Presenta Nueva Regulacion Aduanera - DIAN

Decreto 390 del 7 de marzo de 2016
Nueva Regulacin
Aduanera
Aporte a la facilitacin del comercio exterior
y al mejoramiento de la competitividad del Pas
Direccin de Gestin de Aduanas
Estrategias de Modernizacin de la Gestin Aduanera

Reformas Normativas y
Procedimientos Innovadores
Renovacin de la
plataforma tecnolgica
Sistema Integral
Gestin de Riesgos
Ley 1762 de 2015 - Anticontrabando

Decreto 390 de 2016
Alianza
Aduana - Empresa
Nueva Regulacin Aduanera
OEA
Decreto 0993 de 2015

Mercanca diferente
Acuerdos Sector Privado

Acuerdos con Departamentos
Decreto 1300 de 2015

Procedimiento Declaratoria ZF
Resolucin 57 de 2015
Descripciones mnimas
Cooperacin
Internacional
Modernizacin de la
Gestin Aduanera
Gestin Coordinada
de Fronteras
TIM
Acciones Conjuntas
DIAN Polfa FF.MM
Convenios en fronteras
Laboratorio forense
informtico
Mejoras en
Infraestructura
Centro nico de
Monitoreo y Control
Prototipos de Zonas Primarias

o Fronteras
o Aeropuertos
o Puertos
Equipos para vigilancia en
Frontera (DRONES)
Laboratorio Nacional
de Aduanas
Inspeccin No Intrusiva
Por qu una
Nueva Regulacin Aduanera?
Motivacin
Armonizacin
Revisin de la poltica comercial del Pas

Compilar, modernizar, simplificar y adecuar a mejores
prcticas internacionales
Decisin 618 de 2005

Gobierno avanza en sistematizacin
Fortalecer los criterios de Gestin de riesgo en el ejercicio del control

aduanero
Recomendacin Triple A (2013) y Consejo Superior de Comercio Exterior
(2014)
Publicaciones 2012, 2013. 2014 y 2015
Estructura
Estructura
Artculos: 676
Ttulos: 24
Cada ttulo contiene captulos, secciones y partes
Primer Apartado
Sustantiva - formalidades - requerimientos de los acuerdos
de libre comercio y de modernizacin de los procedimientos
aduaneros.
Segundo Apartado
Controles aduaneros - tratamiento procedimental
y sancionatorio.
Disposiciones Generales
Alcance
Reformas Normativas y
Procedimientos Innovadores
Todo el territorio Nacional
Acuerdos comerciales
Tratados internacionales
Acuerdos referidos a la propiedad intelectual

reas demarcadas con pas vecino (CEBAF)
Principios
Ley Marco de Aduanas

Ley 1609 de 2013
Debido proceso
Nueva Regulacin
Aduanera
Igualdad
Buena fe
Economa
Celeridad
Favorabilidad
Eficiencia
Justicia
Eficacia
Imparcialidad
Prevalencia de lo Sustancial
Responsabilidad
Especialidad
Rgimen
sancionatorio
Publicidad y contradiccin
Generales
Progresividad
Eficiencia
Seguridad y Facilitacin en la
cadena logstica de las
operaciones de comercio
exterior
Coordinacin y Colaboracin
Favorabilidad
Prevalencia de
lo sustancial
Tipicidad
Prohibicin de
la analoga
Prohibicin de
doble sancin por
la misma
infraccin o causal
de aprehensin
por el mismo
hecho
Seguridad y
facilitacin en la
cadena logstica de
las operaciones de
comercio exterior
Sistema de
Riesgos
Definiciones
Aforo
Inspeccin
Archivo electrnico
Coeficiente de rendimiento (Perfeccionamiento)
Desaduanamiento
Nacionalizacin
Declarante
Derechos de Importacin
Derechos de aduana as como los derechos antidumping o
compensatorios, entre otros
Impuestos a la importacin
Impuesto a las ventas, impuesto al consumo y cualquier
otro impuesto regulado mediante Ley.
Formalidades aduaneras
Infraestructura logstica especializada (ILE)
Operaciones aduaneras especiales
Regmenes Aduaneros
Modalidades
Levante y Retiro de mercanca

Tributos
Aduaneros
Sistematizacin por procesos
Automatizacin de las formalidades aduaneras

Trmite y actuaciones
Declaracin del rgimen aduanero correspondiente
Varias subpartidas por declaracin
Procedimientos
Formularios y formatos electrnicos y documentos

soporte digitalizados o electrnicos
Mecanismo de firma electrnica para las declaraciones
Contingencia en caso de no disponibilidad del sistema
Dispositivos electrnicos de seguridad

Garantas
Obligacin accesoria
Globales
Especficas
Tipos
Deposito
monetario
Pagare abierto
con carta de
Cualquier otro medio instruccin
Fiducia
mercantil
Endoso en
garanta
Compaa
de seguros
Entidad
bancaria
de pago Controversias Usuario de

confianza
de valor, clasificacin
arancelaria y origen,
para usuarios de
alto perfil de riesgo.
Cualquier otra forma que le de seguridad a la DIAN

Trnsito aduanero comunitario e importacin temporal de medios de transporte: Medio
de transporte o unidad de carga, y si no es suficiente otra garanta.
Eliminacin para el OEA
Tasadas como un porcentaje del Valor CIF o de los derechos impuestos, y en UVT (Hasta
100.000 UVT o Max 150%).
Renovacin: Disminuye si no presenta antecedentes durante los 36 meses anteriores
relacionados con infracciones comunes o especiales, salvo que se trate de un infraccin leve
sancionada o aceptada mediante allanamiento y se reducen al 75, 50 y 25%.
Resoluciones Anticipadas
Podrn expedirse sobre:

Valoracin
Origen
Clasificacin Arancelaria
Devoluciones, suspensiones u otras exoneraciones de derechos de aduana

Aplicacin de cuota de un contingente y otros
Se establece procedimiento
Se le da recurso de apelacin
Se expide dentro 3 meses de la solicitud

Informacin adicional 2 meses
Vigencia hasta que se mantengan las condiciones bajo las cuales se emiti.
Obligacin Aduanera
Establece con precisin el vinculo entre:

Administracin
Obligados
aduanera
aduaneros
La mercanca sometida a
la potestad aduanera
Alcance
Naturaleza
Directa
Indirectamente
Personas que participan

en la operacin aduanera
Importador responsable de
acreditar la legal introduccin
de la mercanca con las
formalidades aduaneras y el
pago de los Derechos e
impuestos a la importacin.
Comprende el cumplimiento de las formalidades y obligaciones que se

derivan de actuaciones que emprenda la administracin aduanera y nace
con la formalidad que debe cumplirse de manera previa a la llegada de la
mercanca al territorio nacional.
De carcter personal
Responsabilidad
Obligacin Aduanera
De acuerdo a su intervencin:
Obligados aduaneros:
Importador
Exportador
Declarante
Directos
Operadores de comercio exterior
o Agencias de Aduana (No obligatorio)
o Agentes de Carga Internacional
o Importador
o Agentes Aeroportuarios
o Exportador
o Agentes Martimos o Agentes Terrestres
o Operador de trfico postal

o Operador de envos de entrega
rpida o mensajera expresa
o Transportador en los regmenes

de transbordo y cabotaje
Indirectos
Todos los que de forma indirecta
intervengan en una formalidad.
o Industrias de Transformacin y/o Ensamble

o Operador Postal Oficial o Concesionario de Correos
o Operador de Envos de Entrega Rpida o Mensajera Expresa
o Operador de Transporte Multimodal
o Transportadores
o Usuarios del rgimen de Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo
y en Casos Especiales
o Depsitos, Puntos de ingreso y/o salida para la importacin y/o exportacin
por redes, ductos o tuberas
o Zonas de Control Comunes a varios puertos o muelles
o Zona de Verificacin para envos de entrega rpida o mensajera expresa
o Zonas primarias de los aeropuertos, puertos o muelles y cruces de frontera
Declarante
Cambia su conceptualizacin
No es el que firma la declaracin de un rgimen sino que hace la
declaracin a nombre propio o en cuyo nombre se realiza por
parte de un tercero.
Obligaciones y Responsabilidades:
Aportar la totalidad de la informacin y documentos.
Pagar los derechos e impuestos, intereses, valor del rescate y
sanciones como sujeto pasivo.
Como importador: Suministro de

inspeccin previa de las mercancas.
informacin
anticipada,
En lugar de arribo o deposito, entregar su nmero de

identificacin tributaria al transportador.
Entrega del cdigo arancelario, entre otros.
Ventaja:
Liberacin de la obligacin para el declarante de utilizar los
servicios de una agencia de aduana
Nueva Regulacin
Aduanera
Operadores de Comercio Exterior
Es el que interviene directa o indirectamente en los

destinos, regmenes, operaciones aduaneras, o en cualquier
formalidad Aduanera.
Son personas o lugares.
Requieren de registro.
Requisitos generales comunes a todos los operadores.
Requisitos especficos de acuerdo a su actividad.
Se establecen elementos de gestin de riesgo concepto favorables (Perfil de riesgo

medio o bajo).
No patrimonio o capacidad econmica sino como factor de riesgo.
Buen comportamiento de operaciones de comercio exterior.
Vigencia indefinida.
Condicionada a otras autorizaciones, si se requiere.

Mantener garanta vigente.
Cumplimiento de mecanismos de prevencin y control de lavado de activos,
financiacin del terrorismo y financiacin de la proliferacin de armas de destruccin
masiva.
Nueva Regulacin
Aduanera
Operadores de Comercio Exterior
Nuevos requisitos debern demostrarse Un (1) Ao

siguiente
Operadores que hoy NO cuentan con registro,
continan y debern homologar dentro del ao
siguiente
Los UAPS y ALTEX continuarn operando durante los
cuatro (4) aos siguientes a la vigencia del Decreto con
todas sus prerrogativas.
Obligatoriedad Agencias de Aduanas durante un ao
siguiente a la vigencia del decreto para importaciones,
exportaciones o trnsito de mercancas que superen
los USD 30.000.
Sistema de Gestin de Riesgos
Concepto favorable con Riesgo Medio o Bajo para Autorizar o Habilitar

mediante registro a:
Operadores de
Comercio Exterior
Requisito para los Nuevos

Actuales transicin de 4 aos
Causal de prdida de autorizacin
y habilitacin
Concepto favorable con Riesgo Bajo para Autorizar o Calificar a:

Como:
Importadores
Exportador autorizado
Acuerdos Comerciales
Exportadores
Operador Econmico
Autorizado
Operadores de
Comercio Exterior
Usuario de Confianza
Usuarios de Confianza y OEA

Beneficios
Regulacin
aduanera
Importadores, exportadores y
operadores de comercio exterior
(Disposiciones)
(Formalidades o Requisitos)
Art
Art
Art
Art
OEA
Usuarios de
confianza
(formalidades
o requisitos)
(formalidades
o requisitos)
Tratamientos Especiales
Importadores, exportadores y operadores de comercio exterior, de CONFIANZA
Declarantes pueden hacer pago consolidado de las declaraciones de

importacin.
Declarantes pueden realizar pago diferido en los casos que se consagra
Reduccin valor asegurado de garantas
Un operador de comercio exterior que tenga varias calidades puede constituir
garanta global; el valor asegurado ser el que tenga el requisito ms alto,
sumado en un 20% del valor de cada uno de las dems calidades.
Importadores y exportadores pueden constituir garanta global para respaldar varias obligaciones.
Declarante puede utilizar el desaduanamiento abreviado.
Realizar aforo en instalaciones del exportador.
Mayor cupo para exportacin de muestras
Realizar operaciones de trnsito sin restricciones
Garantizar las obligaciones con pagar
Transportador areo, trasladar carga inmovilizada a depsitos en el mismo lugar de arribo
Tratamientos Especiales
Importadores, exportadores y operadores de comercio exterior que sean OEA
Consagrados en el Decreto 3568 de 2011 y sus modificaciones.
Los mismos beneficios para usuarios de confianza

No constituir garantas.
Desaduanamiento en importaciones en las instalaciones del declarante.
Presentar la solicitud de autorizacin de embarque en el lugar embarque.
Declarar mercanca bajo rgimen de depsito aduanero una vez finalizado el trnsito aduanero o
la operacin especial de transporte
Reducir el rescate en un 50% en correcciones por errores en descripcin.
No obligacin de declaracin anticipada en los casos que se exija.
Si es depsito, puede realizar labores de consolidacin y desconsolidacin de carga, transporte
de carga y agenciamiento aduanero.
Si es agencia de aduanas, puede realizar labores de consolidacin y desconsolidacin de
carga, transporte de carga y depsito.
Reembarcar la mercanca en cualquier circunstancia cuando hubo intervencin de la autoridad
aduanera.
Nueva Regulacin
Aduanera
Importacin Obligaciones Aduaneras
Pago Electrnico
Pago electrnico
obligatorio
Pago Consolidado
OEA
Pago Diferido
Admisin temporal de Bienes de
Capital (Maquinaria pesada industrias
bsicas)
Importacin a Consumo de Bienes de Capital
Importacin Temporal Leasing de Bienes de Capital
y aeronaves para capacitacin y fumigacin No
mayor 10 aos de antigedad
Usuarios de Confianza
(Con garanta)
Operador postal oficial y envos de

entrega rpida y mensajera expresa
(Ampliacin de Trminos)
Depsitos
Caractersticas generales
No se pueden desarrollar operaciones de
perfeccionamiento, estas solo se cumplen
en Instalaciones Industriales.
Todo depsito debe ser habilitado
Clases
Trmino de almacenamiento
Temporales
Un (1) mes, prrroga otro mes
Aduaneros
Un (1) ao, prrroga otro ao
Centros de Distribucin
Logstica Internacional
Un (1) ao, prrroga otro ao
De Provisiones para
consumo y para llevar
18 meses
Francos
Sin trmino
Logstica
Infraestructuras Logsticas
Especializadas (ILE)
Centros de Distribucin Logstica

Internacional en Puertos (DALI)
Dispositivos electrnicos de seguimiento para operaciones

de trnsito y traslado de carga a depsitos y zonas francas
Zonas Verificacin para Envos de Entrega

Rpida o Mensajera Expresa
Zonas nicas de Inspeccin

Equipos de Inspeccin No Intrusiva
Ingreso de Mercancas
Llegada de la mercanca
CARGA
(Importacin / Operaciones Aduaneras Especiales)
DESTINACIN
Destino Aduanero
Reembarque
Trnsito
RGIMEN
Operacin Aduanera
Especial de Ingreso
Lugar de arribo / Almacenamiento temporal

Reconocimiento / Inspeccin Previa
GESTIN DEL RIESGO
Zona Franca /
Depsito
(1) Importacin
Definitiva
Autorizacin
Rgimen
Aduanero
(2) Regmenes
Suspensivos
Solicitud de Ingreso
Destruccin
Transformacin
y/o ensamble
(3) Regmenes
Especiales
Abandono
Rgimen de
Depsito
Desaduanamiento
(En lugar de arribo o en depsito temporal)
Declaracin Aduanera / Registro

GESTIN DEL RIESGO
Reconocimiento / Aforo / Revisin
Continuar Rgimen Suspensivo / Realizar proceso productivo
Levante / Pago / Retiro Autorizacin Rgimen

Libre Circulacin
Circulacin restringida
Otro Rgimen
Destruccin
Re exportacin
FINALIZACIN
Salida de Mercancas
Salida de Mercancas
Exterior
Zona Franca / Depsito Franco
Rgimen Aduanero
Operacin Aduanera Especial de Salida
(1) Exportacin Temporal (2) Exportacin a Ttulo Definitivo (3) Regmenes Especiales
Solicitud Autorizacin Embarque

Planilla de Traslado
ZONA PRIMARIA
Desaduanamiento
(En lugar de arribo o en depsito temporal)
Ingreso a zona primaria

GESTIN DE RIESGO
Aforo
Embarque directo / Autorizacin de Embarque
Operacin de Embarque
Certificacin Embarque
FINALIZACIN
Destruccin
Declaracin de Exportacin / Registro
Otro Rgimen
RGIMEN
Operacin Aduanera
Especial de Ingreso
Solicitud de salida
Autorizacin
Logstica
Agentes Aeroportuarios
Reglamentacin
transporte
combinado
Centros de Distribucin
para Mensajera Expresa
Operacin de transporte multimodal,

bajo control total del OTM.
Simplificacin despacho aduanero
Simplificacin despacho
aduanero para cabotaje
Incorporacin procedimiento
de trnsito aduanero para
transporte frreo
Declaracin Anticipada de Trnsito
Fiscalizacin
Controles Aduaneros
Qu es?
Una serie de medidas aplicables con el fin de asegurar el cumplimiento de la normatividad de competencia de
la Administracin aduanera.
A qu y quines?
Operaciones de comercio exterior y los sujetos involucrados.
Como?
Selectivamente, empleando los medios tecnolgicos, equipos de inspeccin, tcnicas de gestin de riesgos.
En qu momento se realizan?
Control Anterior o previo

Control simultaneo o durante el proceso de desaduanamiento
Control posterior o de Fiscalizacin
Alcance:
La nica autoridad competente para verificar la legalidad de las operaciones de comercio exterior y el
cumplimiento de las obligaciones por parte de los declarantes y operadores de comercio exterior en la DIAN.
Controles Aduaneros
Ordenar el registro de oficinas,

establecimientos, siempre que no coincida
domicilio personas naturales. No se requiere
para registro de vehculos o medios de
transporte (auto comisorio)
Tomar medidas cautelares

necesarias sobre las
mercancas y para la debida
conservacin de la prueba.
Adelantar polticas preventivas

a mejorar el cumplimiento
voluntario obligaciones
Facultades
de Fiscalizacin
Solicitar orden judicial para la
inspeccin y registro del domicilio
del operador de comercio exterior
y dems usuarios
Notificar la providencia
que ordena el registro
Solicitar o Practicar pruebas que

deben surtirse en el exterior,
valorndolas conforme a la sana crtica
Controles Aduaneros
G. Se encuentre en una zona primaria

aduanera, oculta en los medios de
transporte, o no est amparada con
documentos de transporte con destino
a otros puertos o aeropuertos.
A.
Su introduccin se realice por

lugar no habilitado, salvo que
se configure el arribo forzoso.
B. El transportador no entregue la
informacin del manifiesto de
carga o los documentos que lo
corrijan, modifiquen o adicionen,
a la autoridad aduanera, antes de
presentarse el aviso de llegada
del medio de transporte.
F. No sean informados los sobrantes en el

nmero de bultos, o los excesos en el
peso de la mercanca a granel,
respecto de lo consignado en el
manifiesto de carga, o documentos de
transporte no relacionados en el
manifiesto de carga, en la forma y
oportunidad establecida.
E. Haya sido descargada y no se

encuentre amparada en un
documento consolidar de carga.
Mercancas
NO presentadas
a la DIAN
C. Se encuentre amparada en
documentos de transporte no
relacionados en el manifiesto de
carga o los documentos que lo
adicionen, modifiquen o corrijan.
D. Haya sido descargada y no se

encuentre amparada en un
documento de transporte.
En los eventos previstos en los literales b), c) y e) la mercanca se entender como no

presentada salvo que se haya realizado el informe de inconsistencias. Siempre que se configure
cualquiera de estas circunstancias, proceder la aprehensin y decomiso de las mercancas.
Controles Aduaneros
1
No se encuentre amparada por una
Declaracin aduanera
Anlisis Integral
No Aprehensin
(Previo: documentos que

soportan la operacin
comercial o mediante
certificaciones emitidas en el
exterior por el responsable del
despacho, para establecer si
las inconsistencias estn o no
justificadas, o si se trata de un
error de despacho)
2
Mercancas
no Declaradas
Se trata de mercanca diferente a la descrita

en la declaracin aduanera
3
La cantidad encontrada sea superior a la
sealada en la Declaracin aduanera (Slo
aprehende el exceso)
4
En desarrollo de una accin de control, se
establezca la existencia de mercanca no
amparada con una declaracin aduanera o
en exceso, por la informacin contable, la
documentacin comercial o el cruce de
inventarios, aunque no se encuentren
fsicamente tales mercancas
Controles Aduaneros
Causales de aprehensin
y decomiso de las mercancas
Cuando se trate de mercancas no presentadas, conforme al artculo 208 del presente
decreto. Tratndose de ingreso al territorio aduanero por lugar no habilitado, la aprehensin
y decomiso recaer sobre el medio de transporte y sobre las mercancas a bordo del mismo.
Cuando se trate de mercancas no declaradas o no amparadas, de conformidad con lo
establecido en los artculos 231 y 504 del presente Decreto.
Cuando los empleados de las aerolneas cargueras y, en general, los tripulantes traigan
como equipaje acompaado mercancas diferentes a sus efectos personales, salvo lo
dispuesto por el artculo 305.
Cuando en control posterior se encuentre que los documentos soporte no
corresponden con la operacin de comercio exterior declarada; o no son los originalmente
expedidos; o se encuentran adulterados; o corresponden a un importador o declarante
inexistente al momento de su otorgamiento; o no demuestran el cumplimiento de la
restriccin legal o administrativa.
El medio de transporte en el que se haya encontrado mercanca objeto de aprehensin por
causales previstas en el presente decreto, ser igualmente objeto de esta aprehensin y
decomiso, de conformidad con estas mismas causales y conforme a los procedimientos
previstos por la normatividad aduanera, siempre que la cuanta de las mercancas
permitan la adecuacin de la conducta al delito de contrabando o contrabando de
hidrocarburos; o cuando el medio de transporte ha sido especialmente construido, adaptado,
modificado o adecuado de alguna manera con el propsito de ocultar mercancas.
Controles Aduaneros
Causales de aprehensin
y decomiso de las mercancas
Cuando expresamente se encuentre establecido
que la aprehensin y el decomiso deban
aplicarse subsidiariamente, tales como en los
eventos previstos por los artculos 229, 528
numerales 6 y 7; 544, numeral 4, 5, 6 ; 545 y
546 del presente decreto.
Cuando se hubieren introducido al territorio
nacional mercancas cuyo importador o
declarante sea una persona inexistente.
Cuando se trate de alimentos perecederos
que aparentan ser de origen nacional,
considerados sensibles por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, por valor
superior a las cien Unidades de Valor Tributario
(100 UVT), la autoridad aduanera podr exigir
se acredite su procedencia mediante la factura o
documento pertinente del molino, finca
productora o vendedor, so pena de su
aprehensin. La autoridad aduanera podr
verificar la real existencia del negocio jurdico
que dio lugar al documento exhibido; as mismo,
dispondr la inmovilizacin de la mercanca,
cuando las circunstancias as lo indiquen.
Sancin Subsidiaria Cierre

de establecimiento:
Art. 657 Estatuto Tributario
Mercancas superior a 500 UVT,

no presentadas o no declaradas
Cierre tres (3) das calendario, la
cual se har efectiva dentro de
los diez (10) das hbiles
siguientes a la firmeza en sede
administrativa.
2 aos consecutivos se efecten
dos o ms decomisos en el
mismo local 30 das calendario
Quien se sustraiga de la medida
incurrir en sancin de multa
equivalente a 500 UVT.
Nueva Regulacin
Aduanera
Procedimiento Administrativo
Decomiso Directo
1.
Mercancas que, sin importar su naturaleza, tengan un

valor
inferior o igual a quinientas Unidades
de Valor Tributario (500 UVT);
2.
Hidrocarburos o sus derivados;
3.
Licores, vinos, aperitivos, cervezas, sifones, refajos;
4.
Tabaco, cigarrillos;
5.
Perfumes;
6.
Animales vivos;
7.
Mercancas de prohibida importacin;
8.
Mercancas objeto de devolucin en virtud de convenios

internacionales;
9.
Mercancas que impliquen alto riesgo para la salubridad

pblica, certificada por la autoridad respectiva;
10. Mercancas que se encuentren en los dems casos

expresamente previstos en el presente decreto.
Nueva Regulacin
Aduanera
Decomiso Ordinario
Conducta punible = Fiscala = Recoleccin
elementos probatorios = Art. 53 Ley 1762/2015
Identificada presunta
causal de aprehensin y
decomiso de mercanca
Auto comisorio y/o

Resolucin de
registro
Reconocimiento y avalo.(salvo-20) notificacin
Acta de
aprehensin
15 das
Documento de objecin a la aprehensin 10 das
No
Si
Correccin causal de aprehensin

45 das
Presentar recurso de reconsideracin.
4 meses
Resolucin que
resuelve recurso
Resolucin
ejecutoriada
Requisitos forma
Agente oficioso
Admisin o inadmisin (10 das)
Recurso reposicin contra inadmisin
1 mes decreto de pruebas (2 o 3)
Alegatos de conclusin
Resolucin que decide

de Fondo
15 das
Disposicin de la mercanca por

comercializacin
Revocatoria Directa
Avalo
Cancelacin levante
Efectividad garanta
Periodo Probatorio
No
2 meses
Si
Abrir perodo probatorio

(oficio o a peticin de parte)
Cierre
5 das
Alegatos de
conclusin
relacin pruebas
Nueva Regulacin
Aduanera
Decomiso Directo
Auto comisorio y/o

Resolucin de registro
Identificada presunta
causal de aprehensin y
decomiso de mercanca
Acta de aprehensin
(Decisin de Fondo)
15 das
Resolucin que
resuelve recurso
4 meses
Resolucin
ejecutoriada
Revocatoria Directa
Disposicin de la mercanca
por comercializacin
Presentar recurso
de reconsideracin
Rgimen Sancionatorio
Carctersticas generales del Rgimen Sancionatorio
Se crea una infraccin de tipo general (Obligaciones y formalidades leves) = Amonestacin
Se crean las infracciones comunes - operadores de comercio exterior. (Cancelacin, Multa)
Se crean las infracciones especiales - operadores de comercio exterior, declarante, importador o exportador.
(Multa)
Comit de fiscalizacin para definir cancelacin por reincidencia.
Caducidad
Errores formales no sancin
Causales de exoneracin de responsabilidad
Sancin del 200%
Redefinicin de procesos
Suspensin Provisional de la Autorizacin o Habilitacin. Es una medida cautelar que se adopta excepcionalmente
dentro de un proceso sancionatorio
Reduccin de la Sancin
Allanamiento
Sancin Mnima por las infracciones comunes o especiales = 10 UVT, Si la inicial es igual o inferior a 5 UVT = 0
Proteccin a la propiedad intelectual
Proceso de cobro y devoluciones = Estatuto Tributario
Liquidaciones oficiales de correccin o de revisin

Causales Correccin: Declaracin de importacin, exportacin.
Errores u omisiones en la declaracin de importacin, exportacin o documento que haga sus veces.
Tarifas de los Derechos e Impuestos
Tasa o tipo de cambio
Rescate, sancione, intereses
Operacin aritmtica
Cdigo del tratamiento preferencial y al rgimen o destino aplicable a las mercancas.
Recategorizacin de los envos de Entrega Rpida; o cambio de rgimen de mercancas que se hubieren sometido a
Trfico Postal.
Despus proceso de verificacin de origen
Causales Revisin:
Clasificacin arancelaria
valor FOB
Origen
Fletes; seguros; otros gastos; ajustes
Correcciones de oficio. (No sancin - declaraciones de aduana y recibos de pago)
Errores o inconsistencias del NIT,
Aritmticos y de carcter formal,
Impuestos y sanciones que no modifique el valor a pagar o la afectacin de restricciones legales o administrativas.
Procedimiento Sancionatorio y de Formulacin de Liquidaciones Oficiales

Auto comisorio y/o
Resolucin de registro
o programa fiscal
Identificacin presunta
causal de liquidacin
oficial o infraccin
30 das
Requerimiento
Especial Aduanero
15 das
Descargos Implicado
10 das
4 meses
Resolucin que
resuelve recurso
15 das
Presentar
recurso de
reconsideracin
45 das
Resolucin que
decide de Fondo
Si
2o4
meses
Resolucin
ejecutoriada
Cierre
Proceso de Cobro
Periodo Probatorio
No
5 das
Alegatos de conclusin
relacin pruebas
Abrir perodo
probatorio
(oficio o a peticin
de parte)
En liquidaciones de
correccin no requiere en
acto independiente, sino
dentro del trmino de la
decisin de fondo. En caso
de requerirse se suspende
decisin por un mes.
Procedimiento para imponer la sancin de Amonestacin escrita
Identificacin presunta
Infraccin
Envo de comunicacin
al infractor
1 mes
Respuesta
implicado
1 mes
Resolucin que
resuelve recurso
Resolucin
ejecutoriada
1 mes
Presentar recurso
de reposicin
Se incluye en registro
electrnico de infractores
de fiscalizacin
10 das
Resolucin que
decide de Fondo
la Amonestacin
Gracias!
Nueva Regulacin
Aduanera
Regmenes Aduaneros de Trnsito
TRNSITO
Trnsito Aduanero (Terrestre o frreo)
Cabotaje (Areo, martimo, fluvial)
Transbordo (Areo y martimo)
Nueva Regulacin
Aduanera
Regmenes Aduaneros de Importacin
Importacin Definitiva
Importacin para el consumo.
Importacin con franquicia.
Importacin en cumplimiento de garanta.

Reimportacin en el mismo estado.
Reimportacin por perfeccionamiento pasivo.
Nueva Regulacin
Aduanera
Regmenes Suspensivos
Admisin temporal para reexportacin en el
mismo estado
Admisin temporal para perfeccionamiento activo
Nueva Regulacin
Aduanera
Regmenes Especiales
Importacin temporal de mercancas alquiladas o con contrato de arrendamiento

con opcin de compra. Leasing
Trfico Postal
Envos de entrega rpida

o
Categora 1: Documentos sin valor comercial = Sin pago de derechos de aduana e impuestos.
Categora 2: Mercanca menor o Igual a USD 200 = Sin pago de derechos de aduana e impuestos.
Categora 3: Mercanca mayor a USD 200 y menor o igual a USD 2.000. = S pago de derechos de aduana e
impuestos
Categora 4: Mercanca mayor a USD 2.000 = Pago de derechos de aduana e impuestos y someterse al
rgimen de importacin que corresponda.
Viajeros
Menaje de casa
Importacin temporal de medios de transporte de uso particular
Importacin temporal de embarcaciones de recreo de uso privado que sean

actas para la navegacin de altura.
Importacin por redes ductos o tuberas
Provisiones para consumo y para llevar
Nueva Regulacin
Aduanera
Operacin Aduanera Especial de Ingreso
Operacin Aduanera Especial de Ingreso

Introduccin de mercancas al Territorio Aduanero Nacional, sin que
deban ser sometidas a un rgimen aduanero ni a la presentacin
de declaracin aduanera, debiendo utilizar el registro electrnico
que determine la DIAN, de acuerdo a lo establecido en el Decreto.
Ingreso Definitivo
Ingreso Temporal
Mercancas:
o Aeronaves
o Embarcaciones martimas o fluviales
o Partes y/o repuestos
Solo por parte del Transportador
Aplica para:
Reparacin acondicionamiento o mantenimiento
(Astilleros o instalaciones industriales)
Nueva Regulacin
Aduanera
Regmenes Aduaneros de Exportacin
Exportacin Temporal
Exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado
Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo
Nueva Regulacin
Aduanera
Exportacin a Ttulo Definitivo

Exportacin definitiva
Exportacin de muestras sin valor comercial
Exportacin de caf
Nueva Regulacin
Aduanera
Especiales de Exportacin
Trfico postal
Envos de entrega rpida o mensajera expresa
Exportacin temporal realizada por viajeros
Exportacin de menaje de casa
Exportacin por redes, ductos o tuberas
Nueva Regulacin
Aduanera

Salida de mercancas del Territorio Aduanero Nacional, sin que deban ser
sometidas a un rgimen aduanero ni a la presentacin de declaracin
aduanera, debiendo utilizar el registro electrnico que determine la DIAN,
de acuerdo a lo establecido en el Decreto.
Salida Definitiva - Reexportacin
Salida Temporal
Mercancas:
Sometidas al rgimen de franquicia,
admisin temporal , transformacin y
ensamble o leasing.
Aplica para:
Subprocesos de manufactura o subensamble, mantenimiento, reparacin
o sustitucin, y pruebas tcnicas.

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de pago Controversias Usuario de

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