Introduccion Al Analisis Delictual-Paz Ciudadana
Introduccion Al Analisis Delictual-Paz Ciudadana
Introduccion Al Analisis Delictual-Paz Ciudadana
Introduccin
al anlisis delictual
1. Antecedentes
El anlisis delictual es un concepto que carece de una definicin estndar, son muchas las
interpretaciones que se pueden encontrar en
la literatura a lo largo de su historia. Una de
las ms conocidas es aquella que se refiere a
un conjunto sistemtico de procesos analticos,
dirigidos a proveer de informacin oportuna y
pertinente relativa a patrones de delitos y tendencias. Su objetivo es apoyar al personal ope-
Ingeniero y analista delictual, miembro de la Asociacin Internacional de Analistas Delictuales (IACA). Directora rea de
Prevencin del Delito de la Fundacin Paz Ciudadana Chile. ([email protected])
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cuentes, distribuir sus recursos de forma eficiente y prevenir la ocurrencia de delitos futuros.
El anlisis delictual se centra en el estudio de los
incidentes delictivos para identificar, en ellos,
patrones, tendencias y problemas subyacentes.
Analiza qu factores intervienen y de qu forma
se pueden abordar para disuadir, detener o prevenir un delito. El resultado de este anlisis es utilizado por la polica para el desarrollo de estrategias
especficas que den solucin a estos problemas.
Quien realiza todas estas funciones es un analista delictual. Esta figura puede estar representada en una o ms personas, tanto civiles, policas o una mezcla de ambos. Lo que importa
es que cuente con una serie de conocimientos
y habilidades: conocimiento de las leyes, de los
procesos investigativos, de las estrategias policiales, de las tcnicas y mtodos usados en anlisis delictual, que tenga habilidades analticas,
estadsticas y comunicacionales.
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A partir del estudio exhaustivo de los delitos
denunciados a las policas, el anlisis delictual
puede (Bruce, 2004):
Entregar un diagnstico de la criminalidad
(magnitud y tendencia).
Constituir una fuente valiosa de informacin
para tomar decisiones operativas y estratgicas.
Apoyar un despliegue operativo eficiente.
Dar recomendaciones para implementar
medidas de prevencin.
Preparar informacin para la comunidad.
Evaluar el impacto de estrategias de interven cin especficas y proponer modificaciones
para corregir los errores o desviaciones.
Alimentar indicadores de gestin operativa.
Proveer o sugerir lneas de investigacin.
Identificar:
- Patrones y tendencias de delitos.
- Posibles sospechosos o autores.
- Relaciones entre sospechosos.
- Posibles vctimas (perfil o caractersticas).
- Concentracin geogrfica de delitos.
- Concentracin geogrfica de factores
de riesgo.
- Problemas delictivos por sobre la ocurrencia
de delitos.
Entregar informacin para esclarecer delitos.
Predecir la ocurrencia de delitos en el futuro
(cundo y dnde).
Goldstein explica:
En los 90 renace el tema con nuevas ideas, fondos y cientos de programas de anlisis delictual
en todo Estados Unidos. La dcada se inici,
con un inters especial, en los principios bsicos
de la solucin de problemas y la prevencin del
delito, con el libro llamado Problem-Oriented
Policing (POP) del profesor Herman Goldstein4
de la Universidad de Wisconsin.
En el manejo de incidentes, las policas suelen hacer frente a las manifestaciones superficiales de un problema que puede ser ms
profundo. Se puede parar una pelea o agresin, pero no involucrarse en la exploracin
de los factores que contribuyeron a ella
Ellos pueden investigar un homicidio, pero
no llegan a indagar los factores que pueden
haber contribuido a su comisin, salvo que
stos sean pertinentes para la identificacin
de los delincuentes. El primer paso para una
solucin POP, es el reconocimiento de que
los incidentes son a menudo sntomas de problemas (Goldstein, 1990:33).
LEAA fue un organismo federal de los EE.UU. dentro del Departamento de Justicia que administraba fondos federales
para las instituciones policiales estatales y locales, para programas de capacitacin, de investigacin, de planificacin estatal e iniciativas para la delincuencia local.
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Herman Goldstein fue asistente de O.W. Wilson en el Departamento de Polica de Chicago desde 1960 hasta 1964.
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3. El analista delictual: Una nueva profesin
El analista delictual como profesin se desarrolla recin en 1973, luego de una serie de
programas impartidos por distintas organizaciones, lo que provocara la masificacin de los
analistas. En los aos 90, con la creacin de la
IACA y los nuevos fondos disponibles, se reinicia el mejoramiento de las unidades de anlisis
y el perfeccionamiento de sus analistas.
La figura del analista, segn la definicin
de O. W. Wilson en su publicacin Police
Administration es quien se encarga de estudiar los reportes diarios de delitos graves para
determinar dnde ocurren, a qu hora, sus caractersticas especiales, la semejanza con otros
delitos y otros factores significativos que puedan ayudar a identificar al delincuente o la existencia de un patrn delictual (Wilson, 1963).
Anlisis de las llamadas por servicios policiales - Esta funcin no la hacen todos los
analistas, slo los que logran tener acceso a
estos datos, que por lo general, se almacenan
en grandes servidores en formatos especiales
y necesitan de programas o rutinas especficas
para exportar esta informacin a estructuras
compatibles que maneja el analista en su computador. Es una valiosa herramienta para identificar hot spot o zonas de mayor ocurrencia
de un problema.
Generacin de reportes estadsticos Probablemente es la funcin del analista ms
antigua, recurrente y conocida. Para muchos
sta es la primera imagen que tienen de la
labor de un analista. Es una tarea importante
cuando se quieren analizar las tendencias o
variaciones positivas, negativas o neutras de
los datos. No se realiza diariamente; puede ser
mensual, semestral o anual5 . Si las estadsticas
son respecto de la cantidad de delitos, entonces se usarn como insumo para realizar anlisis delictual estratgico. Cuando se refiere a
otros indicadores, por ejemplo, la cantidad de
oficiales operativos, entonces se usar anlisis
delictual administrativo o anlisis operacional.
Bsqueda y anlisis de sospechosos - Se
relaciona con la bsqueda en las bases de datos existentes, de infractores o sospechosos,
de individuos que compartan algunas caractersticas en comn. El objeto de anlisis es el
delincuente, su modus operandi y sus posibles
socios en el delito.
COMPSTAT6 - El rol del analista es realizar un
proceso analtico de los delitos para una jurisdiccin y periodo de tiempo y generar informes
estructurados. La responsabilidad de presentar
estos resultados y responder por los logros o
fracasos obtenidos es del oficial de polica a
cargo. El analista debe participar en esta instancia para informarse de los operativos en curso
o para apoyar a su superior con informacin
adicional (Weisburd, Greenspan, Mastrofski y
Willis, 2001).
La frecuencia del reporte generalmente responde a una poltica institucional, aunque en algunos casos est relacionada con la periodicidad con que se quiere estudiar algn fenmeno.
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SIG (Sistema de informacin geogrfica)
- Tcnicamente no es una funcin del analista, sino una herramienta que ste utiliza para
realizar algunas funciones como la identificacin y anlisis de patrones o tendencias, entre
otras. Los SIG son utilizados para almacenar,
organizar, analizar y visualizar todo tipo de
datos no slo incidentes o delitos. La georreferenciacin de estos datos es una tarea que
consume mucho tiempo y no necesariamente
debe hacerla el analista. En algunos departamentos esta labor es realizada por otros profesionales como especialistas informticos,
gegrafos, entre otros.
los tres elementos de la figura interna (delincuente, vctima, lugar). De acuerdo a esta teora, la ausencia de control en algunos de estos
elementos genera la oportunidad para la comisin del delito.
Esta teora es muy importante para el anlisis
delictual, porque permite focalizar acciones
para prevenir la ocurrencia de delitos futuros
mediante el anlisis y cambio en alguno de estos seis aspectos.
Vctima/Objetivo: El controlador en este caso,
por lo general, es la misma persona que se autoprotege, cuida sus pertenencias, protege a
su familia, amigos, compaeros de trabajo. La
presencia de otras personas cumple el rol de
guardianes, incluyendo a la polica y personal
de seguridad privada.
Delincuente: El controlador es alguien que lo
conoce bien, o que est en posicin de ejercer control sobre sus acciones, tales como sus:
padres, profesores, amigos, oficial de libertad
vigilada.
Lugar: El controlador es el administrador, dueo, diseador, alguien que tiene la responsabilidad de vigilar o cautelar un lugar.
Las siguientes tres teoras son de gran utilidad
para el anlisis delictual en la comprensin y
anticipacin de cmo se comportan los delincuentes y las vctimas, los motivos por los que
se renen en el tiempo y espacio y cmo se
crea la oportunidad para el delito. Ellas entregan una visin del comportamiento de patrones a nivel de cada individuo (teora de eleccin
racional), a nivel de interaccin social (teora de
patrones) y a nivel de sociedad (teora de actividades rutinarias) (Boba, 2005).
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4.3. Teora de la eleccin
racional
De acuerdo a esta teora (Felson y Clarke, 1998),
las personas toman decisiones antes de cometer
un delito de acuerdo a la percepcin de oportunidad y recompensa anticipada. Sugiere que
cualquier persona podra delinquir cuando se
presenta la oportunidad. De la misma forma,
un infractor desistir de delinquir cuando perciba alto riesgo (ser identificado o detenido por la
polica) o la recompensa no sea la esperada, es
decir, el costo de cometer el delito sea menor al
beneficio obtenido. Mediante la comprensin
de por qu las personas deciden delinquir en
un escenario especfico, permitira modificar el
o los factores que generan la oportunidad del
delito, para as disuadir al infractor.
Residencias
Zona no
accesible
Espacio de
actividades
reas objetivo
Recreacin
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Este concepto deriva de la teora de redes sociales. Un nodo es un lugar o persona que en la red se encuentra conectado
con otros nodos. Los patrones conductuales se explican en gran medida por las redes que cada ser humano tiene, ya que
reflejan las relaciones que sostenemos con instituciones, personas, etc.; y los crculos sociales en que nos movemos. Un
delincuente experto estudiara a su vctima, su red de relaciones, lugares que frecuenta (dados por la red), horarios, etc.
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Aumentar la
guardia
Proteger
blancos
Controlar los
Mejorar la
Remover
accesos vigilancia natural blancos
Proteger
salidas
Reducir el
anonimato
Reducir la
frustacin/estrs
Poner
reglas
Evitar
disputas
Exhibir
reglas
Separar a los
Usar a los
Interrumpir
agresores administradores mercados
locales
Controlar
Endurecer la
Disminuir
armas
vigilancia formal beneficios
Eliminar
excusas
Neutralizar la
presin entre
pares
Alertar
conciencia
Ayudar al
cumplimiento
Desalentar la
Controlar
imitacin
drogas y alcohol
5. Tipos de anlisis
El anlisis de reportes policiales respecto de los
hechos tiene como objetivo mejorar la eficiencia policial para aprehender infractores, reducir
delitos, identificar patrones delictuales o delitos
en serie, as como predecir futuras ocurrencias
de stos. Se busca identificar el perfil o caractersticas de las vctimas, sugerir lneas de investigacin y esclarecer casos.
Los tres primeros tipos de anlisis tctico, estratgico y administrativo - se definen genrica-
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