Ley de Contadores Del Ecuador
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Ley de Contadores Del Ecuador
Capítulo I
DE LOS PROFESIONALES
Art. 1.- El Estado reconoce la profesión de Contador, que podrá ejercerse en el país, en las
categorías de Contador Público y Contador-Bachiller en Ciencias de Comercio y
Administración, con sujeción a las normas legales y reglamentarias correspondientes.
Art. 3.- Los Contadores Públicos actualmente inscritos en el Registro Nacional de Contadores
del Ecuador, y quienes a la vigencia de la presente Ley, estuvieren en posesión del título de
Contador Público-Bachiller en Ciencias de Comercio y Administración, y se inscribieren en el
Registro Nacional de Contadores, podrán ejercer libremente su profesión de conformidad con
la presente Ley.
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Art. 7.- Para ejercer la profesión de Contador, los profesionales deberán refrendar legalmente
sus títulos e inscribirlos en el Registro Nacional de Contadores, debiendo obtener además la
licencia profesional anual que será otorgada por la Federación Nacional de Contadores.
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Art. 8.- Prohíbese a quienes no cumplieren con lo dispuesto en el Art. anterior hacer uso de las
facultades contempladas en los Arts. 5 y 6 de la presente Ley.
La violación a este precepto será sancionada con una multa de cien a mil sucres, sin perjuicio
de la acción y sanción penal correspondientes.
Art. 9.- Las asociaciones o sociedades de contadores, para el ejercicio conjunto de la profesión,
podrán conformarse sólo con nacionales, o con nacionales y extranjeros y, en este caso, se
integrarán con las dos terceras partes, por lo menos, de contadores ecuatorianos, debiendo el
capital, si lo hubiere, guardar la misma proporción. Estas asociaciones o sociedades deberán
inscribirse en el Registro Nacional de Contadores.
Art. 10.- Salvo orden de autoridad competente, los contadores y las sociedades o asociaciones
de profesionales contables están obligados a guardar estricta reserva respecto de las
operaciones que anoten, de las que se informen, y de aquellas en que intervengan, así como
de la forma y condiciones en que hayan actuado los técnicos y administradores de las
respectivas empresas.
Art. 11.- Cuando un Contador incurriere en los delitos previstos en los Arts. 177 (201), 315
(340) ó 316 (341) del Código Penal, el Directorio Central de la Federación Nacional de
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Art. 12.- El Contador que autorizare o certificare con su firma un balance o cualquier otro
informe falso o incompleto, cualquiera que hubiere sido el propósito que tuvo al verificarlo, será
sancionado con las penas previstas en el Art. 338 (363) del Código Penal, y, además, será
suspendido en el ejercicio profesional por dos años.
Capítulo II
Art. 14.- Los planteles educacionales de nivel medio y superior que imparten enseñanza
contable remitirán cada año al Ministerio de Educación Pública y a los Colegios de Contadores
de su respectiva provincia la nómina de los graduados. El Ministerio de Educación y los
Colegios Provinciales pondrán en conocimiento del Directorio Central de la Federación estas
listas.
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De la negativa del Colegio de Contadores podrá apelar el interesado ante el Directorio Central
de la Federación; de insistir éste en la negativa se podrá apelar ante el Congreso Nacional de
Contadores, el que, con conocimiento de causa, resolverá definitivamente el caso.
Art. 16.- Las empresas extranjeras de contadores, los contadores extranjeros individualmente
considerados o como miembros de dichas empresas, para ejercer la profesión en el Ecuador
deberán refrendar sus títulos de acuerdo con las leyes y reglamentos de educación, e
inscribirlos en el Registro Nacional de Contadores.
Art. 17.- Quienes estando en posesión de títulos de Contador, legalmente otorgados, no los
inscribieren en el Registro Nacional de Contadores, estarán sujetos a las sanciones que para
este supuesto establece el Reglamento de la presente Ley.
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Capítulo III
DE LA PROTECCIÓN PROFESIONAL
Art. 18.- Extiéndese a los contadores el régimen del Seguro Social Obligatorio de conformidad
con esta Ley y la Ley del Seguro Social Obligatorio.
Nota: La Ley de Seguro Social Obligatorio fue derogada por la Ley de Seguridad Social (R.O.
465-S, 30-XI-2001).
Art. 19.- Los Contadores pertenecientes a la Federación que no estén amparados por el
Seguro Social podrán afiliarse a la Caja Nacional del Seguro, la que está obligada a aceptar la
afiliación.
Nota: La Caja Nacional del Seguro es actualmente el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
(IESS).
Art. 20.- Para los efectos del Art. anterior la base mínima imponible de afiliación se sujetará a la
Ley del Seguro Social Obligatorio.
Nota: La Ley de Seguro Social Obligatorio fue derogada por la Ley de Seguridad Social (R.O.
465-S, 30-XI-2001).
Art. 21.- En todas las instituciones públicas o de derecho privado con finalidad social o pública,
el sueldo del Contador que preste sus servicios profesionales a tiempo completo se sujetará a
la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa y a las leyes que se dictaren sobre la materia.
En las empresas, y, en general, en toda actividad privada, el sueldo u honorarios del Contador
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Se establece como sueldo mínimo del Contador Público el de S/. 2.000,oo en la Sierra y
Oriente y de S/. 2.500,oo en la Costa; cuando ejerza las funciones de tal conforme a lo
determinado en el Art. 5 de la presente Ley. El sueldo mínimo del Contador-Bachiller en
Ciencias de Comercio y Administración será de S/. 1.500,oo en la Sierra y Oriente y de S/.
2.000,oo en la Costa, cuando ejerza sus funciones específicas de acuerdo con el Art. 6 de la
presente Ley.
Estos sueldos mínimos servirán de base para la elaboración del Arancel a que se refiere el
inciso segundo.
Nota: Los sueldos mínimos de los Contadores, Asistentes y Auxiliares de Contabilidad son
fijados anualmente por las Comisiones Sectoriales (Acdo. 006, R.O. 30-S, 3-III-2000) del
Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos.
Art. 22.- Salvo lo dispuesto en la Ley de Escalafón y Sueldos del Magisterio Nacional, ningún
Contador podrá ser separado de su cargo sino por incapacidad física o mental, o manifiesta
ineptitud o mala conducta, causales que deben ser debidamente comprobadas por la autoridad
competente.
Art. 23.- Prohíbese a las instituciones de carácter público o privado, a las empresas o dueños
de negocios ocupar los servicios de personas que no reúnan los requisitos para el desempeño
de las funciones contempladas en el Art. 8 de la presente Ley.
Art. 24.- El empresario o dueño de un negocio que, estando obligado a llevar contabilidad de
conformidad a las leyes vigentes, no ocupe los servicios de un Contador inscrito en el Registro
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Nacional de Contadores, será sancionado con una multa de mil a cinco mil sucres, según la
cuantía de la empresa o negocio, y su contabilidad no tendrá valor legal.
La reincidencia será reprimida con el doble de la multa que se hubiere impuesto en la primera
ocasión.
Art. 25.- Las multas contempladas en los Arts. 8 y 24 serán impuestas, a solicitud del
Presidente de la Federación Nacional de Contadores, o de oficio, por el Ministro de Finanzas, y
cobradas mediante apremio real.
Notas:
- Este artículo se encuentra suspendido totalmente por inconstitucionalidad mediante
Resolución del Tribunal Constitucional No. 044-1-97 (R.O. 105, 10-VII-97).
- El Ministro de Finanzas y Crédito Público es actualmente el Ministro de Economía y Finanzas
(D.E. 366, R.O. 81, 19-V-2000).
Art. 26.- Las garantías que contempla esta Ley se aplicarán al Contador Público y al
Contador-Bachiller en Ciencias de Comercio y Administración que ejerza sus funciones
específicas.
Capítulo IV
Art. 27.- La Federación Nacional de Contadores del Ecuador posee personería jurídica y es la
entidad máxima representativa de los Contadores de la República. Está constituida por los
Colegios de Contadores organizados con sujeción a la Ley de Contadores.
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b) El Directorio Central; y,
Capítulo V
Art. 31.- El Congreso Nacional Ordinario se reunirá cada dos años en la ciudad designada
como sede, o en la sede suplente, de preferencia en el Día del Contador, el 13 de noviembre.
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i) Fijar los derechos de inscripción y de renovación de la licencia profesional anual, así como
las cuotas de los organismos de la Federación;
Art. 33.- Las Resoluciones aprobadas por el Congreso Nacional y que no se hubieren
ejecutado durante el período de sus sesiones pasarán al Directorio Central para su
cumplimiento.
Capítulo VI
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Art. 35.- El Directorio Central estará integrado por el Presidente, Vicepresidente, Tesorero,
Secretario y cinco vocales principales elegidos por el Congreso Nacional, los mismos que
durarán en sus funciones dos años o hasta ser legalmente reemplazados. Los vocales
suplentes serán llamados, en el orden de sus nombramientos, para reemplazar a cualquiera de
los principales que faltare o renunciare.
Los miembros del Directorio Central no pueden ser reelegidos sino después de transcurrido un
período de aquel para el cual fueron elegidos.
Art. 36.- El Presidente del Directorio Central será también Presidente y Representante legal de
la Federación.
a) Ejercer, en receso del Congreso Nacional, las atribuciones conferidas a éste en el literal b)
del Art. 32, cuando hubiere abandono o renuncia de sus miembros, y la del literal f) del citado
artículo;
c) Procurar la buena marcha de la Federación para lo cual dictará todas las resoluciones que
crea convenientes;
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d) Conseguir que la Federación Nacional integre los organismos técnicos relacionados con el
ejercicio profesional;
e) Llevar al día el Registro Nacional de Contadores y otorgar las licencias anuales para el
ejercicio de la profesión;
f) Supervigilar, encauzar, etc., el funcionamiento de los Colegios de Contadores y velar por las
garantías y defensa de los profesionales afiliados;
i) Convocar a Congreso Ordinario con por lo menos treinta días de anticipación a la fecha de su
reunión, y a Congreso Extraordinario con la urgencia que requieran las circunstancias;
j) Conocer y resolver sobre las cuestiones propuestas a su consideración por los Colegios de
Contadores, profesionales afiliados, o por cualquier persona natural o jurídica que tenga
relación con la marcha de la Federación;
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l) Ejercer todas las demás atribuciones que le competen como órgano ejecutivo máximo de la
Federación, y que no correspondan a otros órganos, de acuerdo con la Ley y los reglamentos.
Art. 38.- El Directorio Central o los Colegios de Contadores podrán establecer y mantener
Institutos de Enseñanza Superior y Media de Contabilidad, sujetándose a las leyes de
Educación, así como Centros de Investigación Contable.
Capítulo VII
Art. 39.- Los Colegios de Contadores provinciales organizados a la fecha de acuerdo con la Ley
y los que se constituyeren en el futuro en provincias donde residan más de quince contadores
inscritos en el Registro Nacional de Contadores, tendrán personería jurídica y su sede será la
capital de la respectiva provincia o la ciudad que designare el Directorio Central. En una misma
provincia no habrá más de un Colegio de Contadores. Los profesionales de provincias en
donde no llegare a constituirse un Colegio podrán afiliarse al de cualquiera de las provincias
colindantes.
Nota: El texto "En una misma provincia no habrá más de un Colegio de Contadores" se
encuentra suspendido por inconstitucionalidad mediante Resolución del Tribunal Constitucional
No. 044-1-97 (R.O. 105, 10-VII-97).
a) La Asamblea Provincial;
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b) El Directorio; y,
c) El Tribunal de Honor.
Art. 41.- La Asamblea de Contadores es el órgano máximo provincial y estará integrada por
todos los socios activos del Colegio.
Art. 42.- La Asamblea Provincial Ordinaria se reunirá cada dos años, previa convocatoria del
Presidente del Colegio.
c) Conocer el informe del Presidente del Colegio sobre las labores y marcha económica del
mismo;
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d) Conocer y decidir sobre las cuestiones sometidas a su consideración por el Directorio del
Colegio;
h) Los demás deberes y atribuciones que le correspondan según la presente Ley, los
reglamentos y las disposiciones de los órganos de la Federación.
Art. 44.- Los miembros del Directorio, del Tribunal de Honor y los Representantes del Colegio
ante el Congreso Nacional, serán elegidos por votación secreta y en la forma como se
disponga en el Reglamento de Elecciones que, para este efecto, dictará el Congreso Nacional
de Contadores. El número de representantes se regirá por lo dispuesto en el Art. 29 de la
presente Ley.
Art. 45.- El Directorio es el órgano ejecutivo del Colegio y estará integrado por el Presidente,
Tesorero, Secretario, cuatro vocales principales y tres suplentes.
Art. 46.- El Presidente, o quien hiciere sus veces de acuerdo al Reglamento, será
Representante legal del Colegio.
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b) Llenar las vacantes que se produjeren en su seno por abandono o renuncia de sus
miembros;
d) Registrar en un libro especial los nombres de los contadores que se hubieren colegiado,
estando inscritos en el Registro Nacional de Contadores;
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j) Procurar a los contadores afiliados ayuda técnica y profesional, así como asistencia
económico-social;
Art. 48.- Los miembros del Tribunal de Honor serán elegidos de conformidad con el Art. 44 en
el número de tres principales y tres suplentes. Actuará como Secretario del Tribunal el
Secretario del Colegio.
Art. 49.- El Tribunal de Honor conocerá y resolverá, por mayoría de votos, de los siguientes
asuntos:
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a) Amonestación verbal;
b) Amonestación escrita;
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Art. 52.- Los fallos del Tribunal de Honor son susceptibles de apelación ante el Directorio
Central de la Federación.
Art. 53.- Las quejas contra los miembros del Tribunal de Honor serán conocidas y resueltas por
el Directorio Central de la Federación, pudiendo sus fallos ser susceptibles de apelación ante el
Congreso Nacional de Contadores.
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Capítulo VIII
f) Sugerir reformas a esta Ley, a los reglamentos y a otras normas que se relacionen con el
ejercicio profesional, por intermedio de los respectivos Colegios;
h) Ejercer los demás derechos conferidos por la presente Ley y los reglamentos.
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e) Pagar las contribuciones a que esté obligado para con la Federación y sus órganos,
inclusive las destinadas a servicios sociales; y,
Capítulo IX
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b) Los derechos de inscripción y de licencia profesional anual, que se repartirán por partes
iguales entre el Colegio de Contadores que tramitó dichas inscripciones y licencias y el
Directorio Central de la Federación;
c) Las multas que se impusieren con sujeción a esta Ley, correspondiendo el cincuenta por
ciento de las mismas al Colegio que hubiera pedido la sanción;
d) Las cuotas de los organismos filiales y las contribuciones especiales de los miembros de la
Federación decretadas por el Congreso Nacional de Contadores; y,
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Capítulo X
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 58.- El desempeño de una dignidad prevista en la presente Ley, para la que haya sido
designado un Contador afiliado, será de aceptación obligatoria, salvo los casos de
imposibilidad física, calamidad doméstica, o el haber desempeñado idénticas funciones en el
período inmediato anterior.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
Art. 60.- (Reformado por el Art. 1 del D.S. 658, R.O. 113, 1-VIII-72).- Los ecuatorianos y
extranjeros que, a la fecha de promulgación de esta Ley, estuvieren matriculados en cualquier
año en los Colegios de Segunda Enseñanza del Ecuador que tengan la especialización de
Comercio y Administración legalmente reconocidos por el Estado, y que llegaren a graduarse
de Contadores hasta el año lectivo 1973-1974, serán considerados Contadores Públicos.
DISPOSICIONES FINALES
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Art. 61.- La presente Ley deroga expresamente a la vigente Ley de Contadores y sus
Reformas.
Art. 62.- Los señores Ministros de Educación Pública, Previsión Social y Trabajo y de Finanzas
quedan encargados de la ejecución de la presente Ley de Contadores, la misma que entrará en
vigencia en todo el territorio de la República a partir de su promulgación en el Registro Oficial.
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