TITULO 1AP. L.P.R.A.

: CONSTITUCIONES Y LEYES HISTORICAS

Carta Autonmica de 1897
REAL DECRETO[1] De acuerdo con el parecer de Mi Consejo de Ministros; En nombre de Mi Augusto Hijo el Rey Don Alfonso XIII, y como Reina Regente del Reino, Vengo en decretar lo siguiente: TITULO I. DEL GOBIERNO Y ADMINISTRACION DE LA ISLA DE PUERTO RICO ARTICULO 1 El gobierno y administracin de la Isla de Puerto Rico se regir en adelante con arreglo a las siguientes disposiciones. ARTICULO 2 El Gobierno de la Isla se compondr de un Parlamento Insular, dividido en dos Cmaras, y de un Gobernador General, representante de la Metrpoli, que ejercer en nombre de sta la Autoridad Suprema. TITULO II. DE LAS CAMARAS INSULARES ARTICULO 3 La facultad de legislar sobre los asuntos coloniales en la forma y en los trminos marcados por las Leyes corresponde a las Cmaras insulares con el Gobernador General. ARTICULO 4 La representacin insular se compone de dos Cuerpos iguales en facultades: la Cmara de Representantes y el Consejo de Administracin. TITULO III. DEL CONSEJO DE ADMINISTRACION ARTICULO 5 El Consejo se compone de quince individuos, de los cuales ocho sern elegidos en la forma indicada en la ley electoral, y los otros siete sern designados por el Rey, y a su nombre por el Gobernador General, entre los que renan las condiciones enumeradas en los artculos siguientes: ARTICULO 6 Para tomar asiento en el Consejo de Administracin se requiere: ser espaol; haber cumplido treinta y cinco aos; haber nacido en la Isla o llevar en ella cuatros aos de residencia constante; no estar procesado criminalmente; hallarse en la plenitud de los derechos polticos; no tener sus bienes intervenidos; poseer con dos o ms aos de antelacin una renta propia anual de 4,000 pesos, y no tener participacin en contratos con el Gobierno central o con el de la Isla.

Los accionistas de las Sociedades annimas no se considerarn contratistas del Gobierno, aun cuando lo sean las Sociedades a que pertenezcan. ARTICULO 7 Podrn ser elegidos o designados Consejeros de Administracin los que, adems de las condiciones sealadas en el artculo anterior, tengan alguna de las siguientes: 1. Ser o haber sido Senador del Reino, o tener las condiciones que para ejercer dicho cargo seala el Ttulo 3 de la Constitucin. 2. Haber desempeado durante dos aos alguno de los cargos que a continuacin se expresan: Presidente o Fiscal de la Audiencia territorial de Puerto Rico; Director del Instituto de San Juan; Consejero de Administracin del antiguo Consejo de este nombre; Presidente de las Cmaras de Comercio de la Capital y de Ponce; Presidente de la Sociedad Econmica de Amigos del Pas de Puerto Rico; Presidente de la Asociacin de Agricultores; Decano del Ilustre Colegio de Abogados de la Capital; Alcalde de San Juan o Presidente de la Diputacin provincial durante dos bienios; Den del Cabildo Catedral. 3. Podrn ser igualmente elegidos o designados los propietarios que figuren en la lista de los 50 mayores contribuyentes por territorial, o en la de los 50 primeros por comercio, profesiones, industria y arte. ARTICULO 8 El nombramiento de los Consejeros que la Corona designe se har por Decretos especiales, en los cuales se expresar siempre el ttulo en que el nombramiento se funda. Los Consejeros as nombrados ejercern el cargo durante su vida. Los Consejeros electivos se renovarn por mitad cada cinco aos, y en totalidad cuando el Gobernador General disuelva el Consejo de Administracin. ARTICULO 9 Las condiciones necesarias para ser nombrado o elegido Consejero de Administracin podrn variarse por una Ley del Reino a peticin o propuesta de las Cmaras insulares. ARTICULO 10 Los Consejeros de Administracin no podrn admitir empleo, ascenso que no sea de escala cerrada, ttulo, ni condecoracin mientras estuviesen abiertas las sesiones; pero tanto el Gobierno local como el central podrn conferirles dentro de sus respectivos empleos o categoras las comisiones que exija el servicio pblico. Exceptase de lo dispuesto en los prrafos anteriores el cargo de Secretario del Despacho. TITULO IV. DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES ARTICULO 11 La Cmara de Representantes se compondr de los que nombren las Juntas electorales en la forma que determina la Ley y en la proporcin de uno por cada 25,000 habitantes. ARTICULO 12 Para ser elegido Representante se requiere ser espaol, de estado seglar, mayor de edad, gozar de todos los derechos civiles, ser nacido en la Isla de Puerto Rico o llevar cuatro aos de residencia en ella, y no hallarse procesado criminalmente.

ARTICULO 13 Los Representantes sern elegidos por cinco aos, y podrn ser reelegidos indefinidamente. La Cmara insular determinar con qu clase de funciones es incompatible el cargo de Representante y los casos de reeleccin. ARTICULO 14 Los Representantes a quienes el Gobierno central o el local confieran pensin, empleo, ascenso que no sea de escala cerrada, comisin con sueldo, honores o condecoraciones, cesarn en su cargo, sin necesidad de declaracin alguna, si dentro de los quince das inmediatos a su nombramiento no participan a la Cmara la renuncia de la gracia. Lo dispuesto en el prrafo anterior no comprende a los Representantes que fueren nombrados Secretarios del Despacho. TITULO V. DE LA MANERA DE FUNCIONAR LAS CAMARAS INSULARES Y DE LAS RELACIONES ENTRE AMBAS ARTICULO 15 Las Cmaras se renen todos los aos. Corresponde al Rey, y en su nombre al Gobernador General, convocarlas, suspender, cerrar sus sesiones, y disolver separada o simultneamente la Cmara de Representantes y el Consejo de Administracin, con la obligacin de convocarlas de nuevo o de renovarlas dentro de tres meses. ARTICULO 16 Cada uno de los Cuerpos Colegisladores formar su respectivo Reglamento, y examinar, as las calidades de los individuos que lo componen, como la legalidad de su eleccin. Mientras la Cmara de Representantes y el Consejo de Administracin no hayan aprobado su Reglamento, se regirn por el del Congreso de los Diputados o por el del Senado respectivamente. ARTICULO 17 Ambas Cmaras nombrarn su Presidente, Vicepresidentes y Secretarios. ARTICULO 18 No podr estar reunido uno de los dos Cuerpos Colegisladores sin que tambin lo est el otro. Exceptase el caso en que el Consejo de Administracin ejerza funciones judiciales. ARTICULO 19 Las Cmaras insulares no pueden deliberar juntas ni en presencia del Gobernador General. Sus sesiones sern pblicas, aun cuando en los casos que exijan reserva podr cada una celebrar sesin secreta. ARTICULO 20 Al Gobernador General, por medio de los Secretarios del Despacho, corresponde, lo mismo que a cada una de las dos Cmaras, la iniciativa y proposicin de los Estatutos coloniales. ARTICULO 21 Los Estatutos coloniales sobre contribuciones y crdito pblico se presentarn primero a la Cmara de Representantes.

ARTICULO 22 Las resoluciones en cada uno de los dos Cuerpos Colegisladores se toman por pluralidad de votos; pero para votar acuerdos de carcter legislativo se requiere la presencia de la mitad ms uno del nmero total de individuos que lo componen. Bastar, sin embargo, para deliberar la presencia de la tercera parte de los miembros. ARTICULO 23 Para que una resolucin se entienda votada por el Parlamento insular, ser preciso que haya sido aprobada en iguales trminos por la Cmara de Representantes y por el Consejo de Administracin. ARTICULO 24 Los Estatutos coloniales, una vez aprobados en la forma prescrita en el artculo anterior, se presentarn al Gobernador General por las Mesas de las Cmaras respectivas para su sancin y promulgacin. ARTICULO 25 Los Consejeros de Administracin y los individuos de la Cmara de Representantes son inviolables por sus opiniones y votos en el ejercicio de su cargo. ARTICULO 26 Los Consejeros de Administracin no podrn ser procesados ni arrestados sin previa resolucin del Consejo, sino cuando sean hallados in fraganti , o cuando el Consejo no se halle reunido; pero en todo caso se dar cuenta a este Cuerpo lo ms pronto posible para que determine lo que corresponda. Tampoco podrn los Representantes ser procesados, ni arrestados durante las sesiones sin permiso de la Cmara, a no ser hallados in fraganti ; pero en este caso y en el de ser procesados o arrestados cuando estuvieren cerradas las Cmaras, se dar cuenta lo ms pronto posible a la de Representantes para su conocimiento y resolucin. La Audiencia territorial de Puerto Rico conocer de las causas criminales contra los Consejeros y Representantes, en los casos y en la forma que determinen los Estatutos coloniales. ARTICULO 27 Las garantas consignadas en el artculo anterior no se aplicarn a los casos en que el Consejero o Representante se declare autor de artculos, libros, folletos o impresos de cualquier clase en los cuales se invite o provoque a la sedicin militar, se injurie o calumnie al Gobernador general o se ataque a la integridad nacional. ARTICULO 28 Las relaciones entre las dos Cmaras se regularn, mientras otra cosa no se disponga, por la Ley de Relaciones entre ambos Cuerpos Colegisladores de 19 de julio de 1837. ARTICULO 29 Adems de la potestad legislativa colonial, corresponde a las Cmaras insulares: 1. Recibir al Gobernador general el juramento de guardar la Constitucin y las leyes que garantizan la autonoma de la colonia. 2. Hacer efectiva la responsabilidad de los Secretarios del Despacho, los cuales, cuando sean acusados por la Cmara de Representantes, sern juzgados por el Consejo de Administracin.

3. Dirigirse al Gobierno central por medio del Gobernador general para proponerle la derogacin o modificacin de las leyes del Reino vi gentes, para invitarle a presentar proyectos de ley sobre determinados asuntos, o para pedirle resoluciones de carcter ejecutivo en los que interesen a la colonia. ARTICULO 30 En todos los casos en que, a juicio del Gobernador general, los intereses nacionales puedan ser afectados por los Estatutos coloniales, proceder a la presentacin de los proyectos de iniciativa ministerial y a su comunicacin al Gobierno central. Si el proyecto naciera de la iniciativa parlamentaria, el Gobierno colonial reclamar el aplazamiento de la discusin hasta que el Gobierno central haya manifestado su juicio. En ambos casos la correspondencia que mediare entre los dos Gobiernos se comunicar a las Cmaras y se publicar en la Gaceta . ARTICULO 31 Los conflictos de jurisdiccin entre las diferentes Asambleas municipales, provincial e insular, o con el Poder ejecutivo, que por su ndole no fueran referidos al Gobierno central, se sometern a los Tribunales de Justicia, on arreglo a las disposiciones de presente Decreto. TITULO VI. DE LAS FACULTADES DEL PARLAMENTO INSULAR ARTICULO 32 Las Cmaras insulares tienen facultad para acordar sobre todos aquellos puntos que no hayan sido especial y taxativamente reservados a las Cortes del Reino o al Gobierno central, segn el presente Decreto o lo que en adelante se dispusiere, con arreglo a lo preceptuado en el artculo 2. adicional. En este sentido, y sin que la enumeracin suponga limitacin de sus facultades, les corresponde estatuir sobre cuantos asuntos y materias incumben a los Ministerios de Gracia y Justicia, Gobernacin, Hacienda y Fomento en sus tres aspectos de Obras Pblicas, Instruccin y Agricultura. Les corresponde adems el conocimiento privativo de todos aquellos asuntos de ndole puramente local que afecten principalmente al territorio colonial; y en este sentido podrn estatuir sobre la organizacin administrativa; sobre divisin territorial, provincial, municipal o judicial; sobre sanidad martima y terrestre; sobre crdito pblico, bancos y sistema monetario. Estas facultades se entienden sin perjuicio de las que sobre las mismas materias correspondan, segn las leyes, al Poder ejecutivo colonial. ARTICULO 33 Corresponde igualmente al Parlamento insular formar los reglamentos de aquellas leyes votadas por las Cortes del Reino que expresamente se le confen. En este sentido le compete muy especialmente, y podr hacerlo desde su primera reunin, estatuir sobre el procedimiento electoral, formacin del censo, calificacin de los electores y manera de ejercitar el sufragio; pero sin que sus disposiciones puedan afectar al derecho del ciudadano, segn le est reconocido por la ley electoral. ARTICULO 34 Aun cuando las leyes relativas a la administracin de justicia y de organizacin de los tribunales son de carcter general, y obligatorias, por tanto, para la Colonia, el Parlamento colonial podr con sujecin a ellas dictar las reglas o proponer al Gobierno central las

medidas que faciliten el ingreso, conservacin y ascenso en los tribunales locales, de los naturales de la isla, o de los que en ella ejerzan la profesin de abogado. Al Gobernador General en Consejo corresponden las facultades que, respecto al nombramiento de los funcionarios, subalternos y auxiliares del orden judicial y dems asuntos con la Administracin de Justicia relacionados, ejerce hoy el Ministro de Ultramar, en cuanto a la Isla de Puerto Rico se refiere. ARTICULO 35 Es facultad exclusiva del Parlamento insular la formacin del presupuesto local, tanto de gastos como de ingresos, y del de ingresos necesarios para cubrir la parte que a la isla corresponda en el presupuesto nacional. Al efecto, el Gobernador general presentar a las Cmaras, antes del mes de Enero de cada ao, el presupuesto correspondiente al ejercicio siguiente, dividido en dos partes: la primera contendr los ingresos necesarios para cubrir los gastos de la soberana; la segunda, los gastos e ingresos propios de la administracin colonial. Ninguna de las dos Cmaras podr pasar a deliberar sobre el presupuesto colonial, sin haber votado definitivamente la parte referente a los gastos de soberana. ARTICULO 36 A las Cortes del Reino corresponde determinar cules hayan de considerarse por su naturaleza gastos obligatorios inherentes a la soberana y fijar adems cada tres aos su cuanta y los ingresos necesarios para cubrirlos, salvo siempre el derecho de las mismas Cortes para alterar esta disposicin. ARTICULO 37 La negociacin de los tratados de comercio que afecten a la isla de Puerto Rico, bien se deban a la iniciativa del Gobierno insular, bien a la del Gobierno central, se llevar siempre por ste, auxiliado en ambos casos por Delegados especiales debidamente autorizados por el Gobierno colonial, cuya conformidad con lo convenido se har constar al presentarlos a las Cortes del Reino. Estos tratados, si por ellas fueren aprobados, se publicarn como leyes del Reino, y como tales regirn en el territorio insular. ARTICULO 38 Los tratados de comercio en cuya negociacin no hubiere intervenido el Gobierno Insular, se le comunicarn en cuanto fueren leyes del Reino, a fin de que pueda en un perodo de tres meses declarar si desea o no adherirse a sus estipulaciones. En caso afirmativo, el Gobernador General lo publicar en la Gaceta como Estatuto colonial. ARTICULO 39 Corresponder tambin al Parlamento insular la formacin del Arancel y la designacin de los derechos que hayan de pagar las mercancas, tanto a su importacin en el territorio insular como a la exportacin del mismo. ARTICULO 40 Como transicin del rgimen actual al que ahora se establece, y sin perjuicio de lo que puedan convenir en su da los dos Gobiernos, las relaciones mercantiles entre la Pennsula y la isla de Puerto Rico se regirn por las siguientes disposiciones: 1. Ningn derecho, tenga o no carcter fiscal, y establzcase para la importacin o la exportacin, podr ser diferencial en perjuicio de la produccin insular o peninsular.

2. Se formar por los dos Gobiernos una lista de artculos de procedencia nacional directa, a los cuales se les sealar de comn acuerdo un derecho diferencial sobre similares de procedencia extranjera. En otra lista anloga, formada por igual procedimiento, se determinarn los productos de procedencia insular directa que habrn de recibir trato privilegiado a su entrada en la Pennsula y el tipo de los derechos diferenciales. Este derecho diferencial en ningn caso exceder para ambas procedencias del treinta y cinco por ciento. Si en la formacin de ambas listas y en la fijacin de los derechos protectores hubiera conformidad entre los dos Gobiernos, las listas se considerarn definitivas y se pondrn desde luego en vigor. Si hubiere discrepancia, se someter la resolucin del punto litigioso a una comisin de Diputados del Reino, formada por iguales partes de puertorriqueos y peninsulares. Esta comisin nombrar su Presidente: si sobre su nombramiento no se llegara a un acuerdo, presidir el de ms edad. El Presidente tendr voto de calidad. 3. Las tablas de valoraciones relativas a los artculos enumerados en las dos listas mencionadas en el nmero anterior se fijarn de comn acuerdo, y se revisarn contradictoriamente cada dos aos. Las modificaciones que en su vista proceda hacer en los derechos arancelarios se llevarn desde luego a cabo por los respectivos Gobiernos. TITULO VII. DEL GOBERNADOR GENERAL ARTICULO 41 El Gobierno supremo de la colonia se ejercer por un Gobernador General, nombrado por el Rey, a propuesta del Consejo de Ministros. En este concepto ejercer como Vicerreal Patrono las facultades inherentes al patronato de Indias; tendr el mando superior de todas las fuerzas armadas de mar y tierra existentes en la isla; ser Delegado de los Ministerios de Estado, Guerra, Marina y Ultramar; le estarn subordinadas todas las dems Autoridades de la isla, y ser responsable de la conservacin del orden y de la seguridad de la colonia. El Gobernador general, antes de hacerse cargo de su destino, prestar en manos del Rey el juramento de cumplirlo fiel y leal- mente. ARTICULO 42 El Gobernador general, como representante de la Nacin, ejercer por s, y auxiliado por su Secretara, todas las funciones indicadas en el artculo anterior y las que puedan corresponderle como Delegado directo del Rey en los asuntos de carcter nacional. Corresponde al Gobernador general, como representante de la Metrpoli: 1. Designar libremente los empleados de su Secretara. 2. Publicar, ejecutar y hacer que se ejecuten en la isla las leyes, decretos, tratados, convenios internacionales y dems disposiciones emanadas del Poder legislativo, as como los decretos, Reales rdenes y dems disposiciones emanadas del Poder ejecutivo y que le fueren comunicadas por los Ministerios de que es Delegado. Cuando a su juicio y al de sus Secretarios del Despacho las resoluciones del Gobierno de S. M. pudieran causar daos a los intereses generales de la Nacin o a los especiales de la isla, suspender su publicacin y cumplimiento, dando cuenta de ello y de las causas que motiven su resolucin al Ministerio respectivo. 3. Ejercer la gracia de indulto a nombre del Rey, dentro de los lmites que especialmente se le hayan sealado en sus instrucciones, y suspender las ejecuciones de pena capital cuando la gravedad de las circunstancias lo exigiesen, o la urgencia no diere lugar a solicitar y obtener de S. M. el indulto, oyendo en todo caso el parecer de sus Secretarios del Despacho.

4. Suspender las garantas expresadas en los artculos 4., 5., 6. y 9., y prrafos primero, segundo y tercero del artculo 13 de la Constitucin del Estado, aplicar la legislacin de orden pblico y tomar cuantas medidas crea necesarias para conservar la paz en el interior y la seguridad en el exterior del territorio que le est confiado, oyendo previamente al Consejo de Secretarios. 5. Cuidar de que en la colonia se administre pronta y cumplidamente la justicia, que se administrar siempre en nombre del Rey. 6. Comunicar directamente sobre negocios de poltica exterior con los Representantes, Agentes diplomticos y Cnsules de Espaa en Amrica. La correspondencia de este gnero se comunicar integra y simultneamente al Ministerio de Estado. ARTICULO 43 Corresponde al Gobernador general, como Autoridad superior de la colonia y Jefe de su administracin: 1. Cuidar de que sean respetados y amparados los derechos, facultades y privilegios reconocidos o que en adelante se reconozcan a la Administracin colonial. 2. Sancionar y publicar los acuerdos del Parlamento insular, los cuales les sern sometidos por el Presidente y Secretarios de las Cmaras respectivas. Cuando el Gobernador general entienda que un acuerdo del Parlamento insular extralimita sus facultades, atenta a los derechos de los ciudadanos reconocidos en el Ttulo 1. de la Constitucin, o a las garantas que para su ejercicio les han sealado las leyes, o compromete los intereses de la colonia o del Estado, remitir el acuerdo al Consejo de Ministros del Reino, el cual, en un perodo que no exceder de dos meses, lo aprobar o devolver al Gobernador general, exponiendo los motivos que tenga para oponerse a su sancin y promulgacin. El Parlamento insular, en vista de estas razones, podr volver a deliberar sobre el asunto y modificarlo, si as lo estima conveniente, sin necesidad de proposicin especial. Si transcurrieran dos meses sin que el Gobierno central hubiera manifestado su opinin sobre un acuerdo de las Cmaras que le hubiere sido trasmitido por el Gobernador general, ste proceder a su sancin y promulgacin. 3. Nombrar, suspender y separar a los empleados de la Administracin colonial, a propuesta de los respectivos Secretarios del Despacho y con sujecin a las leyes. 4. Nombrar y separar libremente los Secretarios del Despacho. ARTICULO 44 Ningn mandato del Gobernador general, en su carcter de Representante y Jefe de la Colonia, puede llevarse a efecto si no est refrendado por un Secretario del Despacho, quien por este solo hecho se hace de l responsable. ARTICULO 45 Las Secretaras del Despacho sern cinco: Gracia y Justicia y Gobernacin. Hacienda. Instruccin Pblica. Obras Pblicas y Comunicaciones. Agricultura, Industria y Comercio. La presidencia corresponder al Secretario que designe el Gobernador general, el cual podr tambin nombrar un Presidente sin departamento determinado. El aumento o disminucin de las Secretaras del Despacho, as como la determinacin de los asuntos que a cada una correspondan, pertenece al Parlamento insular.

ARTICULO 46 Los Secretarios del Despacho pueden ser individuos de la Cmara de Representantes o del Consejo de Administracin, y tomar parte en las discusiones de ambos cuerpos; pero slo tendrn voto en aquel a que pertenezcan. ARTICULO 47 Los Secretarios del Despacho sern responsables de sus actos ante las Cmaras insulares. ARTICULO 48 El Gobernador general no podr modificar o revocar sus propias providencias cuando hubiesen sido confirmadas por el Gobierno, fueren declaratorias de derechos, hubieren servido de base a sentencia judicial o contencioso-administrativa, o versasen sobre su propia competencia. ARTICULO 49 El Gobernador general no podr hacer entrega de su cargo al ausentarse de la isla sin expreso mandato del Gobierno. En casos de ausencia de la capital que le impidieran despachar los asuntos o imposibilidad de ejercerlos, podr designar la persona o personas que hubieran de sustituirle, si el Gobierno no lo hubiese hecho de antemano, o si en sus instrucciones no estuviera previsto el modo de hacer la sustitucin. ARTICULO 50 El Tribunal Supremo conocer en nica instancia de las responsabilidades, definidas en el Cdigo Penal que se imputaren al Gobernador general. De las responsabilidades administrativas en que incurra conocer el Consejo de Ministros. ARTICULO 51 El Gobernador general, a pesar de lo dispuesto en los diferentes artculos de este decreto, podr obrar por s y bajo su responsabilidad, sin audiencia de sus Secretarios del Despacho, en los siguientes casos: 1. Cuando se trate de la remisin al Gobierno de los acuerdos de las Cmaras insulares, especialmente cuando entienda que en ellos se atenta a los derechos garantidos en el Ttulo 1. de la Constitucin de la Monarqua o a las garantas que para su ejercicio han sealado las leyes. 2. Cuanda haya de ponerse en ejecucin la ley de orden pblico, sobre todo si no hubiere tiempo o manera de consultar al Gobierno central. 3. Cuando se trate de la ejecucin y cumplimiento de las Leyes del Reino sancionadas por S. M. y extensivas a todo el territorio espaol o al de su Gobierno. Una ley determinar el procedimiento y los medios de accin que en estos casos podr emplear el Gobernador general. TITULO VIII. DEL REGIMEN MUNICIPAL Y PROVINCIAL ARTICULO 52 La organizacin municipal es obligatoria en todo grupo de poblacin superior a mil habitantes. Los que no lleguen a esa cifra podrn organizar los servicios de carcter comn por convenios especiales.

Todo Municipio legalmente constituido estar facultado para estatuir sobre la instruccin pblica, las vas terrestres, fluviales o martimas, la sanidad local, los presupuestos municipales, y para nombrar y separar libremente sus empleados. ARTICULO 53 Al frente de la provincia habr una Diputacin elegida en la forma que determinen los Estatutos coloniales y compuesta del nmero de individuos proporcional a su poblacin. ARTICULO 54 La Diputacin provincial es autnoma en todo lo referente a la creacin y dotacin de establecimientos de instruccin pblica, servicios de beneficencia, vas provinciales terrestres, fluviales o martimas, formacin de sus presupuestos y nombramientos y separacin de sus empleados. ARTICULO 55 Tanto los Municipios como la provincia podrn establecer libremente los ingresos necesarios para cubrir sus presupuestos, sin otra limitacin que la de hacerlos compatibles con el sistema tributario general de la Isla. Los recursos del presupuesto provincial sern independientes de los del municipal. ARTICULO 56 Sern Alcaldes y Tenientes de Alcalde los Concejales elegidos por los Ayuntamientos. ARTICULO 57 Los Alcaldes ejercern sin limitacin alguna las funciones activas de la Administracin municipal, como ejecutores de los acuerdos de los Ayuntamientos y representantes suyos. ARTICULO 58 Tanto los Concejales como los Diputados provinciales sern responsables civilmente de los daos y perjuicios causa- dos por sus actos. Esta responsabilidad ser exigible ante los Tribunales ordinarios. ARTICULO 59 La Diputacin provincial nombrar libremente su Presidente. ARTICULO 60 Las elecciones de Concejales y Diputados provinciales se harn de manera que las minoras tengan en ellas su legtima representacin. ARTICULO 61 Las Leyes provincial y municipal vigentes en Puerto Rico seguirn rigiendo en cuanto no se opongan a las disposiciones del presente Decreto y a las modificaciones introducidas por la ley Electoral mientras el Parlamento colonial no estatuya sobre estas materias. ARTICULO 62 Ningn estatuto colonial podr privar a los Municipios ni a la Diputacin de las facultades reconocidas en los artculos anteriores.

TITULO IX. DE LAS GARANTIAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA CONSTITUCION COLONIAL ARTICULO 63 Todo ciudadano podr acudir a los Tribunales cuando entienda que sus derechos han sido violados o sus intereses perjudicados por los acuerdos de un Municipio o de la Diputacin provincial. El ministerio fiscal, si a ello fuera requerido por los agentes del Poder ejecutivo colonial, perseguir igualmente ante los Tribunales las infracciones de ley o las extralimitaciones de facultades cometidas por los Ayuntamientos y Diputacin. ARTICULO 64 En los casos a que se refiere el artculo anterior, sern Tribunales competentes para las reclamaciones contra los Municipios la Sala de lo civil de la Audiencia territorial, y para las reclamaciones contra la Diputacin provincial, la Audiencia territorial de Puerto Rico en pleno. Cuando se trate de extralimitacin de facultades de las referidas Corporaciones, resolver en Tribunal pleno la Audiencia Territorial. De las resoluciones de la Audiencia territorial podr apelarse al Tribunal Supremo del Reino. ARTICULO 65 Las facultades concedidas en el artculo 63. a todo ciudadano se podrn tambin ejercer colectivamente por medio de la accin pblica, nombrando al efecto apoderado o representante. ARTICULO 66 Sin perjuicio de las facultades que le estn otorgadas en el artculo 5., el Gobernador General, cuando lo estime conveniente, podr acudir, en su calidad de Jefe del Poder ejecutivo colonial, ante la Audiencia territorial de Puerto Rico, para que sta dirima los conflictos de jurisdiccin entre el Poder ejecutivo colonial y sus Cmaras legislativas. ARTICULO 67 Si surgiera alguna cuestin de jurisdiccin entre el Parlamento insular y el Gobernador General en su calidad de Representante del Poder central, que a peticin del primero no fuera sometida al Consejo de Ministros del Reino, cada una de las dos partes podr someterla a la resolucin del Tribunal Supremo del Reino, que resolver en pleno y en una sola instancia. ARTICULO 68 Las resoluciones que recaigan en los casos previstos en los artculos anteriores se publicarn en la Coleccin de Estatutos Coloniales y formarn parte de la legislacin insular. ARTICULO 69 Todo acuerdo municipal que tenga por objeto la contratacin de emprstitos o Deudas municipales carecer de fuerza ejecutiva, si no fuere aprobado por la mayora de los vecinos, cuando as lo hubiera pedido la tercera parte de los Concejales. Un Estatuto especial determinar la cuanta del emprstito o de la deuda que, segn el nmero de vecinos que compongan el Ayuntamiento, ser necesaria para que tenga lugar el referndum.

ARTICULO 70 Todas las disposiciones de carcter legal que emanen del Parlamento colonial o de los Tribunales, se compilarn con el nombre de Estatutos coloniales en una coleccin legislativa, cuya formacin y publicacin estar confiada al Gobernador General como Jefe del Poder ejecutivo colonial. ARTICULOS ADICIONALES ARTICULO 1 Mientras no se hayan publicado en debida forma Estatutos coloniales, se entendern aplicables las Leyes del Reino a todos los asuntos reservados a la competencia del Gobierno insular. ARTICULO 2 Una vez aprobada por las Cortes del Reino la presente Constitucin para las Islas de Cuba y Puerto Rico, no podr modificarse sino en virtud de una ley y a peticin del Parlamento insular. ARTICULO 3 Los contratos referentes a servicios pblicos comunes a las Antillas y a la Pennsula que estn en curso de ejecucin continuarn en la forma actual hasta su terminacin, y se regirn en un todo por las condiciones del contrato. Sobre los que an no hubieran empezado a ejecutarse, pero estuvieran ya convenidos, el Gobernador General consultar al Gobierno central o a las Cmaras coloniales en su caso, resolvindose de comn acuerdo entre los dos Gobiernos la forma definitiva en que hubieren de celebrarse. ARTICULOS TRANSITORIOS ARTICULO 1 A fin de llevar a cabo con la mayor rapidez posible y con la menor interrupcin de los servicios la transicin del sistema actual al que se crea por este Decreto, el Gobernador General, cuando considere llegado el momento oportuno, previa consulta al Gobierno central, nombrar los Secretarios del Despacho a que se refiere el artculo 45., y con ellos conducir el Gobierno interior de la Isla de Puerto Rico hasta la constitucin de las Cmaras insulares. Los Secretarios nombrados cesarn en sus cargos al prestar el Gobernador general juramento ante las Cmaras insulares, procediendo el Gobernador acto continuo a sustituirlos con los que a su juicio representen de la manera ms completa las mayoras de la Cmara de Representantes y del Consejo de Administracin. ARTICULO 2 En el caso de que el Gobierno Insular deseare destinar a otra clase de obras pblicas los 250,000 pesos que para subvenciones a ferrocarriles de va estrecha se destinaron en la ley de 24 de agosto de 1896, propondr al Gobierno central lo que estimase oportuno. Dado en Palacio a veinticinco de noviembre de mil ochocientos noventa y siete. Mara Cristina El Presidente del Consejo de Ministros Prxedes Mateo Sagasta Notas Importante: * Publicacin en Puerto Rico

Este texto de la Carta Autonmica es el decreto publicado en Puerto Rico a virtud de las disposiciones del art. 3 del decreto promulgado en Espaa. El texto oficial del decreto para Puerto Rico fue publicado en la Gaceta Oficial en sus ediciones del 16, 17 y 18 de diciembre de 1897.