La Polica de Investigaciones se caracteriza por ser una organizacin policial que trabaja para esclarecer los delitos, con

un alto nivel de especializacin, al servicio de la ciudadana.

Polica de Investigaciones de Chile (PDI), es una institucin policial de carcter profesional, tcnico y cientfico, integrante de las Fuerzas de Orden, dependiente del Ministerio de Defensa Nacional, cuyo personal estar sometido a un rgimen jerrquico y disciplinario estricto. Se vincular administrativamente con el referido Ministerio a travs de la Subsecretara de Investigaciones. La Polica de Investigaciones de Chile (PDI) es una institucin policial de carcter civil, que tiene como funcin principal, pero no nica, investigar y aclarar los delitos que ya han ocurrido, a fin de: Establecer quines fueron sus participantes Establecer las condiciones y circunstancias en que se originaron Recolectar las evidencias y pruebas Detener a las personas involucradas entregndolas a la justicia La institucin cumple estos objetivos siguiendo la mxima de investigar para detener, con el fin de obtener la verdad criminalstica mediante el empleo de la ciencia y la tecnologa, labor que se apega al marco del derecho, lo que nos convierte en una entidad legtima, objetiva, profesional y especializada, aportando as eficazmente al desarrollo de las diligencias del Ministerio Pblico, en el sistema Procesal Penal vigente en el pas. En el ejercicio de esta actividad, el respeto por los derechos de las personas es prioritario, estableciendo una relacin justa e imparcial con todas las personas que forman parte de la comunidad a la cual servimos.

Misin:

La misin institucional consiste en dar eficacia al Derecho, garantizar el orden pblico y la seguridad pblica interior, a travs de una investigacin profesional y especializada de los delitos, de la inteligencia policial, del control migratorio y de la cooperacin internacional, generando condiciones bsicas de tranquilidad ciudadana que permitan el desarrollo econmico, poltico, cultural y social de Chile. Segn el artculo 4 de la Ley Orgnica de la Polica de Investigaciones de Chile (PDI), su misin fundamental es investigar los delitos de conformidad a las instrucciones que al efecto dicte el Ministerio Pblico, sin perjuicio de las actuaciones que en virtud de la ley le corresponde realizar sin mediar instrucciones particulares de los fiscales. El artculo 5 de dicha ley agrega que corresponde en especial a la Polica de Investigaciones de Chile: Contribuir al mantenimiento de la tranquilidad pblica. Prevenir la perpetracin de hechos delictuosos y de actos atentatorios contra la estabilidad de los organismos fundamentales del Estado. Dar cumplimiento a las rdenes emanadas del Ministerio pblico para los efectos de la investigacin, as como a las rdenes emanadas de las autoridades judiciales, y de las autoridades administrativas en los actos en que intervengan como tribunales especiales.

Prestar su cooperacin a los tribunales con competencia en lo criminal. Controlar el ingreso y salida de personas del territorio nacional. Fiscalizar la permanencia de extranjeros en el pas. Representar a Chile como miembro de la Organizacin Internacional de Polica Criminal (INTERPOL). Dar cumplimiento a otras funciones que le encomienden las leyes. Su misin renovada es: Fiel a su vocacin pblica, la organizacin acta conforme a los valores y principios del Estado de Derecho, con el propsito de servir a la sociedad chilena. En este contexto, destacan los verdaderos valores activos de la institucin, que se anclan en las ideas de polica cientfica, el profesionalismo para buscar la verdad criminalstica, el respeto de la tica y los Derechos Humanos, el servicio pblico, el rol central como coadyuvante en la administracin de justicia, as como la cohesin y solidaridad interna. Adicionalmente destaca tambin el eficaz aporte al desarrollo de las diligencias del Ministerio Pblico. Los conceptos y valores que sustentan esta misin renovada y que sirven de gua en cada uno de los procesos y actuaciones son: Perfil Cientfico Tcnico. Gestin por resultados. Eficacia y Eficiencia. Calidad. tica Pblica. Liderazgo y capital humano. Planificacin y control de gestin. Transparencia y Cuenta Pblica. Credibilidad. En consecuencia, la Polica de Investigaciones es una institucin de carcter civil, que tiene como funcin principal, pero no nica, investigar y aclarar los delitos que ya han ocurrido, a fin de: Establecer quines fueron Establecer las condiciones y circunstancias Recolectar las evidencias Detener a las personas involucradas entregndolas a la justicia en sus que y se participantes originaron pruebas

La Polica de Investigaciones de Chile cumple estos objetivos considerando la lnea definida en su proceso de modernizacin, el desarrollo cultural que constantemente experimenta la sociedad y las reas de servicio a los que la institucin orienta sus esfuerzos. Como resultado de esta evolucin la PDI ha definido su misin renovada, la que consiste en: Dar eficacia al derecho, garantizar el orden pblico y la seguridad pblica interior, a travs de la investigacin profesional y especializada de los delitos, de la inteligencia criminal, del control migratorio y de la cooperacin internacional, apoyando la generacin de condiciones bsicas para la tranquilidad ciudadana que permitan el desarrollo econmico, poltico, cultural y social de Chile.

Visin

Ms all de su misin permanente, y como todo organismo del Estado, la Polica de Investigaciones de Chile (PDI), posee una visin de futuro que la impulsa a cambiar y renovarse. Los integrantes de esta polica comparten la vocacin de servicio pblico y compromiso con la comunidad, lo que nos impulsa a asumir grandes tareas. Es as como la visin de la institucin para el Bicentenario recoge la tendencia mundial de construir organizaciones de alto rendimiento, a la par con las mejores policas del orbe. Es por ello que la PDI del ao 2010 es La Polica Investigativa del Bicentenario. En funcin de esto, es preciso contar con una declaracin explcita de las necesidades especficas que satisfacen los servicios o productos de la organizacin, los grupos objetivos a los que se dirigen los servicios y un sealamiento de capacidades y funciones que utiliza la organizacin para proporcionar su producto en el campo de la seguridad y la justicia de nuestro pas. Ser una organizacin policial de alto rendimiento, socialmente rentable, que entrega a todos sus usuarios servicios de alta calidad y especializados en todo el territorio nacional a travs de sus reas de servicios y estrategias policiales eficaces, compuesta por personas reconocidas por su desempeo profesional y cientfico-tcnico, as como por su contribucin integral a la seguridad y la justicia en la nacin. Esta visin tiene atributos de continuidad e innovacin que la hacen ms acordes a las expectativas de la dcada que se inicia: Permite diferenciar a una organizacin de otras dentro del sector seguridad y justicia, es decir, proporciona a la PDI una identidad propia. Permite delimitar el terreno real donde se encuentra el inters de la organizacin. Cumple la funcin de actuar como faro que ilumine los caminos por los cuales se desea que transite la PDI. Cristaliza la visin que tiene el Alto Mando acerca de la direccin del esfuerzo y de las caractersticas de la PDI en el mediano y largo plazo. Contribuye a que las acciones relacionadas con la gestin de las jefaturas y personal subalterno se mantengan en el camino correcto. En definitiva, transmite un propsito y una identidad de la organizacin que motivan al personal a actuar de la mejor manera posible.

Organigrama

Procesos e hitos fundamentales de la modernizacin

Primera Etapa del proceso de modernizacin (1997-2003) : se establece como prioridad revertir un dficit histrico en materia de recursos y abordar la recuperacin de medios para la investigacin criminal (Plan Fnix I y II). Cumplido parcialmente ese propsito, en el 2003 se renueva la visin sobre el desarrollo de la polica, ya que ninguna organizacin puede evolucionar sin una visin de futuro. Segunda Etapa (2004-2010): orientada a impulsar un profundo cambio en la organizacin, destinado a desarrollar capacidades para consolidar la entrega de servicios policiales con altos estndares de eficiencia, eficacia, calidad y transparencia. En el espritu de este proceso yace una revolucin organizacional que concluye con una nueva polica para el pas. Esa es la aspiracin. Se trata de un camino de renovacin que sienta las bases del destino de la PDI en la primera mitad del siglo XXI. La responsabilizacin de las jefaturas, la capacidad de auditar y valorar la ejecucin de los proyectos, el emprendimiento de prcticas de escrutinio pblico interno y externo, entre otras, son facetas relevantes. La tarea de adaptar y adoptar nuevas lgicas o maneras de hacer las cosas tambin ha sido una tarea difcil. Si en el ao 2007 la PDI fue reconocida como lder y pionera en gestin de cambio, transparencia, buenas prcticas policiales y rendicin de cuenta pblica, en el ao 2008 esa percepcin ha sido confirmada, agregando flexibilidad y autocrtica para encarar el presente y el futuro con solvencia, honestidad y disposicin para cambiar y servir mejor. Ese es el mrito de quienes integran hoy esta organizacin policial. El balance a la fecha revela que va por el camino correcto. Las distintas encuestas y estudios de opinin demuestran que esta transicin es, para la sociedad chilena, una realidad bien valorada. Por su parte, la ltima Encuesta Nacional de la Fundacin Paz Ciudadana (2008), aplicada a 12.311 personas en los principales centros urbanos del pas, detecta que un 63,6% cree que la PDI es ms profesional y un 55,9% opina que entrega un mejor servicio que hace un ao atrs.

La historia de la PDI se remonta a la poca colonial, donde se crearon los primeros cuerpos de polica investigativa en Chile. Sin embargo, la institucin que conocemos hoy en da nace en el ao 1933.

El origen de la polica chilena se remonta al siglo XVI. Sin embargo, sta se pueda calcular slo desde el ao 1864 cuando la Municipalidad de Valparaso decide crear la Polica Secreta, que se caracterizaba por su reserva al momento de trabajar. En 1864 se crean los "guardias comisionados", origen de la Seccin de Pesquisas, primer antecedente del nacimiento de la polica civil. Estos guardias pasaban inadvertidos entre la gente, ya que no usaban uniforme, sello indiscutido que hasta el da de hoy permanece en la Polica de Investigaciones de Chile. El norte de la Polica de Investigaciones sera, segn el intendente de Santiago Benjamn Vicua Mackenna, adoptar el modelo del "Agent de la Suret" de Pars, Francia. De hecho, al da de hoy el Cuartel Central de la polica civil, ubicado en la calle General Mackenna 1314, comuna de Santiago Centro, es una rplica exacta de la polica gala. Finalizado el siglo XIX se aproximaba una poca llena de cambios, ideas y revoluciones. La polica no se quedaba atrs e incorporaba la fotografa para identificar a los delincuentes. En 1874, en la ciudad de Valparaso el comandante de polica Jacinto Pino, inicia el uso de la fotografa como medio de identificacin. De esta forma, Chile se convierte en el primer pas de Amrica Latina en confeccionar una galera de delincuentes. Da a da se avanzaba en medicina legal, sistema carcelario y leyes. El agente de pesquisas adquira lentamente su propia identidad y reconocimiento social. Este factor apareca como clave, para frenar a la delincuencia que aumentaba por una progresiva concentracin urbana. Un cambio sufri la Seccin Pesquisas, ya que en el ao 1896 se cre la Seccin Seguridad con 75 agentes, un fotgrafo y dos telefonistas. sta tuvo una identidad administrativa y operativa que su antecesora no posea. El 1 de septiembre se establece la Seccin de Seguridad de Valparaso con 45 integrantes. El mismo ao ingresaron las tres primeras mujeresagentes a la Seccin. A comienzos del siglo XX esta seccin pas a llamarse Servicio de Investigaciones, Identificacin y Pasaportes.Perfeccion sus mtodos investigativos utilizando nuevas tcnicas como la dactiloscopa de Vucetich para la identificacin de personas. Difundi, a travs del detective Ventura Maturana el manual de criminalstica "Las Investigaciones del Delito", antecedente indito en Amrica Latina para la poca. El Decreto Supremo N 5115 del 26 de diciembre 1932 y la Ley N 5180 del 19 de junio de 1933, que consagraron la autonoma administrativa del servicio, son hitos contemporneos trascendentes, pero no son el origen del Investigador Policial profesional cuyo carcter cientfico-tcnico es el fruto de una prolongada evolucin. En 1933 se establece la primera placa de servicio. En agosto de 1935 se crea el Departamento Criminolgico con un archivo monodactilar, registrando 3.000 delincuentes, dndole el carcter cientfico a la polica. dactiloscpico

En febrero de 1938, a travs de la Ley N 6.180, se le otorga vida legal a la Escuela Tcnica y al Laboratorio de Polica Tcnica de la institucin En noviembre de 1940, se establece el Departamento de Asesora Tcnica del Personal. El 30 de diciembre de 1942, a travs del Decreto Supremo N 51/7102 se establece la separacin definitiva del Servicio de Investigaciones del de Identificacin y Pasaportes. El mismo decreto determina que el cargo de Director de Investigaciones, se denominar Director General de Investigaciones.

En 1947 se crea la Brigada Preventiva Mvil. En 1949 se funda la Brigada de Homicidios, siendo la primera unidad especializada de la polica civil. Un hito dentro de la historia institucional fue el nombramiento del primer detective de carrera como Director General. El 1 de mayo de 1958 el prefecto Roberto Schmied Marambio, asume el cargo hasta el 1 de octubre de 1958. La tica siempre ha sido importante para la Polica de Investigaciones. Ya en 1961, el reglamento de disciplina, reconoca los valores de la tica profesional. Este proceso culmina el ao 1993 con el establecimiento del Consejo Superior de tica Profesional y con la formulacin del Cdigo de tica Profesional en 1995. En 1960 el Presidente Jorge Alessandri nombra como Director General a Emilio Oelckers Hollstein. En 1968 en Tehern,Oelckers fue elegido Delegado del Continente Americano para el Comit Ejecutivo de Interpol por tres aos. Ejerci su cargo hasta el 26 de mayo de 1969 da en que un avin institucional cay a tierra cuando regresaba desde Puerto Montt. En 1963 se establece por Ley N 15.143 el empleo de la denominacin Detective. El mismo ao entra en uso lasegunda placa de servicio. En febrero de 1972 se crea la Seccin de Investigaciones de Delitos Econmicos (Side) En septiembre de 1974 se crea la Subsecretara de Investigaciones, de esta forma la institucin pasa a depender del Ministerio de Defensa Nacional. El 24 de enero de 1979, bajo la gestin del Director General Ernesto Baeza, a travs del Decreto Ley 2.460 se estableci la Ley Orgnica de la Polica de Investigaciones. La Constitucin de 1980 elev el rango institucional al incluir en su Artculo N 20 a las Fuerzas de Orden y Seguridad Pblica integradas slo por Carabineros e Investigaciones, como constitutiva de la fuerza pblica. El 20 de marzo de 1992 el Presidente de la Repblica, Patricio Aylwin, design a Nelson Mery Figueroa, como Director General, convirtindose el segundo detective de carrera que asume el cargo. Nelson Mery fue conformado en su cargo por el Presidente, Eduardo Frei Ruiz-Tagle y por el Presidente, Ricardo Lagos. Durante el ao 1998, se construyeron laboratorios regionales de criminalstica, en Iquique, Valparaso, Concepcin, Puerto Montt y Punta Arenas. El mismo ao se logr una nueva Escuela de Investigaciones Policiales, la aprobacin de la Ley de Plantas y la reforma a la Ley Orgnica Constitucional de Enseanza (LOCE), la que reconoce a la Academia Superior de Estudios Policiales la facultad de otorgar ttulos profesionales y grados acadmicos, en el mbito inherente de su respectivo quehacer profesional. La Reforma Procesal Penal y el establecimiento del Ministerio Pblico (1997) exigen niveles profesionales que la institucin ha respondido con la optimizacin de la formacin policial en relacin con la demanda social y las actuales exigencias cientficas y tcnicas ms avanzadas. El 02 de octubre de 2003 asume como Director General Arturo Herrera Verdugo, convirtindose en el tercer detective de carrera que ocupa el cargo. El 30 de diciembre de 2004 se promulga la Ley N 19.987 que modifica la Ley Orgnica de la Polica de Investigaciones, respecto de la designacin del Director General de la institucin. En ella, se establece que quien ocupe el mximo cargo de la polica civil deber ser un detective de carrera con el grado de prefecto inspector o prefecto general, elegido entre las primeras ocho antigedades. El 01 de marzo de 2006 el Ministerio de Educacin, a travs del Decreto Exento N 228 establece en la calendarizacin escolar la celebracin del 19 de junio como Da de la Polica de Investigaciones de Chile.

En abril de 2006 el Director General, Arturo Herrera Verdugo, lanza oficialmente el Plan Estratgico de Desarrollo Institucional 2004-2010 o Plan Minerva, con el fin de alcanzar el estatus de Polica de alto rendimiento en el Bicentenario de la Repblica.

reas estratgicas PDI Las reas estratgicas definen los focos de negocio de nuestra organizacin y hacia dnde buscamos dirigir nuestros servicios. La misin de la PDI se transforma as en resultados objetivos, a travs de una estrategia que combina un criterio tcnico con un concepto poltico-estratgico. El objetivo estratgico transversal a estas reas y que conduce el proceso de desarrollo institucional es la Gestin de Calidad, implcita a todos los servicios que la Polica de Investigaciones de Chile presta a sus usuarios. De esta forma se han identificado cuatro reas de servicio estratgicas: investigacin criminal, prevencin estratgica, control migratorio y seguridad internacional y, seguridad pblica y ciudadana. Todos los esfuerzos de cambio deben tener como foco el mejoramiento de estos servicios. Los servicios preferenciales que prestar nuestra organizacin son bsicamente:

Investigacin criminal: Se hace cargo de la investigacin de delitos y para ello buscamos contar con ms policas en labores operativas, mejorando la calidad y tiempo de respuesta de la investigacin, as como los procesos de coordinacin con los usuarios. Esto supone ser un valor permanente en el nuevo sistema procesal penal, contribuyendo a la justicia y los derechos de las personas.

Atendido el escenario actual y futuro, en esta rea el objetivo es fortalecerse como polica investigativa de alto desempeo cientfico-tcnico.

Prevencin estratgica: Se hace cargo de la contencin de la delincuencia por la va de la focalizacin territorial y tipo de delito en reas prioritarias de mayor incidencia delictual. Persigue la anticipacin de delitos nuevos y complejos ligados al crimen organizado y otras agrupaciones que puedan afectar la estabilidad nacional, siempre sobre la base del desarrollo de la inteligencia criminal y la mejora constante en la gestin de la informacin.

En esta rea, dada la evolucin de la criminalidad organizada nacional y transnacional, el objetivo es posicionarse como organizacin policial capaz de prevenir el crimen organizado y delitos complejos.

Control Migratorio y Seguridad Internacional: Busca anticiparse a posibles acciones criminales que eleven el nivel de riesgo de nuestro pas, como el bioterrorismo de las exportaciones, cybercrimen, etc., derivados de organizaciones criminales que pretendan actuar por va del trnsito de individuos o la instalacin y operacin desde nuestro territorio.

En esta rea, en atencin a la globalizacin econmica, poltica y social y la integracin de nuestro pas a los circuitos internacionales, el objetivo permanente es consolidarse como referente regional e internacional para la lucha contra el delito transnacional y transfronterizo. Al mismo tiempo, busca mejorar la calidad de atencin a pblico y usuarios en las unidades policiales atingentes al rea mencionada.

Seguridad pblica y ciudadana: Se hace cargo de las demandas derivadas de la inseguridad objetiva y subjetiva y de la obligacin de contribuir a mantener un clima social que permita el ejercicio de sus derechos y el desarrollo humano. Busca dar un mejor servicio y atencin al ciudadano, desarrollando un fluido contacto con ella y sus autoridades a travs de diversos mecanismos de cooperacin.

En esta rea, en funcin de las tendencias de la inseguridad ciudadana y las prioridades de la poltica gubernamental, el objetivo es posicionarse como organizacin policial que contribuye a reducir la inseguridad objetiva y subjetiva.
CONTROL MIGRATORIO Y SEGURIDAD INTERNACIONAL

INVESTIGACIN CRIMINAL

PREVENCIN ESTRATGICA

SEGURIDAD PBLICA Y CIUDADANA

rea de actuacin

Esclarecimiento de delitos Calidad de la Investigacin Peritajes y Criminalstica Desarrollo de la criminologa

Gestin de la informacin Inteligencia Policial Anlisis Criminal

Migraciones Extranjera Terrorismo internacional Trfico ilcito Delincuencia organizada transnacional

Acercamiento a la comunidad Focalizacin y sistematizacin de la labor de prevencin secundaria Calidad de servicio a usuarios y beneficiarios

Usuarios principale s

Ministerio Pblico Tribunales de Justicia

Ministerio del Interior Ministerio de la Defensa Nacional Agencia Nacional de Inteligencia

Ministerio del Interior INTERPOL Ministerio de RREE

Ministerio del Interior Gobiernos Locales Comunidad

Objetivo

Fortalecerse como la polica investigativa de alto desempeo cientfico-tcnico

Posicionarse como organizacin policial capaz de prevenir el crimen organizado y delitos complejos

Consolidarse como referente regional e internacional para la lucha contra el delito transnacional y transfronterizo

Posicionarse como organizacin policial que contribuye a reducir la inseguridad objetiva y subjetiva

Fuente: Depto. de Planificacin Direccin General PDI

El cumplimiento de las misiones y funciones de la PDI plantean un imperativo para la institucin, por un lado, y al pas, por otro. Por una parte, desarrollar procedimientos y operaciones policiales con el fin de prevenir, disuadir, controlar e investigar la materializacin de hechos delictivos, actuando en el marco de un sistema integrado y coordinado de respuestas operativas, consolidando productos y servicios que los usuarios externos requieran. Por el otro, es necesario de parte de la sociedad y sus autoridades, respaldar dicho fin.