PDC Islay 2014

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
ISLAY
PLAN ESTRATÉGICO DE
DESARROLLO CONCERTADO
ISLAY AL 2014
FACILITA: CARITAS DIOCESANA AREQUIPA
MOLLENDO, MAYO 2004

Plan Estratégico de Desarrollo Concertado : Islay al 2014
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ISLAY

ALCALDE
CPC. Miguel Román Valdivia
REDIDORES
Dr. Lesmes Tejada Ponce

Arq. Eduardo Abugattas Abusada
Sra. Socorro Chávez de Vargas
Sr. Juan Cornejo Ovalle
Sra. Amparo Briceño Ortega.
Sra. Catty Carol Perea de Zúñiga
Sr. José Bellido Orellana
Sr. Abraham Morales Salvatierra
Sra. Lucia Bernedo de Mansilla
GERENTE MUNICIPAL
Arq. Percy Matos
- -2
Municipalidad Provincial de Islay Facilita: CARITAS Diocesana Arequipa
AUTORIDADES MUNICIPALES DISTRITALES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ISLAY – MATARANI

ALCALDE
Sr. César Falla Failoc
REGIDORES
Sr. Víctor Peñaranda Guerra
Sr. Alberto Carreón Pizarro
Sra. Olga Carpio Castro
Sra. Beatriz Basián Mamani
Sr. Manfred Pulcha Berroa
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MEJIA

ALCALDESA
Sra. Juana Rosa Arenas Aspilcueta
REGIDORES
Sr. Juan Enrique Martín Medina Leiva
Sra. Martha Franco de Zimmermamm
Sra. Ruth Julia Segura Alcazar
Sr. Víctor Marciano Tejada Rivera
Sr. José Bustamante Michelsón
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE DEAN VALDIVIA

ALCALDE
Ing. Eloy Ortiz Arana
REGIDORES
Sr. Jorge Virrueta Revilla
Sra. Olga Zúñiga Prado de Siles
Sr. Richard Casapía Ampuero
Sr. Felix Pacuri Lima
Sr. Felix Cruz Quispe
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUNTA DE BOMBON

ALCALDE
Prof. Enrique Cornejo Ballón
REGIDORES
Prof Amalfi Rodríguez Yonseng
Sr. Juan Elías Villegas Corrales
Sr. Manuel Corrales Ortiz
Prof. Silvia Pacheco de Tejada
Ernesto Herrera Alvarez
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COCACHACRA

ALCALDE
Sr. Jorge Luis Llosa Palacios
REGIDORES
Sr. Javier Prado Perca
Nicolás Miranda Melo
Sr. Armando Lazo Mita
Sra. Aída Alvarado Vasquez
Sra. Elena Cerdeña Paez.
- -3
CARITAS DIOCESANA AREQUIPA

R.M. Edith Chávez Benites
SEC. GRAL. CARITAS DIOCESANA AREQUIPA
Hna. Otilia Córdova Jiménez

SECRETARIA EJECUTIVA
PROYECTO
RECONSTRUCCIÓN Y DESARROLLO LOCAL
PROVINCIA DE ISLAY
Ing. Paola Gonzáles Bernal

COORDINADORA
EQUIPO TÉCNICO
Lic. Juan Angel Gil Castro
Enf. Paola Sánchez Velásquez
Lic. Jhon Hebert Sulla Bernal
M. Sc. Jesús Tumi Quispe

CONSULTOR
FACILITADOR PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
- -4
CONTENIDO
PROLOGO
PRESENTACIÓN
INTRODUCCIÓN
PRIMERA PARTE
ISLAY: LA REALIDAD QUE TENEMOS
I. EL ENTORNO REGIONAL
1. LOCALIZACION Y CARACTERÍSTICAS DEL ESPACIO

2. LA CONFIGURACIÓN REGIONAL Y AREQUIPA COMO EJE ARTICULADOR
3. AREQUIPA EN EL CONTEXTO NACIONAL E INTERNACIONAL
4. CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS Y MIGRACIONES
5. POBREZA EN EL PERU Y EN AREQUIPA
II. CARACTERIZACION DE LA PROVINCIA DE ISLAY
1. LOCALIZACION
2. CLIMA
3. GEOMORFOLÓGIA
4. HIDROLOGIA
5. CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS
III. CARACTERIZACION PRODUCTIVA Y DE SERVICIOS
1. SECTOR PESQUERO Y SUBPRODUCTOS

2. SECTOR AGRÍCOLA
3. SECTOR PECUARIO
4. ASPECTO DE COMERCIALIZACION
5. TURISMO EN LA PROVINCIA DE ISLAY
6. SERVICIOS DE TRANSPORTE Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN
IV. AGENTES ECONOMICOS Y ACTORES SOCIALES
1. AGENTES ECONOMICOS
2. ACTORES SOCIALES
V. NIVELES DE VIDA DE LA POBLACIÓN
1. ALIMENTACIÓN
2. SALUD
3. EDUCACIÓN
4. VIVIENDA
5. SERVICIO DE AGUA
6. SERVICIO ELECTRICO
- -5
SEGUNDA PARTE
ISLAY: LA REALIDAD QUE DESEAMOS CONSTRUIR
I. ROLES ECONOMICOS Y ANÁLISIS DE TENDENCIAS
1. ROLES ECONOMICOS PASADOS

2. ROLES ECONOMICOS ACTUALES
3. ANÁLISIS DE TENDENCIAS
4. ROLES ECONOMICOS FUTUROS
II. CONSTRUCCIÓN DE LA VISION: ISLAY AL 2014
III. DIAGNOSTICO ESTRATÉGICO
1. FACTORES EXTERNOS
1.1 OPORTUNIDADES
1.2 AMENAZAS
2. FACTORES INTERNOS
FORTALEZAS
DEBILIDADES
IV. EJES DE DESARROLLO
V. MATRIZ DE PLANIFICACIÓN: OBJETIVOS Y PRIORIZACION DE PROGRAMAS Y

PROYECTOS ESTRATÉGICOS VALIDADOS.
ANEXOS
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PROLOGO
Conciudadanos de Mollendo y de la Provincia de Islay:
En un contexto signado por cambios y avances importantes en la transición

democrática y el proceso de descentralización del país, es propicia la ocasión para
compartir y poner a vuestra consideración el Plan Estratégico de Desarrollo
Concertado: Islay al 2014.
En los inicios del nuevo milenio, se concreta un nuevo instrumento de gestión

programática largamente demandada por nuestro pueblo, que a la luz de los
nuevos enfoques en materia de desarrollo social y corrientes de cambio, se
constituye en el hilo conductor para plasmar la visión compartida de futuro para
Islay, construida en forma concertada y participativa; así como define sus
orientaciones fundamentales, en un horizonte temporal de largo plazo.
Para el Gobierno Local de Islay, que tenemos el alto honor de presidirla, la

elaboración y oficialización de un instrumento de gestión programática como es el
Plan Estratégico Concertado de Islay, inaugura una nueva etapa en materia de
estrategia para enfrentar la pobreza y avanzar en el desarrollo integral de la
Provincia con rostro humano.
Finalmente, en esta ocasión, es menester destacar el interés y compromiso

manifiesto de los profesionales y técnicos de Mollendo y de los demás distritos de
la Provincia de Islay que maximizaron sus esfuerzos que se plasman en los
resultados de este valioso instrumento de gobierno y de gestión del desarrollo;
similar esfuerzo debe reconocerse a los alcaldes y regidores distritales, regidores
y funcionarios de la Municipalidad Provincial, con quienes organizamos
adecuadamente este proceso de creación de un futuro atractivo, viable y
alcanzable para nuestra provincia. En este esfuerzo colectivo y corporativo es
importante resaltar a CARITAS DIOCESANA Arequipa, que en el marco de su
labor de promoción del desarrollo humano, ha contribuido con el asesoramiento y
facilitación del proceso de Planeamiento Estratégico.
A todos ellos nuestra eterna gratitud.
Mollendo, agosto del 2004.

ALCALDE MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE ISLAY
- -7
PRESENTACIÓN
El Plan Estratégico de Desarrollo Concertado “ISLAY AL 2014”, es el esfuerzo de concertación de

varios entes de la sociedad civil y del Estado, que avizorando perspectivas de desarrollo, en una
dinámica de intercambio de bienes y servicios entre diversos espacios territoriales (regiones o
macro regiones) han entendido que la manera de proceder en los procesos de planificación del
desarrollo local, solo dependerá de las visiones que tengamos respecto de este desarrollo.
Cáritas Diocesana de Arequipa, propulsora de la solidaridad y de la justicia social, ha entendido y

es consciente que el ser humano es el centro y el motor del desarrollo sostenible de los pueblos y
que respetar la identidad de los mismos nos conducirá a ser una región que aporta al capital social
de todo el País.
En esta dinámica de respeto y recuperación de valores, nuestra Institución ha sabido crear en las
mentes y corazones de las personas, una cultura de Paz, que ha permitido crear espacios de
concertación donde ha sido posible transformar el conflicto en una interrelación. Nuestra labor ha
sido de acompañamiento, de facilitación de procesos de desarrollo que nos permitan transitar del
concepto de gasto social al de inversión social.
El desarrollo de los pueblos no va por el asistencialismo. Hoy es necesario, importante y relevante

desarrollar capacidades y potencialidades para poder decir que estamos haciendo una buena
inversión social. El desarrollo de las personas implica el despliegue de sus capacidades y
ampliación de sus opciones y oportunidades, siendo sujetos activos de su propio bienestar y el de
sus comunidades.
Este plan concertado, es fruto de estos esfuerzos, es sencillamente el resultado de la participación

activa y conciente de sus autoridades, líderes de las organizaciones de la sociedad civil local y de
la población que sueña con un futuro mejor y quiere hacer realidad este sueño desde su ser de
persona, valorada, respetada y tomada en cuenta.
El trabajo desplegado en este esfuerzo concertado ha tenido como objetivo central el desarrollo de
las personas, ya que ha sido un proceso participativo y concertado donde se ha dado oportunidad
a la población para decidir sobre sus propias opciones y convivir en libertad.
La Municipalidad Provincial de Islay, consciente de su competencia, ha liderado este proceso de

acción e interacción social, lo que ha permitido articular esfuerzos técnicos y políticos para
acercarse lo más posible al logro de las aspiraciones compartidas por toda su población.
Asumiendo nuestro rol de comunidad cristiana que acompaña a su pueblo, Cáritas ha sido voz
profética y concientizadora; energía y aliento; caridad y amor; pero una caridad que es promoción y
desarrollo integral de la persona humana y que supone un esfuerzo eficaz por el cambio de una
sociedad injusta e inhumana por otra más justa, más fraterna. Nuestra labor de promoción humana,
ha sido enseñar a reflexionar sobre la situación real en que se vive, formar al hombre para que,
mediante el análisis de su realidad, trate el mismo de buscar el camino de su propia liberación.
Con alegría y gozo y en actitud de gratitud al Señor, el Dios de la vida que rige los destinos de
nuestros pueblos, presentamos el Plan Estratégico de Desarrollo Concertado “ISLAY AL 2014”,
como un logro compartido entre autoridades locales, comunidad local y la Iglesia. Esperamos que
juntos podamos forjar una Provincia pujante, luchadora y con deseos grandes de superación,
porque la verdadera riqueza de nuestras tierras son sus hombres, mujeres, jóvenes, niños y niñas.
Dios los bendiga
Hna. Edith Chávez Benites

Secretaria General
Cáritas Diocesana Arequipa
- -8
INTRODUCCION
En un contexto de grandes cambios, de cara al futuro, el único camino certero que debe seguirse
es desarrollar un pensamiento estratégico capaz de navegar en las olas de la innovación, señalar
las pautas suficientes de cómo la forma de vida humana puede desarrollarse con base al
surgimiento de nuevas formas de pensamiento, iniciativas, propuestas innovadoras y creativas, con
profunda identidad andina.
En ese marco, construir una visión compartida de futuro, que pone como centro y razón de ser del
desarrollo a la búsqueda de la realización y bienestar humano, especialmente de los sectores
sociales pobres y excluidos, a todas luces, es un imperativo, un reto o desafío estratégico que no
se debe soslayar.
Para la Provincia de Islay, ha llegado el gran día, en que sus mejores hijos, sus líderes, los actores
sociales e institucionales han creado su propio futuro, dialogando y visionando han inventado, han
creado, han construido una nueva realidad, no imaginada hasta ese entonces.
En consecuencia, el presente documento, sintetiza los aspectos medulares del proceso de

construcción de la visión compartida de futuro de Islay, así como delineado las orientaciones
fundamentales para que se plasme este gran sueño, en un horizonte temporal de largo plazo: Islay
al 2014.
Para lo cual, el proceso de Planeamiento Estratégico de la Provincia de Islay, se ha implementado

en concordancia a la siguiente secuencia metodológica:
a) Incidencia orientada a lograr la voluntad política y social de los actores sociales e

institucionales de Mollendo y de la Provincia de Islay. El punto de partida fue la iniciativa
de la autoridad municipal provincial, especialmente del Alcalde y Asesor Técnico. A partir de
ello, se fue desarrollando mecanismos de sensibilización a los regidores y funcionarios de la
municipalidad provincial, así como de los alcaldes y regidores distritales. Esta fase se cierra
con el análisis y aprobación de la propuesta técnica y metodológica presentado por el
Consultor.
b) Sensibilización y preparación del proceso de Planeamiento Estratégico. El desarrollo de

esta fase, supuso, por un lado, el levantamiento de un diagnóstico orgánico-activo y
participativo de la provincia de Islay, la misma que fue dirigido y elaborado por el equipo
técnico de CARITAS Arequipa, bajo el asesoramiento del Consultor. Por otro lado, se realizó
la preparación y difusión del proceso (identificación de actores claves, preparación del Taller,
determinación de compromisos y responsabilidades).
c) I Taller Central de Elaboración del Plan Estratégico de Desarrollo Concertado, en la cual,

en forma concertada y participativa se construyó la Visión de Futuro de la Provincia de Islay
para un horizonte temporal de 10 años; así como se definieron las orientaciones
fundamentales (roles económicos futuros, diagnóstico y análisis estratégico, ejes de
desarrollo, objetivos estratégicos). Sobre esta base, se priorización de programas y proyectos
estratégicos por cada eje de desarrollo.
d) Sistematización de los resultados del I Taller Central, orientado a procesar la información

generada en el Taller, la definición de la estructura del Plan y la redacción de la versión
preliminar del Plan Estratégico.
e) II Taller Central de Validación y Aprobación del Plan Estratégico de Desarrollo

Concertado: Islay al 2014. En dicho taller, con la participación de las autoridades provincial y
distritales, líderes y organizaciones de la sociedad civil, luego de incorporar las propuestas y
sugerencias que los actores sociales e institucionales alcanzaran y analizar el documento, se
aprobó el Plan Estratégico de Desarrollo Concertado de Islay, la misma que tuvo como
correlato la dación de la Ordenanza de la Municipalidad Provincial.
- -9
f) Redacción de la Versión final del Documento del Plan Estratégico de Desarrollo Concertado
de Islay y proceso de difusión.
Finalmente, deseamos expresar nuestro agradecimiento a los actores sociales e institucionales de

la Ciudad de Mollendo y de la Provincia de Islay, a través del CPC Miguel Román Valdivia, Alcalde
de la Municipalidad Provincial de Islay y a CARITAS DIOCESANA Arequipa, a través de la Hna.
Edith Chávez Benites y el Lic. Juan Gil Castro, por la confianza depositada y apoyo permanente en
nuestro humilde rol de facilitador, de un proceso concertado y participativo, que ha posibilitado
construir un futuro diferente, atractivo e innovador, para Islay.
Mollendo, agosto 2004.
Jesús Tumi Quispe

CONSULTOR
- - 10
PRIMERA PARTE
ISLAY: LA REALIDAD QUE TENEMOS
I. EL ENTORNO REGIONAL
1. LOCALIZACION Y CARACTERÍSTICAS DEL ESPACIO
La región Arequipa está ubicada en la zona occidental del Perú, encontrándose sus puntos
extremos entre las coordenadas geográficas 14º36´06´´ y 17º16´54´´ latitud sur y
70º50´24´´ y 75º05´52´´ Latitud Oeste.
El área territorial es de 63 345, 39 Km2 que representa el 49% de la extensión del país
ocupando el sexto lugar, integra dos regiones naturales Costa y Sierra, presentando
variado aspecto físico, por su irregular topografía determinada por la cordillera Occidental
posibilita la existencia de microclimas que genera condiciones una geografía económica
en variedad en producción y cultura, así como por majestuosos nevados o volcanes (tales
como el Pichupichu, Misti, Chachani (en Arequipa), Ambato, Cotallaulli, Mismi (en
Caylloma), Coropuna, Solimana (en Condesuyos) y las extensas pampas arenosas de la
costa, donde existen mesetas de poca altitud, por debajo de los 2,000m, las dunas tipo
Borkanj o de media Luna constituyen rasgos característicos del desierto en el
departamento de Arequipa.
2. LA CONFIGURACIÓN REGIONAL Y AREQUIPA COMO EJE ARTICULADOR :1
El proceso de formación del espacio de la región de Arequipa responde a un largo y

complejo proceso histórico-social-económico cuyos inicios se remontan a la presencia de
pequeños poblados pre-Inca.
El periodo Inca aportó la base agraria, demográfico y étnico cultural de lo que se define hoy
como espacio regional del Sur.
La colonia significó una gran ruptura en el modelo de desarrollo regional Inca, en tanto la
base económica que lo sustentó priorizaba la explotación minera, que no respondía a las
necesidades de supervivencia y desarrollo de las masas indígenas de la región, pero que
sin embargo dio lugar a una nueva forma de configuración espacio-económico de la
geografía de la región de Arequipa. Arequipa en este periodo jugó un rol secundario
derivado de su papel como proveedor de alimentos, tejidos, cueros, bebidas alcohólicas,
etc.
En el siglo XIX durante el periodo de hegemonía del capital comercial, se dio un tipo de
relación y organización del espacio en el que Arequipa, eje urbano intermediario,
controlaba el comercio de la lana materia prima para la exportación a la metrópoli inglesa
productora de textiles, a través de una vasta red de rescatistas que articulan hasta la última
unidad productora de lana en la sierra sur del Perú; por otro lado, importa productos
manufacturados y los coloca en los mercados urbano y regional. Mientras tanto, Arequipa
tiene una débil articulación con Lima tal manera que aparece mas integrada al exterior y,
por tanto, como parte económica y espacial del Imperio Inglés.
A inicios del siglo XX, el país se desarrollo en el marco del llamado modelo primario
exportador, convirtiéndose en nexo entre la costa y sierra, tuvo y tiene gran importancia
geopolítica por su fluida comunicación con Bolivia. Ello la llevó a consolidarse como centro
de comercio internacional, captando excedentes, articulando las localidades como: Cusco,
Puno, Moquegua y Tacna. El rol intermediador comercial y administrativo de Arequipa
1
Carlos Leyton Muñoz. “Análisis Socio Demográfico de la Región Arequipa”. 2003.
- - 11
ciudad se reforzó con la construcción y mejoramiento de vías de comunicación,

especialmente con el Sur del País.
Iniciado el proceso de industrialización, la actividad agropecuaria logró una mayor

articulación económica y productiva, de allí que no solamente se logra un mayor
dinamismo de esta actividad sino también de la industria y comercio.
3. AREQUIPA EN EL CONTEXTO NACIONAL E INTERNACIONAL2
El País y la Región Arequipa, no podemos considerarnos ajenos a los fenómenos Socio

Económicos que se dan a nivel Mundial, fenómeno conocido como Era Global, el cual ha
transformado de raíz muchos aspectos de la vida y la economía. Creemos que la
globalización es un proceso irreversible, donde una economía como la nuestra “pequeña y
vulnerable”, no puede remar contra corriente y salirse del contexto global, son las últimas
décadas que vamos participando de ella, con nuestras potencialidades y limitaciones.
Desde hace muchos años Arequipa, ingreso a un proceso de decrecimiento económico por
la debilidad de su mercado, lo que hace hoy impostergable reestructurar este proceso.
En el Perú sólo se percibe el eje económico, Lima Callao, el cual concentra el 80” de la
industria, el 83% de los tributos, 88% de los depósitos bancarios, siendo necesario que
exista un eje alternativo en la Macro Región Sur, ese es Arequipa por su liderazgo, con los
países de Brasil Bolivia y Chile; que permitan generar procesos de capitalización y
oportunidades de trabajo a partir de potencialidades productivas que se requiere dinamizar
y eslabonar para que la región tenga una oferta de productos diversificada en la economía
internacional.
4. CARACTERISTICAS DEMOGRAFICAS Y MIGRACIONES
La región Arequipa se muestra al país y al mundo como una región cargada de una larga
tradición histórica y de liderazgo reconocido, viene a ser la segunda ciudad en importancia
del Perú; gracias a su estratégica localización geográfica, a sus recursos y el empeño de
su gente por desarrollar, se ha configurado como un importante centro comercial y de
servicios a nivel del sur del país.
CUADRO N° 1
DEPARTAMENTO DE AREQUIPA: CRECIMIENTO DEMOGRAFICO
Provincias Población Porcentaje

TOTAL 1,140,810 100
Arequipa 861,746 75.5
Camaná 51,314 4.5
Caravelí 31,477 2.8
Castilla 36,568 3.2
Caylloma 72,214 6.3
Condesuyos 18,963 1.7
Islay 51,328 4.5
La Unión 17,200 1.5
Fuente: INEI. Censos Nacionales 2005: X de Población y V de Vivienda.
Asimismo algunos factores han permitido en décadas pasadas un importante desarrollo,

como la instalación del sistema ferroviario que unía el puerto de Mollendo con las
principales ciudades del sur del país, la puesta en funcionamiento de la primera empresas
eléctrica y la incorporación de nuevos sistemas de producción que trajeron inmigrantes
extranjeros.
2
Gobierno Regional “Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado” 2003 – 2011.
- - 12
Nuestra Región presenta una demografía concentrada, ubicada prioritariamente en:

Arequipa (75.5%), Camaná, Caylloma e Islay (4.5, 6.3 y 4.5 % respectivamente). Cultural y
socialmente Arequipa comienza a transformarse radicalmente en este siglo, ello se percibe
mejor desde la década del 40 y 60, como consecuencia de un notorio crecimiento
poblacional por las masivas oleadas de migración de los departamento vecinos.
Esta nueva configuración altera la estructura física, social y cultural de Arequipa, cientos de
migrantes llegaron con sus costumbres, folklore, música, normas de control social,
actividades económicas etc. Así la Arequipa con identidad aristocrática y conservadora de
raíces hispánicas, dio paso a una nueva, con identidad más mestiza y provinciana, como
expresión de los diversos grupos étnicos del sur que se encontraron aquí.
5. POBREZA EN EL PERU Y EN AREQUIPA
Los niveles de pobreza según la Encuesta Nacional de Hogares Anual 2004 - 2006 tienen
los siguientes resultados:
La pobreza en el Perú durante el año 2006 que afectó al 44,5% de la población del País,
respecto al 2005, experimentó una reducción de 4,2 puntos porcentuales. La mayor
disminución de la pobreza se observó en el área urbana pasando de 36,8% en el 2005 a
31,2 % en el 2006. En tanto que en el área rural disminuyó ligeramente de 70,9 % en el
2005 a 69,3 % en el 2006.
En nuestro departamento en el año 2006, según la misma fuente, el 26,2% de la población

vive en condición de pobreza; mientras que el 3,4% de la población del departamento se
encuentra en condición de pobreza extrema.
CUADRO Nº 2
DEPARTAMENTO AREQUIPA: INCIDENCIA DE LA POBREZA TOTAL, 2004 – 2006
Tasa de Pobreza Tasa de Pobreza Tasa de Pobreza

Departamento
Total (%) 2004 Total (%) 2005 Total (%) 2006
Arequipa 34,2 24,9 26,2
Fuente: INEI. Encuesta Nacional de Hogares Anual: 2004-2006.
CUADRO Nº 3
DEPARTAMENTO AREQUIPA: INCIDENCIA DE LA POBREZA EXTREMA, 2004 – 2006
Tasa de Pobreza Tasa de Pobreza Tasa de Pobreza

Departamento
Extrema (%) 2004 Extrema (%) 2005 Extrema (%) 2006
Arequipa 6,5 3,8 3,4
Fuente: INEI. Encuesta Nacional de Hogares Anual: 2004-2006.
En el 2006, Arequipa se encontraba en el sexto lugar de los departamentos con menos

incidencia de pobreza total del país y el quinto lugar de los departamentos con menos
incidencia de pobreza extrema del país.
Al interior de nuestro departamento, se considera que provincias como la Unión,

Condesuyos, Castilla y Caylloma principalmente, presentan aún preocupantes indicadores
de pobreza que ocasiona su atraso económico y social muy fuerte para la región.
- - 13
II. CARACTERIZACION DE LA PROVINCIA DE ISLAY
La Provincia de Islay, fue creada por ley de 19 de diciembre de 1862, cuya capital es el
puerto mayor de su nombre e inicialmente está conformado por los distritos de Islay,
Tambo y Quilca.
Posteriormente, esta Ley fue modificada el 3 de enero de 1879, considerándose además

los distritos de Mollendo, Islay, Cocachacra y Punta de Bombón. Su capital es Mollendo,
que esta ley le dio el título de Villa y a partir del 27 de octubre de 1897, se eleva a la
categoría de Ciudad. El distrito de Quilca, fue anexado a la provincia de Camaná por Ley
del 3 de enero de 1879.
1. LOCALIZACION
La provincia de Islay se encuentra ubicada en el extremo Sur Oeste de la Región Arequi-

pa, entre las coordenadas geográficas 16º y 17º de LS y 71º y 72º de LO, Mollendo capital
de la provincia se encuentra a una distancia de 126Km. De la capital de la Región. Tiene
un área de 3 886.03 Km2 (6.13% del área departamental). La altitud va desde los 0 msnm
hasta los 1,000msnm (Prov. de Islay) y 26 msnm (Mollendo).
- - 14
CUADRO N ° 4
PROVINCIA DE ISLAY: DISTRITOS POR ALTITUD Y SUPERFICIE
ALTITUD SUPERFICIE
DISTRITOS
(m.s.n.m.) (Km2)
Mollendo 26 960.83
Cocachacra 73 1,536.96
Deán Valdivia 13 134.08
Islay – Matarani 100 383.78
Mejía 23 100.78
Punta de Bombón 9 769.60
TOTAL 3,886.03
Fuente: INEI. Compendio Regional. 2002.
2. CLIMA
El clima en la Provincia de Islay, es típicamente de costa con ligeras variaciones por

factores de altitud y fisiografía, los principales factores que determinan el clima son:
Temperatura, Radiación solar, precipitación, precipitación atmosférica, vientos, humedad
etc. Según la clasificación de W. koppen que relaciona temperatura y precipitación, el
distrito cuyo ámbito territorial se inserta desde los 00 m.s.n.m hasta los 1000 m.s.n.m
presenta dos tipos de clima:
Clima de Estepa I (BSS) (dd-st). (0-200 m.s.n.m.), el mismo que corresponde a la

formación ecológica de Desierto Subtropical, distribuido entre los 0 y 200 m.s.n.m.
comprende las unidades fisiográficas de faja litoral y quebradas secundarias.
Morfológicamente presenta un área conformada por llanuras y colinas de relieve ondulado
dentro de la cual se ubican el área agrícola, las pampas eriazas y el área hidromórfica
salinizada. Edáficamente los suelos corresponden al área agrícola del valle, de profundidad
variable y ocasionalmente con problemas de salinidad y drenaje. La fertilidad es media
requiriendo constante abonamiento y buen manejo para lograr rendimiento alto. Este clima
se encuentra en áreas próximas al litoral influyendo en las zonas de lomas donde se
presentan regularmente lluvias; la temperatura media anual esta alrededor de 17° C.
Clima de Desierto (BW). (0-1000 msnm), corresponde a la formación ecológica de

desierto subtropical, distribuido entre 0 y 1800 msnm, corresponde las unidades
fisiográficas de cadena costanera y desierto costanero. En el sector colindante con el
Desierto Montano Bajo, la carencia de precipitaciones pluviales, obliga a desarrollar la
actividad agrícola, exclusivamente bajo riego .Las temperaturas medias anuales son entre
17° C y 19° C.
3. GEOMORFOLOGIA
Territorialmente, la provincia de Islay ocupa 06 unidades geomorfológicos naturales

propios de la región costera, tales como:
a) Faja Litoral
Estrecha y discontinua con una longitud aproximada de 90 Km., comprendida entre la

ribera del mar y el sistema de colinas denominada cordillera de la costa. Su configuración
topográfica esta constituida por playas, como las de Mollendo, Mejía, Deán Valdivia y
Punta de Bombón, Así como por acantilados ubicados al noreste de Mollendo y al extremo
Sureste de la Capital Provincial.
- - 15
b) Valle Principal
Representado por el Valle de Tambo, cuyo río tiene una longitud aproximada dentro del
área provincial de 60km., Siendo angosto al ingresar a la provincia y ensanchándose hasta
alcanzar su máximo en la desembocadura.
c) Quebradas Secundarias
Estos cortes rocosos son bastantes reducidos y secos debido a la escasez de lluvia en
esta zona; solo tienen actividad cuando se producen fuertes precipitaciones pluviales en
las partes altas (lomas) y zonas de sierra; entre las principales tenemos: El Fiscal,
Higueras, Huayrondo, Honda, Salinas, Pucará, Chullo, Catarindo y Agua Lima.
d) Cordillera de la Costa
Constituida por un sistema de colinas que se ubican muy cerca al litoral y paralelo a este
que se le conoce como “Lomas”. Este macizo montañoso tiene un ancho promedio entre
10 a 15 Km. Con una altitud que va desde los 500 m.s.n.m. hasta los 1000 m.s.n.m, y cuya
configuración en la parte que da hacia el mar es bastante empinada y la que da hacia el
lado este es ondulada hasta llegar a la llanura costeña.
e) Llanura Costeña
Superficie llana y árida con características de desiertos conocida comúnmente

como”Pampas”, donde ocasionalmente se presentan algunas áreas onduladas y alguna
otra colina o pequeño cerro aislado. Estas áreas son bastantes amplias llegando a medir
unos 45Km. En su parte mas ancha; Las más conocidas son: Pampa Pedregosa, Caballo
Blanco, Huagri, Cachendo, Guerreros, Salinas, La Joya.
f) Desierto Montano Bajo
Solo cubre el 5% de la superficie provincial (200 km2, aproximadamente) y se ubica a

continuación del desierto subtropical, sobrepasando los limites de la provincia; su clima es
árido y templado, con una precipitación pluvial que varían de 25 mm a 100 mm anual
con diferencias considerables entre la temperatura mínima y máxima. Los suelos que
corresponden a las zonas de laderas y porciones terminales de la llanura costera son
residuales, de profundidad variable y fertilidad baja. Su vegetación natural es muy escasa,
aparecen muy esporádicamente algunos tipos de cactus.
- - 16
MAPA CUENCA DEL RIO TAMBO.
4. HIDROLOGIA
En la provincia de Islay, la única cuenca hídrica existente es el río Tambo, cuyo origen se
ubica en los andes occidentales, a más de 4000 m.s.n.m entre los departamentos de
Moquegua y Puno, por la confluencia de los ríos Patuture e Ichuña en la localidad de Arata,
pero además tiene el río Coralaque como uno de sus más importantes contribuyentes, el
curso del agua es alimentado principalmente por las precipitaciones estacionales, que
ocurren en las partes altas, así como el aporte de lagunas formadas por la deglaciación de
los nevados circundantes, dando origen a un régimen de escurrimiento irregular y de
carácter torrentoso. Las descargas se concentran en 3 a 4 meses del año en los que
ocurre de 60 a 70 % del escurrimiento anual y luego deviene en un estiaje suave en los
meses de mayo a agosto y luego un estiaje extremo entre los meses de septiembre a
diciembre.
La forma de la cuenca es alargada, de fondo profundo y quebrado, de relieve abrupto y

escarpados, fuertes pendientes en las partes altas, limitado por cadenas de cerros que
conforme se aproximan al mar van disminuyendo, así como disminuye el nivel de la
pendiente del río en la parte baja determinando un cono de deyección o llanura aluvial
como producto del material transportado por el río. Su desembocadura en el Mar en los
puntos geográficos 17º01’50’’ y 74º 21’ 22’’ de LO.
- - 17
5. CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS
La provincia de Islay tiene una población según Censo 2005, X de Población y V de

Vivienda, de 51,328 habitantes. Su capital provincial, Mollendo posee 23,672 habitantes, es
el distrito con mayor número de población y el distrito con menor población es Mejía con
1,263 habitantes. La ciudad de Mollendo concentra la mayor cantidad y calidad de servicios
de educación, salud, finanzas y justicia, lo que ha llevado a crecer alrededor del anillo de la
ciudad en nuevas urbanizaciones jóvenes.
CUADRO N° 5
PROVINCIA DE ISLAY: POBLACION, DENSIDAD POBLACIONAL, SUPERFICIE
AÑO 2005
DENSIDAD
POBLACION SUPERFICIE
PROVINCIA POBLACIONAL
ISLAY 51328 13,21 3886,03
Fuente: INEI. Compendio estadístico 2006.
La Provincia de Islay, presenta un alto porcentaje de concentración de la población en

zonas urbanas, por factores de mejor acceso de servicios de energía eléctrica, agua y
desagüe y educación. Los medios de comunicación vial y sus extensiones para la
urbanización han permitido ello. Este factor se puede presentar como una alternativa en la
oferta de mejorar los diferentes servicios hacia la población.
CUADRO N° 6
POVINCIA DE ISLAY: POBLACIÓN POR AREA URBANA Y RURAL SEGUN
DISTRITOS AÑO 2005
PROVINCIA % POBLACION % POBLACION

POBLACION
DISTRITOS URBANA RURAL
Mollendo 23,672 95.7 4.3
Cocachacra 9,301 81.4 18.6
Deán Valdivia 6,420 76.2 23.8
Islay – Matarani 3,926 100.0 0.0
Mejía 1,263 59.4 40.6
Punta de Bombón 6,746 95.4 4.6
PROVINCIA 51,328 90.1 9.9
Si hacemos una comparación de la Provincia de Islay con respecto al Departamento de

Arequipa podemos observar que la población masculina es mayor a la población femenina
en lo que respecta a la provincia de Islay, 50.7 % y 49.3 % respectivamente; lo contrario
sucede a nivel de Departamento de Arequipa en la cual se tiene que la población masculi-
na asciende al 49.8% y la población femenina posee un 50.2 %.
CUADRO N° 7
CARACTERISTICAS DEMOGRÁFICAS COMPARADA:
DEPARTAMENTO DE AREQUIPA Y PROVINCIA ISLAY
AREQUIPA ISLAY
Población Total 1140810 51328
% de Población Urbana 90.4 90,1
% de Población Rural 9.6 9,9
% de Población Masculina 49.8 50.7
% de Población femenina 50.2 49.3
- - 18
Población de 6 a 14 años 193,666 8,764

% de población Menor de 15 años 26.8 26,7
% de población de 15 a 64 años 66,2 65,0
% de población de 65 años a mas 7.0 8.3
A continuación tenemos información de la Población identificada por sexo, según lugar de

residencia y podemos observar que a nivel Provincial se tiene una mayor cantidad de hom-
bres menores (568) y mayores (19512) identificados, lo cual hace 20080 personas de la
población identificada a nivel provincia con respecto a las mujeres en donde tenemos solo
18664 personas, es así que tenemos un total de 38744 de población identificada al 31 de
marzo del 2008.
CUADRO Nº 8:
PROVINCIA DE ISLAY: POBLACIÓN IDENTIFICADA (MENORES Y MAYORES) POR SEXO,
SEGÚN LUGAR DE RESIDENCIA
Menores Mayores
Lugar de Resi-
Total
dencia Total Masculi- Femenino Total Masculi- Femeni-
no no no
ISLAY 38744 1018 568 450 37726 19512 18214
Cocachacra 6815 344 164 180 6471 3424 3047
Deán Valdivia 4348 58 30 28 4290 2203 2087
Islay 2448 14 8 6 2434 1314 1120
Mejía 1153 7 5 2 1146 631 515
Mollendo 19205 492 302 190 18713 9489 9224
Punta de Bombón 4775 103 59 44 4672 2451 2221
Nota. Población Identificada se refiere a todas las personas inscritas en el RENIEC, cuyo
registro no se encuentra cancelado.
El Lugar de Residencia es un dato declarado por el ciudadano.
Fuente: Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC)
Registro Único de Identificación de Personas Naturales (RUIPN) al 31 de marzo del 2008
Elaboración: Gerencia de Planificación y Presupuesto - SGE
III. CARACTERIZACION PRODUCTIVA Y DE SERVICIOS
La provincia de Islay, cuenta con una oferta de recursos y servicios variados y diversos que
le permite articularse con la gran región del Sur y el mercado internacional. Recursos y
servicios marítimos (alimentos frescos, insumos para la fabricación de harina de pescado,
servicios de puerto marítimo); un segundo recurso que dinamiza la economía de la
provincia es el sector agropecuario (producción de lácteos, arroz, caña de azúcar). Posee
recursos de esparcimiento en la época de verano, como su infraestructura y hermosas
playas que en forma creciente viene atrayendo a ciudadanos argentinos, bolivianos y
chilenos.
1. SECTOR PESQUERO Y SUB PRODUCTOS3
1.1 El Mar Jurisdiccional de la Provincia de Islay
3
Resumen del documento “Caracterización y Situación de la Pesquería en la Provincia de Islay” por la
Jefatura Zonal de Pesquería Mollendo. Blgo. Jorge Rivera Quiroz. Jefe Zonal. Mayo 2004
- - 19
El recurso marítimo de Islay, es parte del ecosistema mayor como es el Pacifico Sudeste el
cual de halla influenciado por las aguas frías de la corriente Peruana subsuperficial y las
aguas templadas subantárticas provenientes del hemisferio sur que influyen directamente
en la productividad.
El mar jurisdiccional presenta importantes factores físicos como el perfil de la Costa, el

relieve y la extensión angosta de la plataforma continental, vientos alisios, talud de gran
pendiente y una fosa marina profunda, las altas concentraciones de nutrientes, la luz,
contribuyen en los procesos de mezcla los cuales determinan la productividad de
organismos vivientes sustentado el primer nivel por el fitoplancton y zooplancton que
permiten abundantes poblaciones de peces pelágicos, demersales, de fondo y costeros,
así como de moluscos, mariscos, crustáceos, mamíferos y aves, etc.
1.2 Especies del Mar de Grau
El Instituto del Mar de Perú (IMARPE), ha inventariado más de 700 especies de peces
(pelagicos, demersales y costeros), 870 moluscos y 120 crustáceos, identificados como
componentes de la fauna marina, del total, solo se puede considerar como plenamente
explotados no más de cinco especies. Aproximadamente 54 especies de peces, 02 de
crustáceos y 17 de moluscos son objetos de estadísticas y control en el desembarque por
parte del Ministerio Zonal de Pesquería Mollendo.
1.3 Tecnología Pesquera
Desde la década del 80, la actividad pesquera extractiva ha tenido algunos progresos que
estuvieron referidos fundamentalmente a mejoras en las embarcaciones, en los aparejos
de pesca, en la navegación y detección de cardúmenes y la conservación de los productos
pesqueros.
En la provincia de Islay, existe poca diversidad de tipos de embarcación, por lo que la

evaluación realizada se ha considerado el tonelaje: en Chalanas cuando son menos de 01
Tm de registro, Bote de 1 a 5 Tm de capacidad de bodega, y Lancha de 06 a más Tm., en
cuanto a su utilización en la faena de pesca, no se ha considerado por cuanto las
embarcaciones de 0 a 5 Tm son versátiles, los armadores – pescadores dependiendo de la
temporada y disponibilidad de cardúmen cambian los aparejos, es decir; una temporada
pueden estar de cortineros, como también pinteros o tal vez espineleros, los que si son
específicos son las embarcaciones de 6 Tm a más, que normalmente son pequeños
cerqueros (Bolichitos), pero aún así ante la escasez de pescado en la actualidad están
dedicadas a la extracción de pota.
CUADRO N° 9
PRINCIPALES RECURSOS PESQUEROS DEL PERÚ
Potencial y Estado Actual
RECURSOS CAPTURA POTENCIAL ESTADO DE EXPLOTACION

(miles de toneladas)
P Anchoveta 2000 a 9500 Plenamente explotado
E Sardina 1000 a 4000 Plenamente explotado
L Jurel 1000 a 2500 Subexplotado
A Caballa 100 a 400 Subexplotado
G Bonito 40 a 100 Subexplotado
I Atún 5 a 20 Subexplotado
C Dorado 20 a 40 Subexplotado
O Otros 10 a 10 Potencial.
S
- - 20
Subtotal 3,500 a 10,000

D Merluza 80 a 180 Plenamente explotado
E Toyo 10 a 25 de ligeramente a
M Cabrilla 5 a 10 plenamente explotado
E Coco 10 a 40 según áreas de pesca
R Lorna 10 a 20
S Lenguado 1 a 3
A Rayas 5 a 15
L Otros 5 a 15
Subtotal 150 a 300
C Pejerrey 5 a 20 Variables en la mayoría
O Lisa 60 a 80 de casos, ligeramente
S Cabinza 5 a 10 explotados, algunos
T Pámpano 10 a 40 plenamente explotado
E Pargos 10 a 20 localmente
R Otros 10 a 20
O
Subtotal 50 a 300
O Calamar (Pota) 50 a 200 Plenamente explotado
T Concha de Abanico 2 a 50 Plenamente explotado Plena-
R Choro 5 a 20 mente explotado
O Langostino 5 a 10 Subexplotado
S Otros 20 a 50 Plenamente explotado
Subtotal 50 a 300
TOTAL 3.300 a 10.500
Fuente: IMARPE. 2003
1.4 Numero de embarcaciones de pesca que operan en la Provincia de Islay
En la actualidad en la jurisdicción existe un total de 304 embarcaciones de las cuales el

98% son operativas y 2% no operativas, de las cuales el 10% aproximadamente son de
otros puertos pero por el efecto de la extracción de pota se encuentran laborando en la
zona, especialmente las E / P de capacidad de bodega de 0.5 a 5 tm.
CUADRO N° 10
EMBARCACIONES DE LA PESCA ARTESANAL MARITIMA
Registradas en la DIREPE
Capacidad de Bodega Nº
Menos de 0.5 TM. 08
De 0.5 a 5 TM. 280
De 6 a 10 TM. 10
De 10 a 14 TM. 04
De 14 a 30 TM. 02
Total 304
Fuente: JZP – Mollendo
1.5 Transformación y Comercialización de la Producción Pesquera
La pesca actualmente establecida y diferenciada en industrial y artesanal es y será uno de

los pilares de la economía de nuestro país y en particular de Mollendo – Matarani.
La industria a través de la exportación de Harina de Pescado aporta divisas al erario

nacional y la pesca artesanal que indirectamente contribuye al fisco al entregar a las
- - 21
Empresas Industriales de Congelados y Conservas productos pesqueros de exportación

como: Mariscos (lapa, erizo, chanque), Moluscos (pulpo, pota), Peces (Bacalao de
profundidad), así mismo como factor fundamental en la alimentación al alcanzar productos
pesqueros frescos refrigerados para el consumo humano directo, ambas generan gran
movimiento económico en el comercio, transporte y gran uso de combustible para sus
embarcaciones.
1.6 La Pesca y Procesamiento Industrial de la Anchoveta
La producción de harina y aceite de pescado constituyen en un aporte importante en la

economía de nuestra provincia dado el gran movimiento comercial y de transporte que
origina.
CUADRO N° 11
RELACION DE ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES PESQUEROS CON LICENCIA DE OPE-
RACIÓN EN LA REGION AREQUIPA – PROVINCIA DE ISLAY
R.M Nº 041 – 2002 PRODUCCION DE HARINA DE PESCADO
PRODUCCIÓN DE Razón Social Distrito Prov. Dpto. Cap.

HARINA DE PESCADO
Grupo Sindicato Mollendo Islay Arequipa 85 t / h
Pesq del Perú S.A.
CONVENCIONAL Corp Pesquera Mollendo Islay Arequipa 50 t / h
San Antonio S.A.
DE ALTO CONTENIDO Grupo Sindicato Matarani Islay Arequipa 140 t / h
PROTEICO Pesq del Perú S.A.
RESIDUAL Pesq. San Andrés Mollendo Islay Arequipa 9t/h
del Sur S.A.
Fuente: Jefatura Zonal de Pesquería Mollendo.
La provincia no cuenta con flota industrial permanente, cuando el sector dispone veda en la
zona norte, es cuando se presentan las E / P propias de las plantas industriales así como
particulares, con una capacidad de bodega entre 100 y 350 tm. Equipadas con sistemas
electroacústicos de última generación, trae como consecuencia una creciente presión
sobre la biomasa que puede afectar su preservación, al pescar casi el doble y conduce ha
hacerlo cada vez en menor tiempo, acortándose el trabajo extractivo y de procesamiento
en aproximadamente 05 meses al año.
En la jurisdicción la industria pesquera de harina y aceite de pescado la desarrollan las

siguientes empresas que cuentan con Licencia para Operación de Plantas de
Procesamiento Pesquero Vigente.
1.7 Procesamiento de Productos Hidrobiológicos para el consumo Humano Directo
En Mollendo, existen 02 plantas conserveras, una de ellas no trabaja desde hace 04 años
(Abella Lagos) pero esta se encuentra – si bien está operativa – en malas condiciones
tecnológicas y de sanidad industrial y por situaciones financieras administrativas esta no
procesa. La otra planta conservera pesquera es San Andrés del Sur S.A., actualmente esta
operando, pero le falta inversión para una mejor tecnología en infraestructura.
También se tiene la industria de Congelado que lo realiza la EPI Ocean Fish S.A., que ha
realizado inversiones en equipos que permiten producir pescado y Pota congelada de gran
aceptación en el mercado externo, para el efecto cuenta con 04 túneles de congelación y
02 cámaras de conservación de 30 Tm. de capacidad así como un productor de hielo de 10
Tm.
- - 22
CUADRO N° 12
RELACION DE ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES PESQUEROS CON LICENCIA
DE OPERACIÓN EN LA REGION AREQUIPA – PROVINCIA DE ISLAY
R.M Nº 041 – 2002 PRODUCION PARA CONSUMO HUMANO DIRECTO
MODALIDAD Razón Social Distrito Prov. Dpto. Cap.

Benigno Abella Lagos Mollendo Islay Arequipa 136 c / t
sucesores S.R.L
ENLATADO Pesquera San Andrés del Mollendo Islay Arequipa 960 c / t
Sur S.A.
Empresa Pesquera Ocean Islay Islay Arequipa 20 t / d
Fish S.A.
CONGELADO Pesquera San Andrés del Mollendo Islay Arequipa 13 t / d
Sur S.A.
Fuente: Jefatura Zonal de Pesquería Mollendo
1.8 Agentes económicos en la actividad pesquera
La actividad pesquera en la provincia de Islay, es ejercida aproximadamente por 2.000 per-

sonas en forma directa y 5.000 personas en forma indirecta. Esta actividad se clasifica en
Pesca Industrial, Artesanal y en Acuicultura (incipiente).
a) Los Pescadores Artesanales
La Pesca Artesanal, denominada como exclusiva para el Consumo Humano Directo se

subdivide en Embarcados, No Embarcados (pescadores de orilla) y de aguas
Continentales (camaroneros). Dada la importancia de la actividad por la gran capacidad de
generación de puestos de trabajo tanto como pescadores como personas en tierra,
además que es el pilar de la seguridad alimentaria para el pueblo en general, se detalla:
Pescadores Embarcados: Son aquellos que hacen uso de una embarcación de 0

hasta los 32.5 tm. de capacidad de Bodega, ayudados por la fuerza de un motor
fuera de borda o centro, o con remos, equipados con redes de nylon o
monofilamento y / o espineles y que se hacen a la mar en numero de 02 hasta 05
pescadores (en E / P hasta 04 tm.) y hasta 09 pescadores por embarcación de
mayor tonelaje (Bolichitos), su faena normalmente tiene una duración de hasta 18
horas (desde el zarpe hasta que entregan su producto).
Pescadores No Embarcados ó de Orilla.- Aquellos que se dedican a extraer

sus productos a lo largo de la zona costera rocosa y / o Arenosa de la provincia,
como son los Saltamocheros (recolectores de mariscos).Cordeleros de peña,
cordeleros de orilla, Espineleros de Orilla, Atarreyeros de Orilla, Cortineros,
Trasmalleros, Chinchorreros de Balsa y de Hombro, esta actividad se desarrolla en
forma manual y sin apoyo mecánico en la extracción.
Camaroneros.- Son Aquellos pescadores que se dedican a la captura y / o

recolección del camarón de río especie Cryphiops caementarius, a lo largo del
río Tambo, la pesca es manual y es mayormente de noche aprovechando la
fotoreceptividad de la especie; empleando para ello linternas a baterías,
máscaras de buceo, un traje de jebe de llanta hasta medio cuerpo, también hay
pescadores de día pero estos son menos.
Acuicultores.- Esta actividad todavía es incipiente en nuestra provincia, solo se

tiene una Concesión de área de Mar en la Caleta de Arantas para desarrollar
crianza de Concha de Abanico. En la zona alta del río Tambo con apoyo de la Cruz
- - 23
Roja Peruana filial Mollendo se ha construido 5 estanques con un total de 5.000 m2

de espejo de agua, pertenecen a la Asociación de Pescadores Artesanales de El
Carrizal, se está realizando los primeros cultivos de camarón de río con resultados
alentadores. Así mismo con los pescadores de orilla del Distrito de Mejía con
apoyo del Fondepes se ha realizado una experiencia de crianza con la especie de
Tilapia roja en un estanque centenario del distrito de Mejía con resultados positivos
en adaptación, crecimiento y peso de los peces estabulados.
Es necesario detallar que la Pesca Artesanal en general siempre atraviesa por crisis,
muchos pescadores por no decir todos continúan en una economía de susbsistencia que
los hace muy vulnerables a los cambios climatológicos: Las condiciones del mar (ó en el
caso del río por falta de lluvias, factores contaminantes y de los mismos pescadores ),
migración de las especies capturada tradicionalmente por factores oceanográficos, aquí
también tenemos que aceptar que la fuerte presión de pesca tanto artesanal como
industrial hacia los recursos pesqueros, de alguna manera expresa la no abundancia de
peces como anteriormente lo expresan las estadísticas.
Las características más importantes de la pesca artesanal que se encuentran en la base

de todos los aspectos del sector, son la diversidad y la informalidad. Comprende desde
embarcaciones cuya inversión puede llegar hasta los $ 30,000.00; pero en su gran
mayoría la inversión promedio es de $ 3,500.00; hasta actividades de recolección con una
inversión pequeña. Por su dispersión geográfica y limitada escala, la pesca artesanal es
altamente informal, por lo que la información extractiva es muy limitada, caso de los
pescadores de orilla y de río.
La provincia de Islay cuenta en la actualidad con dos infraestructuras de desembarque

artesanal:
Terminal Pesquero de Ocean Fish S.A. (de Administración Privada)
Se encuentra a un costado del Terminal Portuario (TISUR), cuenta con Rompeolas de

enrocado al norte y suroeste y una Plataforma de concreto de aproximadamente 80m de
longitud con Bitas de Amarres, con respecto al nivel del mar tiene una altura de 3m. La
longitud permite el desembarque en un mismo momento hasta 07 embarcaciones de 0.5
a 5 tm., sin embargo se observa dificultad en el desembarque por la altura de la plataforma.
Cuenta con todos los servicios necesarios para la actividad pesquera: Bombas para agua
marina, agua dulce, Balanza Electrónicas, Productor de Hielo en escamas, Servicios
Higiénicos con Pozos sépticos, etc. Se encuentran dentro de la fase de adecuación a la
norma sanitaria para las actividades pesqueras y acuícola aprobadas mediante de D.S. Nº
040 – 2001 PE.
Desembarcadero Pesquero Artesanal “El Faro” (de Administración Pública)
Se encuentra instalado en la caleta El Faro, Cuenta con un Rompeolas de 130m. de

enrocado, plataforma de concreto para el desembarque de 60m. X 3m. a niveles, 06 Bitas
de Amarres, la longitud permite el desembarque simultaneo de 05 embarcaciones, con
respecto al nivel del mar tiene una altura de 2m., 7 pozas de lavadero revestido con fibra
de vidrio, ambiente de administración, almacenes, servicios higiénicos, redes de
desaguadero desde baños hacia en el tanque séptico y 02 pozos de precolación, red de
desagüe desde la rampa, pozas de lavado y área de frió hacia el mar, caseta de control de
ingreso, techos de concreto, bombas de agua marina y agua dulce y redes para las
mismas, grupo electrógeno, redes de alumbrado, cámara de frío para almacenamiento de
los productos hidrobiológicos, cerco perimétricos prefabricado de concreto armado. No
cuenta con alumbrado publicado, ni productor de hielo, teléfono.
- - 24
Esta infraestructura es de propiedad del Ministerio de la Producción - FONDEPES, y se

encuentra en Convenio de Administración en uso con el Sindicato de Pescadores
Artesanales y Extractores de Mariscos de Islay, Matarani, anualmente este se renueva.
Se encuentra en fase de adecuación en la norma sanitaria para las actividades pesqueras
y acuícola aprobada mediante D.S. Nº 040-2001 PE
b) Organizaciones Sociales de Pescadores Artesanales (2004)
Las principales organizaciones de pescadores artesanales registradas en la Provincia de

Islay, son los siguientes:
Actividad / Organización P.E.A
Total de Pescadores Artesanales 1437
PESCA MARÍTIMA
Total de Pescadores Embarcados 996
Sindicato de Pescadores Artesanales y Extractores de Mariscos de Islay –
SPAEMIN
Secretario General: Moisés Nieto Peñaranda, Teléfono: 557186 800
Sindicato de Pescadores Artesanales Cortineros de Consumo Humano Mo-
llendo 120
Secretario General: Antonio Lazo Zavalaga, Teléfono: 9 901531
Asociación de Armadores Artesanales Mollendo – Matarani 51
Presidente: Manuel Cáceres Montero, Teléfono: 708851
Asociación de Armadores y Pescadores Artesanales de Matarani 25
Presidente: Lucio Torres Correa, Teléfono: 557196
155
Total De Pescadores No Embarcados
Asociación de Pescadores Artesanales de la Punta de Bombón 26
Presidente: Gary Pacheco Bueno, Teléfono: 553359
Asociación de Pescadores Artesanales “Alberto Fujimori” de Mejía 85
Presidente: Víctor Chávez Bedregal.
Asociación de Pescadores Artesanales de Chinchorro de Hombro de la Boca 44
del río
Tambo – La Curva
Presidente: Felipe Quellca Quispe.
PESCA CONTINENTAL
Camaroneros del río Tambo 286
Asociación de Pescadores Artesanales de Camarón de río – Base Cocacha-
cra 75
Presidente: Marcial Pari Gerónimo
Asociación de Pescadores Artesanales de Camarón de río – Base El Fiscal 44
Presidente: Santos Rimache Checlla
Asociación de Pescadores Artesanales de Camarón de río – Base Ayanque- 29
ra
Presidente: Fidel Rivera Ramos
Asociación de Pescadores Artesanales de Camarón de río – Base El Toro 33
Presidente: Guillermo Coloma Cussi
Asociación de Pescadores Artesanales de Camarón de río – Base Carrizal 65
Presidente: José Vargas Quispe
Asociación de Pescadores Artesanales de Camarón de río – Base Morillos 20
Presidente: Juan Ramos Ale
Asociación de Pescadores Artesanales de Camarón de río – La Curva 20
(en formación), Presidente: Juan Gutiérrez Choquehuanca
Fuente: JZP Mollendo. 2004
- - 25
2. SECTOR AGRICOLA
La actividad agropecuaria en la provincia en Islay, se realiza gracias a la explotación del

único río que la atraviesa como es el río tambo.
Históricamente la actividad agropecuaria en la provincia ha estado en directa relación del

desarrollo capitalista: así por ejemplo desde el siglo XIX pasado, se desarrollo la
agroindustria azucarera, algodonera que junto al desarrollo de la red del ferrocarril, que la
articularon a la gran región sur y el mercado internacional, dio lugar a un desarrollo
capitalista temprano en la provincia de Islay.
A fines de los años 60 entró en crisis la agro-exportación en el valle, uno de los factores fue
la reforma agraria que cambió la dinámica de tenencia de la tierra. La agroindustria
azucarera no se modernizó, se quedó con las maquinarias obsoletas y con una crisis
dirigencial y de deficiente visión empresarial. La agroindustria algodonera también entró en
crisis, dando paso a otros cultivos como el arroz y la alfalfa orientadas más al mercado
interno. La empresa Leche Gloria y la Olivícola, vinieron a reforzar esa nueva vocación
agropecuaria en la provincia.
Al desaparecer los latifundios, se inicio el proceso de parcelación, que al no contar con el

apoyo del Estado ni asesoramiento técnico, en una década fue descapitalizando al sector
agropecuario.
Las cooperativas azucareras entraron rápidamente en crisis, manteniendo un creciente

endeudamiento, que ha llevado a su total insostenibilidad, generando deterioro, iliquidez y
lo que es mas su colapso.
Todo este proceso de deterioro va acompañado de la crisis del mercado sustitutivo en el

Perú y América Latina, dando lugar a graves problemas políticos y sociales que determinan
profundas reformas económicas, tendientes a viabilizar la articulación del Perú en un
moderno mercado globalizado de grandes exigencias, de un lado; y a profundas reformas
fiscales y del estado del otro.
2.1 Producción Agrícola
La provincia cuenta con una superficie agrícola de 10,596.91 Hás, de la cual 9,838.56 Hás
están en condiciones bajo riego que están conducidas por 3,154 usuarios, el promedio de
tenencia de tierra por unidad agropecuaria es de 3.30 Hás.
La población económicamente Activa (PEA) agrícola ocupada es el 35.2 % de la pobla-

ción de la Provincia. La población rural de la provincia de Islay es de 7,738 entre ganade-
ros y agricultores, distribuidos como lo menciona el siguiente cuadro.
- - 26
MAPA SATELITAL DE LA CUENCA HIDROGRAFICA DE ISLAY.
Los ganaderos en su gran mayoría carecen de estudios superiores, haciendo dificultosa la

transferencia de tecnologías. Los servicios básicos están muy deprimidos en las zonas
rurales los ganaderos usan agua de los canales de regadío para la alimentación del
ganado y la de ellos mismo, el servicio de desagüe no existe en las zonas rurales solo se
cuenta con letrinas; la electricidad es el servicio mas completo en la zona; hay servicio de
telefonía pero no llega a las zonas rurales en su totalidad, siendo el celular la única forma
de comunicación con muchos de los ganaderos que viven en sus predios.
El transporte es muy fluido en la carretera Mollendo – Fiscal, beneficiando a las zonas

aledañas, pero en el caso de las zonas mas alejadas el acceso a este servicio es
restringido.
- - 27
CUADRO N° 13
PROVINCIA DE ISLAY: AREA TOTAL, AREA BAJO RIEGO Y Nº DE USUARIOS
SEGUN COMISION DE REGANTES
Junta de Usuarios/Comisión de Regantes Area Total Hás Area Bajo Rie- Nº de

go Hás Usuarios
JUNTA DE USUARIOS DE TAMBO 5,360.23 5,068.05 1,521

1. Quelgua Carrizal Checa. 394.51 320.95 84
2. Buena Vista el Toro. 177.45 162.60 55
3. Acequia Alta la Pascana. 184.76 171.90 39
4. Santa Rosa Ventanilla Ayanquera. 1,008.90 976.08 178
5. Hacendados. 460.90 446.07 166
6. Chacarerio San José. 471.39 464.93 279
7. Ensenada. 705.71 668.26 146
8. Bustíos. 309.17 291.86 139
9. Manantial la Palma. 180.57 171.78 67
10. Montegrande. 103.77 96.19 39
11. La curva buena Esperanza. 256.75 242.51 99
12. Boquerón. 408.15 375.01 105
13. Iberia. 698.19 679.89 125
JUNTA DE USUARIOS PUNTA DE BOMBON 2,490.20 2,381.87 1,049

14. San Juan de Catas. 1,184.67 1,150.82 551
15. Santa Ana de Quitiri. 628.43 603.09 310
16. Pampas Nuevas. 619.50 581.87 152
17. Machines. 57.60 46.09 36
JUNTA DE USUARIOS ENSENADA MEJIA 2,746.48 2,388.64 584

MOLLENDO.
18. Ensenada. 1,039.54 915.19 400
19. Mejía. 721.02 617.51 90
20. Mollendo. 985.92 855.94 94
TOTAL 10,596.91 9,838.56 3,154

Fuente: Ministerio de Agricultura. Agencia Agraria Islay. Abril 2004.
2. 2 Campaña Agrícola 2002 - 2003
La oferta actual de la producción por el tipo de cultivos, se diferencia marcadamente por la

cartera que se tenía hace 2 décadas atrás, hoy la demanda de los mercados urbanos
regionales y del metropolitano como Lima, reestructuran la producción de la Provincia. Sus
rendimientos productivos no son los mejores de la región, tienden a mejorar.
Los principales cultivos en la Provincia de Islay son la alfalfa, el arroz, cebolla, papa, caña
de azúcar y el ajo, los 6 cultivos cubren el 85.6% de los terrenos cultivados en la provincia.
El alfalfa y el arroz hacen 37.4%, son los cultivos de mayor aceptación, la alfalfa es un
cultivo tradicionalmente en la cuenca, está en baja porque décadas pasadas el porcentaje
de terrenos destinados a la producción de leche era mayor.
Algunos cultivos nuevos en la zona son el arroz, el ajo y la páprika, que según
rendimientos económicos de algunos agricultores, reportan mejores ingresos económicos.
- - 28
CUADRO N° 14
PRODUCCION AGRICOLA PROVINCIA ISLAY: 2003
CULTIVO Has Sembra- Hás Cose- Producción Rendimientos

dos chadas T:M Kg*Há
Alfalfa 2,393.0 16,751.0 142,383.5 8.5
Arroz 2,350.0 2,350.0 23,500.0 10.0
Cebolla 1,765.0 1,765.0 44,125.0 25.0
Papa 1,437.0 1,294.0 38,820.0 30.0
Caña de Azúcar. 1,382.7 600.0 108,000.0 180.0
Ajo 1,149.0 1,000.0 15,000.0 15.0
Maíz Chala 500.0 500.0 21,000.0 42.0
Camote 384.0 300.0 4,500.0 15.0
Ají Páprika 299.0 299.0 897.0 3.0
Ají 254.0 254.0 914.4 3.6
Olivo 234.0 234.0 1,638.0 7.0
Trigo 192.0 15.0 105.0 7.0
Maíz amiláceo 150.0 121.0 411.0 3.4
Tomate 71.0 67.0 1,876.0 28.0
Zapallo 59.0 50.0 800.0 16.0
Beterraga 28.0 28.0 560.0 20.0
Albaca 15.0 15.0 189.0 12.6
Maíz Morado 12.0 6.0 21.6 3.6
Plátano 7.0 7.0 71.4 10.2
TOTAL 12,681.7 11,298.0
Fuente: Ministerio de Agricultura. Agencia Agraria Islay.
2.3 Factores de la Producción
TIERRA
En el área agrícola del valle los suelos generalmente es de origen aluvial, con
productividad variada entre muy superficiales y profundas y una textura
también variada que va de media a gruesa, la fertilidad es media, requiere de
abundantes abonos y buen manejo para lograr rendimientos altos. El sector
mas importante esta ubicado cerca de Mejía por ser suelos de origen fluvial y
marinos, muy superficiales, salinos con textura medianamente gruesa y
drenaje pobre.
MANO DE OBRA
Los hombres generalmente prestan servicios en el riego, fertilización,

aplicación de pesticidas, composturas y algunas veces en el deshierbo y
plantación, y las mujeres prestan servicio en la cosecha, deshierbo y siembra.
En los últimos años existe bastante oferta de mano de obra, tanto que a veces
se traen cuadrillas desde Mollendo y Mejía.
CAPACIDAD EMPRESARIAL
En el valle son pocos los agricultores que emplean criterio empresarial, esto
debido a la falta de capacitación, difusión y crédito oportuno. Muchos de los
- - 29
actuales agricultores son de avanzada edad y tienen temor al riesgo, y se ha

quedado en su forma tradicional que es lo que conocen. Hay poca renovación
de liderazgo con jóvenes agricultores. Ciertas conductas segregacionistas o
raciales no permiten un dialogo o concertación fluida entre diversos agentes de
la zona.
GRADO DE MECANIZACION
En el valle existe maquinaria pesada, volquetes, tractores agrícolas,

cosechadoras, etc.
UTILIZACIÓN DE INSUMOS.
Los mas utilizados en la zona son: La urea, nitrato, fosfato diamónico, cloruro
de potasio, sulfato de potasio, y superfosfato triple. Estos son abastecidos por
diversas casas comercializadoras que llevan los productos a la zona.
CAPITAL DE TRABAJO
Son pocos los agricultores que se han organizado en cadenas productivas y

mediante ella puedan tener acceso a AGROBANCO. Ciertos cultivo si tienen
el aval de AGROBANCO, caso del arroz, páprika, ajo. Los demás cultivos al
no tener un precio de refugio se presentan como cultivos de alto riesgo, tal
como ocurrió con el ajo y la cebolla, la misma papa.
COSTOS DE PRODUCCIÓN DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS.
Cultivo Costo de Producción/Ha
Camote S/. 3 602.64

Zapallo S/. 5 031.50
Cebolla S/. 7 015.00
Papa S/.11 485.00
Maíz Híbrido S/. 4 652.00
Arroz S/. 6 622.00
Alfalfa S/. 6 970.00
Ajo S/.12 000.00
Ají Páprika S/. 7 000.00
______________________________________________
2.4 Principales Nudos Críticos de la Problemática Agraria
Los principales problemas que enfrenta la agricultura de la Provincia tiene que ver con los
siguientes aspectos:
• Tenencia de tierra bajo riego por agricultor: El promedio por productor es

de 03 Hás, lo que para una agricultura de tipo extensiva como es del valle
costero presenta limitaciones.
Cuenca no regulada. Lo que permite que en tiempos de estiaje una

disminución marcada de la disponibilidad de agua. Aunque en los últimos
años no se ha presentado desbalances trágicos, pero se muestra como
una amenaza.
Tecnología Tradicional. Muchos de los agricultores manejan tecnologías

tradicionales en el manejo de sus terrenos agrícolas, primero por la poca
- - 30
experiencia en el manejo de nuevos cultivos, segundo por la poca o nula

capacidad de asesoramiento permanente en la zona, tercero poco capital
de trabajo y su inaccesibilidad a crédito.
No planificación de cultivos. Los agricultores, proyectan sus cultivos a libre

voluntad, no existe canales de concertación y planificación, lo que permite
alto riesgo en la rentabilidad de sus cultivos. Ej. Se tiene el caso de que
algunos agricultores ajeros, que han logrado excelentes resultados
vendiendo a compradores para la exportación y la misma campaña ha sido
pésima al agricultor ajero vecino que no ha logrado vender a ese
comprador y a tenido que vender al mercado regional en fechas nada
apropiadas recibiendo precios al costo de su producción.
Desorganización de los productores. Lo que no les permite enfrentar de

mejor manera su problemática, “...somos muy individualistas...” señalaba el
presidente el presidente de la Junta de usuarios, “...no hay confianza en
sus dirigentes, se cree que están por sacar sólo su intereses...” recalcaba
otro dirigente, lo que no le permite tener propuestas integrales para
solucionar sus nudos críticos en su quehacer.
Deficiencia de visión empresarial en cultivos rentables. Las nuevas

exigencias del mercado, obliga que los productores tengan conductas
empresariales, para manejar coherentemente sus recursos.
Acceso de crédito. Muchas de sus limitaciones la tienen en su bajo capital

de trabajo, por lo que existe la estrategia de “alquiler” o “trabajo al partir”.
Lo que no hace simplemente restar la rentabilidad de los ingresos.
Canales de comercialización. Muchos de los agricultores aquejan

deficiencias en capacidades de negociación de sus productos, por lo que
quien se lleva la mayor ganancia son los comercializadores.
2.5 Pistas para mejorar la calidad agrícola
Reconversión de la Agroindustria Azucarera: Modernizar su tecnología

de transformación, de administración y de reinversión en la empresa.
Reconversión de la agroindustria lechera: Mejoramiento de la calidad
genética de las vacas lecheras, mejorar el manejo de pastos y la
alimentación y tener mejores niveles de productividad lechera, así como
darle valor agregado al producto leche diversificando en productos finales.
Reconversión de la Agroindustria arrocera. Convirtiendo a las piladoras
en modernas empresas que ofrezcan productos terminados y con
empaques de calidad para el consumo.
Agroindustria de papas: Que satisfaga la gran demanda de la “comida
rápida” en los centros urbanos.
Agroindustria de Espárragos: De gran demanda internacional y que tiene
sus productos en la irrigación de Mollendo, Mejía y la Ensenada.
Agroindustria de Ajíes y Pimentones: De extraordinaria demanda, esta
agroindustria deberá tener 03 líneas de desarrollo en la Punta de Bombón,
Valle arriba (Cocachacra) y la Curva.
Agroindustria de Hortalizas: Fundamentalmente en la Punta de Bombón.
Conservas y Embutidos.
Agroindustria de Hierbas Aromáticas: Base productiva en la Punta de
Bombón. Manzanilla, Hierba Luisa, Perejil, Albahaca y otros.
- - 31
3. SECTOR PECUARIO
La provincia de Islay, tradicionalmente era parte de la cuenca lechera de Arequipa, la

empresa de Leche Gloria, monopolizaba su comercialización. Ante la caída de los precios
atractivos de la leche y al aparecer algunos cultivos alternativos, la producción en la
provincia va sufriendo un giro en su cartera de cultivos como la presencia del arroz, el ajo,
páprika, etc. Todo esto se vivencia en las dos últimas décadas.
La crianza de vacunos, cuya orientación es la producción de leche para su venta a la

empresa Gloria S.A. La crianza de los demás animales es para el autoconsumo de las
familias del valle, es poca su comercialización.
Por otro lado, se tiene la presencia de 03 empresas criadores de aves de granja como son
Rico Pollo, PROAVIT S. A, y Servicios Pecuarios.
CUADRO N° 15
PROVINCIA DE ISLAY: PRODUCCION PECUARIA (2003)
(En Cabezas)
DEAN PUNTA DE
ANIMALES TOTAL ISLAY MOLLENDO MEJIA
VALDIVIA BOMBON
Vacunos. 6,438 03 505 1,034 2,304 2,069
Ovinos. 5,130 10 508 888 1,689 1,015
Porcinos. 3,138 275 820 296 495 565
Caprinos. 3,060 580 735 675 750
Equinos. 202 30 25 35 62
Aves de corral 20,266 256 1,400 2,580 3,920 4,480
Fuente: Ministerio de Agricultura. Agencia Agraria Islay. 2003
Aún es importante la ganadería lechera en la Provincia por lo que pasamos a detallar su

realidad, su problemática y sus alternativas.
3.1 Organización de los ganaderos
Con respecto a las organizaciones en la zona existen 4 asociaciones; de las cuales tres se
encuentran activas y una no registra actividad debido a problemas internos entre los
socios.
APROLAP (Asociación de Productores Lácteos de la Punta) esta organización agrupa

ganaderos de los sectores de La Punta y Bombón, aun no está inscrita en registros
publico; cuenta con 22 socios.
APACA (Asociación de Productores Agropecuarios de Catas) esta organización esta

ubicada en el sector de Catas anexo de la Punta con 110 socios pero que tiene entre sus
ámbitos de trabajo la agricultura (páprika) y la ganadería (leche); esta inscrita en Registros
Públicos con el Nº 12000511.
APROLII (Asociación de Productores Lácteos de la Irrigación Iberia) está organización se

ubica en la Irrigación Iberia; cuenta con 33 socios y se encuentra inscrita en registros
públicos con el Nº 2002-00011128 Tomo 2007, esta es la asociación con el nivel
económico mas bajo de las asociaciones mencionadas debido a problemas de salinidad en
sus tierras.
Las asociaciones recién están comenzando a dar sus primeros pasos con una vida en
promedio menor de 2 años presenta problemas en común como son el presupuesto,
contabilidad, autoestima y desconfianza.
- - 32
Se puede concluir que los ganaderos de Islay no están acostumbrados a trabajar en

conjunto y que más bien tienen la idea que los dirigentes de las asociaciones son personas
que se aprovechan de sus socios.
3.2 Servicios Pecuarios
Servicios existentes en la zona
En la zona hay algunos servicios para los ganaderos pero generalmente son de un costo
elevado o poco frecuentes, es así que hay venta de medicamentos veterinarios, servicio de
técnicos agropecuarios, veterinarios, venta de abonos para los forrajes y venta de
subproductos como es la melaza, polvillo.
Los servicios que son demandados
Inseminación Artificial: debido a la desactivación de las postas de inseminación que tenia

a su cargo el Ministerio de Agricultura, es que un gran número de ganaderos ha quedado
imposibilitado de seguir realizando este servicio y de esa manera mejorar genéticamente
sus animales; otro factor que interfiere en este servicio es la distancia de esta provincia a la
ciudad de Arequipa debido a que los ganaderos que tienen tanques criogénicos no pueden
cargarlos con nitrógeno ni comprar semen fácilmente.
Financiamiento: Este es uno de los principales servicios que necesitan los ganaderos, son
muy pocas las entidades que dan financiamiento para estas zonas debido a la cantidad de
requisitos que exigen las mencionadas entidades y en no cumplimiento de estos por parte
de los productores.
Sanidad: El valle de tambo es una de las zonas con mayor incidencia de problemas
parasitarios de la provincia de Islay y las asociaciones requieren la programación y
ejecución de campañas de dosificación.
Asesoramiento Técnico: este servicio es quizás el más crítico debido a que hay muy
poca presencia de personal calificado en la zona, según investigaciones solo hay 2
veterinarios para toda la provincia.
Venta de Insumos y Medicamentos Veterinarios: Por la distancia que nos encontramos

de Arequipa los productos que se venden en la zona tienen un costo muy elevado a
diferencia de la ciudad de Arequipa, y esto sube los costos de producción.
3.3 Aspectos Productivos
Población de vacunos
a) La población de animales en la provincia de Islay se encuentra, repartida de esta

manera
CUADRO N° 16
PROVINCIA DE ISLAY: POBLACIÓN DE VACUNOS
DISTRITO Vacas Vaquillonas Terneros Toretes Toro TOTAL

Mejía –Mollendo 981 428 928 237 219 2693
Deán Valdivia- 750 231 659 359 12 2011
Cocachacra
La Punta 730 367 644 360 32 2132
Total 2461 1026 2231 956 263 6836
Fuente: Diagnostico de la cadena de Lácteos, OIA
- - 33
b) La cantidad de leche que Islay esta produciendo esta subiendo año tras año en forma
sostenida se proyecta para el presente año una producción de 6824 Toneladas de
leche.
Acopio de leche en la planta de Mejia de Gloria S.A.
7000
6500
TM
6000
5500
5000
1998 1999 2000 2001 2002 2003
TM 5880 5853 6069 6361 6627 6824
Años
Fuente DPA
c) La cantidad de leche producida en el año 2002 en las diferentes zonas de producción

es el siguiente: *el promedio de producción por animal es de 11 lt.
Sectores Producción de leche Diaria en lt.

Mejía - Mollendo 4080
Deán Valdivia – Cocachacra 7198
La Punta 6878
Total 18156
d) La distribución de la leche en la provincia de Islay se puede observar en los siguientes

dos gráficos que nos revelan un alto porcentaje de leche consumido por los terneros
esto debido al poco nivel de producción de la vacas y al uso del ternero para que la
vaca suelte la leche. En el siguiente gráfico podemos observar que la leche se
comercializa con Gloria S. A. en un 99 % y al porongeo o venta directa al público un
1%.
- - 34
Distribucion de la leche en Islay

2%
11%
88%
Leche Comersializada Leche Terneros Leche autocomsumo
Fuente: Diagnóstico de la Cadena de Lácteos
e) En la provincia de Islay más de la mitad de productores de leche produce en 10 y 50

litros.
Sanidad
Una de las principales características de Islay es su alto nivel de Humedad y el uso de los
canales de regadío para dar de beber a sus animales por tal razón hay una alta incidencia
de enfermedades parasitarias como son las causadas por fasciola, parásitos
gastrointestinales.
A causa del agua contaminada que se usa para las labores del campo es que hay un alto
nivel de mastitis como observamos en el grafico siguiente.
Se ha investigado y se a encontrado que las vacas de Islay tienen presencia de leucosis

bovina en el orden del 5.75 % considerada como zona de mediano riesgo. Posiblemente
causa de algunos aborto, que en esta zona están en aumento, promediando el 6.6% sien-
do lo máximo permitido el 5%.
Alimentación
La alimentación en Islay se basa en principalmente en alfalfa, maíz y brozas de papa,

camote, ajo, etc. Con un promedio de 4.5 has. por agricultor de las cuales dedica para
forrajes un 57.9 %.
- - 35
Forrajes Vs Cultivos Tradicionales
63.7% 63.9%
70.0%
53.8%
60.0% 46.2%
50.0% 36.3% 36.1%
40.0%
30.0%
20.0%
10.0%
0.0%
Iberia La Punta Catas
Sectores de
Has Forrajes Produccion
Has otros Cultivos
Podemos observar en el cuadro siguiente que La Irrigación Iberia tiene el mas alto
porcentaje de Has dedicadas a otros cultivos pero esto es debido a la salinidad de los
terrenos que los obliga a dejar de sembrar los terrenos o a sembrar cultivos alternativos.
Porcentaje de Alfalfa Vs Maiz
Maiz
31%
Alfalfa
69%
Alfalfa Maiz

La soportabilidad animal por hectárea de alfalfa es de 3 unidades debido a que este forraje
presenta variados problemas que afectan su producción. El porcentaje de uso de alfalfa es
muy alto en comparación con el maíz se calcula que en Islay se encuentran 1536 Has. de
alfalfa y 668.6 de maíz forrajero para la alimentación de los vacunos de la zona.
El uso de concentrados, ensilados, sales minerales y otros subproductos (gallinaza,

Polvillo) es muy pobre en Islay como podemos observar el siguiente gráfico
- - 36
Uso de Algunos Insumos y Forrajes
Usa Sub Productos 3.3%
Usa Concentrado 6.7%
Usa Sales Minerales 10.0%
Usa Ensilado 26.7%

100.0%
Ganaderos
0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 100.0%
Sistemas Reproductivos en Islay
Monta Natural
87%
Inseminacion
13%
Monta Natural Inseminacion
Fuente: Diagnóstico de la Cadena de Lácteos. 2004
Mejoramiento genético
En la Islay los ganaderos son consientes que la inseminación artificial es la el mejor

método de mejoramiento genético, pero la desaparición de módulos de inseminación que
tenia el ministerio y el robo que sufrió la posta de inseminación de la agencia agraria Islay
sumado a esto la poca disponibilidad de venta de semen de acuerdo a las economías de la
zona, han ocasionado que la monta natural sea el método reproductivo mas usado.
Una manera de medir la eficiencia reproductivas de las vacas en Islay es analizando los
servicios por concepción que se encuentran dentro de lo normal para lo que es
inseminación, pero teniendo encuentra que usan toro se pude decir que están un poco
altos.
- - 37
Calidad de leche
Los ganadero de la provincia de Islay en su mayoría ordeñan dos veces al día de manera
manual, realizando esta labor generalmente en la chacra o en sus establos donde no
tienen un lugar especial para realizar el ordeño por tal motivo según estudios hay un alta
incidencia de bacteria en la leche (LAVEBSUR).
RECUENTO DE BACTERIAS EN LECHE FRESCA AÑO 2000

Mesofilos Coliformes E. coli Salmonella
Acepta- Acepta- Re-
Locali- ble Rechazo ble Rechazo Aceptable Rechazo Aceptable chazo
dad Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº %
Mejía 19 55.9 15 44.1 0 0 34 100 20 58.8 14 41 42 100 0 0
Fuente: LAVETSUR
De acuerdo a las encuestas realizadas el 86% de los ganaderos ordeñan 2 veces al día sin
embargo el camión recolector solo recoge en las mañana, por tal motivo en los meses de
mas calor (verano) al 56% de los ganaderos se le devuelve en algún momento la leche por
acidez.
El Promedio de grasa para esta zona esta en el 3.43 para estos meses de invierno pero en
los meses de verano esto baja un poco. La cantidad de células somáticas esta en el orden
del:
Lugar Células Somáticas
Mejía 939332 / ml
Células Somáticas Recomendadas <300000 / ml
Fuente: LAVETSUR
4. ASPECTO DE COMERCIALIZACIÓN
Precios
La leche que se comercializa presenta los siguientes precios en promedio.
Mercado Precio S/ Lugar de venta

Precio venta a la Industria (Gloria 0.61 En la chacra
SA)
Precio venta directa al Público 1.00 Venta por casa
El precio de 0.61 es relativamente mas alto, debido a la época del año que las vacas tienen
una mejor grasa, la venta de leche directa es del orden del 1% de toda la leche
comercializada.
- - 38
En Islay no hay ninguna quesería y solo algunos ganaderos hacen yogurt de manera
ocasional para su consumo.
Mercado
El mercado potencial es el de los programas sociales que maneja recursos por el orden de
los S/ 27 000.00 para beneficiar a 6899 personas en una año (6 distritos de Islay), Pero
según entrevistas con los municipios los enriquecidos lácteos (alimentos que se dan por el
programa de leche) son mucho mas baratos que la leche y están listos para preparar, la
sugerencia es que se realice una alianza con la industria para poder entrar a trabajar a
esos mercados.
El otro mercado es el de dar valor agregado a nuestros productos, pudiendo enfriar la

leche, venderla en conjunto para poder beneficiarse de las bonificaciones y hacer yogur
para venta en los mercados.
Demanda y Oferta
La demanda esta afectada por la baja disponibilidad de recursos económicos en la zona,

no hay hábitos de consumo según estudios realizados en ganaderos de Islay se determino
que mas del 63% de familias de ganaderos no toman leche, que podemos esperar de otras
familias que no tienen la facilidad de tener ganado.
Consumo de leche de las Familias Ganaderas en Islay
63.3%
70.0%
60.0% 36.7%
50.0%
40.0%
30.0%
20.0%
10.0%
0.0%
Familias Que Toman leche Familias que no toman Leche
La oferta esta condicionada por los bajos niveles de producción, sumado a precios bajo,
desmedra la dedicación que se les puede dedicar a los ganaderos.
Como se ha observado en la primera parte con un promedio de 11 lt. Al día por vaca es
muy bajo y no competitivo, sumado a los altos costos de producción frenan un poco el
crecimiento de la ganadería que se a venido subiendo a raíz de la caída de precios que
sufre la agricultura tradicional.
5. TURISMO EN LA PROVINCIA DE ISLAY.
5.1 Circuito Turístico de la Región Sur
- - 39
La ciudad de Arequipa, que es uno de los componentes principales del Circuito Turístico
del Sur, conjuntamente con Cusco y Puno. Una muestra de la importancia turística actual
de Arequipa puede apreciarse en las estadísticas oficiales de visitantes. La ciudad de
Arequipa en 1996 recibió 57,522 turistas internacionales y 244,473 nacionales (JICA,
1999), En 1998 la ciudad recibió74,268 turistas internacionales, su famoso Convento de
Santa Catalina 60,698 y el Cañón del Colca 30 mil visitantes. Se estima que en 2004 estas
cantidades están incrementadas.
Los atractivos culturales y arquitectónicos de la ciudad de Arequipa se complementan con

los espectaculares paisajes de sus alrededores, como los Cañones del Colca y Cotahuasi,
el Valle de los Volcanes y toda su cadena volcánica desde Chala a Moquegua, pasando
por los espectaculares volcanes Chachani, Misti y Pichupichu, ubicados en la otra área
protegida de Arequipa, la Reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca. El Santuario
Nacional Lagunas de Mejía tiene el potencial suficiente para incrementar la oferta turística
para la Región.
En cuanto al litoral marino, en el cual está comprendido el Santuario, la Región de

Arequipa cuenta con la costa más larga del Perú, con cerca de 700 km. de playas. Si bien
estas no pueden competir internacionalmente con balnearios en el norte del país, debido a
la baja temperatura de sus aguas, ofrecen buenas posibilidades para los veraneantes de
Arequipa, Puno y Cusco así como del vecino país de Bolivia. Estas playas ofrecen
excelentes posibilidades para pesca y buceo.
5.2 Potencial Turístico en la Provincia
La Actividad turística en la provincia de Islay, cuenta con una oferta de 03 importantes re-
cursos que le permite interacturar con el entorno regional, nacional e internacional. Su cer-
canía al mar le permite ofertar hermosas y grandes playas para la época veraniega, que
tradicionalmente se realiza desde décadas lo que le ha permitido condicionar servicios e in-
fraestructura de alojamiento y alimentación. Otro gran atractivo es la infraestructura de su
ciudad de Mollendo y poblaciones vecinas, la historia de Mollendo le permite almacenas
arquitectura muy valiosa por su originalidad y su concentración en un espacio como la Pro-
vincia de Islay. Un tercer potencial recurso aún poco explotado es el circuito de lagunas de
Mejía y lo que se le podría llamar el ecoturismo.
En el caso del Santuario Nacional Lagunas de Mejía en particular, su atractivo por excelen-
cia es la observación de los humedales y su riqueza faunística que contiene, especialmen-
te aves, llegándose a contar en un día de observación no menos de 30 especies de aves.
A continuación ampliaremos en mayor detalle las condiciones del potencial turístico en la

Provincia de Islay.
a) Recurso Turístico en la Arquitectura
Mollendo, la capital de la Provincia de Islay es una ciudad con una peculiar arquitectura,
especialmente en la parte central y antigua de esta; pues se puede encontrar casas y
edificios de uno, dos o tres pisos construidos en su totalidad de madera Pino de Oregon,
traída en barcos desde los Estados Unidos de Norteamérica hace mas de cien años atrás.
Cabe destacar muy especialmente los edificios de la segunda cuadra de la calle Comercio,
donde funcionan restaurantes y un hostal, muestra de la gran arquitectura republicana
plasmada en madera dando la idea de lo que fue esta ciudad a finales del siglo XIX e
inicios del siglo XX. En las siguientes calles se pueden ver edificaciones de madera de la
época muy bien conservadas.
- - 40
En la Av. Mariscal Castilla, antes Alameda de las Huertas, pues todas las viviendas que allí
se encontraba, se reservaban una gran área para cultivar árboles frutales y hortalizas,
existen tres edificios que no se pueden dejar de visitar, estos son el local antiguo del
Colegio Particular María Auxiliadora, la vivienda signada con el número 219, ubicada al
frente del centro educativo y la antes Villa Corzo, ahora Villa Velásquez erigida en el año
1910, la casona quizá mas importante en la actualidad, en su frontis se encuentra una
escalera de tipo caracol, que la comunica al segundo piso el cual culmina en un techo a
dos aguas, característico de este tipo de construcciones de fachada republicana.
Declarado Monumento Histórico de conformidad con la Resolución Municipal N° 348 del 3
de marzo de 1991. Viviendas del mismo estilo se pueden ver en las calles mayor Blondell,
Arica, Deán Valdivia entre otras, algunas en muy buen estado de conservación.
La Parroquia Inmaculada Concepción, es una Iglesia que no se puede dejar de visitar,

creada el 8 de diciembre de 1872, mostraba un edificio de madera, con bóveda, 2 torres y
7 campanas. Durante la Guerra del Pacífico, fue saqueada y destruida por los invasores
sureños. Hoy es un edificio de concreto donde se conjugan reminiscencias del románico y
neoclásico por su sólida estructura, donde la diversidad de estilos y contrastes forman un
conjunto armoniosamente original en su género arquitectónico, ofreciendo una pintoresca
visión. La iglesia tiene planta de cruz latina , una cúpula de media naranja a la altura del
crucero. Sobre la fachada maestra, en la portada principal se encuentran ventanales que
dan luminosidad al coro y torrecillas. La torre está compuesta de dos cuerpos, en el
primero se encuentra la imagen de la Inmaculada Virgen María y en la segunda las
campanas y el reloj de cuatro esferas, la iluminación artística que se ha instalado en todo
el edificio realza la belleza de esta edificación declarada Monumento Histórico mediante
Resolución Municipal 348-91.
En la calle Alfonso Ugarte, se puede encontrar un edificio de tipo republicano construido en

el año 1912, en el que funcionó la Pacific Steam Navegation Company, llamada
comúnmente la Compañía de Lanchas el cual presenta una ingeniosa combinación de
hierro y madera de estilo Inglés.
Especial mención es la que se debe hacer respecto a los Baños Turísticos “La
Aguadita”, es una pequeña quebrada honda, encerrada entre rocas que forman una poza
marina natural, en donde existe también un ojo de agua termal. Con el propósito de
dotarla de mayor comodidad para sus visitantes el cura Juan “Tata” Arenas construyó
cuartos para los bañistas y dos pozos de inmersión. A consecuencia de maremotos y otros
fenómenos naturales sus instalaciones que eran de madera fueron destruidas. En la
actualidad este complejo ha sido remodelado y es un atractivo turístico de gran importancia
que comprende dos piscinas: una de agua dulce (termal) y otra de agua de mar. Cuenta
con servicios higiénicos, snack restaurante, vestidores y miradores desde donde se puede
apreciar las furiosas olas que se estrellan contra las rocas de este bello complejo. La
Aguadita es el lugar preferido por los jóvenes mollendinos para aprender a nadar, así como
para los mas osados que cual verdaderos lobos marinos se lanzan desde las barandas
cuya altura es de 10 metros para caer a una pequeña profundidad que oscila entre 0.80 a
1.20 metros.
El actual Malecón Ratti conjuga el binomio tradición y modernidad y consta de una Plaza
Cívica la que cuenta con una exquisita combinación en el diseño de sus pisos donde se
observa rosetones, combinando círculos con cuadrados de diferentes colores, palmeras y
bancas que rescatan su diseño original, zona de contemplación así como restaurante y
snack panorámicos. Desde este mirador se puede acceder fácilmente al circuito de playas;
ha vuelto a ser el lugar preferido de los mollendinos y visitantes para los paseos tanto de
día como de noche desde donde se aprecian además del mar y las playas, el viejo muelle
y el moderno Parque Acuático. El malecón por tradición en un lugar de descanso y tertulia,
siendo conocido en tiempos atrás como “El Parque de los Ingleses”.
- - 41
La Antigua Estación del Ferrocarril de Mollendo, nos transporta a los años en que la
única vía de transporte desde Arequipa era el ferrocarril; entre sus viejos ambientes uno
puede imaginarse a las personas subiendo y bajando del ferrocarril, los mozuelos
ayudando a los viajeros a cargar sus baúles y maletas por unos centavos, amigos y
parientes en el andén y bancas de espera y el silbato del tren anunciando la partida de un
viaje que duraría siete horas. Fue inaugurada el mismo día en que el Presidente de la
República José Balta declaraba a Mollendo como “término provisional” del ferrocarril un 31
de Diciembre de 1870. La belleza de este edificio de hierro que fuera construido en los
Talleres Eiffel de Francia, fue mutilada por los invasores del sur en la Guerra del Pacífico,
al llevarse como trofeo de guerra todo el segundo piso, el cual ha sido reconstruido
tratando de conservar su planteamiento original.
Cruzar el Puente Peatonal de Fierro, que une la ciudad con la llamada Isla Ponce y el
Circuito de Playas da una sensación por momentos de regresar al pasado, pues desde allí
se podía observar el trabajo marítimo en el ahora ruinoso muelle, que a pesar de sus
deterioradas estructuras, conserva aún el encanto que debió tener antaño. El Puente
Meiggs como también era conocido en homenaje al constructor y visionario
norteamericano a quien Mollendo le reconoce como su principal gestor, fue inaugurado en
el año de 1921 y la manufactura de sus estructuras las cuales se conservan hasta la
actualidad fueron hechas por la Phoenix Iron Company de Philadelfia y diseñados en los
Talleres Eiffel de Francia.
El Parque Acuático, es un nuevo concepto de piscina que en el que se encuentra una

poza para niños equipada con un tobogán pulpito y un tobogán castillo, una poza de 685
m2 para adultos equipada de dos toboganes multipistas, tres toboganes acuatubo y un
tobogán tirabuzón. Además cuenta con tiendas comerciales, restaurant, vestuarios,
guardarropas, duchas, servicio médico. En el segundo nivel se encuentra un mirador que
semeja la proa de un barco desde donde se pueden apreciar las playas de Mollendo y
desde los miradores de la parte superior se divisa el litoral del Océano Pacífico rompiendo
contra los acantilados de la Isla Ponce, el cual durante la noche se convierte en la
discoteca de preferencia de los jóvenes; todo esto en una combinación arquitectónica
moderna, funcional y atractiva.
Si existe un símbolo que caracteriza a Mollendo, es sin duda el Castillo Forga, verdadera
joya arquitectónica que se encuentra enclavada en un promontorio rocoso entre la
Segunda y Tercera Playa. Este impresionante edificio fue construido entre los años 1908 y
1910 por el acaudalado industrial y comerciante Don José Miguel Forga Selinger. En el
año de 1950, el Arzobispo de Arequipa, Monseñor Leonardo Rodríguez Ballón lo adquiere
al Estado y lo denomina Castillo Montserrat, luego ordena se hagan algunas
modificaciones y lo convierte en Convento de Retiro para Monjas Carmelitas, reservándose
una parte del edificio como residencia de verano. Actualmente es de propiedad privada y
la Municipalidad Provincial de Islay viene realizando acercamientos para que sea
traspasado a propiedad de la comuna mollendina.
Un atardecer a sus pies, provoca evocar a los tiempos de los piratas y corsarios o a
historias románticas de caballeros andantes y amores prohibidos. La impresionante
estampa externa, desde cualquier ángulo que se le mire, no le resta majestuosidad, más
aún que se encuentra incrustada en una mole de rocas que es acariciada por el mar;
cruzar sus graníticos cimientos lo hacen más atractivo y misterioso.
Habría que agregar otras casas importantes existentes en los otros distritos que también
tienen sus bondades pero que se tiene poca referencia de ellos. Caso de las viviendas
privadas de las haciendas de Cocachacra, contaban con pantanos, paseos, huertas, etc.
En la Punta se tiene un mirador del cristo blanco, de la cual se divisa toda la campiña.
Mejía también cuenta con arquitectura tradicional y moderna que es un enclave de
combinación entre ambas épocas.
- - 42
b) Recurso Turístico de las playas
Las playas es el principal y mas grande atractivo de toda la Provincia de Islay, sobre todo
de Mollendo y Mejía. Estas empiezan desde el Parque Acuático al lado de la Isla Ponce y
no se detienen sino a 35 Kms. al sur, al llegar a la frontera con el Departamento de
Moquegua.
Son las playas mas extensas del litoral peruano, varias de ellas en época de verano son
muy concurridas por veraneantes llegados de todo el sur del país y de países como Chile,
Bolivia, Argentina, Brasil y últimamente Estados Unidos y de Europa. Cuenta con pistas
que las hacen de fácil acceso y con los servicios básicos necesarios. También se puede
encontrar otras que permanecen desérticas toda la época del año, las cuales son
especiales para pasar un momento de soledad en contacto con la naturaleza marina.
Tanto en invierno como en verano, uno puede ir a “sacar” machas, pescar o “marisquear”
si tiene la destreza necesaria y conoce bien las rocas y la corriente marina.
Asimismo, el paisaje costero tiene sus encantos durante los 365 años del año, un
atardecer de verano, viendo ocultarse el sol, tiñendo el cielo de rojos, anaranjados y azules
el cielo y el mar o, ver las bellas muchachas en compañía de bronceados jóvenes,
zambulléndose en las olas verde mar cuyas crestas son coronadas por blancas espumas;
solo puede ser comparado con el silencio y soledad de un día gris de invierno, donde se
escucha el romper de las olas y el grito de decenas de gaviotas, zarzuelos, piqueros y
playeros que corretean por la playa en busca de camaroncillos para alimentarse, observar
en las playas lejanas un inmenso manto de cientos de cangrejos anaranjados que
corretean en la arena y desaparecen como por acto de magia al esconderse en los hoyos
de la arena si uno se acerca demasiado, o también ver a pelícanos o zarcillos volando en
perfecto orden al ras de las olas alejándose en la inmensidad del mar.
Gracias a la implementación de servicios básicos en las principales playas mollendinas,

durante las noches de verano y en especial los fines de semana, las diversas discotecas
que se instalan a lo largo de la vía de acceso al circuito de playas, convierten a esta zona
de diversión en la mas concurrida y alegre de toda la provincia, lugar donde los jóvenes
pueden bailar en pistas de baile o beber en los módulos concesionados especialmente
para esta temporada. La algarabía, dura hasta el amanecer siempre bajo la mirada atenta
del personal de la Policía Nacional quienes se encargan de brindar la seguridad a los
concurrentes. Las noches de verano en Mollendo no tienen comparación con otras en toda
la costa sur peruana pues estas están llenas de música, color, luces y mucha diversión
para todos los gustos.
Es común durante los fines de semana los “Playazos Musicales”, que se realizan en un
moderno escenario de reciente construcción donde se realizan conciertos al aire libre de
música criolla peruana, salsa, rock y ritmos de moda que los mejores grupos nacionales e
invitados extranjeros brindan en forma gratuita, siempre con la colaboración de los
Bomberos Voluntarios que refrescan a los calurosos espectadores con chorros de agua.
Desde esta playa hasta la llamada las Rocas, se puede ver pasar a relativa poca distancia
el tren que lleva combustible a la ciudad de Arequipa y luego a todo el sur del país.
A partir de la segunda Playa se encuentran diversas playas de las que son más
concurridas la Tercera Playa, Albatros, Las Rocas y el Campo de Aviación.
A partir de esta última playa las demás se les conoce por el número de kilómetro en donde
se encuentran ubicadas, son de fácil acceso por la carretera asfaltada que va a Mejía, se
puede utilizar el transporte público o su movilidad particular pues existe ingresos y
estacionamiento al lado de la arena.
- - 43
5.3 Recursos turísticos y accidentes marítimos
a) Las Caletas
Inmediatamente al norte de la ciudad de Mollendo, la geografía cambia, de ver una

inmensa sábana de arena blanca al sur, se choca al norte con un paisaje totalmente
diferente la profundidad de altos acantilados y anchas quebradas las cuales al llegar a la
costa forman caletas y puntas con playas de canto rodado algunas con pequeños islotes al
frente donde viven lobos marinos.
La única caleta de Mollendo que se puede visitar actualmente es Catarindo, a solo dos
kilómetros al norte de la ciudad se puede llegar a pié cruzando los montes o en movilidad
propia o de servicio urbano. La playa de arena y canto rodado posee un mar tranquilo y
transparente, lo que permite a las personas nadar varios metros sin problemas. Aquí
existen módulos de venta de bebidas y alimentos, personal de salvavidas y alquiler de
botes para realizar paseos marinos.
Si uno posee equipo de buceo o caza submarina, lo invitamos a que se sumerja en estas
aguas y obtener excelentes piezas que han dado fama a estas costas, lo que provoca a
muchas personas que gustan de este deporte, se trasladen a esta parte del mar de Islay
para su práctica.
b) Turismo de aventura y ecológico
Las extensas playas que posee la Provincia de Islay con su caprichoso mar, caletas,
playas y campiña son propicios para la Pesca, Caza submarina, Camping, Ciclismo, Tabla
Hawaiana, Motonáutica, Caminata de Montaña, Ciclismo de montaña, Motocross, Voley y
Fútbol Playa.
Un vuelo en Parapente con motor o Vuelo Libre en Ala Delta pudiendo observar desde el
aire la inmensidad del mar, las inmensas playas y la ciudad desde lo alto es una
experiencia única que no se puede desaprovechar.
5.4 Santuario Nacional Lagunas de Mejía
El Santuario Nacional Lagunas de Mejía está ubicado en la costa del Departamento de

Arequipa, en los distritos de Mejía y Deán Valdivia, a escasos metros de la línea de marea
del Océano Pacífico. Su área de influencia abarca diferentes tipos de hábitat como
pantanos, fangales salinos, totorales, monte ribereño, gramadales y vastas playas
arenosas. Este complejo de hábitat en un área pequeña (690 ha), constituye uno de los
humedales más importantes en la costa occidental de Sudamérica, albergando un alto
número de especies de aves residentes y migratorias, así como otras muestras de fauna,
flora y microflora característica de estos ecosistemas.
Las Lagunas de Mejía tienen trascendencia internacional como lugar de descanso y

alimentación de aves migratorias procedentes de la Región Neártica, Austral e Islas
Galápagos, pues son prácticamente las únicas que existen a lo largo de más de 2000 Km.
de costa Pacífica Sur.
Sin embargo, las Lagunas de Mejía fueron seriamente afectadas por las obras de
rehabilitación de tierras agrícolas de la Irrigación Iberia que se iniciaron en 1979, y que han
afectado periódicamente el abastecimiento de agua a las lagunas.
El Decreto Supremo 015-84-AG de creación del Santuario Nacional Lagunas de Mejía,

citando como considerando que el área de las Lagunas de Mejía constituye refugio único
en la región costera del país para las aves migratorias de otros continentes en su ruta
migratoria Norte – Sur, así como hábitat para las especies endémicas en peligro de
- - 44
extinción y albergue de importantes asociaciones de flora silvestre de ecosistemas

acuáticos del país; declaró como objetivo principal del Santuario:
”La protección, particularmente de la fauna ornitológica migrante y endémica en peligro de

extinción, así como las asociaciones de flora silvestre propias de los ecosistemas acuáticos
del litoral”.
5.5 Principales ambientes y paisajes
a) Mar frente al Santuario
El Mar Peruano se encuentra hacia el lado oeste del Santuario. Se caracteriza por su
elevada productividad y gran biodiversidad. Alberga a un gran número de aves en forma
permanente o como parte de sus rutas migratorias.
b) Playas Marinas
Este ambiente se caracteriza por carecer de vegetación, y se encuentra a todo lo largo del
Santuario, siendo sólo cortado por la desembocadura del Río Tambo. En estas playas se
pueden diferenciar dos zonas: la zona intermareal, que se extiende hasta la línea de marea
y constituye lugar de alimentación de aves playeras; y la zona adyacente, que se extiende
- - 45
hasta los gramadales que se caracterizan por presentar restos de vegetación varada por el
mar de procedencia marina y terrestre las cuales son usadas como fuente de energía
(alrededor de 150 ha). Ambas zonas presentan un suelo predominantemente arenoso.
c) Las lagunas
Las lagunas se encuentran paralelas al mar y se mantienen gracias a escorrentías

superficiales y el aporte de la napa freática. Están constituidas por tres complejos de
lagunas: la laguna Mejía, de las que quedan unas 4 ha. de laguna y el resto como zona
húmeda al ser directamente afectada por el sistema de drenajes, la laguna Iberia (45 ha),
el principal cuerpo de agua, cortada en tres espejos por la invasión de junco y la laguna
Boquerón (5 ha) un complejo de pequeñas lagunas que tienen influencia directa del río
Tambo. Se pueden encontrar asociaciones de Ruppia sp. cerca de las orillas y algas
flotantes de Chara sp. en las partes centrales de las lagunas.
El área total de las lagunas es muy variable, debe considerarse un área total de 80 Ha. en
promedio con variaciones entre 40 y 80 Ha.
d) El río Tambo
Como se ha mencionado anteriormente, el río Tambo, que se encuentra al sur del

Santuario, tiene una longitud de 276 Km. Este río presenta un régimen hídrico semejante al
de los ríos costeros de la Cuenca del Océano Pacífico: abundancia en el periodo normal de
lluvias de diciembre - marzo y un estiaje marcado con déficit, durante el período agosto -
diciembre. Su calidad de aguas no es buena para todos los cultivos, y en el periodo crítico
o de déficit, esta calidad empeora, trayendo como consecuencia la salinización y/o
degradación de los suelos. Sin embargo es fuente del camarón de río, muy apreciado en el
mercado regional.
e) Desembocadura del río Tambo
El río Tambo forma un estuario de ancho y desembocadura variable. Generalmente, a unos

2 Km. aguas arriba de la desembocadura se ensancha hasta alcanzar unos 200 m. en la
boca. En este lugar la pendiente es mínima y el flujo de agua es muy lento. En su margen
derecha se pueden encontrar áreas con influencia de sus crecientes, presentando grava,
limos y arenas. Adicionalmente, se pueden encontrar ciertas especies herbáceas de porte
pequeño y totora, aunque por lo general la vegetación es escasa e inclusive inexistente en
su tramo final.
f) Monte Ribereño
Esta zona se ubica a ambos lados del río Tambo y se caracteriza por su diversidad de
especies arbóreas, arbustivas y herbáceas. La parte correspondiente al Santuario puede
observarse notablemente degradada por la acción del hombre. Aún así, constituye la zona
con mayor diversidad de especies vegetales. Es una zona muy dinámica por la acción del
río, por lo cual su tamaño es variable. Se encuentra bordeando ambas márgenes del río,
en una franja de 40 a 100 m de ancho. En la margen derecha del río su ancho varía de 5 a
100 m. Su superficie aproximada es de 30 ha. Zona altamente afectada por la extracción
de leña y pastoreo, lo que ha llevado a la pérdida de diversidad vegetal y disminución de la
protección o defensa ribereña.
- - 46
g) Monte Ribereño aledaño al río Tambo
El arenal
Esta zona está constituida por franjas de suelo arenoso de 100 a 200 metros de ancho
paralelas a las lagunas y a las playas marinas, alcanzando una extensión de 7 Km. de
longitud. El sector adyacente a la boca del río presenta fuerte acumulación de basura. Se
puede encontrar en ella aves de diferentes especies, siendo las más características
Charadrius vociferus, Charadrius alexandrinus, Arenaria interpres y Cathartes aura jota.
Tomando en consideración los ambientes mencionados en el ítem anterior, pueden

mencionarse las características de la vegetación presente en el Santuario: el monte
ribereño se caracteriza por la presencia de especies arbóreas de hasta 5 m de altura,
principalmente el pájaro bobo (Tessaria integrifolia), y escasos individuos de sauce
cimarrón (Salix humboldtiana); especies arbustivas como la Callacasa (Baccharis salicifolia
y la Chilca (Baccharis glutinosa) y especies herbáceas de diferentes tamaños, muy
pequeñas, como Scirpus olnneyi y Plantago mayor o muy grandes, como la Cola de caballo
(Equisetum giganteum), importante porque es utilizada como planta medicinal..
Fauna
Fauna ornitológica
La fauna característica del Santuario la constituye un extraordinario número de especies de

aves. La fauna ornitológica está constituida por 4 grupos de especies que en conjunto
suman 195 especies registradas hasta la actualidad (Ver lista de fauna del Santuario en el
Anexo N° 1: a) aves residentes del Santuario, estimadas en 79 especies, que anidan en el
Santuario o sus inmediaciones y se pueden encontrar durante todo el año en diversos
ambientes del área protegida; b) aves residentes del mar frente al Santuario, de las que
hay 6 especies registradas, a las cuales se les puede observar frecuentemente desde las
playas; c) aves migratorias, que suman 80 especies, de las cuales 48 provienen de
Norteamérica o el Ártico, 18 del sur de Sudamérica, 3 de la costa norte del Perú o norte de
Sudamérica, y 10 de la zona andina y parte de selva, y finalmente d) aves de presencia
ocasional, estimadas en 30 especies (Hughes, 1997).
En el mar frente al Santuario se pueden observar aves guaneras como el pelícano peruano
(Pelecanus thagus), el guanay (Phalacrocorax bouganvilli) y el piquero común (Sula
variegata), los cuales son comunes todo el año. También se observan pardelas (Puffinus
grisseus) y salteadores (Catharacta chilensis) en el invierno austral, además de diferentes
especies de gaviotas y gaviotines, de composición variable según la época del año.
CUADRO N° 17
LISTA DE ESPECIES DE AVES CON ALGÚN GRADO DE AMENAZA
PRESENTES EN EL SANTUARIO NACIONAL LAGUNAS DE MEJÍA
Nombre Científico Nombre Común D.S.013-99-AG Frecuenc. SNLM*
Netta erythrophthalma Pato cabeza castaña Vías de Extinción O

Pelecanoides garnotii Potoyunco peruano Vías de Extinción O
Phoenicoparrus jamesi Parihuana de James Vías de Extinción O
Spheniscus humboldti Pingüino de Humboldt Vías de Extinción O
Ajaia ajaja Espátula rosada Vulnerable O
- - 47
Falco peregrinus Halcón peregrino Vulnerable A

Fulica gigantea Fulica gigante Vulnerable O
Jabiru Myecteria Jabirú Vulnerable O
Larosterna inca Zarcillo Vulnerable B
Larus dominicanus Gaviota dominicana Vulnerable A
Larus serranus Gaviota andina Vulnerable A
Pelecanus thagus Pelícano Vulnerable A
Phalacrocorax olivaceus Cushuri, Pato chancho Vulnerable O
Phalacrocorax bougainvillii Guanay Vulnerable B
Phalacrocorax gaimardi Chuita Vulnerable B
Phoenicopterus chilensis Parihuana, Flamenco Vulnerable A
Rhynchops niger Rayador Vulnerable A
Sula nebouxi Camanay Vulnerable O
Sula variegata Piquero común Vulnerable B
Theristicus melanopis Bandurria Vulnerable E
Daption capense Paloma del Cabo Rara O
Diomedea irrorata Albatros de las Galápagos Rara O
Fulica rufifrons Choca de pico amarillo Rara A
Haematopus ostraiegus Ostrero común Rara A
Haematopus ater Ostrero negro, Brujillo Rara O
Recurvirostra andina Avoceta andina Rara O
Dendrocygna bicolor Pato cara blanca Indeterminado O
Dendrocygna autumnalis Pato silbador Indeterminado O
* Clasificación proporcionada por Horacio Zeballos, PRODENA:
LEYENDA:
A: Especies permanentes en las lagunas y que dependen directamente de la protección del

área.
B. Especies permanentes en las lagunas, que se benefician de la protección del área pero
también están protegidas en otras áreas.
O. Especies de presencia ocasional en las lagunas.
E. Extinguida del área, pero estuvo presente anteriormente.
En el año 1998, la estadística de visitantes al Santuario, registrada por la jefatura y guarda

parques del Santuario, es la siguiente:
CUADRO N° 18
RELACIÓN DE VISITANTES AL SANTUARIO NACIONAL LAGUNAS DE MEJÍA
EN 1998 SEGÚN PAÍSES DE PROCEDENCIA
Países Adultos Niños Total
Países Europeos 21 5 26
Estados Unidos 6 3 9
Sudamérica (excepto Perú) 5 0 5
Perú 264 1256 1520
Total 296 1264 1560
- - 48
5.6 Servicios e Infraestructura para el Turismo
La infraestructura turística de la zona ha aumentado en los últimos años, aunque requiere

de mayor inversión económica y capacitación en servicios. Actualmente, en Mollendo
existe una disponibilidad de aproximadamente 200 camas en cuatro hostales registrados,
dos de los cuales tienen la categoría de 3 Estrellas. En Mejía se disponen
aproximadamente 60 camas en tres hoteles sin categorización. Cabe señalar que en la
temporada de verano muchas casas ofrecen hospedaje en forma informal a los visitantes.
En Cocachacra existe un hostal con 15 camas, igualmente sin categorizar.
En cuanto a alimentación, sólo Mollendo tiene dos restaurantes con categoría de dos
tenedores. Tanto en Mollendo, Mejía, Boquerón, La Curva y Cocachacra hay disponibilidad
de restaurantes sin categorizar, que requieren diversos niveles de capacitación para
mejorar la atención al visitante.
6. SERVICIOS DE TRANSPORTE Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN
6.1 Servicios de Transporte
La provincia de Islay cuenta con los siguientes servicios:
Aéreo: Cuenta con una pista de aterrizaje de 1.5 kilómetros entre Mollendo y Mejía
Marítima: Esta provincia cuenta con uno de los más importantes puertos del país (Matarani) y que
atiende el tránsito de mercadería para la república de Bolivia.
El puerto de Matarani tiene un muelle marginal de 582.9 metros de largo y 22 metros de

ancho, con cuatro amarraderos que permite atender simultáneamente 3 naves de 180
metros d eslora y 25 000 toneladas de peso; un muelle para la operación de
embarcaciones especiales tipo Roll on-Roll off, de 35.9 metros de largo y 24 metros de
ancho; un muelle pesquero de 90.3 metros de largo y 25 metros de ancho; una torre
neumática para granos, así como faja transportadora para embarque de minerales a
granel.
Terrestre: La red vial de esta provincia asciende superior a los 780 kilómetros. En la
provincia existen diversos tipos de servicios que pasamos a detallar en los siguientes
cuadros:
- - 49
CUADRO N° 19
EMPRESAS QUE PRESTAN SERVICIO MODALIDAD TAXI COLECTIVO - 2002
FLOTA FLOTA
POR POR
TIPO LUGAR EMPRESA LUGAR SERVICIO
TAXI TOURS ISLAY 2,000 S.A.
MOVICEL S.A.
VALLE DEL SUR S.R.L.
SEPTRAN SUR S.R.L.
SAN JOSE S.R.L.
SERVICIO MOLLENDO RADIO TAXI KARINA S.R.L. 360
TAXI DIGITAL TAXI S.R.L.
SUR CAR S.R.L.
(taxi - colectivo) PUERTO BRAVO ISLAY 2,000 S.R..L 411
Automoviles y CIMACHO TAXI S.R.L.
Station Wagon INVERSIONES MOTORS S.R.L.
MATARANI EL PORTEÑO S.R.L.
MEDALLA MILAGROSA S.R.L. 17
PUINTA DE BOMBON EL RAPIDO LA PUNTA S.R.L. 21
COCACHACRA VALLECITO S.R.L. 13
CUADRO N° 20
MODALIDAD SERVICIO INTERURBANO -2002
FLOTA FLOTA
POR POR
TIPO RUTA EMPRESA RUTA SERVICIO
Mollendo - Matarani CRUZ DE MAYO S.R.L.
MATARANI EXPRES S.R.L. 27
PUERTO PRINCIPE S.R.L.
Mollendo - Cocachacra LOS FANTÁSTICOS DEL
VALLE S.A.
SERVICIO COSTA VERDE S.R.L. 32
Station Wagon Mollendo – La Punta EL RAPIDO LA PUNTA S.R.L.
126
COSTA SUR S.R.L. 17
Santa María – El Fiscal CORAZON TAMBEÑO S.A.
TAMBO TOUR S.R.L.
III MILENIO S.R.L. 47
El Fiscal - La Punta de EL RAPIDO DEAN VALDIVIA 3
Bombón S.R.L.
- - 50
CUADRO N° 21
MODALIDAD SERVICIO MASIVO – 2002
FLOTA FLOTA
POR POR
TIPO RUTA EMPRESA RUTA SERVICIO
Población Villa ATRASERVIS S.R.L. 10
Lourdes SANTISIMA CRUZ S.R.L.
Población Obreros BELLAVISTA SANTA ROSA SRL. 2
Municipales- Bellavista
Población Alto Inclan PUERTO BRAVO SRL. 12
Cesar Vallejo CESAR VALLEJO SRL.
Los Pinos , Poblacón, PINOS EXPRES SRL. 12
Terminal Terrestre
Población, Enace MARCO ANTONIO SRL. 4
Terminal Terrestre
SERVICIO Mollendo - Matarani CRUZ DE MAYO S.R.L.
MASIVO MATARANI ESPRES S.R.L. 25 137
Omnibus y TRANSDELMAR S.R.L.
Camionetas Mollendo - Cocachacra MITIMAES S.R.L. 26
Rurales CRISTO DEL VALLE S.R.L
Mollendo – El Fiscal TEXIVA S.R.L 8
Mollendo- La Punta de SEÑOR DE LOS DESAMPARADOS 24
Bombon SRL.
Cocachacra – El Fiscal TAMBO TOUR S.R.L. 7
El Fiscal - La Punta de EL RAPIDO DEAN VALDIVIA SRL. 2
Bombon
Cocachacra - El Fiscal TAMBO TOUR SRL. 5
Valle Arriba
6.2 Servicios de Comunicación
La ciudad de Mollendo , en lo referente a telefonía fija , cuenta con el servicio de la

Empresa de telecomunicaciones “ Telefónica “ , sumándose a esta la telefonía Celular
ofertada por las empresas como Telefónica , Bell South, y Tim , se cuenta además con
servicio de cabinas telefónicas ubicadas estratégicamente en las diferentes zonas de la
ciudad de Mollendo.
En lo que respecta a medios televisivos, cuenta con señales de televisión abierta de los
canales América Televisión, Global Televisión, ATV, TNP , Panamericana y con el servicio
de cable a través de la Empresa Cable Zofry.
Así mismo se cuenta con medios radiales como Radio A , Radio Panamericana , Radio
Programas del Perú , CPN Radio de cobertura nacional, así también con radios de
cobertura local y como :Radio Bahía , Radio Okey , Radio Platinium , Radio Integración ,
Radio Transparencia , Radio JR , Radio Karibeña , Radio Lider , Radio Oasis Bethel ,
Radio Máxima y Radio Ideal.
- - 51
MAPA: VIAS DE COMUNICACIÓN EN LA PROVINCIA DE ISLAY
Los medios escritos que circulan en la ciudad son el Comercio y La República de tiraje
nacional, y otros de tiraje regional como El Pueblo, El Correo , Arequipa al Día , Noticias ,
El Popular , El Búho entre los mas importantes.
En la ciudad de Mollendo funciona una Oficina de Serpost y algunas courrier particulares,

contando además con diversas cabinas de Internet.
IV. AGENTES ECONOMICOS Y ACTORES SOCIALES
Los principales agentes que gravitan en las diferentes actividades económicas de la

Provincia de Islay, son pocas y la mayor parte de ellas andan con muchas dificultades y
debilidades. A nivel provincial tenemos:
1. AGENTES ECONOMICOS
a) TERMINAL INTERNACIONAL DEL SUR -TISUR-PUERTO DE MATARANI
Los servicios que presta es a naves marítimas de transporte, a la carga y de

almacenamiento.
- - 52
Su Área de influencia abarca la región Sur del Perú (Tacna, Cusco, Madre de Dios, Puno,
Moquegua y Arequipa) y el corredor Bioceánico alcanzando las ciudades de Santa Cruz,
Cochabamba, Oruro, La Paz y Potosí en Bolivia. Esta área continuara aplicándose con la
culminación de los diferentes proyectos de integración con el Brasil, logrando captar
importantes volúmenes de carga de este vecino país.
Hoy en día el terminal portuario de Matarani vincula orígenes y destinos de diferentes

partes del mundo, principalmente de Norte América y Asia.
CUADRO N° 22
INDICADORES OPERACIONALES DE TIPO DE CARGA
POR AÑOS EN TISUR
Real 2002 Real 2003 Real 2004

(hasta abril)
Total Uso de Muelle TM Movilizadas 1,489,667 1,537,776 491,379
Naves Atendidas 252 244 70
Alquiler Amarradero (Horas) 8,978 8,487 2,068
Fuente: TISUR 2004..
Los esfuerzos para el crecimiento de este año están centrados en los siguientes proyectos:
Incrementar el movimiento de contenedores tanto de exportación como la importación.

Reinicio de operaciones con BHP Tintaya y en consecuencia los insumos que acom-
pañan a la misma.
Nuevos proyectos relacionados con la minería y movimientos de carga boliviana.
TISUR genera demanda de mano de obra para el cumplimiento de sus funciones y opera-
ciones, índices que está en crecimiento en comparación a años anteriores.
CUADRO N° 23
DEMANDA DE MANO DE OBRA EN LAS OPERACIONES DE TISUR.
MANO DE OBRA EN LAS OPERACIONES Número de Puestos de

trabajo
(por mes)
PERMANENTE: 380
Directo:
Canchadores 160
Estibadores. 160
Indirecto. 60
TEMPORAL: 1,122
Proyectos Ejecutados. 882
Puente Pampa Blanca. 240
Fuente: TISUR 2004.
b) ACTIVIDAD PESQUERA:
Pequeños pescadores.
Empresas de pesca.
Empresas productoras de harina de pescado y otros productos.
Acopiadores y transportistas.
- - 53
c) AGENTES ECONOMICOS EN LA AGROPECUARIOS
En el arroz.
En la producción láctea.
En la producción de páprika.
En la producción de ajos.
Agro banco y las cadenas productivas.
Misti.
d) OTRAS ACTIVIDADES.
Camaroneros.
Artesanos. Extracción de junco, totora y otras especies vegetales
Existe una pequeña producción artesanal por parte de pobladores locales para la
confección de artesanías (sillas, mesas, pisos, canastas, esteras, persianas, alfombras,
sombreros), utilizando el junco y la matara que crecen en diversos sectores del Santuario
la cual es vendida especialmente en los meses de verano a los veraneantes. Estos
productos llegan a comercializarse en Mollendo y Arequipa. En algunos casos se da la
venta del junco como materia prima a compradores del departamento de Puno. Esta
actividad beneficia indirectamente la conservación de las lagunas, pues controla la invasión
de dichas plantas en el lecho lagunar.
2. ACTORES SOCIALES
Clubes de madres.
Asociación de pueblos jóvenes.
Junta de usuarios y comisión de regantes.
- - 54
V. NIVELES DE VIDA DE LA POBLACION
1. ALIMENTACION
La provincia de Islay en primer lugar es abastecida por su campiña y su producción

pesquera (pescado, mariscos, algas, camarones, etc). Los demás productos que llegan
de las pampas de majes, Arequipa y de Moquegua. El abastecimiento es en forma
adecuada y variada y se realiza por comerciantes minoristas en los distintos mercados.
Todos los distritos cuentan con mercados de abastos en condiciones favorables. Los
precios para algunos productos son elevados, sobre todo en Mollendo los costos son
mayores.
En cuanto al indicador de Desnutrición crónica entre los niños 6 a 12 años, es el 18% es el

indicador más bajo en la región, la otra provincia de similares características como Camaná
tiene el 31% de desnutrición crónica entre los niños de la misma edad.
La desnutrición infantil en menores de 5 años evaluados en el sector del MINSA es de 686

casos en el 2003. De los cuales el 60% eran casos de desnutrición crónica, el 25% casos
de desnutrición global y el 15% desnutrición aguda.
2. SALUD
Las características de salud de la provincia de Islay esta determinada por diversos

factores, en ese sentido las condiciones de vida y el ingreso familiar resumen las
posibilidades que tienen las familias para mantener o atender su estado de salud.
En la provincia, la morbilidad general según consulta externa de los establecimientos de

salud el 82.59% tiene como causa a 10 patologías. Las infecciones respiratorias agudas
ocupan el primer lugar con el 27.91%, luego sigue las enfermedades de la cavidad bucal
con 12.10%, en tercer lugar las infecciones intestinales con 11.51%.
Respecto a la morbilidad en menores de 5 años, en el año 2003 se observa notoriamente

que son las enfermedades del aparato respiratorio las que ocupan el primer lugar con una
tasa de 1,907.30 por mil, seguida de las enfermedades infecciosas intestinales con 967.56
por mil, entre ambas llega al 61.42% del total de las causas. En tercer lugar se halla otras
enfermedades del aparato respiratorio con 552.53 por mil seguido por las enfermedades de
la piel y del tejido celular subcutáneo con una tasa del 265.664 por mil.
Así mismo el acceso que la población pueda tener a los servicios de salud es un elemento
a tener a cuenta para evaluar la condición de salud. En la Provincia el MINSA tiene 12
establecimientos de prestación de servicio de salud, distribuidas en 03 micro Redes.
La Red de salud Islay cuenta con 12 establecimientos, 4 Centros de Salud, 8 Puestos de

Salud, la dirección ocupa infraestructura cedida por ESSALUD. Es notorio que el MINSA,
solo cuenta con 4 Establecimientos de salud con terrenos saneados y no posee
establecimiento de segundo nivel de atención de referencia en la zona.
MICRORED MOLLENDO.
1. CS Matarani.
2. PS V. Lourdes.
3. CS Inclán.
4. PS Mejía.
MICRORED PUNTA DE BOMBON.

5. PS Alto Ensenada.
6. PS la Curva.
7. PS El Arenal.
- - 55
8. CS. Punta de Bombón.
MICRORED COCACHACRA.
9. CS Cocachacra.
10. PS El fiscal.
11. PS. Pascana.
12. PS. El Toro.
La Red de Salud Islay por contar sólo con establecimientos de primer nivel de atención
cuenta con 14 camas de observación, distribuidas: 1 En Matarani, 2 en Alto Inclán, 03 en la
Punta de bombón, 2 en la Curva y 6 en Cocachacra. Esto da un indicador de 0.33 camas
de observación por cada mil habitantes. Esto sólo refleja falta de un establecimiento de
segundo nivel de resolución (un hospital).
La Red de salud Islay para el año 2003 terminó con 120 trabajadores efectivos, de los
cuales 22 son nombrados, haciendo un 18. % y con alguna modalidad de contrato 98
trabajadores que son el 81.7%.
El personal profesional de la salud en condición de nombrados llegan al 4.42%, contratos

CLAS son el 70.8%, contrato por servicios no personales el 16.5%. La población asignada
para el MINSA Islay en el 2002 es 41,935 habitantes asignándole a ESSALUD y otros
prestadores de salud el 23.7% de la población programada para la provincia. Lo que nos
da un promedio de 5 médicos y 1,4 odontólogos por mil habitantes.
3. EDUCACION
La tasa de analfabetismo para la provincia de Islay es de 9.89%, problemática que sigue

siendo grave en el sector rural con 10.1%, la población de mujeres que no saben leer ni
escribir triplica el número de hombres analfabetos con el 16.1 contra 6.1%
respectivamente. En términos comparativos la población analfabeta aumentó más en el
área Urbana que en el área Rural, esto puede ser explicado por el fenómeno migratorio del
campo a la ciudad, y por la mortalidad de los adultos analfabetos en el campo.
A nivel de la Provincia asisten a centros educativos de todos lo niveles y modalidades un

total de 14,358 alumnos. El 81% de los alumnos están matriculados en centros educativos
ubicados en el área Urbana y el 19% en el área rural. Sobre todo el PRONOEI y la
educación primaria están en las zonas rurales. La distribución por sexo tenemos que 7,222
son varones y 7,136 son mujeres los porcentajes van casi parejos, no hay desbalance
traumáticos porque la educación que se da en la provincia cubre las necesidades. Sólo
cabe mencionar en el caso de los estudios de CEOS donde las matrículas de las mujeres
superan a los hombres entre 318 a 172 respectivamente, y la mejor oferta para las mujeres
esta en los CEOS particulares, mientras que para los varones en los CEOS del Estado.
A continuación se presenta unos cuadros los cuales contienen información estadística de

Educación datos obtenidos del Ministerio de Educación y del INEI-Censo Nacional 2005: X
de Población y V de Vivienda.
El Ministerio de Educación presenta datos al 2006 los mismos que corresponden al número
de Instituciones Educativas Públicas y Privadas en todo el sistema educativo, según etapa
y nivel educativo de la Provincia de Islay
- - 56
CUADRO Nº 24
PROVINCIA DE ISLAY: INSTITUCIÓN EDUCATIVA PÚBLICA Y PRIVADA EN TODO EL
SISTEMA EDUCATIVO, SEGÚN ETAPA Y NIVEL EDUCATIVO – AÑO 2006.
CONCEPTO 2006
TOTAL 153
BASICA REGULAR 62
Inicial 71
Escolarizada 33
No Escolarizada 38
Primaria 43
Secundaria 19
BASICA ALTERNATIVA 1/ 5
Escolarizada 4
No Escolarizada 1
BASICA ESPECIAL 1
Escolarizada 1
TECNICO PRODUCTIVA 2/ 10
Escolarizada 10
SUPERIOR NO UNIVERSIT. 4
Pedagógica 1
Tecnológica 3
1/ Incluye Educación de Adultos.

2/ Incluye Educación Ocupacional.
Fuente: Ministerio de Educación – Censo Escolar.
En el Cuadro Nº 25 que se presenta a continuación tenemos indicadores de cobertura y

culminación de la Educación Básica y Analfabetismo al 2005, se puede observar que la
mayor tasa de analfabetismo adulto lo posee el Distrito de Punta de Bombón con un 8.5%,
luego tenemos al distrito de Deán Valdivia con un 8.2%, Cocachacra con 7.0%, Mejía con
5.2%, Mollendo con 3.4% y finalmente Islay con 2.7%.
El distrito de Mollendo es el que posee el mayor porcentaje de población joven con secun-
daria completa a comparación de los demás distritos, tenemos 84.9% de población joven
con secundaria completa, mientras que el distrito de Islay tiene el porcentaje menor a nivel
de la Provincia con un 73.8% de población joven con secundaria completa.
- - 57
CUADRO Nº 25:
INDICADORES DE COBERTURA Y CULMINACIÓN DE LA EDUCACIÓN BÁSICA Y ANALFA-
BETISMO, SEGÚN PROVINCIA Y DISTRITO, 2005
(Porcentaje)
Niños que culminan prima-
Población Joven con Pri-
Jóvenes que culminan Se-
Población Joven con Se-

Niños y jóvenes atendi-
cundaria oportunamente
dos por el Sistema Edu-
cativo
cundaria Completa
Tasa de
ria oportunamente
Analfa-
maria Completa
Provincia/Distrito
4y5 6 a 11 betismo
años años 12 a 16 Adulto
de de años
edad edad de
1/ edad
ISLAY 85,1 97,9 96,0 85,6 97,9 66,5 81,0 5,3

Cocachacra 85,2 98,2 95,3 84,2 96,8 63,7 78,9 7,0
Deán Valdivia 72,8 98,0 97,1 80,6 98,2 58,2 75,1 8,2
Islay 84,9 98,9 94,5 79,8 97,8 65,3 73,8 2,7
Mejía 71,9 100,0 93,2 89,2 97,6 73,3 84,7 5,2
Mollendo 91,0 97,8 96,9 87,5 98,5 71,2 84,9 3,4
Punta de Bombón 78,5 97,1 94,3 88,1 97,5 64,6 80,3 8,5
1/ Datos no disponibles para niños de 3 años de edad.
Fuente: INEI – Resultados preliminares del Censo Nacional de Población y Vivienda 2005.
Elaboración: Ministerio de Educación – Unidad de Estadística Educativa.
En el cuadro Nº 26 se tiene información según Censos Nacionales 2005, sobre la Pobla-

ción a nivel de Provincia y Distritos, que saben leer y escribir. Por lo tanto tenemos que a
nivel de Provincia contamos con 44034 personas que saben leer y escribir del total de
51328 personas, y a nivel de distritos se puede observar que en todos ellos la mayor canti-
dad de personas Si saben leer y escribir.
CUADRO Nº 26:
POBLACIÓN QUE SABE LEER Y ESCRIBIR A NIVEL DE PROVINCIA Y DISTRITOS
DISTRITOS
PROVINCIA DEAN PUNTA DE
CATEGORIA ISLAY MOLLENDO
COCACHACRA
VALDIVIA
ISLAY MEJIA
BOMBON
SI 44,034 20,806 7,924 5,393 3,294 1,093 5,524
NO 4,834 1,762 981 722 355 108 906
TOTAL 48,868 22,568 8,905 6,115 3,649 1,201 6,430
NSA 2,460 1,104 396 305 277 62 316
- - 58
CUADRO N° 27
NIVEL DE ESCOLARIDAD, MATRICULAS POR SEXO Y
POR AREA EN LA PROVINCIA DE ISLAY
MATRÍCULA POR SEXO MATRÍCULA

A. ESCOLARIZADO ESTATAL NO ESTATAL SEGÚN ÁREA
H M H M URBANO RURAL
EDUCACIÓN INICIAL 548 593 162 194 1,105 392
EDUC. PRIMARIA MENORES 2,688 2,527 560 605 4,811 1,569
EDUC. PRIMARIA ADULTOS 29 47 - - 76 -
EDUC. SECUNDARIA MENORES 2,026 2,091 417 230 4,504 260
EDUC. SECUNDARIA ADULTOS 134 98 1 2 179 53
CEOS 62 110 318 490 -
EDUC. ESPECIAL 40 22 62 -
B. NO ESCOLARIZADO
PRONOEI 340 290 - - 282 348
PET 47 69 - - 116 -
PRONOE - - 58 50 108 -
TOTAL 5,914 5,737 1,308 1,399 11,733 2,622
FUENTE: información al término del año escolar 2003
Elaboración: jmm/ estadístico
En el nivel de la educación escolarizada tenemos que en el nivel de educación inicial en el

año 2003 estuvieron matriculados 1497 niños que representa el 10.0% del total de
alumnado, es un porcentaje bueno, lo que significa que los padres de familia están
tomando conciencia y están enviando a sus niños a estudiar desde tempranas edades, no
como tradicionalmente se hacían desde el primer grado de primaria.
En el nivel de primaria menores tenemos al 44% de la población total de estudiantes.

Mientras que en la secundaria se tiene al 33%. Es probable que para la secundaria ya
exista un pequeña fuga de talentos que sus padres ya los envían a estudiar a la capital del
departamento o simplemente están dejando ya de estudiar, sobre todo en el sector rural.
En el nivel educativo para adultos tenemos que en el nivel de educación de primaria

adultos a 76 alumnos, mientras que en secundaria se tiene 240. Lo que nos dice que en la
seguir los estudios secundarios en su tiempo debido 11 a 16 años, para alguna población
no le es posible y lo tiene que culminar en edad adulta en horarios nocturnos.
Educación superior a nivel de CEOS, en la provincia no es muy acogedor o no cubre las

expectativas de los alumnos, pues sólo se tiene a 490 alumnos (3.30% del total de los
alumnos). Cada año en promedio sale una promoción del 5to de secundaria de 840
alumnos. Por lo que existe pocos alumnos que continúan sus estudios superiores en la
provincia, muchos se van a la capital del departamento a seguir estudiando o simplemente
se dedican a trabajar.
- - 59
CUADRO N° 28
NIVELES DE EDUCATIVO EN LA PROVINCIA DE ISLAY
ESTATAL Y NO ESTATAL. AÑO ESCOLAR 2003
MODALIDADES TOTAL ESTATAL NO ESTATAL

A. ESCOLARIZADO 13,509
EDUCACIÓN INICIAL 1,497 1,141 356
EDUC. PRIMARIA MENORES 6,380 5,215 1,165
EDUC. PRIMARIA ADULTOS 76 76 -
EDUC. SECUNDARIA MENORES 4,764 4,117 647
EDUC. SECUNDARIA ADULTOS 240 240 -
CEOS 490 62 428
EDUC. ESPECIAL 62 62 -
B. NO ESCOLARIZADO
PRONOEI 630 630 -
PET 116 116 -
PRONOE 204 - 204
TOTAL A + B 14,459 11,659 2,800
FUENTE: INFORMACIÓN AL TÉRMINO DEL AÑO ESCOLAR 2003
ELABORACIÓN: JMM/ESTADISTICO I
En la provincia de Islay, se tiene un total de 140 centros de educación para todos los
niveles; de los cuales 104 son de modalidad estatal y 36 particulares (25.7%), existe un
avance importante en la existencia de estos centros. La mayor parte de los centros se
encuentran en la capital de la provincia Mollendo 71 centros de los cuales 29 son
particulares (40%). El que tiene menor cantidad de centros es Mejía con 03 centros y los
03 son estatales.
La mayor cantidad de centros educativos lo encontramos en educación inicial y primaria de

menores que son 106 centros (75%), lo que nos puede estar mencionando que la existe
priorización en la provincia a la atención de los niños en la primaria y educación inicial
(promedio de 27 alumnos). En educación secundaria se tiene 16 centros, que cruzado con
la población 4708 alumnos en secundaria, estos soportan una tugurización de alumnos, el
promedio es de 58 alumnos por aula.
En la Provincia encontramos sólo 1 centro educativo de educación especial ubicado en

Mollendo. De los 9 CEOS 8 están en Mollendo y 01 se localiza en el distrito de Deán
Valdivia.
CUADRO N° 29
NUMERO DE CENTROS EDUCATIVOS EN LA PROVINCIA DE ISLAY
TOTAL
NIVELES Y/O MODALIDADES
TOTAL ESTATAL
TOTAL (A+B) 140 104
A. ESCOLARIZADO 99 66
EDUCACIÓN INICIAL 30 18
- - 60
EDUCACIÓN PRIMARIA MENORES 38 30

EDUCACIÓN PRIMARIA ADULTOS 2 2
EDUCACIÓN SECUNDARIA MENORES 16 11
EDUCACIÓN SECUNDARIA ADULTOS 3 2
EDUCACIÓN ESPECIAL 1 1
EDUCACIÓN OCUPACIONAL 9 2
B. NO ESCOLARIZADO 41 38
EDUCACIÓN INICIAL 38 38
EDUCACIÓN PRIMARIA ADULTOS 0 0
EDUCACIÓN SECUNDARIA ADULTOS 3 0
Observación : en educación inicial se incluye aulas de 5 años atendidas por educación primaria
Fuente : información al término del año escolar 2003
Elaboración : jmm/ estadístico
4. VIVIENDA.
Islay tiene los mejores indicadores de vivienda que el promedio Departamental. A

partir de ello, se debe tener en cuenta que en la última década, se ha realizado un
incremento ostensible de nuevos asentamientos humanos, tanto en la ciudad de
Mollendo como en algunos distritos.
Las características de las viviendas, localizadas en los sectores urbanos marginales,

son precarias e inestables, tenemos un 28.5% de viviendas que tienen como material
predominante en los pisos: “Tierra”. Aunado a ello, se tiene la ausencia de acceso a
servicios básicos de agua (25.6%), desagüe (42.6%), electrificación (13.3%); y sin
servicios higiénicos (11.1%) y acondicionamiento urbano.
CUADRO N° 30
INDICADORES DE VIVIENDA PARA LA PROVINCIA DE ISLAY.
VARIABLES INDICADOR
Viviendas Particulares. 17,179

Vivienda y Establecimiento. 1,055
Viviendas particulares con ocupantes presentes. 13,147
Viviendas “ocupadas propias”. %. 74.7
Viviendas sin ocupación de desagüe. %. 42.6
Viviendas sin instalación de agua. %. 25.6
Viviendas sin Servicio Higiénico. %. 11.1
Viviendas con piso de tierra. %. 28.5
Viviendas sin alumbrado eléctrico. %. 13.3
Fuente INEI. Censos Nacionales 2005: X de Población y V de Vivienda.
5. SERVICIO DE AGUA EN LA PROVINCIA DE ISLAY
A continuación tenemos un Cuadro Nº 31 que nos muestra la cantidad de viviendas a

nivel de Provincia y de Distritos que cuentan con abastecimiento de Agua, se puede
observar que en todos los distritos que conforman la Provincia de Islay, la mayoría de
viviendas tienen abastecimiento de agua procedente de: “Red pública dentro de la Vi-
vienda” y que en segundo lugar está la categoría: “Pilón de uso público”
- - 61
CUADRO Nº 31:
VIVIENDAS CON ABASTECIMIENTO DE AGUA, SEGUN PROVINCIA Y DISTRITOS.
DISTRITOS
PROVINCIA DEAN PUNTA DE
CATEGORIAS MOLLENDO COCACHACRA ISLAY MEJIA
ISLAY VALDIVIA BOMBON
RED PUBLICA
DENTRO DE 9776 4844 1562 1228 624 198 1320
LA VIVIENDA
RED PUBLICA
FUERA DE LA
VIVIENDA,
PERO DE- 44 30 6 1 3 1 3
NTRO DEL
EDIFICIO
PILON DE
USO PÚBLICO 1141 685 10 116 290 40
CAMION,
CISTERNA U
OTRO SIMI- 172 123 1 6 15 27
LAR
POZO 319 23 127 70 4 95
RIO, ACEQUI-
A, MANANTI-
AL O SIMI- 1250 146 744 185 1 139 35
LAR.
OTRO 445 129 50 93 76 14 83
TOTAL 13147 5980 2500 1699 998 367 1603
NSA 5098 2481 790 487 328 630 382
Con respecto al abastecimiento de Agua en el Distrito de Mollendo que viene a ser la

Capital de la Provincia de Islay, se tiene que 4836 de las 5711 viviendas que corres-
ponden al área urbana, se abastecen de agua procedente de “Red pública dentro de la
vivienda”, por otro lado se puede observar que en el área rural de las 269 viviendas
que posee, la mayoría de viviendas (143 viviendas) se abastecen de agua procedente
de: “Río, acequia, manantial o similar”.
CUADRO Nº 32:
DISTRITO MOLLENDO: ABASTECIMIENTO DE AGUA, AREA URBANA Y RURAL
Red pública Rio,

Total
fuera de la Camión acequia,
Red pública Pilón de
Área Urba- vivienda, cisterna manan-
dentro de la uso públi- Pozo Otro
no/Rural pero dentro u otro tial o
vivienda co
del edificio similar similar
Área Urbana 4836 30 594 113 8 3 127 5711

Área Rural 8 - 91 10 15 143 2 269
Total 4844 30 685 123 23 146 129 5980
NSA: 2481
- - 62
6. SERVICIO ELECTRICO EN LA PROVINCIA DE ISLAY
La Sociedad Eléctrica del Sur Oeste S.A. empresa del Sub Sector Electricidad, es la
concesionaria de la distribución y comercialización del servicio público de electricidad.
Cobertura del Servicio: Del total de usuarios atendidos se puede deducir que se
atiende a aproximadamente entre un 85% a 90% de la población total actual.
CUADRO N° 33
GRADO DE ELECTRIFICACION
Usuarios Total res-

N° Usua-
Localidad Año Ante- pecto año Porcentaje
rios Actual
rior anterior
Mollendo 7059 7133 74 1.05%
Matarani 782 800 18 2.30%
Mejía 730 754 24 3.29%
La Curva 1398 1411 13 0.93%
Cocachacra 1907 1929 22 1.15%
La Punta 1477 1482 5 0.34%
Total 13353 13509 156 1.17%
Fuente: Datos a Marzo del 2004, fuente Sub. Gerencia Comercial, SEAL.
Actualmente se viene culminando la ejecución de las obras de electrificación en 05 pueblos

de la provincia:
APVIS Los Tres Portales, 198 lotes, Mollendo

APVIS El Mirador al Pacífico, 41 lotes, Mollendo.
A.A.H.H. El Progreso del Valle, 76 lotes, El Arenal.
Asoc. Pro. Viv. Buenos Aires, 78 lotes, Chucarapi, Cocachacra.
Ampliación de Mnzas. “F” y “G” del APVIS Alto Bellavista, 36 lotes, Mollendo.
Se ha remodelado completamente el P. J. San Francisco de Paula en el Arenal
Mejoramiento del sistema de alumbrado público en toda la provincia.
En este punto se señalan los Asentamiento Humanos que han solicitado ser electrificados,
sin embargo, la empresa por el momento no cuenta con los recursos para inversiones
(electrificaciones).
Existe un comunicado en la página web del Ministerio de Energía y Minas, en la que se

indica que el Gobierno Central está transfiriendo a los Gobiernos Regionales los recursos
necesarios para las electrificaciones rurales.
Bajo esta aclaración, presentamos la relación de lo pueblos que vienen gestionando su

electrificación:
Sin proyectos: APVIS 5 de Noviembre, Mollendo; APVIS Los Olivos del Puerto, Mollendo.
APVIS Mirador de Bellavista, Mollendo.
Con proyectos aprobados: APVIS Unión Costanera, Deán Valdivia; APVIS El Frisco, Deán
Valdivia; APVIS 25 de Junio, Alto Boquerón, Deán Valdivia; Los pueblos que comprenden
- - 63
Valle Arriba, en el distrito de Cocachacra. En los pueblos de Unión Costanera y El FRISCO

están interviniendo el Concejo Distrital y el Gobierno Regional.
Metas del Plan de Inversiones:
- Alcanzar un grado de electrificación de más del 95 % en los próximos 05 años.

- Mejorar la calidad del suministro con un mínimo de interrupciones en el servicio
eléctrico.
- Mejoramiento de la calidad del producto a nivel primario y secundario.
- Alcanzar el mayor grado de operatividad del sistema de alumbrado público hasta un
grado no mayor al 5% de deficiencia.
- Reducir el porcentaje de pérdidas de energía técnicas y no técnicas hasta un 9%.
En suma, esta es la realidad que caracteriza a la Provincia de Islay; en la cual se denota

una problemática compleja y contradictoria, de grandes desigualdades, deficiencias,
carencias y de deterioro creciente de sus recursos. No obstante ello, también es portadora
de un conjunto de potencialidades, expresados en ventajas comparativas, que plantea el
reto y desafío estratégico de convertirlos en ventajas competitivas, los cuales, utilizados
con sentido de equidad, se configuran en las bases fundamentales que pueden afianzar el
desarrollo integral de Islay en perspectiva sostenida.
Según Censos Nacionales 2005: X de Población y V de Vivienda, en la pregunta Tipo de

alumbrado que tiene la vivienda se tienen los resultados que figuran en el cuadro Nº 34 en
el cual podemos observar que a nivel de Provincia se tiene 11404 viviendas del total de
18245 viviendas, las cuales tienen como tipo de alumbrado: “Electricidad”, y en segundo
lugar tenemos la “Vela” con 1390 viviendas.
CUADRO Nº 34:
PROVINCIA DE ISLAY: TIPO DE ALUMBRADO DE LAS VIVIENDAS
DISTRITOS
PROVINCIA PUNTA
CATEGORIA MOLLENDO COCACHACRA DEAN ISLAY MEJIA
DE ISLAY DE BOM-
VALDIVIA
BON
ELECTRICIDAD 11404 5605 1985 1407 681 279 1447
KEROSENE 73 18 13 14 15 6 7
PETROLEO 22 2 18 2
VELA 1390 271 448 229 232 71 139
GENERADOR 13 4 1 5 3
OTRO 179 33 28 41 67 5 5
NO TIENE 66 47 8 5 3 1 2
TOTAL 13147 5980 2500 1699 998 367 1603
NSA 5098 2481 790 487 328 630 382
A nivel de distrito Mollendo tiene 5605 viviendas cuyo tipo de alumbrado que posee es
electricidad y en 271 viviendas usan Vela, 33 viviendas tienen Otro tipo de alumbrado que
es diferente a las opciones presentadas en los Censos Nacionales 2005.
- - 64
SEGUNDA PARTE
ISLAY: LA REALIDAD QUE DESEAMOS CONSTRUIR
Sobre la base de la reinterpretación de la realidad de Islay esbozada en la primera parte; es

imperativo dar cuenta de los aspectos medulares, que sustentan la Visión compartida de
Futuro que los propios actores sociales e institucionales han construido; así como las
orientaciones fundamentales para alcanzarlo, expresados en los roles económicos futuros y
el análisis de procesos y tendencias, el diagnóstico y análisis estratégico, los ejes de
desarrollo y objetivos estratégicos.
I. ROLES ECONOMICOS Y ANÁLISIS DE TENDENCIAS
Los roles económicos son las principales actividades económicas que permiten relacionar
o articular a la provincia o distritos con el entorno regional, nacional e internacional.
En este sentido, los roles económicos se constituyen en el motor del desarrollo de la

Provincia de Islay; y como tal, es fundamental considerarlos en perspectiva histórica.
1. Roles Económicos Pasados
En el pasado, la Provincia de Islay y sus distritos, cumplieron los siguientes roles

económicos:
ROL ECONOMICO MERCADO AGENTE ECONOMICO

Servicios portuarios Regional, nacional e interna- Agentes de aduanas, impor-
cional tadores y exportadores
Centro extractor artesanal Regional y nacional Pescadores artesanales de
(machas, camarón) Mollendo, Matarani y Valle de
Tambo
Centro extractor y productor Regional y nacional Empresa privada nacionales y
de conservas de especies externas.
marinas
Productor de Arroz y caña de Regional Pequeños y medianos pro-
azúcar ductores y agroindustrias
exportadoras.
Productor de Algodón Regional Medianos productores inde-
pendientes.
Productor de Lácteos Regional Pequeños productores.
2. Roles Económicos Actuales
En la actualidad, la Provincia de Islay cumple un conjunto de roles económicos, que

adecuadamente orientados y potenciados, le posibilitan articularse con el entorno regional,
nacional e internacional, a través de la producción de bienes y servicios.

Servicios portuarios Regional, nacional e interna- Agentes de aduanas, impor-
cional tadores y exportadores
Centro transformador de hari- Regional y nacional Diamante y Grupo SIPESA
na y aceite de pescado
Centro extractor artesanal Regional, nacional e interna- Pescadores artesanales de
(Pota, camarón). cional (España, Japón y Co- Mollendo, Matarani y Valle de
rea). Tambo
- - 65
Centro Industrial-CETICOS Regional e internacionalTalleres de CETICOS de

Matarani.
Productor de Arroz, Azúcar y Regional Pequeños y medianos pro-
papa ductores y agroindustrias
exportadoras.
Productor de Ají páprika Internacional (Chile, Japón y Asociación de productores
España)
Productor Avícola Región Sur (Arequipa, Puno Empresas Avícolas (San Fer-
y Cusco) nando y Rico Pollo).
Productor de Lácteos Regional (Arequipa) y nacio- Pequeños productores.
nal (Gloria S.A.)
3. Análisis de Tendencias
De cara al futuro, sobre la base de los procesos que se han venido configurándose, es
fundamental, delinear las tendencias fundamentales del entorno social; en cuyo marco se
insertará la dinámica de funcionamiento y desarrollo de la Provincia de Islay:
La producción de lácteos viene asumiendo un carácter regional y las empresas

procesadoras de leche vienen concentrándose alrededor del mercado más importante del
País, Lima, o en zonas de fácil acceso a la costa, debido a que la demanda de derivados
lácteos en Lima y principales departamentos del país crece en forma permanente.
Se viene evidenciando el reactivamiento de la actividad ganadera, básicamente de pre-
engorde y engorde, orientado a los mercados de Arequipa y Lima que demandan el
consumo de carnes rojas.
Mejoramiento y ampliación de la cobertura de programas de sanidad pecuaria en la región.
Se denota la existencia creciente de mercados cautivos de productos alimenticios
agropecuarios ligados a las políticas y programas sociales.
El desarrollo de redes viales que articulan el área costera del país con las regiones de la
sierra a través de los corredores y subcorredores económicos vienen dinamizando el
desarrollo de los pueblos.
Crecimiento acelerado del circuito turístico de Arequipa, Cusco, Puno, La Paz repercute en
forma favorable en la economía de la Provincia de Islay.
Crecimiento de demanda de turismo especializado (observadores de aves), de aventura y
paisajístico.
Incremento de la oferta del sistema de micro créditos y créditos por la banca financiera
(banca comercial y cajas municipales) orientado a la promoción del desarrollo económico
local.
Desarrollo de nuevas tecnologías, especialmente de comunicación, que permiten articular
a Islay con el macroentorno.
4- Roles Económicos Futuros
En el contexto de estas macro tendencias de desarrollo externo (regional, nacional e

internacional), los nuevos roles que debe cumplir la Provincia de Islay, cuya consolidación se
constituye en un reto en los próximos diez años a partir de su posicionamiento en el entorno
regional, nacional e internacional, son los siguientes:

Productor de ají páprika Internacional (Chile, Japón, Pequeños y medianos pro-
España, EE.UU. y Europa) ductores.
Centro transformador de pro- Regional (Puno, Arequipa) y Empresa privada, pequeños y
ductos Hidrobiológicos (enla- Nacional (Lima). medianos productores inde-
tado, congelado, salado) y pendientes.
camarón
- - 66
Centro de atractivo turísticoRegional, nacional e interna- Municipalidad Provincial y

cional distritales y empresas priva-
das.
Centro de extracción minera Nacional e internacional Empresa privada (nacionales
(cobre y oro) y extranjeras).
Centro productor de Arroz y Región Sur Pequeños y medianos pro-
Azúcar ductores y empresa privada.
Centro productor avícola Región Sur Medianos productores y Em-
presas Avícolas.
Productor de Lácteos y deri- Regional y nacional Pequeños y medianos pro-
vados ductores.
II. CONSTRUCCIÓN DE LA VISIÓN: ISLAY AL 2014
La visión es la construcción de un futuro diferente, atractivo, alcanzable y viable; y como tal,

es construida en forma concertada y participativa. En esta perspectiva, el gran sueño para la
Provincia de Islay en los próximos 10 años es la siguiente:
La Provincia de Islay líder del desarrollo de la Región Arequipa, es un

importante centro turístico y productor agropecuario, pesquero y mine-
ro con calidad competitiva en el mercado regional, nacional e interna-
cional, en base a productores con visión empresarial y responsabilidad
social que han alcanzado un considerable nivel de transformación de sus
recursos hidrobiológicos y agroindustriales, con profundo respeto, pro-
tección y preservación del medio ambiente. Cuenta con una sociedad
participativa, democrática, permanente en el desarrollo de capacidades
y fortalecimiento institucional, alcanzando una mejor calidad de vida.
La Provincia está integrada vial y comercialmente a la Macro Región
Sur, posee presencia industrial y portuaria con importante participa-
ción de inversión nacional y extranjera; logrando un desarrollo sosteni-
ble.
III. DIAGNOSTICO ESTRATÉGICO
El diagnóstico estratégico, constituye un enfoque, método y técnica que nos permite identificar
y evaluar los factores positivos y negativos del macroambiente y el microambiente; los cuales
permitirán a la Provincia de Islay hacer un análisis estratégico de su situación frente a las
exigencias del medio social.
Dentro del diagnóstico estratégico, se considera el análisis externo e interno. El primero, es el

componente del proceso de administración estratégica. Su objetivo es identificar las
oportunidades y amenazas, que engloba al macroambiente; es decir, consiste en examinar
factores macroeconómicos, sociales, gubernamentales, legales, internacionales y tecnológicos
que puedan afectar su funcionamiento y desarrollo. El análisis interno, posibilita fijar con
exactitud las fortalezas y debilidades.
1. FACTORES EXTERNOS
- - 67
1.1 OPORTUNIDADES
Las oportunidades, son situaciones externas positivas o un conjunto de combinaciones de

circunstancias que se presentan en el entorno social que pueden contribuir a alcanzar la visión
concertada de futuro.
En este sentido, es importante señalar que las oportunidades, cambian al ritmo del desarrollo
de la tecnología, de los nuevos mercados, de los procesos de cambio social y el colapso de
todo lo viejo, de su propia dinámica interna y del ingreso de otros factores que buscan
compartir su aprovechamiento. Ante lo cual, resulta fundamental tener conocimiento y
comprensión cabal de lo que está sucediendo en el mundo, qué procesos de cambio están en
curso, que experiencias nuevas son referentes, cuáles son las tendencias de la tecnología e
información, de la globalización, del desarrollo de las instituciones, de los alcances e
implicancias del marco normativo y legal.
Estos factores positivos externos, son de diversa índole: oportunidades de mercado,

conocimiento e información, socios y de alianzas estratégicas y de recursos.
En este marco, la Provincia de Islay para alcanzar su visión tiene la posibilidad de tener
acceso a las siguientes oportunidades que le ofrece el entorno regional, nacional y mundial:
TIPO OPORTUNIDAD FACTORES CLAVES

1. Organismos de cooperación Cartera de proyectos innovadores y via-
técnica Internacional bles
Imagen de transparencia, honestidad y
solvencia académica, técnica y adminis-
trativa
Capacidad de gestión financiera
Contrapartidas locales
2. Transferencia de programas Capacidad para acreditarse
sociales a gobiernos locales Capacidad de gestión
en el marco de la descentrali- Capacidad para obtener resultados e
RECURSOS zación impactos
3. Inversionistas interesados Oportunidad de inversiones rentables
en actividades económicas de Garantías de estabilidad jurídica e insti-
Islay. tucional
Seguridad de su patrimonio y sus ope-
raciones
Infraestructura vial y de servicios
4. Oferta crediticia (banca Cultura crediticia
comercial, cajas municipales, Garantía hipotecaria
etc.) No estar incurso en central de riesgo
5. Conocimiento y tecnología Productores con capacidad de empren-
disponible en Universidades dimiento e innovación.
INFORMA- (UNSA, UCSM), Centros ex- Equipos técnicos con capacidad de
CIÓN Y CO- perimentales y empresas es- adaptar conocimientos adquiridos
NOCIMIEN- pecializadas. Productores organizados
TO 6. Acceso a conocimiento Cabinas de internet en la provincia y
científico y tecnológico a capitales de distritos.
través de internet (comunica- Capacidad de innovación
ción virtual).
7. Demanda de Lácteos y Calidad sanitaria certificada
derivados en el mercado re- Costos de producción competitivos
gional y nacional Oferta sostenida
Presentación e imagen de marca.
- - 68
8. Demanda de Arroz y Azúcar Costos de producción competitivos

en el mercado regional y na- Oferta sostenida
DEMANDA cional. Manejo de técnicas orgánica de cultivos.
DE 9. Demanda de páprika en el Costos de producción competitivos
MERCADO mercado internacional Oferta sostenida
10. Crecimiento del circuito Conocimiento de demanda del turista en
turístico costanero, la Región Arequipa y la Región Sur
Sur (Arequipa-Cusco-Puno) y Servicios turísticos de calidad
La Paz). Sistema de promoción turístico de co-
bertura regional
11. Posibilidades de desarro- Políticas de agroindustrial y exportación
llo portuario, ligado a las polí- favorables
ticas de reactivación de agro Actividades económicas rentables
exportación y agroindustria.
12. Políticas favorables para el Buenas relaciones con gobiernos regio-
desarrollo de CETICOS y zo- nales
nas francas. Visiones de futuro e intereses comparti-
13. El Tratado de Libre Co- dos
SOCIOS Y mercio Políticas y estrategias de relaciones
ALIANZAS 14. Configuración de la Macro interinstitucionales
ESTRATE- región Sur. Soporte técnico para un trabajo de gran
GICAS 15. Salida del gaseoducto escala.
boliviano por el Sur del Perú. Voluntad política de gobiernos regiona-
16. Carretera Transoceánica/ les y locales.
Interoceánica (Perú-Brasil)
17. Con gobiernos locales y
regionales de la Macro región
Sur para el impulso del Turis-
mo.
1.2 LAS AMENAZAS
Las amenazas constituyen fuerzas externas que operan en contra del desarrollo local,
regional y nacional; en lo medular se caracteriza por: constituir fuerzas que se originan por
factores que están fuera del control de la Provincia y los distritos; operar en forma activa,
constituyéndose en las fuentes externas de los riesgos y los fracasos; expresarse a través
de factores económicos, culturales, normativos e institucionales, que sistemáticamente
pueden condicionar el desarrollo de la provincia de Islay.
En este sentido, las amenazas son factores que existen fuera y que dificultan el desarrollo
de la Provincia de Islay. Al respecto, tenemos las siguientes:
1. Cambio del trazo original o primigenio de la carretera interoceánica

2. Cambios oceanográficos ahuyentan la presencia de recursos hidrobiológicos en el
litoral.
3. Interferencia del gobierno regional en las propuestas y estrategias de desarrollo
impulsados por gobiernos locales y sociedad civil.
4. Creciente proceso de contaminación por los humos de las fundiciones y empresas
pesqueras afecta el ecosistema costero y río Tambo.
5. Crisis económica retraza oportunidades de inversión en Islay
6. Competencia de otras zonas y regiones productoras de lácteos y derivados
7. Alta tasa de desempleo y subempleo
8. Ineficiencia y alto costo de la cadena comercial.
9. Baja competitividad de las empresas nacionales
2. FACTORES INTERNOS
- - 69
2.1 FORTALEZAS
Son factores positivos y potenciales inherentes del ambiente interno y/o desarrolladas en el
contexto de la Provincia y son útiles para lograr sus objetivos y aprovechar las
oportunidades del entorno. En este sentido, la importancia de una fortaleza está centrada
por su correspondencia o no con los factores claves de las oportunidades de mayor
potencial.
Atendiendo a su origen, las fortalezas son de doble naturaleza: Básicas, las que se
originan en sus características naturales o que le son transferidas por agentes externos; las
desarrolladas, creados por la población, sus líderes y autoridades en su esfuerzo de
promover el desarrollo.
Por tanto, las fortalezas se encuentran en el espíritu o mentalidad de las autoridades y

población, en la capacidad productiva, en los recursos naturales con valor económico, en
las costumbres, en la imagen del entorno y las alianzas estratégicas.
En concordancia a ello, como rasgos inherentes de la Provincia de Islay, relacionadas con

la ciudad, la población, las empresas, las principales unidades productivas, las principales
fortalezas, se expresan en:
TIPO FORTALEZAS
1. Playas atractivas (caletas, turismo) en la temporada de verano
2. Santuario de Mejía (Turismo ecológico)
3. Valle de tambo para el desarrollo de actividades productivas con
potencial competitivo
BASICAS 4. Atractivos turísticos variados y diversos
5. Río Tambo
6. Disponibilidad de recursos Hidrobiológicos variados y diversos
7. Localización geopolítica estratégica de Islay
8. Extensas playas y bahías potenciales para el desarrollo del
turismo
9. Infraestructura e instalaciones portuarias adecuada para el co-
mercio interno y externo
10. Experiencia en la producción de ají páprika con potencial competi-
DESARROLLADAS tivo en el mercado internacional
11. Infraestructura vial y ferroviaria dinamiza la integración y articula-
ción de la Provincia de Islay.
12. Potencial energético instalado
2.2 DEBILIDADES
Son aquellas características negativas o factores internos negativos que reproducen las
viejas formas y negativas de hacer las cosas, reproducen el atraso, bloquean las
posibilidades de afianzar el desarrollo. Estos rasgos negativos pueden presentar una
persona, las empresas o instituciones que la exponen a la acción de las amenazas; y que
le hacen más difícil lograr sus objetivos de desarrollo y aprovechar las oportunidades.
En consecuencia, estos factores críticos que dificultan el desarrollo de la Provincia de Islay,

son:
1. Visión cortoplacista y pre-empresarial de mayoría de productores

- - 70
2. Pesca artesanal sin visión empresarial

3. Escasa y deficiente infraestructura y servicios pesqueros y turísticos
4. Servicios de agua potable y saneamiento básico deficitarios
5. Inadecuada infraestructura de frío y desembarque para productos Hidrobiológicos
6. Inadecuados sistemas de comercialización de productos pesqueros y agrícolas
7. Servicios e infraestructura hospitalaria no accesible a población no asegurada
8. Precaria cultura de concertación en autoridades y líderes de organizaciones de la
sociedad civil de Islay
9. Precarias condiciones para captar inversión privada
10.Sobreexplotación de algunos recursos Hidrobiológicos (anchovetas, moluscos y
mariscos)
11.Capacitación y asistencia técnica agropecuario, pesca y turística deficiente y precario.
12.Déficit de infraestructura y equipamiento educativo para formación tecnológica.
IV. EJES DE DESARROLLO
Dentro de un proceso de Planeamiento Estratégico, los ejes de desarrollo constituyen las

líneas de actividad que amplían nuestras capacidades y recursos con efecto multiplicador,
aprovechando con creatividad e innovación las oportunidades que ofrece el entorno social.
Para la Provincia de Islay, los ejes de desarrollo como camino y ruta ideal, plantean las
pautas fundamentales por las cuales se debe transitar para hacer viable la visión
concertada de futuro. En este sentido, como pilares y grandes áreas señalan la orientación
en los cuales se debe concentrar el interés, esfuerzo e inversiones.
En esta perspectiva, la Provincia de Islay delinea sus ejes de desarrollo tomando como
base:
La identificación de las actividades más dinámicas

La priorización de las actividades de desarrollo de mayor efecto multiplicador,
La identificación de las capacidades locales y oportunidades que ofrece el entorno
social, situación que posibilitará ampliar las actuales capacidades y desarrollar otras
nuevas;
La articulación e integración de las posibilidades de desarrollo de la Provincia dentro de
los ejes de desarrollo regional: Centro dinamizador y articulador de la Macro Región
Sur; Desarrollo económico productivo priorizando la agroindustria de exportación;
destino turístico competitivo de certificación nacional e internacional, ofertando servicios
con infraestructura moderna y de calidad; ubicación territorial estratégica y de gestión
sostenible del medio ambiente; fortalecimiento de la identidad y participación ciudadana,
con una población altamente calificada e innovación tecnológica continua y participación
decidida del sector privado con reinversiones, buscando el posicionamiento de la región
Arequipa en los mercados macroregional, nacional e internacional
En concordancia a ello, de manera clara y precisa, se establece cuatro ejes estratégicos,

que se constituyen en las orientaciones fundamentales para promover el desarrollo integral
y sostenido de la Provincia de Islay:
1. Desarrollo Productivo y Empresarial.

2. Desarrollo Social:
3. Desarrollo Turístico, Medio Ambiente y Prevención De Emergencias y Desastres.
4. Desarrollo Urbano, Vial y Comercialización.
- - 71
V. LA MATRIZ DE PLANIFICACIÓN: OBJETIVOS Y PRIORIZACION DE PROGRAMAS Y

PROYECTOS ESTRATEGICOS VALIDADOS
1. EJE ESTRATÉGICO: DESARROLLO PRODUCTIVO Y EMPRESARIAL.
Este Eje Estratégico comprende al Sector agropecuario, Sector Agrícola, Sector Pesquero y
Sector Minero de la Provincia.
OBJETIVO OBJETIVOS PROGRAMAS Y PROYECTOS

ESTRATÉGICO ESPECÍFICO ESTRATÉGICOS
Implementación de laboratorio entomoló-
Mejorar el manejo sanita- gico
rio de vacunos y consoli- Programa municipal de promoción pecua-
dar el proceso de selec- ria.
ción genética. Programa de capacitación y asistencia
técnica en producción de lácteos
Alcanzar índices de Agro industrialización de productos lácte-
producción y produc- os, carnes y tubérculos (**).
tividad agropecuaria Capacitación en asistencia técnica de
en el mercado regio- riego.
nal, nacional e inter- Construcción y mejoramiento de canales
nacional en base al de riego.
mejoramiento de la Promoción de la producción ecológica
infraestructura pro- Mejorar el nivel de produc-
ción y competitividad co- (**).
ductiva y en base a Proyecto de irrigación de las Pampas de
capacitación técnica mercial con la transforma-
ción de los productos Clemesí (**).
adecuada.
agrícolas. Construcción del Campo Ferial en Iberia
(La Curva)
Centro de Acopio de Semillas.
Procesamiento de exportación de produc-
tos no tradicionales (**).
Implementación del instituto de biología y
marina.
Promocionar el uso racio- Promoción y capacitación en actividades
nal y diversificado de los de maricultura y acuicultura, artes de pes-
ca y comercialización.
Promocionar la pre- recursos Hidrobiológicos. Programa de fortalecimiento de la pesca
servación de la bio- artesanal.
masa y ecosistema Instalación de planta de enfriamiento de
marino y el uso y productos Hidrobiológicos.
manejo sostenido de
Ampliación y equipamiento del muelle
los recursos Hidro- Promover el desarrollo
pesquero artesanal “El Faro”.
biológicos. pesquero mediante una Megapuerto de Islay (**)
mejor infraestructura y Reconstrucción del muelle artesanal de
equipamiento adecuado. Mollendo (**)
Construcción desembarcadero Islay (**)
Fomentar el desarro- Reducir el nivel de des-

llo de las actividades empleo de la Provincia de Brindar programas de capacitación en la
mineras en la Provin- Islay. formación de PYMES.
cia aprovechando
racionalmente los Mejorar la actividad co- CETICOS-Arequipa zona industrial Mata-
recursos naturales y mercial de la Provincia de rani (**).
conservando el me- Islay. Parque Industrial Islay (**).
- - 72
dio ambiente. Gestionar estudios de Impacto Ambiental.

Promover el cuidado y la
preservación del Medio Programas de Capacitación sobre temas
Ambiente. del Medio Ambiente.
(**) Proyecto estratégico considerado en el programa Regional de inversiones (2003-2011)
- - 73
- - 74
2. EJE ESTRATÉGICO: DESARROLLO SOCIAL.
Este Eje Estratégico comprende, el Sector Salud y Salubridad, el Sector Educación y Tecno-
logía, Programas Sociales y Desarrollo De Capacidades y Fortalecimiento Institucional.

ESTRATÉGICO ESPECIFICO ESTRATÉGICOS
Mejorar la atención hospitalaria para po-
blación no asegurada.
Mejoramiento de la Infraestructura y
equipamiento de los centros de salud.
Realizar Campañas de Prevención de
Enfermedades.
Realizar Campañas de Vacunación a los
niños y jóvenes del Distrito y de los
Anexos.
Brindar servicios de
Programa Materno-Neonatal.
salud con calidad a Ampliar la cobertura de los
toda la población y servicios en los centros de
fortalecer las accio- salud y mejorar la infraes- Programa Nutrición Infantil.
nes de promoción y tructura sanitaria.
prevención de la Vigilancia y Control de calidad del agua
salud. para consumo humano.
Programa Municipios Saludables.
Programa Escuelas Saludables.
Programa Familias Saludables.
Construcción y mejoramiento de infraes-

tructura educativa (**)
Equipamiento educativo (**)
Programa de capacitación de la comuni-
Mejorar sostenible-
Modernizar la educación dad educativa en la educación básica.
mente la educación
básica en base al desarro- Aplicación del Programa Cobertura de la
con base a los nue-
llo de un programa de Educación Inicial 05 años.
vos enfoques educa-
sensibilización de la co-
tivos, al mejoramien-
munidad educativa y el Aplicación del Programa Resultados de
to de la infraestruc-
mejoramiento de infraes- aprendizaje al finalizar el III ciclo de educa-
tura y equipamiento
tructura y equipamiento y ción básica regular.
básico, utilizando los
nuevas herramientas Tec- Aplicación del Programa Atención a la prime-
últimos avances
nológicas. ra infancia.
Tecnológicos.
(de 0 a 04 años).
Aplicación del Programa Desarrollo de la
Educación Técnica.
Construcción de Infraestructura Deportivas.
Programa Wawawasi.
Mejorar la cobertura y Programa del Vaso de Leche
Mejoramiento de la salud y
la calidad de los Pro- Programa de Comedores.
nutrición de la población más
gramas sociales otor- PANTBC.
necesitada.
gados por el Gobierno. Programa de Adultos en Riesgo.
Programa de Nutrición (PIN).
Programa SIS que cubra la cobertura de la
población con discapacidad. ADIPRIS
- - 75
Iniciar un proceso de forta- Programa de capacitación en liderazgo.

lecimiento de capacidades
por parte de los actores Constitución y funcionamiento de los CCL
sociales e institucionales en la Provincia de Islay y distritos.
Construcción de Auditorio Municipal.
Implementación del Proyecto de Fortale-
cimiento Institucional por parte de la Mu-
nicipalidad Provincial de Islay.
Promover la partici- Consolidar la gestión In- Programa de capacitación en gestión
pación concertada y ter-institucional por el pública.
participativa de los desarrollo de la Provincia Elaboración de los planes estratégicos
líderes, Instituciones de Islay. institucionales.
públicas, privadas y
las organizaciones
de la sociedad civil Enmarcar la acción interinstitucional de-
con visión estratégi- ntro de los lineamientos de los Planes de
ca que promuevan la Desarrollo Estratégico con base al Plan
gestión del desarrollo de Desarrollo Concertado de la Provincia.
local (provincial y Creación de una Escuela de Lideres
distrital).
Organización de Talleres de Capacitación
Fortalecer la participación a los jóvenes del Distrito y Anexos, en
ciudadana en la gestión temas de identidad.
de los gobiernos locales.
Organizar Comités Vecinales de Seguri-
dad
Organizar Comités de Gestión y Desarro-

llo, Cabildos, Consultas Populares y de-
más formas de participación ciudadana.
- - 76
3. EJE ESTRATÉGICO: DESARROLLO TURISTICO, MEDIO AMBIENTE Y PREVEN-

CIÓN DE EMERGENCIAS Y DESASTRES.

ESTRATÉGICO ESPECIFICOS ESTRATEGICOS
Sensibilizar a la pobla- Programa de capacitación para autori-
ción y autoridades con dades, población e instituciones priva-
identidad local para pro- das sobre valores, patrimonio turístico
mover el desarrollo del e identidad local.
turismo en la Provincia de
Islay.
Construcción del circuito turístico de
Islay articulado al circuito turístico de la
Región Sur (Arequipa-Cusco-Puno)-La
Brindar servicios Paz
turísticos de calidad, Infraestructura y servicios turísticos en
que creen condicio- Promover y difundir el el eje costero
nes óptimas y segu- turismo sosteniblemente Programa de desarrollo de circuito de
ras para afianzar y con base a la acción in- playas (**)
constituirse en des- terinstitucional. Electrificación Valle Arriba Tambo (**).
tino turístico con Implementación de circuitos y paquetes
enfoque de respon- turísticos
sabilidad y cuidado Programa de difusión y promoción
del medio ambiente turística.
Programa de sensibilización para el
cuidado del medio ambiente y la pre-
vención de emergencias y desastres.
Gestión Sostenible del Río Tambo (*)
Forestación con especies nativas en
Sensibilizar a las autori- áreas naturales y protegidas(*)
dades y población de Forestación en especies nativas en
Islay mediante acciones áreas urbanas (*)
interinstitucionales, ges-
Ecoturismo en áreas naturales protegi-
tionando la protección del
das (*)
medio ambiente y la pre-
Programa de Reforestación Corio en
vención de emergencias
Punta de Bombón.
y desastres.
Proyecto de la Represa de Piedra Ne-
gra y Titire.
Preservación del medioambiente(**)
Defensa Ribereña del Río Tambo (**)
Elaboración del Plan de contingencia
con enfoque de medio ambiente y de-
sarrollo humano sustentable.
Mejorar la imagen y el Construcción, Ampliación y Mejoramiento
ornato del distrito de Parques y Plazas en los distritos de la
Provincia de Islay
Forestación Integral de la Provincia
Brindar un servicio de Consolidar el Servicio de Seguridad Ciu-
seguridad ciudadana dadana mediante la Implementación del
eficiente que permita el servicio de seguridad ciudadana.
normal desarrollo de las
actividades de la pobla-
ción local y visitante.
Actualizar y difundir el Plan de Acción
Local
- - 77
- - 78
4. EJE ESTRATÉGICO: DESARROLLO URBANO, VIAL Y COMERCIALIZACIÓN.
Este Eje Estratégico comprende el tema del Desarrollo Urbano de la Provincia, servicios
básicos y comercialización.

ESTRATÉGICO ESPECIFICOS ESTRATEGICOS
Elaboración del Plan Director de Desarro-
llo Urbano de Islay.
Elaboración de un Plan Provincial Vial.
Proyecto integral de desarrollo urbano y
Articular, integrar y acondicionamiento territorial (**)
consolidar a la Pro- Construcción de Sistemas de agua pota-
vincia de Islay con ble y alcantarillado (**)
las Provincias del Proyecto Integral de agua potable de
departamento, me- Mollendo (**)
diante un proceso de La capital de la provincia y Construcción de lagunas de oxidación
crecimiento urbano los distritos cuentan con para aguas servidas (*)
ordenado y servicios un plan director de desa- Construcción de relleno sanitario de resi-
básicos de calidad, rrollo urbano y de servi- duos sólidos (*)
con base a un plan cios básicos en proceso Construcción de Reservorio Nº 4 – Distri-
director de desarrollo inicial de implementación. to Islay. Matarani.
urbano y acondicio- Construcción de la Represa de Tolapalca
namiento territorial. (**)
Construcción de la Represa de
Huayrondo
Construcción de la Represa de
Tincopalca
Articular e integrar a la Carretera costanera Punta de Bombón -
provincia de Islay y sus Ilo (**)
distritos a los ejes de de- Construcción Carretera Quilca Matarani.
sarrollo regional y macro- Proyecto Corredor los Libertadores (**)
regional. Construcción de carreteras de penetra-
ción interdistrital (**)
(*) Proyectos estratégicos considerados en el Programa Regional de RR. NN. y Medio Am-
biente (2003-2011).
- - 79
- - 80
Este Plan Estratégico de Desarrollo Concertado Islay al 2014 fue
Actualizado y Validado en el Proceso del Presupuesto Participativo
2009 en el cual se actualizaron datos estadísticos según fuentes como
RENIEC, Ministerio de Educación, INEI - Censos Nacionales 2005: X
de Población y V de Vivienda, así mismo se validó la Visión, los Ejes,
Objetivos y Programas Estratégicos. Se contó con la participación de:
ALCALDE
REGIDORES
Dra. Aurea Mercado Tejada

Sr. Mauricio Chang Obezo
Sra. Silvia Oviedo de Dávila
Abog. Luis Concha Zeballos
Sra. Teresa del Carpio Frisancho
Sra. Nelly Ballón Chávez
Sr. Adolfo Azana Torres
Sr. Juan Oviedo Manrique
Sr. Rolando Roldán Huanca
EQUIPO TECNICO
Econ. Viviana Milagros Diaz Lopez

Arq. Norman Perez Cuervo
Lic. Juan Raúl Rodriguez Torres
Sra. Caty Carol Perea de Zuñiga
AGENTES PARTICIPANTES ACREDITADOS
Irene Yacila Yacila

Rosa Nélida Gabriela Pastor Murriel
José Luis Atamari de la Cruz
Rossina Siguelinda Sanchez Cabello
Nelson Quispe Condori
Prudencio Manuel Ormeño Ormeño
Albina Avelina Zegarra Itme
Lalo Emilio Sanchez Bravo
Rosario Pilar Vergaray Gilga
Erika Jesenia Motta Montoya
Hector Lucio Sanchez Achata
Jorge Victor Paredes Muñoz
Julia Elena Pacompia Zamata
Augusto Lazón Ramirez
Walther Zacarias Carpio Zavalaga
Emilio Laime Pacoricona
Sofia Corina Rimondi Viuda de Agreda
Janio Marcos Perea Diaz
Luis Enrique Ureta Aleman
Deysi Yubarleni Torres Chahuara
Leonardo Leandro Quispe Yucra
Jorge Andrés Pastor Paredes
Alejandrina Elsa Turpo Quispe
Yaneth Callata Calcin
Walther Sebastian Oporto Pérez
Victor Enrique Aliaga Salas
Ricardo Alarcón Miranda
Antonieta Maricena Loayza Ancasi
Norman Poblete Quiroz
Guillermo Augusto Florez Gil
Domingo Elías Acosta Ramos
Alvaro Fabrizio Salazar Herrera
Julver Vilca Espinoza

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

FACILITA: CARITAS DIOCESANA AREQUIPA

MOLLENDO, MAYO 2004

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ISLAY

Dr. Lesmes Tejada Ponce

AUTORIDADES MUNICIPALES DISTRITALES

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ISLAY – MATARANI

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MEJIA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE DEAN VALDIVIA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUNTA DE BOMBON

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COCACHACRA

CARITAS DIOCESANA AREQUIPA

Hna. Otilia Córdova Jiménez

Ing. Paola Gonzáles Bernal

M. Sc. Jesús Tumi Quispe

ISLAY: LA REALIDAD QUE TENEMOS

1. LOCALIZACION Y CARACTERÍSTICAS DEL ESPACIO

II. CARACTERIZACION DE LA PROVINCIA DE ISLAY

III. CARACTERIZACION PRODUCTIVA Y DE SERVICIOS

1. SECTOR PESQUERO Y SUBPRODUCTOS

IV. AGENTES ECONOMICOS Y ACTORES SOCIALES

V. NIVELES DE VIDA DE LA POBLACIÓN

ISLAY: LA REALIDAD QUE DESEAMOS CONSTRUIR

I. ROLES ECONOMICOS Y ANÁLISIS DE TENDENCIAS

1. ROLES ECONOMICOS PASADOS

II. CONSTRUCCIÓN DE LA VISION: ISLAY AL 2014

III. DIAGNOSTICO ESTRATÉGICO

IV. EJES DE DESARROLLO

V. MATRIZ DE PLANIFICACIÓN: OBJETIVOS Y PRIORIZACION DE PROGRAMAS Y

Conciudadanos de Mollendo y de la Provincia de Islay:

En un contexto signado por cambios y avances importantes en la transición

En los inicios del nuevo milenio, se concreta un nuevo instrumento de gestión

Para el Gobierno Local de Islay, que tenemos el alto honor de presidirla, la

Finalmente, en esta ocasión, es menester destacar el interés y compromiso

A todos ellos nuestra eterna gratitud.

Mollendo, agosto del 2004.

CPC. Miguel Román Valdivia

El Plan Estratégico de Desarrollo Concertado “ISLAY AL 2014”, es el esfuerzo de concertación de

Cáritas Diocesana de Arequipa, propulsora de la solidaridad y de la justicia social, ha entendido y

El desarrollo de los pueblos no va por el asistencialismo. Hoy es necesario, importante y relevante

Este plan concertado, es fruto de estos esfuerzos, es sencillamente el resultado de la participación

La Municipalidad Provincial de Islay, consciente de su competencia, ha liderado este proceso de

Dios los bendiga

Hna. Edith Chávez Benites

En consecuencia, el presente documento, sintetiza los aspectos medulares del proceso de

Para lo cual, el proceso de Planeamiento Estratégico de la Provincia de Islay, se ha implementado

a) Incidencia orientada a lograr la voluntad política y social de los actores sociales e

b) Sensibilización y preparación del proceso de Planeamiento Estratégico. El desarrollo de

c) I Taller Central de Elaboración del Plan Estratégico de Desarrollo Concertado, en la cual,

d) Sistematización de los resultados del I Taller Central, orientado a procesar la información

e) II Taller Central de Validación y Aprobación del Plan Estratégico de Desarrollo

Finalmente, deseamos expresar nuestro agradecimiento a los actores sociales e institucionales de

Mollendo, agosto 2004.

Jesús Tumi Quispe

1. LOCALIZACION Y CARACTERÍSTICAS DEL ESPACIO

2. LA CONFIGURACIÓN REGIONAL Y AREQUIPA COMO EJE ARTICULADOR :1

El proceso de formación del espacio de la región de Arequipa responde a un largo y

ciudad se reforzó con la construcción y mejoramiento de vías de comunicación,

Iniciado el proceso de industrialización, la actividad agropecuaria logró una mayor