Un representante del Ministerio de Justicia y Trabajo, quien lo presidir; (1) Un representante del Ministerio de Educacin y Culto; (1) Un representante del Ministerio de Industria y Comercio; (1) Un representante del Ministerio de Agricultura y Ganadera; (1) Un representante de la Secretara Tcnica de Planificacin de la Presidencia de la Repblica; (1) Dos representantes de los trabajadores; y (1) Un representante de los empleadores. Artculo 6.- Los miembros del Consejo sern propuestos por las entidades en l representadas al Ministerio de Justicia y Trabajo y nombrados por el Poder Ejecutivo. Por cada miembro titular se designar el respectivo suplente. Las instituciones privadas presentarn ternas de candidatos. Artculo 7.- Los miembros titulares y suplentes del Consejo durarn tres aos en sus funciones pudiendo ser reelectos. Artculo 8.- Los miembros titulares sern reemplazados por sus respectivos suplentes en caso de renuncia, ausencias o impedimento. Artculo 9.- El SNPP fijar en su Presupuesto la dieta por cada sesin ordinaria de los miembros del Consejo. El Consejo se reunir en sesin ordinaria una vez por semana y en sesin extraordinaria las veces que sea convocado por el Presidente del Consejo o a pedido de tres o ms miembros titulares o del Director General. Artculo 10.- Los miembros del Consejo debern poseer comprobada experiencia y formacin especializada en actividades relacionadas con la educacin y capacitacin profesional, planificacin y desarrollo de recursos humanos y demandas de empleos. Estos mismos requisitos sern exigibles para el nombramiento de los Gerentes y Directores Regionales. Artculo 11.- Son atribuciones y deberes del Consejo: a) Velar por el cumplimiento de esta Ley, y las dems disposiciones legales atinentes del SNPP; b) Fijar la poltica de formacin profesional e institucional del SNPP, en el marco de los planes de desarrollo regional y nacional; c) Precisar las prioridades de formacin profesional y gerencial de conformidad con los lineamientos de la poltica que se adopte y las necesidades de recursos humanos del pas; d) Establecer las normas y orientaciones para el mejor funcionamiento del SNPP y de las instituciones privadas de formacin profesional; e) Analizar y aprobar el anteproyecto de presupuesto anual del SNPP y elevar al Ministerio de Justicia y Trabajo; f) Considerar con el dictamen del Sndico el balance, el estado financiero y a la memoria de sus operaciones y disponer su publicacin; g) Dictar normas y reglamentos internos del SNPP; h) Establecer las medidas necesarias para la buena organizacin y funcionamiento de la institucin a nivel regional y nacional; i) Aprobar el plan de cursos y de otras actividades presentadas por el Director General; j) Evaluar semestralmente el funcionamiento y los resultados de la labor del SNPP; k) Dictar el reglamento interno del Consejo; l) Aprobar en el mbito de su competencia los acuerdos y proyectos que el SNPP celebre con entidades pblicas, privadas, extranjeras o internacionales para desarrollar acciones de formacin profesional y gerencial; ll) nombrar y remover a los Gerentes y Directores Regionales, a propuesta del Director General; m) Aprobar los planes de trabajo del SNPP y controlar las acciones formativas y de apoyo tcnicoadministrativo correspondientes;

n) Recibir anualmente el inventario general actualizado de los bienes del SNPP, elaborado por la Gerencia Econmica; ) autorizar la compra y venta de bienes y la contratacin de prstamos, conforme a las disposiciones legales vigentes; o) aprobar el llamado a licitaciones pblicas de acuerdo a las disposiciones legales vigentes en la materia; p) aprobar los planes de construccin y equipamiento del SNPP; y q) designar al Secretario del Consejo. Artculo 12.- Atribuciones y deberes del Presidente del Consejo: a) convocar y presidir las sesiones ordinarias y extraordinarias; b) cumplir y hacer cumplir las Resoluciones del Consejo y las disposiciones emanadas del Ministerio de Justicia y Trabajo, conforme a esta Ley; y c) firmar juntamente con el Secretario las actas de las sesiones y dems documentos una vez aprobados por el Consejo. Artculo 13.- La administracin del SNPP estar a cargo de un Director General nombrado por el Poder Ejecutivo a propuesta del Ministerio de Justicia y Trabajo, quien ejercer el cargo por un perodo de cinco aos y no podr dedicarse a otras actividades, salvo la docencia. Artculo 14.- Son atribuciones y deberes del Director General: (Modificado por el Artculo 5 de la Ley N 2199/2003) a) ejercer la representacin legal del SNPP; b) cumplir y hacer cumplir esta Ley, las disposiciones del Consejo y ejercer la administracin de la Institucin dentro del mbito de su competencia; c) administrar juntamente con el Gerente Econmico los recursos y gastos conforme al Presupuesto de la Institucin; d) nombrar y renovar al personal de la Institucin, a excepcin de lo previsto en el artculo 11, inciso ll); e) recibir de las Gerencias y proporcionar a las mismas informaciones necesarias para la elaboracin oportuna de los proyectos de planes y programas; f) informar regularmente al Consejo, a pedido de ste, o por propia iniciativa, el funcionamiento econmico, tcnico y del programa formativo del SNPP; g) elevar al Consejo el anteproyecto del presupuesto anual de la Institucin y el proyecto de memoria anual; h) establecer una administracin del personal que deber prever, como mnimo, sistemas de seleccin, capacitacin, calificacin y evaluacin; i) otorgar poderes para asuntos judiciales y administrativos en los trminos y condiciones autorizados por el Consejo; j) proponer al Presidente del Consejo la convocatoria a sesiones extraordinarias; k) asistir a las reuniones del Consejo con derecho a voz, pero sin voto; l) promover al Consejo candidatos para los cargos de Gerentes y Directores Nacionales; y II) ejercer otras actividades propias del cargo. Artculo 15.- Son atribuciones de la Gerencia Tcnica: a) considerar y poner en prctica los mtodos para desarrollar las investigaciones de necesidades de formacin profesional, acorde con el plan de desarrollo, la poltica de empleo del Gobierno y a las instrucciones de la Direccin General; b) programar, dirigir y controlar las actividades de planificacin de los cursos de formacin profesional. Coordinar la elaboracin de los programas, la preparacin de los medios didcticos y la formacin tcnicopedaggica de los instructores; c) promover la investigacin de nuevas metodologas de la formacin y las innovaciones tecnolgicas que sean necesarias para el desarrollo institucional; y

d) realizar estudios de evaluacin y seguimiento sobre los resultados de los programas de formacin profesional que midan el impacto de la capacitacin en las actividades productivas y la situacin ocupacional de los egresados de los cursos. Artculo 16.- Son atribuciones de la Gerencia de Accin Formativa: a) organizar, coordinar y controlar las acciones de formacin y capacitacin a nivel nacional, de acuerdo a los programas y metas establecidos en el plan anual del SNPP; b) planificar y desarrollar actividades de asesoramiento y capacitacin gerencial dirigidas a la promocin de la fuerza de trabajo en las empresas; c) proponer semestralmente las necesidades de elaboracin y actualizacin de los programas y medios didcticos para los cursos, as como el perfeccionamiento tcnico y pedaggico del personal de instructores. Proponer las necesidades de apoyo administrativo-financiero para el normal desenvolvimiento de las acciones formativas; d) establecer la capacidad instalada en relacin a instructores y equipamiento tanto del SNPP como de empresas, comunidades regionales y otras entidades que demanden capacitacin de trabajadores, informando semestralmente a la Direccin General sobre su evaluacin; y e) proponer a la Direccin General el proyecto de plan anual de acciones formativas acorde con la capacidad instalada del SNPP y con las necesidades de formacin profesional y gerencial. Artculo 17.- Son atribuciones de la Gerencia Econmica: a) organizar, coordinar y controlar las actividades financieras, presupuestarias, contables, de adquisiciones y de servicios generales, necesarias para el normal funcionamiento de la Institucin a nivel central y regional; b) calcular los costos de los programas del SNPP y elaborar el anteproyecto de presupuesto anual acorde a los ingresos del SNPP y a la planificacin de acciones formativas aprobadas por la Direccin General. Deber en todos los casos observar el cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 31; c) proveer a las unidades operativas y de apoyo del SNPP equipamientos, materiales y fondos rotativos indispensables para el desarrollo de las acciones de formacin profesional y gerencial, de acuerdo al plan de trabajo y presupuesto aprobado, responsabilidad sta compartida con el Director General; d) organizar y mantener permanentemente actualizado el registro valorizado y el control del inventario de los bienes fsicos del SNPP y proponer los respectivos ndices de depreciacin para la elaboracin del balance anual; y e) suministrar obligatoriamente datos, informes y documentaciones financieras que le sean requeridos por la fiscalizacin externa. CAPTULO III DE LOS BENEFICIARIOS Artculo 18.- Podrn postularse a los cursos y participar de los programas de promocin profesional todas las personas mayores de diez y ocho aos, radicadas en el territorio nacional, sin ms limitaciones que las indicadas en los requisitos determinados para cada programa de formacin profesional. Artculo 19.- El SNPP deber crear y mantener un sistema informativo, que asegure una adecuada orientacin profesional a los postulantes a los cursos. Artculo 20.- Los menores entre quince y diez y ocho aos podrn postularse a los programas de aprendizaje.

Artculo 21.- El ingreso a los cursos de aquellos que cumplan con los respectivos requisitos ser abierto y con igualdad de oportunidades frente al proceso de seleccin de cada programa. La experiencia profesional slo deber ser acreditada por los postulantes al curso de capacitacin y de especializacin. Artculo 22.- El SNPP expedir a los beneficiarios que aprueben los cursos un certificado en el que constar el nombre del participante y el curso realizado, y un carnet de competencia. Artculo 23.- La instruccin impartida por el SNPP ser gratuita, excepto los cursos de nivel avanzado. CAPTULO IV DE LA NATURALEZA Y ORGANIZACIN DE LOS CURSOS Artculo 24.- La naturaleza de los programas que desarrolle el SNPP ser en base a una metodologa de formacin acelerada. Los cursos sern eminentemente prcticos. Artculo 25.- La organizacin de los cursos ser de acuerdo a las necesidades de empleos del pas. Artculo 26.- En la organizacin de los cursos de formacin ocupacional se deber contar obligatoriamente con los materiales, herramientas que garanticen el desarrollo de las actividades prcticas inherentes a la ocupacin o puesto de trabajo. Artculo 27.- Los cursos se desarrollarn en centros fijos y mviles del SNPP, en instituciones, empresas y en instalaciones de las comunidades que demanden capacitacin, conforme a los planes presupuestados. Artculo 28.- Los cursos se realizarn de acuerdo a las siguientes modalidades: a) directamente por el SNPP con sus medios e instructores; b) por cualquier institucin o empresa con sus propios medios y con instructores del SNPP; y c) por cualquier institucin o empresa con sus medios e instructores propios, utilizando la metodologa, el asesoramiento y la certificacin del SNPP. CAPTULO V DE LOS RECURSOS Derogado por el Artculo 17 de la Ley N 1652/2000 Artculo 29.- Establece un aporte mensual obligatorio a cargo de los empleadores privados de la Repblica, equivalente al 1% (uno por ciento) del total de sueldos y salarios pagados. Para todos los efectos este aporte ser considerado como carga social. Artculo 30.- El aporte de los empleadores establecido en esta ley ser depositado mensualmente en el Banco Nacional de Trabajadores, en una cuenta especial a nombre del SNPP, incluyendo el de las entidades bancarias privadas. El SNPP ejercer el control de las recaudaciones mensuales. Artculo 31.- Los recursos provenientes del aporte de los empleadores y los establecidos en los incisos a), b) y d) del artculo 32 de esta Ley, debern ser aplicados de la siguiente forma: a) sueldos y salarios para profesionales, tcnicos e instructores hasta el 50% (cincuenta por ciento); b) empleados de nivel administrativo y auxiliar hasta un 15% (quince por ciento); y c) gastos de materiales para los cursos, movilizacin, compra y reposicin de equipos y herramientas, gastos generales, mejoras en las construcciones y adquisiciones de vehculos de trabajo hasta un treinta y cinco por ciento (35%). Artculo 32.- Adems del aporte de los empleadores establecido en esta Ley, constituirn recursos del SNPP, los siguientes ingresos:

a) la suma que le fuere asignada en el Presupuesto General de la Nacin; b) los legados, donaciones y otros ingresos; c) el producido de la venta de los productos de los cursos para reposicin de materiales; y d) el producido de la venta de los equipos, herramientas y vehculos dados de baja. CAPTULO VI DE LA FISCALIZACIN Artculo 33.- El desenvolvimiento financiero y administrativo del SNPP ser fiscalizado por el Ministerio de Justicia y Trabajo y la Contralora Financiera de la Nacin. El Consejo del SNPP queda facultado a disponer la realizacin de auditorias externas cuando considere necesarias. CAPTULO VII DE LAS DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS Artculo 34.- El Consejo y la Direccin General del SNPP dispondrn de un plazo de dos aos, a partir de la promulgacin de esta Ley, para dar cumplimiento a lo sealado en los incisos a) y b) del artculo 31. En ningn caso, percibirn sueldos correspondientes a instructores, personas que no renan las calificaciones tcnicas y de reconocida experiencia, segn los requisitos establecidos en el reglamento interno y que no estn en el ejercicio pleno del cargo en el SNPP. Artculo 35.- Los funcionarios del SNPP se regirn por el Estatuto del Funcionario Pblico y se acogern al rgimen de jubilaciones y pensiones previsto en la Ley de Organizacin Administrativa y Financiera de la Nacin. Los funcionarios que a la fecha de la promulgacin de esta Ley hayan cumplido cuarenta y cinco aos o ms, podrn optar por no incorporarse a dicho rgimen, a cuyo efecto debern presentar la respectiva solicitud dentro de los treinta das siguientes a la promulgacin citada. Artculo 36.- El Poder Ejecutivo reglamentar esta Ley. Artculo 37.- Derganse todas las disposiciones contrarias a esta Ley. Artculo 38.- Comunquese al Poder Ejecutivo. DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO NACIONAL A LOS VEINTE Y DOS DAS DEL MES DE OCTUBRE DEL AO UN MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y SIETE. Luis Martnez Miltos Presidente Cmara de Diputados Miguel ngel Lpez Jimnez Secretario Parlamentario Ezequiel Gonzlez Alsina Vice-Pte. 1 en Ejercicio Cmara de Senadores Carlos Mara Ocampos Arbo Secretario General Asuncin, 4 de noviembre de 1987.TNGASE POR LEY DE LA REPUBLICA, PUBLQUESE E INSRTESE EN EL REGISTRO OFICIAL. Gral. de Ejrcito Alfredo Stroessner Presidente de la Repblica. J. Eugenio Jacquet Ministro de Justicia y Trabajo