MODELO

PLAN DE GESTIN DE RIESGO DE DESASTRES

2015

CONTENIDO

I.

INFORMACION DE LA II EE

II.

INTRODUCCION

PLAN DE GESTIN DE RIESGO DE DESASTRES

2.1 OBJETIVOS DEL PLAN
2.2 ALCANCES
2.3 PRINCIPIOS ORIENTADORES
2.4 ARTICULACION CON OTROS PLANES

III.

MARCO LEGAL Y ESTRUCTURA

3.1 MARCO LEGAL DE LA GESTIN DE RIESGO
3.2 ESTRUCTURA DE LA COMISIN DE GESTION DE RIESGO
DE DESASTRES

IV.

DIAGNSTICO DE RIESGO DE LA II EE
4.1 ASPECTOS GENERALES
4.1.1
Localizacin
4.2 DIAGNSTICO DEL RIESGO
4.2.1
Anlisis de Peligros
4.2.2
Cronologa de Desastres.
4.2.3
Anlisis de Vulnerabilidad
4.2.4
Mapa de Riesgo
4.2.5
Identificacin de Recursos

V.

ACTIVIDADES
5.1 ACTIVIDADES DE PREVENCIN
5.2 ACTIVIDADES DE REDUCCIN
5.3 ACTIVIDADES DE PREPARACIN

VI.

I.

ANEXOS

INFORMACIN DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA

Nombre de la I.E.

Direccin

PLAN DE GESTIN DE RIESGO DE DESASTRES

Director

UGEL

Niveles de enseanza

Personal Administrativo :
N de Docentes
N de docentes

:
Especialidad

N de Estudiantes
N de estudiantes

Turno de
enseanza

Nivel de
enseanza

Turno

:
Ao de estudios

Turnos

II.

Nivel de
enseanza

: Maana, tarde y noche.

INTRODUCCION

La Institucin Educativa333333333333333333333 en el
compromiso de velar por los derechos de la vida y educacin de las nias, nios y
adolescentes del plantel, y teniendo en cuenta las amenazas de fenmenos

PLAN DE GESTIN DE RIESGO DE DESASTRES

naturales (como son los sismos, tsunamis, huaycos e inundaciones); y teniendo
en cuenta que es una obligacin principal la de asegurar, respeta, proteger y
satisfacer el derecho a la educacin de todos los nios, las nias, y adolescentes,
a travs de la estimacin, prevencin y reduccin de los peligros y
vulnerabilidades existentes en la Institucin Educativa, as como preparara a la
comunidad educativa en su conjunto ante sucesos adversos como desastres que
contravengan el normal funcionamiento de la Institucin.
La educacin al ser un derecho humano, que permite el completo ejercicio y
disfrute de los dems derechos, y al ser por lo tanto esencial en la vida y
desarrollo de toda persona, pero de manera especial en la de todo nio, nia y
adolescente, en cualquier situacin o circunstancia sigue teniendo los mismos
derechos, ya sea en tiempos de tranquilidad y calma, as como en momentos de
emergencias o desastres.
La educacin en Gestin de Riesgo de Desastre juega un papel muy importante
en la vida del nio, nia y adolescente, ya que es la educacin la que salva vidas
antes, durante y despus de una emergencia
Teniendo en cuenta que la poblacin en etapa escolar, que alberga nuestra
Institucin Educativa es de33333 nios, nias y adolescentes que se
benefician del sistema educativo estatal, y que se encuentran distribuidos en los
niveles de enseanza de33333333333333333333.

2.1 OBJETIVO DEL PLAN DE GESTIN DE RIESGO

El Plan de Gestin de Riesgo de Desastres de la Institucin Educativa
_______________________________________ tiene por objeto orientar las
acciones de prevencin, reduccin y preparacin de la comunidad educativa, a
travs de la comisin de Gestin de Riesgo de Desastres, quienes articulan las
acciones con el resto de las reas de la Institucin Educativa, para preservar la
vida y reducir los efectos del desastre en la comunidad educativa.
Objetivos especficos del plan:

Establecer la estructura de accin de la institucin educativa, a travs de la

organizacin de la Comisin de Gestin de Riesgo.

Determinar las funciones y responsabilidades de los miembros de la

comunidad educativa en relacin con las acciones especficas durante las
fases de prevencin, reduccin y preparacin.

PLAN DE GESTIN DE RIESGO DE DESASTRES

Establecer los mecanismos de coordinacin, comunicacin y manejo de

informacin entre las diferentes reas en el marco del Plan de Gestin de
Riesgo de Desastres.

Identificar acciones para la implementacin, activacin y control del plan.

Contribuir a la preservacin de la vida de la comunidad educativa y la

proteccin de la propiedad y el medio ambiente en el marco de la Gestin
del Riesgo de Desastres.

2.2 ALCANCES
El Plan de Gestin de Riesgo de Desastres, tiene como mbito de intervencin a
la Institucin Educativa_________________________ y est dirigido a las
autoridades del plantel, al personal administrativo, docente, a los padres de familia
debidamente organizados en la APAFA y en los comits de aulas, a los Nios,
Nias y Adolescentes que se benefician de la enseanza en la Institucin
Educativa, as como a sus diversas formas de organizacin (Municipios escolares,
Brigadas y/o clubes ecolgicos, Defensoras del Nio y Adolescentes DESNAS;
as como a toda forma de organizacin en la escuela, ya que la Gestin del Riesgo
de Desastres es transversal a toda actividad educativa.

2.3 PRINCIPIOS ORIENTADORES

Los principios orientadores del Plan de Gestin de Riesgo de Desastres son:

I. Principio protector: La persona humana es el fin supremo de la Gestin del

Riesgo de Desastres, por lo cual debe protegerse su vida e integridad fsica, su
estructura productiva, sus bienes y su medio ambiente frente a posibles desastres
o eventos peligrosos que puedan ocurrir.LEY N 29664 - Ley que crea el Sistema
Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD)
II. Principio de bien comn: La seguridad y el inters general son condiciones
para el mantenimiento del bien comn. Las necesidades de la poblacin afectada
y damnificada prevalecen sobre los intereses particulares y orientan el empleo
selectivo de los medios disponibles.

PLAN DE GESTIN DE RIESGO DE DESASTRES

III. Principio de subsidiariedad: Busca que las decisiones se tomen lo ms cerca
posible de la ciudadana. El nivel nacional, salvo en sus mbitos de competencia
exclusiva, solo interviene cuando la atencin del desastre supera las capacidades
del nivel regional o local.
IV. Principio de equidad: Se garantiza a todas las personas, sin discriminacin
alguna, la equidad en la generacin de oportunidades y en el acceso a los
servicios relacionados con la Gestin del Riesgo de Desastres.
V. Principio de eficiencia: Las polticas de gasto pblico vinculadas a la Gestin
del Riesgo de Desastres deben establecerse teniendo en cuenta la situacin
econmica financiera y el cumplimiento de los objetivos de estabilidad macrofiscal,
siendo ejecutadas mediante una gestin orientada a resultados con eficiencia,
eficacia y calidad.
VI. Principio de accin permanente: Los peligros naturales o los inducidos por el
hombre exigen una respuesta constante y organizada que nos obliga a mantener
un permanente estado de alerta, explotando los conocimientos cientficos y
tecnolgicos para reducir el riesgo de desastres.
VII. Principio sistmico: Se basa en una visin sistmica de carcter
multisectorial e integrada, sobre la base del mbito de competencias,
responsabilidades y recursos de las entidades pblicas, garantizando la
transparencia, efectividad, cobertura, consistencia, coherencia y continuidad en
sus actividades con relacin a las dems instancias sectoriales y territoriales.
VIII. Principio de auditora de resultados: Persigue la eficacia y eficiencia en el
logro de los objetivos y metas establecidas. La autoridad administrativa vela por el
cumplimiento de los principios, lineamientos y normativa vinculada a la Gestin del
Riesgo de Desastres, establece un marco de responsabilidad y corresponsabilidad
en la generacin de vulnerabilidades, la reduccin del riesgo, la preparacin, la
atencin ante situaciones de desastre, la rehabilitacin y la reconstruccin.
IX. Principio de participacin: Durante las actividades, las entidades
competentes velan y promueven los canales y procedimientos de participacin del
sector productivo privado y de la sociedad civil, intervencin que se realiza de
forma organizada y democrtica. Se sustenta en la capacidad inmediata de
concentrar recursos humanos y materiales que sean indispensables para resolver
las demandas en una zona afectada.
X. Principio de autoayuda: Se fundamenta en que la mejor ayuda, la ms
oportuna y adecuada es la que surge de la persona misma y la comunidad,

PLAN DE GESTIN DE RIESGO DE DESASTRES

especialmente en la prevencin y en la adecuada autopercepcin de exposicin al
riesgo, preparndose para minimizar los efectos de un desastre.
XI. Principio de gradualidad: Se basa en un proceso secuencial en tiempos y
alcances de implementacin eficaz y eficiente de los procesos que garanticen la
Gestin del Riesgo de Desastres de acuerdo a las realidades polticas, histricas y
socioeconmicas.

2.4 ARTICULACIN CON OTROS PLANES

El Plan de Gestin de Riesgo de Desastres de las Institucin Educativa se articula
al:

Plan de Gestin de Riesgo de la Unidad de Gestin Educativa Local N___

Plan de Gestin de Riesgo de la Direccin Regional de Educacin de Lima

Metropolitana.

Plan de Gestin de Riesgo del Ministerio de Educacin.

Plan Nacional de Accin por la Infancia y la Adolescencia 2012-2021,

Resultado 19.

III.

MARCO LEGAL Y ESTRUCTURA DE LA COMISIN DE GRD

3.1 MARCO LEGAL

La base legal que soporta el Plan de Gestin de Riesgo de Desastres de la IIEE

es:

Constitucin Poltica del Per, Artculo 163.

Ley de bases de la Descentralizacin (Ley N 27783 del 26/06/02)
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales (Ley N 27867 del 08/11/02)
Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972 del 06/05/03)
Ley N 29664 que crea el Sistema Nacional de gestin del Riesgo de
Desastres (SINAGERD).
Decreto Supremo 048-2011-PCM, Reglamento de Ley N 29664, Sistema
Nacional de gestin del Riesgo de Desastre (SINAGERD).
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto (Ley N 28411)

PLAN DE GESTIN DE RIESGO DE DESASTRES

Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico (D.L. 1088 del
27/07/08)
Acuerdo Nacional (trigsima segunda poltica de Estado)
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (Ley N 28245 y su
reglamento, D.S. N 008-2005-PCM)
Ley General del Ambiente (Ley N 28611)
Ley del Cdigo de los Nios, Nias y Adolescentes (Ley 27337)
Plan Nacional de Accin por la Infancia y Adolescencia (Resultado 19,
indicadores 1 y 2)

3.2 ESTRUCTURA DE LA COMISIN DE GESTIN DE RIESGO DE

DESASTRES
Estructura sugerida de la comisin de Gestin de Riesgo (se pueden aadir otras
reas)

DIRECTOR DE LA I.E
PRESIDENTE DE LA COMISIN

DOCENTE COORDINADOR

BRIGADA DE PREVENCIN

BRIGADA DE REDUCCIN

BRIGADA DE PREPARACIN

LIDERA LAS ACCIONES DE

PREVENCIN

LIDERA LAS ACCIONES DE

REDUCCIN

LIDERALAS ACCIONES DE
PREPARACIN

IV.

DIAGNSTICO DE RIESGO DE LA II EE

4.1 ASPECTOS GENERALES DE LA II EE

PLAN DE GESTIN DE RIESGO DE DESASTRES

4.1.1 Localizacin: ___________ ( Distrito en el que se encuentra)

La Institucin Educativa______________________________________ se
encuentra ubicado en la Av/Ca/Jr:________________________________
y posee una superficie de______________________m3y una poblacin
estudiantil de _______________
Los niveles de enseanza son_______________________________, y
cuenta con un total de _________________ docentes.
La Institucin Educativa limita con:

4.2

Norte: ___________________________________________
Sur: _____________________________________________
Este:_____________________________________________
Oeste:____________________________________________

DIAGNSTICO DE RIESGO
4.2.1

Anlisis de Peligros
La institucin educativa se encuentra expuesta a peligros de
origen:

MATRIZ N 1 ANLISIS DE PELIGRO

NATURALES
Generadas por la
dinmica de la
naturaleza

4.2.2

SOCIONATURALES
Combinacin de causas
naturales y humanas

ANTROPICOS
Causadas por
actividades humanas

Cronologa de Desastres.

La Institucin Educativa ha experimentado a lo largo de su historia una

serie de desastres o daos producidos por peligros de origen natural,
socionatural o antrpicos:

PLAN DE GESTIN DE RIESGO DE DESASTRES

MATRIZ N 2 INVENTARIO DE DESASTRES

Desastres
ocurridos

4.2.3

Ubicacin

Fecha

Daos
ocasionados

Apoyo
recibido

Anlisis de Vulnerabilidad

Teniendo en cuenta que nuestra Institucin Educativa se encuentra

expuesta a peligros de diversos tipos, sobre todo a los de origen natural,
debido al gran impacto que estos tienen, se identifican a continuacin las
vulnerabilidades por factor:

INFRAESTRUCTURAL
(Se hace una descripcin de la situacin infraestructural de la IIEE y
luego de coloca el cuadro de identificacin)

PLAN DE GESTIN DE RIESGO DE DESASTRES

MATRIZ N 3 VULNERABILIDAD INFRAESTRUCTURAL
VULNERABILIDAD
FACTOR INFRAESTRUCTURAL (se coloca la vulnerabilidad y se hace una breve
descripcin del mismo)
Ubicacin de la IIEE
Posee estructura Sismo
resistente?
Cambios en la estructura de la
IIEE
Ubicacin de los mobiliarios
Los laboratorios y dems
aulas en donde se guardan
qumicos o materiales
inflamables, tienen seguridad
especial?
Cuentan con rutas de
evacuacin, zonas libres,
zonas de seguridad
debidamente sealizadas?

INSTITUCIONAL
(Se hace una descripcin de la situacin institucional en Gestin de
Riesgo de Desastre, luego se coloca la vulnerabilidad en el cuadro)

MATRIZ N 4 VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL

VULNERABILIDAD

FACTOR INSTITUCIONAL

(se coloca la vulnerabilidad y se hace una breve

10

PLAN DE GESTIN DE RIESGO DE DESASTRES

descripcin del mismo)
Existe la Comisin de Gestin
de Riesgo?
Participa el Director en las
actividades de Gestin de
Riesgo de Desastres?
Cuentan con planes de
Gestin de Riesgo de
Desastres, Contingencia y
Rehabilitacin?
Existe coordinacin con
instituciones aliadas para
trabajar la Gestin de Riesgo
de Desastre?

EDUCATIVO
(Se hace una descripcin de la situacin educativa en Gestin de Riesgo
de Desastre, luego se coloca la vulnerabilidad en el cuadro)

MATRIZ N 5 VULNERABILIDAD EDUCATIVA

VULNERABILIDAD

FACTOR EDUCATIVO

(se coloca la vulnerabilidad y se hace una breve

11

PLAN DE GESTIN DE RIESGO DE DESASTRES

descripcin del mismo)
Existe un PEI y PCI que
incorpora el enfoque
ambiental y el componente de
educacin en Gestin del
Riesgo?
Existen actividades o
proyectos de formacin o
capacitacin en preparacin
dirigidos profesores, alumnos
y padres de familia?
Han elaborado materiales en
Gestin del Riesgo de
Desastres?

ORGANIZATIVO
(Se hace una descripcin de la situacin organizativa en Gestin de
Riesgo de Desastre, luego se coloca la vulnerabilidad en el cuadro)

MATRIZ N 5 VULNERABILIDAD ORGANIZATIVA

VULNERABILIDAD

FACTOR ORGANIZATIVO

(se coloca la vulnerabilidad y se hace una breve

12

PLAN DE GESTIN DE RIESGO DE DESASTRES

descripcin del mismo)
Funciona la comisin de
Gestin de Riesgo en la
escuela?
Existen grupos organizados
de padres de familia con lo
que se trabaje la Gestin de
Riesgo de Desastre?
Existen docentes y escolares
lderes con ascendencia en la
comunidad educativa?
Los alumnos participan en las
actividades de Gestin de
Riesgo de Desastres de
manera organizada, a travs
de los Municipios Escolares y
de las Defensoras Escolares
del Nio y Adolescentes?
Los docentes se encuentran
organizados y conocen qu
hacer en una situacin de
desastre?

4.2.1

Mapa de Riesgo

(Nuestro mapa de riesgo debe de contener la distribucin y ubicacin de

nuestra IIEE en la comunidad. Debe de contener una leyenda que explique
las zonas de peligro dentro y fuera de la IIEE, tambin se puede colocar las
zonas seguras y rutas de escape dentro y fuera de la IIEE)

Modelo de Mapa de Riesgo

13

PLAN DE GESTIN DE RIESGO DE DESASTRES

RECURSOS

QU TENEMOS

QU NOS FALTA

Legales y Normas en
General
Econmicos
Fsicos
Aliados Locales

4.2.1

Identificacin de Recursos

14

CMO LO
LOGRAMOS

PLAN DE GESTIN DE RIESGO DE DESASTRES

V.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES POR PROCESOS

PREPARACION

RESPONSABLE

Comprende acciones que se orientan a evitar la generacin de nuevos riesgos

en la Institucin Educativa, en el contexto de la Gestin del Desarrollo
Sostenible
AREA

ACTIVIDAD

DESCRIPCION

RESPONSABLE
DE LA
ACTIVIDAD

RECURSOS
(con lo que
cuentan y
necesitan)

(SE COLOCA EL RESPONSABLE

DE COORDINAR EL REA DE
ACTIVIDADES DE
PREPARACIN)
ARTICULACIN
(persona o Institucin aliada
para realizar la actividad)

INFRAESTRUCTURAL

INSTITUCIONAL

EDUCATIVO

15

2013
E

PLAN DE GESTIN DE RIESGO DE DESASTRES

ORGANIZATIVO

REDUCCIN

RESPONSABLE

16

2013

PLAN DE GESTIN DE RIESGO DE DESASTRES

Comprende acciones que se realizan para reducir las vulnerabilidades y

riesgos existentes en el contexto de la gestin del desarrollo sostenible.
AREA

ACTIVIDAD

DESCRIPCION

RESPONSABLE
DE LA
ACTIVIDAD

RECURSOS
(con lo que
cuentan y
necesitan)

(SE COLOCA EL RESPONSABLE

DE COORDINAR EL REA DE
ACTIVIDADES DE
PREPARACIN)
ARTICULACIN
(persona o Institucin aliada
para realizar la actividad)

INFRAESTRUCTURAL

INSTITUCIONAL

EDUCATIVO

17

PLAN DE GESTIN DE RIESGO DE DESASTRES

ORGANIZATIVO

PREPARACIN

RESPONSABLE

18

2013

PLAN DE GESTIN DE RIESGO DE DESASTRES

Est constituida por el conjunto de acciones de planeamiento, de desarrollo

de capacidades y organizacin de la comunidad educativa, para anticiparse y
responder de forma eficiente y eficaz, en caso de un desastre o situacin de
peligro inminente, a fin de procurar la ptima respuesta en toda la comunidad
educativa.
AREA

ACTIVIDAD

DESCRIPCION

RESPONSABLE
DE LA
ACTIVIDAD

RECURSOS
(con lo que
cuentan y
necesitan)

(SE COLOCA EL RESPONSABLE

DE COORDINAR EL REA DE
ACTIVIDADES DE
PREPARACIN)
ARTICULACIN
(persona o Institucin aliada
para realizar la actividad)

EDUCATIVO

ORGANIZATIVO

19