LOS SUJETOS PROCESALES EN EL NUEVO

PROCESO PENAL
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Ce lia BLANCO ESCANDN
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SUMARIO: I. Pre sen ta cin. II. Intro duc cin. III. Estruc tu ra b si ca del
nue vo pro ce so pe nal. IV. Prin ci pa les ac to res den tro del nue vo pro ce -
so pe nal. V. El nue vo rol del Mi nis te rio P bli co (Fis cal). VI. La ca li -
dad del im pu ta do y sus de re chos en el nue vo pro ce so pe nal. VII. Ca -
rac te rs ti cas de la de fen sa en el nue vo pro ce so pe nal. VIII. La vc ti ma
y su rol en el nue vo pro ce so pe nal. IX. El que re llan te en el nue vo pro -
ce di mien to. X. Los tri bu na les: el rol del nue vo juez pe nal. XI. Juez de
ga ran ta: rol y jus ti fi ca cin. XII. Juez de co no ci mien to o tri bu na les
de jui cio oral en lo pe nal. XIII. Con clu sio nes. XIV. Bi blio gra fa.
I. PRESENTACIN
La in vi ta cin que me ha ex ten di do la Uni ver si dad Na cio nal Au t no ma
de M xi co, a tra vs del Insti tu to de Inves ti ga cio nes Ju r di cas, pa ra ser
par te de las Sextas Jor na das so bre Jus ti cia Pe nal, re sul ta una in com pa ra ble
ins tan cia pa ra com par tir con la co mu ni dad ju r di ca uno de los ms im por -
tan tes de sa fos que en ma te ria de jus ti cia pe nal ha en fren ta do nues tro pas
en los l ti mos tiem pos, y por ello agra dez co de an te ma no la opor tu ni dad
de par ti ci par en tan sig ni fi ca ti vo evento.
II. INTRODUCCIN
El pre sen te tra ba jo tie ne por ob je to pre sen tar una ex pli ca cin ge ne ral de
al gu nos de los nue vos ro les e ins ti tu cio nes que exis ten en el nue vo pro ce so
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El pre sen te do cu men to fue rea li za do den tro de las ac ti vi da des de tra ba jo del doc to -
ra do en de re cho por in ves ti ga cin en el Insti tu to de Inves ti ga cio nes Ju r di cas de la UNAM.
**
Uni ver si dad Ibe roa me ri ca na.
pe nal. As, el pre sen te do cu men to, uni do a una par ti ci pa cin ac ti va de la
au to ra en di ver sas ac ti vi da des re la ti vas al te ma que nos con vo ca, pre ten de
con ver tir se en un apor te adi cio nal a la dis cu sin glo bal que en el fo ro ha
ge ne ra do la pro pues ta de una nue va es truc tu ra pro ce sal pe nal ms acor de a
los tiem pos ac tua les; un sis te ma en don de de bie ra exis tir un equi li brio real
y efec ti vo en tre los su je tos pro ce sa les: fun cio nes cla ras y dis tin tas en un
m bi to de pa ri dad, particularmente entre Fiscala y defensa, aunado a una
eficiente e imparcial labor jurisdiccional.
Actual men te se vie ne de sa rro llan do en la ma yo ra de pa ses de la re gin
una re for ma pro fun da de la jus ti cia pe nal. M xi co ac tual men te se en cuen -
tra en este pro ce so de cam bio, por lo que en es te es pa cio que re mos se a lar
al gu nos te mas que en nues tra opi nin no de ben ser des cui da dos.
Con in de pen den cia de que la Ini cia ti va de Re for ma al Sis te ma de Admi -
nis tra cin de Jus ti cia Pe nal, que pre sen ta ra el pre si den te Vi cen te Fox en
mar zo de 2004,
1
se ha ya que da do por el mo men to es tan ca da, la pro pues ta
de mo di fi car nues tro sis te ma pro ce sal pe nal de fuer tes ras gos in qui si ti vos
y con un mo de lo pre do mi nan te men te es cri to, por un sis te ma ms de ti po
acu sa to rio que in clu ya al jui cio oral, si gue sien do con si de ra do por mu chos
co mo una al ter na ti va v li da pa ra me jo rar nues tro sis te ma pro ce sal pe nal
vi gen te, sis te ma que, co mo to dos sa be mos, ado le ce de mu chas ca ren cias.
Di ver sos or ga nis mos, en su ma yo ra in ter na cio na les, se en cuen tran rea li -
zan do, hoy por hoy, im por tan tes cam pa as de pro mo cin, di fu sin y ca pa -
ci ta cin so bre el mo de lo acu sa to rio en nues tro pas. Po de mos ci tar a
USAID, al gru po Che mo nics con su pro yec to Me xi cos Ru le of Law, al
Bri tish Coun cil y su tra ba jo de ca pa ci ta cin en tc ni cas y des tre zas del li ti -
gio oral, a la or ga ni za cin Open So ciety for Jus ti ce Ini tia ti ve con sus pro -
pues tas pa ra im ple men tar el nue vo pro ce so y li mi tar el uso de la pri sin pre -
ven ti va (pre trial de ten tion), a las ofi ci nas de Pro De re cho, por men cio nar
s lo al gu nos. De igual for ma, re sul ta im pres cin di ble re sal tar el es fuer zo de
ins tan cias aca d mi cas de pri mer or den, co mo el pro pio Insti tu to de Inves ti -
ga cio nes Ju r di cas, la Fa cul tad de De re cho de la Uni ver si dad Na cio nal Au -
t no ma de M xi co, el Insti tu to Au t no mo de M xi co (ITAM), el Insti tu to
Tec no l gi co de Estu dios Su pe rio res de Mon te rrey (ITESM), el Cen tro de
Inves ti ga cio nes y Do cen cias Eco n mi cas (CIDE), la Uni ver si dad Anhuac
y la Uni ver si dad Ibe roa me ri ca na, en tre otras, que han re vi sa do y ac tua li za -
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1
La ini cia ti va com ple ta se en cuen tra pu bli ca da en la si guien te di rec cin de Inter -
net: www.se gu ri dady jus ti cia.pre si den cia.gob.mx.
do sus pla nes y pro gra mas de es tu dios, di se a ndo e im ple men ta do cur sos,
di plo ma dos y se mi na rios en la ma te ria, y han pu bli ca do va lio sos tex tos es -
pe cia li za dos.
El pro ce so de re for ma pro ce sal pe nal en la re gin en un ini cio fue pro -
mo vi do por la coo pe ra cin in ter na cio nal y por sec to res aca d mi cos que
coin ci dan en se a lar al sis te ma in qui si ti vo im pe ran te co mo la cau sa prin -
ci pal de la ma la si tua cin del pro ce so pe nal. Este mo de lo se aso cia con la
fi gu ra del juez co mo el gran con duc tor del pro ce so, en oca sio nes, acu sa dor
y juz ga dor al mis mo tiem po. Es cla ro que un or de na mien to que co lo ca al
juz ga dor co mo juez y par te po ne al acu sa do en una evi den te si tua cin de
de si gual dad y otor ga ma yo res es pa cios pa ra po si bles abu sos. Pa ra mo di fi -
car es ta si tua cin se plan tea la ne ce si dad de adop tar un sis te ma acu sa to rio,
co mo los que exis ten en la ma yo ra de pa ses eu ro peos, en Esta dos Uni dos
y Ca na d, y en nu me ro sos pa ses la ti noa me ri ca nos. Este sis te ma es t
orien ta do, en tre otros, por los prin ci pios de le ga li dad, ora li dad, pu bli ci dad,
in me dia cin, con cen tra cin, li bre apre cia cin de prue bas, con tra dic cin y
una ma yor par ti ci pa cin ciu da da na.
El pro ce so pe nal en el sis te ma acu sa to rio se con fi gu ra co mo una con -
tien da en tre par tes igua les fren te a un juez im par cial y se po ne en mar cha
cuan do un par ti cu lar for mu la la acu sa cin. El juez dis ta mu cho de ser un
acu sa dor; en el nue vo es que ma no in ves ti ga los he chos ni prac ti ca las prue -
bas que no han si do ofre ci das por las par tes. Asi mis mo, no pue de con de nar
a per so na dis tin ta a la acu sa da, ni por he chos dis tin tos de los im pu ta dos. El
pro ce so de be de sa rro llar se con for me a los prin ci pios de con tra dic cin e
igual dad, per ma ne cien do el acu sa do en li ber tad, sal vo ex cep cio nes ob je ti -
va men te ar gu men ta das.
Obvia men te, en el nue vo es que ma se ha cen re le van tes al gu nas ins ti tu -
cio nes que no exis tan o que eran de ja das de la do en el sis te ma an te rior. En
pri mer lu gar, a fin de ha cer efec ti va la per se cu cin del de li to, se per fec cio -
na y mo di fi ca la fi gu ra del Mi nis te rio P bli co (Fis ca la), con vir tin do se en
par te acu sa do ra. Aho ra bien, para el ade cua do de sa rro llo de su fun cin de -
be exis tir un con tra pe so al po der del Mi nis te rio P bli co, por lo que re sul ta
esen cial que se es ta blez ca un ade cua do sis te ma de de fen sa, ms an, de
una de fen sa pe nal p bli ca gra tui ta, or ga nis mo in dis pen sa ble en pa ses co -
mo el nues tro, en los que exis ten am plios sec to res em po bre ci dos que no
pue den cos tear una de fen sa pri va da. Urge ade ms, es truc tu rar me ca nis mos
que ha gan po si ble una re la cin flui da y f cil en tre el Mi nis te rio P bli co y
LOS SUJETOS PROCESALES EN EL NUEVO PROCESO PENAL 125
la poli ca pa ra per mi tir que la in ves ti ga cin de conductas delictivas se
lleve a cabo de forma eficiente.
La re for ma bus ca ade ms co rre gir el ex ce si vo po der de los fis ca les y la
fal ta de pu bli ci dad de los procesos.
Hoy, los fis ca les tie nen fa cul ta des pro pias de los jue ces. Este es que ma
ins ti tu cio nal es de sa for tu na do, por que la fun cin in ves ti ga ti va su po ne ela -
bo rar hi p te sis de cul pa bi li dad so bre los sos pe cho sos, pa ra po der orien tar
la acu sa cin, lo cual es in com pa ti ble con la fun cin ju ris dic cio nal, que por
su na tu ra le za re quie re lo contrario: tener imparcialidad y abstenerse de
prejuzgar.
La con cen tra cin de fun cio nes in ves ti ga ti vas y ju di cia les en la Fis ca la
la han con ver ti do, tam bin, en juez y par te, afec tan do el de sa rro llo de las
in ves ti ga cio nes y po nien do en ries go la efi ca cia de las ga ran tas pro ce sa les
y los de re chos de los ciu da da nos.
Las re for mas pro ce sa les en la ma te ria as pi ran a me jo rar el sis te ma li mi -
tan do las fun cio nes ju ris dic cio na les de los fis ca les y me dian te la in cor po -
ra cin de la fi gu ra del juez de ga ran tas, juz ga dor cu ya fun cin prin ci pal
es tri ba en con tro lar las de ci sio nes de los fis ca les que puedan llegar a
afectar derechos fundamentales de los procesados o de las vctimas.
III. ESTRUCTURA BSICA DEL NUEVO PROCESO PENAL
2
La re for ma pro ce sal pe nal bus ca mo di fi car el ac tual sis te ma de jus ti cia
cri mi nal, con ob je to de ga ran ti zar un jui cio jus to a to dos los ciu da da nos.
Entre ga las res pon sa bi li da des de in ves ti gar y juz gar a r ga nos dis tin tos.
La eta pa de in ves ti ga cin co rre a car go del Mi nis te rio P bli co, y la fun cin
de juz gar re cae en el Po der Ju di cial.
El Mi nis te rio P bli co apa re ce co mo una en ti dad com pues ta por fis ca les,
quie nes pa ra es tos efec tos di ri gen la in ves ti ga cin y la ac cin de la po li ca,
y pro te gen a vctimas y testigos.
Sur ge tam bin, ba jo es te nue vo con cep to, la De fen so ra Pe nal P bli ca,
que de fien de a los im pu ta dos cuan do s tos no cuen tan con un abo ga do par -
ti cu lar.
CE LIA BLANCO ESCANDN 126
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Este es que ma pue de va riar de pas a pas y se pre sen ta ni ca men te a ma ne ra de
gua pa ra fa ci li tar la com pren sin del nue vo sis te ma acu sa to rio al que se alu de cons tan te -
men te a lo lar go de es te es cri to.
En nu me ro sos pa ses, la refor ma crea ade ms dos nue vos tri bu na les: el
juez de ga ran ta, don de un juez es pe cia li za do ve la por el co rrec to de sa rro -
llo del pro ce so in ves ti ga ti vo, y el Tri bu nal de Jui cio Oral en lo Pe nal, don -
de uno o va rios jue ces co no cen las prue bas y dic tan sen ten cia en un jui cio
oral y pbli co.
1. Fa ses del nue vo pro ce so pe nal
A. No ti tia cri mi nis
La pre sun ta rea li za cin de una con duc ta de apa rien cia pu ni ble, la de no -
mi na da no ti tia cri mi nis, pue de ser su mi nis tra da por cual quie ra de los me -
dios tra di cio nal men te ade cua dos pa ra ello, a sa ber: la de nun cia, la que re -
lla, la pe ti cin es pe cial, el in for me de un ser vi dor p bli co no com pe ten te
pa ra ini ciar l mis mo la in ves ti ga cin, el in for me de la po li ca, et c te ra.
B. Eta pa de in ves ti ga cin e inda ga cin
Se tra ta de una eta pa pre pro ce sal, cu ya pues ta en mar cha s lo pue de de -
cre tar se en ca so de du da so bre la pro ce den cia de la aper tu ra de la ins truc -
cin. Ten dr co mo fi na li dad de ter mi nar si ha ocu rri do la con duc ta pu ni ble,
si cum ple el re qui si to de pro ce di bi li dad pa ra ini ciar la ac cin pe nal y pa ra
re cau dar las prue bas in dis pen sa bles pa ra lo grar la in di vi dua li za cin de los
pro ba bles au to res de la con duc ta pu ni ble.
Du ran te es te pe rio do se pue den or de nar y prac ti car prue bas o alle gar do -
cu men ta cin, rea li zar an li sis de in for ma cin, es cu char en ex po si cin o
en tre vis ta a quie nes se con si de re que pue den te ner co no ci mien to de la po -
si ble comi sin de una con duc ta pu ni ble, to do lo cual se r con si de ra do ni -
ca men te co mo ele men tos que con for man cri te rios orien ta do res de la in ves -
ti ga cin.
Esta fa se del pro ce so in clu ye im por tan tes cam bios y no ve da des: el Mi -
nis te rio P bli co o fis cal ya no rea li za per se fun cio nes de in ves ti ga -
cin. Las la bo res in ves ti ga ti vas que dan en ma nos de la po li ca, que ge ne -
ral men te se r una po li ca for ta le ci da y uni fi ca da. La Fis ca la po dr di ri gir
la fun cin de in ves ti ga cin s lo pa ra ob te ner ele men tos ma te ria les que le
per mi tan fun da men tar su acu sa cin, y aun en es tos ca sos, la po li ca fun cio -
na r con au to no ma.
LOS SUJETOS PROCESALES EN EL NUEVO PROCESO PENAL 127
C. Vin cu la cin del im pu ta do al pro ce so
La vin cu la cin le gal del im pu ta do a la ac tua cin se rea li za me dian te la au -
dien cia de im pu ta cin. En es te mo men to pro ce sal pue den su ce der tres co sas:
a) El fiscal de ci de acu sar e ir a jui cio.
b) El Minis te rio Pbli co op ta por la pre clu sin del ca so.
c) La Fis ca la fren te a una acep ta cin de car gos rea li za una ne go cia -
cin pa ra de fi nir la con de na sin ne ce si dad de jui cio.
Du ran te es ta eta pa tam bin se rea li zan me di das cau te la res o de ase gu ra -
mien to. Re cor de mos que se com ba te el pre trial de ten tion, equi va len te a la
pri sin pre ven ti va.
D. De fi ni cin de la si tua cin ju r di ca del pro ce sa do
Al igual que en el C di go vi gen te, des pus de su vin cu la cin le gal al
pro ce so, el im pu ta do ad quie re for mal men te la ca li dad de pro ce sa do
3
pe ro,
a di fe ren cia de lo que hoy ocu rre, la de ten cin pre ven ti va se r ex cep cio nal.
E. Acu sa cin
Se for ma li za la acu sa cin an te el juez de co no ci mien to.
4
Con la re so lu -
cin de acu sa cin se ini cia tal co mo en el sis te ma ac tual la se gun da fa se
del pro ce so, co mn men te de no mi na da eta pa de juz ga mien to, den tro de la
cual la di rec cin de la ac tua cin pa sa a ma nos del juez, al tiem po que el fis -
cal asu me la ca li dad de par te p bli ca en car ga da de sus ten tar la acu sa cin.
F. Au dien cia pre pa ra to ria
Den tro del nue vo r gi men, es ta di li gen cia est lla ma da a cum plir los si -
guien tes co me ti dos:
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3
En di ver sos pa ses de Am ri ca La ti na al im pu ta do que ha si do vin cu la do le gal -
men te al pro ce so se le de no mi na sin di ca do.
4
En las eta pas pro ce sa les pre vias ca be la po si bi li dad de in ter ven cin ju ris dic cio nal
me dian te la fi gu ra del juez de ga ran ta. Este juez de con trol in ter vie ne a pe ti cin de par te
de la Fis ca la o la de fen sa en ca sos en que de ban res guar dar se de re chos fun da men ta les y
ga ran tas pro ce sa les.
a) Re sol ver so bre las nu li da des cu ya de cla ra to ria se ha ya so li ci ta do
du ran te el an te di cho tras la do.
b) Decre tar las prue bas que a pe ti cin de las par tes o de ofi cio
sea del ca so prac ti car.
c) Fi nal men te, se a lar fe cha y ho ra pa ra la di li gen cia de au dien cia
p bli ca del jui cio oral.
En la au dien cia pre pa ra to ria de jui cio oral in ter vie ne tam bin el juez de
ga ran tas.
G. Jui cio oral
Lle ga dos el da y la ho ra pre via men te se a la dos, de be pro ce der se a rea -
li zar es ta di li gen cia, tra di cio nal men te cons ti tu ti va del ac to cen tral de la
eta pa de juz ga mien to.
La au dien cia p bli ca de jui cio oral se com po ne, a su vez, por los si -
guien tes ele men tos:
a) Ale ga tos ini cia les: pro ce de pri me ro la ale ga cin ini cial del fis cal y
ac to se gui do la de la de fen sa.
b) Pre sen ta cin del ca so: la Fis ca la y la de fen sa ex po nen ca da uno
su teo ra del ca so.
c) Pre sen ta cin y de saho go de prue bas: la prc ti ca de prue bas se re -
gi r siem pre por el prin ci pio de in me dia cin. Una par te esen cial
de la pro ban za la cons ti tu yen los in te rro ga to rios y con train te rro ga -
to rios, en don de el pa pel del juez de co no ci mien to re sul ta fun da -
men tal pa ra evi tar abu sos.
d) Ale ga tos fi na les: con los dis cur sos de cie rre del Mi nis te rio P bli co
y del de fen sor se dan por ter mi na das las ac tua cio nes y di li gen cias
de la au dien cia de jui cio oral.
H. Anun cio in me dia to del fa llo
El jui cio oral de be cul mi nar con la re so lu cin in me dia ta del juz ga dor
(ab so lu cin o condena).
Pa ra el ca so de jui cio oral con ju ra do po pu lar ope ran al gu nas di fe ren -
cias:
LOS SUJETOS PROCESALES EN EL NUEVO PROCESO PENAL 129
El ju ra do re suel ve so bre los he chos, y el juez so bre el de re cho.
El ju ra do slo debe con de nar cuan do no exis ta duda ra zo na ble
so bre su cul pa bi li dad guilty be yond rea so na ble doubt, es de cir,
cuan do exis ta cer te za so bre su res pon sa bi li dad.
Se pre fie re la re so lu cin un ni me para sen ten cias con de na to rias
as por ejem plo, en Ingla te rra la re so lu cin del ju ra do po pu lar
para con de nar debe ser un ni me para ser v li da.
I. Indi vi dua li zacin de pe na
Se ci ta a la au dien cia de in di vi dua li za cin de la pe na y al de saho go de
los in ci den tes de re pa ra cin in te gral del dao.
2. Prin ci pios del nue vo pro ce so penal
El pro ce so fun cio na bajo los prin ci pios de:
Con cen tra cin. El jui cio oral se de sa rro lla en una sola au dien cia.
Pu bli ci dad y trans pa ren cia. Las se sio nes son abier tas al p bli co.
Inme dia cin. Todo se rea li za en pre sen cia del juez. Se eli mi nan
in ter me dia rios.
Ora li dad. La ora li dad fa ci li ta el de sa rro llo gil y lle va a evi tar
di la cio nes in ne ce sa rias.
Con tra dic cin. Fis ca la y de fen sa son par tes con tra rias que se
pre sen ta rn ante un juez en igual dad de cir cuns tan cias.
El pro ce so re quie re pre ci sar y de li mi tar las fun cio nes de ca da uno de los
ac to res.
3. Ven tajas de la re for ma pro ce sal pe nal
Las vc ti mas tie nen de re cho a ser pro te gi das por las po li cas, in -
for ma das por los fis ca les y es cu cha das per so nal men te por los
jue ces.
Ase gu ra la igual dad de con di cio nes de las par tes fren te al juez.
Ase gu ra con di cio nes ob je ti vas de im par cia li dad del tri bu nal.
La ora li dad fa ci li ta la trans pa ren cia de las ac tua cio nes ju di cia les.
To das las au dien cias ju di cia les se de sa rro llan en pre sen cia per -
so nal del juez, sin in ter me dia rio en tre ellos y las par tes.
CE LIA BLANCO ESCANDN 130
El juez de be r co no cer per so nal men te la prue ba y no po dr de -
le gar es tas fun cio nes a otra au to ri dad.
Que da ino pe ran te el prin ci pio de la ofi cio si dad. Ser un pro ce so
en el que las par tes ten drn que per sua dir al juez a tra vs de ar -
gu men tos apo ya dos en ele men tos pro ba to rios o evi den cia f si ca.
Re cu pe ra el prin ci pio de la pre sun cin de ino cen cia: toda per so na
se pre su me ino cen te mien tras un tri bu nal no deter mi ne lo con tra rio.
Sal vo ca sos ex cep cio na les, los in ves ti ga dos se rn de te ni dos cuan-
do sean con de na dos.
Pro pi cia ma yor ce le ri dad en el de sa rro llo de los pro ce sos pe na les.
El nue vo sis te ma aco ge los me dios al ter nos de re so lu cin de
con tro ver sias y la ne go cia cin con el fin de lle var a jui cio fun -
da men tal men te ca sos por de li tos gra ves.
5
Las de ci sio nes son r pi das. Ter mi na da la au dien cia de jui cio
oral, el ve re dic to se co no ce de for ma in me dia ta.
IV. PRINCIPALES ACTORES DENTRO DEL NUEVO PROCESO PENAL
Lis ta do de los prin ci pa les su je tos pro ce sa les, par tes y su je to
in ter vi nien tes en el nue vo pro ce so pe nal
1. Los juz ga do res:
a) Juez de ga ran tas o juez de con trol
b) Juez de co no ci mien to
c) Juez de vi gi lan cia o juez de eje cu cin de sen ten cias
2. La Fis ca la o Mi nis te rio P bli co (par te pro ce sal).
3. La de fen sa (par te pro ce sal).
4. Asis ten te le gal del ofen di do.
5. La vc ti ma (su je to pro ce sal).
6. La vc ti ma co mo que re llan te.
7. El im pu ta do.
8. El ju ra do po pu lar.
No ta: El ju ra do po pu lar no go za de acep ta cin ge ne ra li za da en Am ri ca La ti na.
LOS SUJETOS PROCESALES EN EL NUEVO PROCESO PENAL 131
5
La uti li za cin de los me dios al ter nos pa ra la re so lu cin de con flic tos se ha cons ti -
tui do po co a po co en una me di da des ti na da a evi tar la so bre car ga de tra ba jo de los tri bu -
na les bus can do me jo rar el ac ce so a la jus ti cia. Los m to dos al ter na ti vos de re so lu cin de
con tro ver sias o pro ce di mien tos de ter cia cin ms re co no ci dos son la me dia cin, la con -
ci lia cin y el ar bi tra je.
En un jui cio se rn par tes pro ce sa les el fis cal y la de fen sa, los cua les se
pre sen ta rn an te un juez en si tua cin de pa ri dad y con tra dic cin pa ra la re -
so lu cin de la li tis.
1. Los jue ces
El juez es la m xi ma au to ri dad, y asu me un pa pel ac ti vo des de el ini cio
del pro ce so. A l ten drn que re cu rrir el fis cal y el de fen sor. Los jue ces
asu mi rn el pa pel de jue ces de con trol de ga ran tas, jue ces de co no ci mien -
to o jueces de vigilancia.
Se for ta le ce la fi gu ra del juez a tra vs de su de sem pe o en au dien cias
p bli cas y se li mi ta el ejer ci cio de sus fun cio nes pa ra evi tar que fun ja como
juez y parte.
A. Juez de ga ran tas
El juez de con trol in ter vie ne en la eta pa pre via al jui cio oral pa ra res -
guar dar de re chos fun da men ta les de los im pu ta dos y de las vc ti mas. Inter -
vie ne a peticin de parte.
El fis cal pue de so li ci tar al juez de ga ran tas au to ri za cin pa ra rea li zar
ac cio nes que mer men de re chos del im pu ta do: de te ner o aprehen der, alla -
nar, in ter ve nir comunicaciones, etctera.
La de fen sa pue de so li ci tar al juez de ga ran tas que in ter ven ga cuan do se
pre sen ten ac cio nes que li mi ten el de re cho de su de fen di do a una ade cua da
de fen sa o cuan do se des co noz can sus derechos fundamentales.
El juez de ga ran tas tam bin de sem pe a la bo res de pre pa ra cin del jui -
cio oral.
Rea li za su la bor en au dien cias p bli cas con los in ter vi nien tes pre sen tes.
B. Juez de cono ci mien to o juez del jui cio oral
El juez de co no ci mien to ini cia su la bor en la au dien cia de acu sa cin y
di ri ge el jui cio oral. El juez de cau sa o de co no ci mien to es quien de be re -
sol ver so bre la cul pa bi li dad del im pu ta do. En al gu nos ca sos fun cio na co -
mo tri bu nal co le gia do que se in te gra por tres jue ces, uno de los cuales
funciona como presidente.
CE LIA BLANCO ESCANDN 132
C. Juez de vi gi lan cia o juez de eje cu cin de sen ten cias
Este juz ga dor re suel ve pro ble mas re la ti vos a la eje cu cin de las pe nas
im pues tas me dian te sen ten cia con de na to ria. Li mi ta y con tro la abu sos, ga -
ran ti za la pro tec cin de los de re chos de reos y otros con de na dos, re vi sa la
re duc cin de sen ten cias y vi gi la la co rrec ta apli ca cin de las me di das im -
pues tas.
2. La Fis ca la
El fis cal se en car ga r s lo de la acu sa cin. Pa ra es to se apo ya r en la
po li ca, que de pre fe ren cia se r una po li ca uni fi ca da. El en te acu sa dor
ten dr que es ta ble cer si exis te de li to o no y tra ta r de iden ti fi car a los res -
pon sa bles. Tie ne la obli ga cin de pre sen tar al juez de ga ran tas los re sul -
ta dos de aque llas di li gen cias que afec tan de re chos fun da men ta les pa ra
que el juez de ter mi ne su le ga li dad. Fren te al juez de co no ci mein to, el fis -
cal le di r al pro ce sa do los he chos por los cua les lo in ves ti ga, for mu lan do
la im pu ta cin.
Con clui da la in ves ti ga cin, el fis cal po dr to mar una de tres de ci sio nes:
a) Acu sar pa ra lle var a jui cio al im pu ta do.
b) Lle gar a un acuer do con el im pu ta do pa ra que el juez im pon ga la
con de na (ne go cia cin), sin ne ce si dad de jui cio;
6
o bien,
c) Pre cluir la in ves ti ga cin.
Si el fis cal acu sa, de be en tre gar le al abo ga do de fen sor lo que en con tr
du ran te su in ves ti ga cin (both par ties dis co very o prin ci pio de igual dad de
ar mas pro ce sa les), in clu so lo que sea fa vo ra ble al acu sa do, pa ra que co noz -
ca to das las pruebas y prepare su defensa.
Se am plan las fa cul ta des dis cre cio na les del Mi nis te rio P bli co pa ra el
ejer ci cio de la ac cin pe nal y apa re ce el prin ci pio de opor tu ni dad pro ce sal,
que per mi te al fis cal ejer cer o no la ac cin pe nal sin es tar obli ga do a acu sar
cuan do tie ne ele men tos su fi cien tes pa ra acre di tar el cuer po del de li to y la
probable responsabilidad del sujeto investigado.
LOS SUJETOS PROCESALES EN EL NUEVO PROCESO PENAL 133
6
Va se L pez, Ju lin, For mas al ter na ti vas de so lu cin del con flic to en ma te ria pe -
nal, Las re for mas del pro ce so pe nal, San tia go de Chi le, Co le gio de Abo ga dos de Chi le,
2000, pp. 43-69.
El fis cal ya no tie ne el mo no po lio de la ac cin pe nal, ya que la vc ti ma
pue de cons ti tuir se en que re llan te y, en su ca so, so li ci tar al juez de ga ran tas
au to ri za cin pa ra acu sar cuan do el Mi nis te rio P bli co no lo ha ce. La vc ti -
ma pue de te ner su pro pio abo ga do.
La Fis ca la tie ne tam bin nue vas obli ga cio nes con la vc ti ma, co mo lo
son el so li ci tar su pro tec cin y el aten der la personalmente.
3. La de fen sa
La de fen sa ten dr un pa pel ms ac ti vo, ya que con el nue vo sis te ma pue de
bus car sus me dios pro ba to rios pa ra de mos trar la ino cen cia de su de fen di do.
La de fen sa se r ejer ci da por un abo ga do pri va do que con tra te el pro ce -
sa do o por un abo ga do que nom bre la de fen so ra p bli ca pe nal, cuan do el
in di cia do no tie ne re cur sos pa ra pa gar uno. Apa re cen nue vos me ca nis mos
en la for ma de con cur sos y li ci ta cio nes pa ra per mi tir al im pu ta do de es ca -
sos re cur sos eco n mi cos, pa gar una par te del cos to de la de fen sa pri va da,
en tanto que la suma restante sera subsidiada por el Estado.
El de fen sor de be tra tar de de mos trar que la per so na que es t sien do pro -
ce sa da no co me ti el de li to. Es su obli ga cin, tam bin, ha cer va ler las ex -
clu yen tes de res pon sa bi li dad y/o las cau sas de jus ti fi ca cin le gal. Se in sis -
te en la profesionalizacin de la defensa.
La de fen sa re pre sen ta al im pu ta do, quien tie ne de re cho a ella des de la
pri me ra ac tua cin den tro del pro ce so que se rea li ce en su contra.
4. Asis ten te le gal del ofen di do
7
El nue vo pro ce so plan tea el de re cho del ofen di do de re ci bir asis ten cia
ju r di ca gra tui ta a car go del Esta do, su pe ran do el con cep to vi gen te que le
atri bu ye ni ca men te el de re cho de re ci bir ase so ra ju r di ca. La di fe ren cia
ra di ca en que la ase so ra tie ne un al can ce muy li mi ta do, que se res trin ge a
la orien ta cin le gal y ex clu ye cual quier ac cin den tro del pro ce di mien to.
El con cep to de asis ten cia, en cam bio, pre ten de ser equi va len te a la de fen sa
p bli ca y gra tui ta del in cul pa do, abar can do ac cio nes di ri gi das a pro veer,
asis tir, au xi liar y acom pa ar al ofen di do a lo lar go del proceso.
CE LIA BLANCO ESCANDN 134
7
Va se Blan co Escan dn, Ce lia, Pers pec ti va de los de re chos de las vc ti mas den -
tro de la nue va pro pues ta pro ce sal pe nal en M xi co, Re vis ta Ju r di ca, Anua rio del De -
par ta men to de De re cho, M xi co, nm. 34, 2004, pp. 347-362.
Fal ta por crear la fi gu ra de un nue vo par ti ci pan te pro ce sal que pu die ra
de no mi nar se asis ten te le gal del ofen di do, cu ya fun cin se ra pro por cio -
nar el au xi lio ju r di co opor tu no, ade cua do, su fi cien te y pro fe sio nal pa ra la
pro tec cin de los in te re ses y de los de re chos de las vc ti mas y ofen di dos.
No es t por de ms su ge rir que se evi te en co men dar la asis ten cia ju r di ca
del ofen di do al Mi nis te rio P bli co, cu ya la bor de be r cen trar se fun da men -
tal men te en la acusacin.
5. La vc ti ma
Lo ms no ve do so con re la cin a la vc ti ma es el re co no ci mien to de su
ca rc ter co mo su je to pro ce sal, es to con in de pen den cia de que pre sen te o no
querella.
Se re co no ce su de re cho a ser pro te gi do, a re ci bir un tra to acor de a su ca -
li dad de vc ti ma, a par ti ci par di rec ta men te en el pro ce so, a con tar con un
abo ga do que lo represente.
La vc ti ma pue de:
So li ci tar la rea li za cin de di li gen cias.
Pre sen tar que re lla.
Impug nar re so lu cio nes ab so lu to rias.
So li ci tar al juez de ga ran tas que le per mi ta acu sar si la Fis ca la
opta por no ha cer lo.
Pro tec cin a vc ti mas: se con tem plan pro gra mas es pe cia les de pro tec -
cin a vc ti mas y tes ti gos, que pue den in cluir cam bio de nom bre, de do mi -
ci lio y de tra ba jo, con apo yo eco n mi co del Esta do.
Se con si de ra vcti ma al ofen di do por el de li to. En los de li tos cu ya con se -
cuen cia fue ra la muer te del ofen di do y en los ca sos en que s te no pu die re
ejer cer los de re chos que la ley le con ce de, se con si de ra r vc ti ma pa ra los
efec tos de su in ter ven cin en el pro ce di mien to a:
8
Cn yu ge e hi jos.
Ascen dien tes.
LOS SUJETOS PROCESALES EN EL NUEVO PROCESO PENAL 135
8
El si guien te or den de pre la cin pa ra los efec tos de su in ter ven cin en el pro ce so
pe nal fue to ma do del C di go Pro ce sal Pe nal vi gen te en Co lom bia.
Con vi vien tes o con cu bi nos.
Her ma nos.
Adop ta dos o adop tan tes.
El Mi nis te rio P bli co es ta r obli ga do a ve lar por la pro tec cin de la vc ti -
ma del de li to en to das las eta pas del pro ce di mien to pe nal. Por su par te, el
juez o el tri bu nal ga ran ti za rn con for me a la ley la vi gen cia de sus de re chos
du ran te el pro ce di mien to. Asi mis mo, la po li ca y los de ms or ga nis mos au -
xi lia res de be rn otor gar le un tra to acor de con su con di cin de vc ti ma, pro -
cu ran do fa ci li tar su par ti ci pa cin en el pro ceso.
El Esta do, a tra vs de sus ins ti tu cio nes, de be brin dar aten cin ju r di ca,
so cial y psi co l gi ca gra tui ta pa ra las per so nas de es ca sos re cur sos. Es en
es te m bi to don de por mu cho tiem po ha exis ti do un gran va co, ya que no
ha ha bi do una po l ti ca cla ra de pro tec cin a las vc ti mas. En el ac tual pro -
ce di mien to penal hay que des ta car que la si tua cin de la vc ti ma es ab so lu -
ta men te pre ca ria, es pe cial men te en los sec to res de me nos in gre sos, ya que
ade ms del da o cau sa do a la vc ti ma a con se cuen cia del he cho de lic ti vo
(vic ti mi za cin pri ma ria) su si tua cin se agra va al ex po ner se a in ti mi da cio -
nes, ame na zas o aten ta dos, in clu so a ve ces du ran te las lar gas es pe ras en los
tri bu na les don de de ben so por tar la pre sen cia de su agre sor o los fa mi lia res
de s te, ade ms de la fal ta de in for ma cin, orien ta cin y de un tra to dig no
(vic ti mi za cin se cun da ria).
9
De re chos de la vc ti ma:
Toda per so na vc ti ma de un de li to tie ne el de re cho de de nun -
ciar lo con el fin de que se ejer za la ac cin pe nal.
La vc ti ma (al igual que el im pu ta do) ad quie re ca rc ter de su je to
pro ce sal.
Tiene de re cho de ser in for ma da de las ac tua cio nes y del re sul ta -
do del pro ce di mien to, so bre sus de re chos y qu debe ha cer para
ejer cer los.
Tie ne de re cho a ejer cer con tra el im pu ta do, ac cio nes ten dien tes
a per se guir las res pon sa bi li da des ci vi les pro ve nien tes del he cho
pu ni ble; esto es de ca rc ter pe cu nia rio para in dem ni zar o re pa rar
el dao cau sa do.
CE LIA BLANCO ESCANDN 136
9
Va se Cues ta Agua do, Paz M. de la (coord.), Vic ti mo lo ga fe me ni na: asig na tu ras
pen dien tes pa ra una nue va cien cia, Espa a, Uni ver si dad de C diz, 1994.
Debe ser re ci bi da y aten di da de bi da men te por los fis ca les del Mi -
nis te rio P bli co y los jue ces que es tn sustan cian do su cau sa.
Tie ne de re cho a pre sen tar que re lla; pu dien do de fen der se por si
mis mo, con abo ga do par ti cu lar o con de fen sor pe nal p bli co.
Puede im pug nar el so bre sei mien to tem po ral o de fi ni ti vo o la sen -
ten cia ab so lu to ria, aun cuan do no hu bie re in ter ve ni do en el pro -
cedi miento.
Pue de so li ci tar ante el Mi nis te rio P bli co me di das de pro tec cin
fren te a pro ba bles hos ti ga mien tos, ame na zas o aten ta dos en su
con tra o de su fa mi lia.
No se pres ta r au xi lio ni pro tec cin en con tra de la vo lun tad de
la vc ti ma o de su fa mi lia, de jan do cons tan cia es cri ta de di cha
dis po si cin. Pero cuan do esta ne ga ti va se deba a ame na zas, hos -
ti ga mien tos u otra cau sa, la po li ca igual adop ta r las me di das
de pro tec cin ne ce sa rias.
La vc ti ma po dr in ter ve nir du ran te el pro ce di mien to y po dr
so li ci tar las di li gen cias que es ti me con ve nien tes para el es cla re -
ci mien to de los he chos.
6. El impu ta do
Es aquel en con tra de quien exis ten sos pe chas de par ti ci pa cin en un he -
cho que re vis te ca rac te res de de li to, te nien do dicha ca li dad des de el pri mer
mo men to de la pri me ra ac tua cin del pro ce di mien to di ri gi do en su con tra y
has ta la com ple ta eje cu cin de la sen ten cia.
To dos los de re chos del im pu ta do son ten dien tes a res guar dar su per so na
y su dig ni dad, ase gu rn do le su ca li dad de su je to de la in ves ti ga cin. Es im -
por tan te se a lar que se pro te ge la ca li dad ju r di ca del im pu ta do res pe tan do
su de re cho de pre sun cin de ino cen cia, en tan to no se prue be su cul pa bi -
li dad, abar can do to das las eta pas del pro ce di mien to.
Otra ga ran ta a fa vor del im pu ta do es su de re cho de ser de fen di do por
de fen sor pe nal p bli co cuan do ca re ce de me dios eco n mi cos pa ra con tra -
tar un abo ga do par ti cu lar. Apa re ce en al gu nos pa ses un me ca nis mo se mi -
gra tui to y de li ci ta cin en el que, se gn la si tua cin so cioe co n mi ca del
pro ce sa do, s te po dr pa gar una par te pro por cio nal de su de fen sa a un abo -
ga do pri va do y el Esta do cu bri r el res to.
El im pu ta do de be ser juz ga do sin di la cio nes in de bi das, te nien do pre sen -
te que el nue vo sis te ma se ca rac te ri za por su ra pi dez y ce le ri dad. En el ca so
LOS SUJETOS PROCESALES EN EL NUEVO PROCESO PENAL 137
de que el im pu ta do no ha bla ra el mis mo idio ma del fun cio na rio del tri bu -
nal, aquel tie ne de re cho a ser asis ti do gra tui ta men te por un in tr pre te y de -
re cho de ser o do con las m ni mas ga ran tas y den tro de un pla zo ra zo na ble,
por un tri bu nal com pe ten te, in de pen dien te e im par cial, es ta ble ci do con an -
te rio ri dad por la ley, en la sus tan cia cin de cual quier acu sa cin pe nal for -
mu la da en su con tra.
De re chos y ga ran tas del im pu ta do o sin di cado:
Que se le in for me de ma ne ra es pe c fi ca y cla ra acer ca de los he -
chos que se le im pu ta ren y de los de re chos que le otor gan la
Cons ti tu cin y las le yes.
Ser asis ti do por un abo ga do des de los ac tos ini cia les de la in ves -
ti ga cin.
So li ci tar la prc ti ca de las di li gen cias de in ves ti ga cin des ti na das
a des vir tuar las im pu ta cio nes que se for mu la ron en su con tra.
Pres tar de cla ra cin so bre los he chos ma te ria de la in ves ti ga cin.
So li ci tar que se ac ti ve la in ves ti ga cin y co no cer su con te ni do.
So li ci tar el so bre sei mien to de fi ni ti vo de la cau sa y re cu rrir con -
tra la re so lu cin que lo re cha za re.
Guar dar si len cio, o en caso de con sen tir ha blar, tie ne de re cho a
no ha cer lo bajo ju ra men to.
No ser so me ti do a tor tu ra o tra tos crue les, in hu ma nos o de gra -
dan tes.
No ser juz ga do en au sen cia.
7. Impu ta do pri va do de li ber tad
Quie nes se ven ms afec ta dos en el ac tual sis te ma inqui si ti vo son los
im pu ta dos pri va dos de li ber tad de es ca sos re cur sos, ya que ca re cen de
efec ti va asis ten cia de un abo ga do y tie nen es ca sa co mu ni ca cin con su de -
fen sa. Esta si tua cin cam bia ra di cal men te en el nue vo pro ce so, ya que des -
de la pri me ra ac tua cin del pro ce di mien to con ta rn con la asis ten cia de un
abo ga do de sig na do por la Fis ca la Pe nal P bli ca.
Sus de re chos y ga ran tas son:
Co no cer el mo ti vo de su de ten cin y ver la or den de de ten cin,
sal vo que sea sor pren di do in fra gan ti.
CE LIA BLANCO ESCANDN 138
Ser in for ma do acer ca de los he chos que se le im pu ta ren y de los
de re chos que le otor gan la Cons ti tu cin y las le yes.
A que no lo obli guen a ha blar ni a fir mar sin su con sen ti mien to.
A no ser tra ta do como cul pa ble mien tras no sea con de na do por
una sen ten cia fir me.
A no ser so me ti do a tor tu ras, tra tos in hu ma nos o de gra dan tes, ni
ser obli ga do a so me ter se a ex me nes cor po ra les, a me nos que lo
or de ne el juez.
A que se le in for me a su fa mi lia o a al guien que in di que, acer ca
de su de ten cin.
A co mu ni car se y ser vi si ta do.
A ser asis ti do por un abo ga do y a en tre vis tar se pri va da men te con l.
De lo an te rior po de mos des pren der que con el nue vo sis te ma se cum pli -
r a ca ba li dad con los tra ta dos in ter na cio na les y con el de bi do pro ce so, ya
que en de fi ni ti va se res pe ta rn los si guien tes prin ci pios pro ce sa les:
1) Un jui cio ba jo el prin ci pio del con tra dic to rio, es to es, igual dad de
ar mas en tre la acu sa cin y el acu sa do, en que el im pu ta do y la vc -
ti ma po drn in te rro gar a los tes ti gos, exis tien do de es ta mane ra
con fron ta cin de opi nio nes.
2) Tri bu nal in de pen dien te e im par cial, ya no se r el juez quien ins tru -
ya el pro ce so, acu se al in cul pa do y dic te sen ten cia, afec ta ndo de
es ta ma ne ra la im par cia lidad.
3) Publi ci dad del pro ce di mien to, de jan do atrs el se cre to de su ma rio,
aun que se acep tan cier tas me di das cau te la res; por ejem plo, la que
proh be dar a conocer la iden ti dad de la vc ti ma.
4) Inme dia cin y ora li dad, lo que per mi te que sea ms r pi do el pro -
ce di mien to, y
5) Con cen tra cin, es to es, la so lu cin del pro ce so en un pla zo ra zo na ble.
8. El ju ra do po pu lar
El ju ra do po pu lar se en cuen tra nor mal men te con for ma do por do ce in di -
vi duos que de ben re sol ver de pre fe ren cia en for ma un ni me
10
so bre la
LOS SUJETOS PROCESALES EN EL NUEVO PROCESO PENAL 139
10
En la Gran Bre ta a la sen ten cia con de na to ria de ri va da de ju ra do po pu lar tie ne que
ser con ca rc ter de un ni me o se r de cla ra da nu la y se de be r re cu rrir a un nue vo jui cio.
res pon sa bi li dad pe nal del sin di ca do en los he chos delictivos que se le
imputan.
Impe ra el prin ci pio de no con de nar, sal vo que no exis ta du da al gu na so -
bre su par ti ci pa cin guilty be yond rea so na ble doubt.
Cuan do ope ra el ju ra do po pu lar, al ju ra do le co rres pon de r re sol ver so -
bre los he chos, en tan to que al juez le co rres pon de r re sol ver so bre el de re -
cho. Se r el juz ga dor quien de ci da lo re la ti vo a la individualizacin de la
pena.
La ma yo ra de los pa ses la ti noa me ri ca nos que han re for ma do sus sis te -
mas pro ce sa les adop tan do el mo de lo acu sa to rio se han man te ni do ale ja dos
de la fi gu ra del ju ra do po pu lar por la di fi cul tad de ga ran ti zar la im par cia li -
dad de sus miem bros. Ade ms, de bi do a la fal ta de cul tu ra c vi ca, re sul ta ra
di f cil con se guir personas que estuvieran dispuestas a servir como jurados.
V. EL NUEVO ROL DEL MINISTERIO PBLICO (FISCAL)
Estruc tu rar el pro ce so so bre la idea del con flic to im po ne rea li zar un de -
ba te en tre par tes en igual dad de con di cio nes, fren te a un ter ce ro imparcial
(juez).
Estruc tu rn do se el pro ce so co mo una con tra dic cin en tre las par tes acu -
sa do ra (que se r aho ra el fis cal) y acu sa da, to das las in ves ti ga cio nes y ac ti vi -
da des del Mi nis te rio P bli co que sean rea li za das du ran te la in ves ti gacin
tie nen por fi na li dad pre pa rar la acu sa cin, pe ro no cons ti tu yen prue bas. En
prin ci pio, s lo son prue bas v li das las pro du ci das y ren di das an te el tri bu -
nal de jui cio oral.
Los fis ca les es ta rn obli ga dos a rea li zar, en tre otras, las si guien tes ac ti -
vi da des a fa vor de la vctima:
a) Entre gar le in for ma cin acer ca del cur so y re sul ta do del pro ce di -
mien to, de sus de re chos y de las ac ti vi da des que de bie re rea li zar
pa ra ejer cer los.
b) Orde nar por s mis mos o so li ci tar al tri bu nal, en su ca so, las me di -
das des ti na das a la pro tec cin de la vc ti ma y su fa mi lia fren te a
pro ba bles hos ti ga mien tos, ame na zas o aten ta dos.
CE LIA BLANCO ESCANDN 140
Si se die ra el ca so de que se re pi tie ra la si tua cin en tres jui cios sin po der emi tir una sen -
ten cia con de na to ria un ni me, se ten dr que ab sol ver.
c) Infor mar le so bre su even tual de re cho a in dem ni za cin y la for ma
de so li ci tar lo.
d) Escu char a la vc ti ma an tes de so li ci tar o re sol ver la sus pen sin
del pro ce di mien to o su ter mi na cin por cual quier cau sa.
Si la vc ti ma hu bie re de sig na do abo ga do, el Mi nis te rio P bli co es ta r
obli ga do a rea li zar tam bin a su res pec to las ac ti vi da des arri ba se a la das
que resultaran conducentes.
Las fun cio nes prin ci pa les del Mi nis te rio P bli co son:
1) Di ri gir la in ves ti ga cin en ma te ria pe nal (in ves ti ga cin que fun da -
men ta a la acu sa cin).
2) Ejer cer, en su ca so, la ac cin pe nal, y
3) Adop tar me di das pa ra pro te ger a las vc ti mas y los tes ti gos.
Los fis ca les no se rn los que di rec ta men te rea li cen la la bor tc ni ca de
in ves ti ga cin; pa ra ello exis te la po li ca. Re cae, sin em bar go, so bre el Mi -
nis te rio P bli co la res pon sa bi li dad del di se o de una for ma de abordar la
etapa de investigacin.
La se gun da fun cin del Mi nis te rio P bli co es ejer cer la ac cin pe nal. En
prin ci pio po dra mos alu dir a un mo no po lio de tal ac cin pe nal por par te
del or ga nis mo; sin em bar go, no po de mos ol vi dar que den tro del nue vo
pro ce di mien to pe nal se ha man te ni do la fi gu ra del que re llan te, que pue de
ad he rir se a la acu sa cin del fis cal o pre sen tar acu sa cin par ti cu lar. Inclu so,
en el even to que al fis cal res pec ti vo no de see acu sar, pue de ob te ner del juez
de ga ran ta au to ri za cin pa ra que se acu se.
La ter ce ra fun cin es la de adop tar me di das pa ra pro te ger a las vc ti mas
y a los tes ti gos. Esta fun cin re fle ja la ten den cia de po ner a la vc ti ma y sus
in te re ses co mo ele men to fun da men tal del pro ce di mien to pe nal, otor gn -
do le el ca rc ter de su je to pro ce sal por el so lo he cho de ser di rec ta men te
afec ta da por el de li to. Por otro la do, bus ca ase gu rar que la vc ti ma colabore
con el procedimiento y comparezca al mismo.
En lo re fe ri do a los tes ti gos, se se a la que el or ga nis mo re fe ri do adop ta -
r las me di das que fue ren pro ce den tes pa ra con fe rir al tes ti go, an tes o des -
pus de pres ta das sus de cla ra cio nes, la debida proteccin.
LOS SUJETOS PROCESALES EN EL NUEVO PROCESO PENAL 141
VI. LA CALIDAD DEL IMPUTADO Y SUS DERECHOS
EN EL NUEVO PROCESO PENAL
El nue vo pro ce di mien to pe nal es ta ble ce una se rie de de re chos pa ra el
imputado.
To do im pu ta do pue de ha cer va ler, has ta la ter mi na cin del pro ce so, los
de re chos y ga ran tas que le co rres pon den. Re co no ce, en tre otros, los si -
guien tes de re chos:
a) Que se le in for me de los he chos que se le im pu ta ren y de los de re -
chos que le co rres pon den.
b) Ser asis ti do por un abo ga do des de el ini cio de la in ves ti ga cin.
c) So li ci tar la prc ti ca de di li gen cias de in ves ti ga cin des ti na das a
des vir tuar las im pu ta cio nes que se le for mu lan.
d) Pres tar de cla ra cin so bre los he chos ma te ria de la in ves ti ga cin.
e) So li ci tar que se ac ti ve la in ves ti ga cin y co no cer su con te ni do.
f) So li ci tar al so bre sei mien to de fi ni ti vo de la cau sa y re cu rrir con tra
la re so lu cin que lo re cha ze.
g) Guar dar si len cio o, en ca so de con sen tir en pres tar de cla ra cin, a
no ha cer lo ba jo ju ra men to.
h) No ser so me ti do a tor tu ra ni a otros tra tos crue les, in hu ma nos o
de gra dan tes, y
i) No ser juz ga do en au sen cia.
j) El im pu ta do y los de ms in ter vi nien tes en el pro ce di mien to po drn
exa mi nar los re gis tros y los do cu men tos de la in ves ti ga cin fis cal
y po li cial.
El nue vo pro ce so pe nal con tem pla que la de cla ra cin del im pu ta do no
po dr re ci bir se ba jo ju ra men to y que es un de re cho del im pu ta do y un me -
dio pa ra su de fen sa.
11
1. Impu ta do pri va do de la li ber tad
Sin de tri men to de los de re chos y ga ran tas de to do im pu ta do, en el nue -
vo pro ce so se agre gan de re chos pa ra el ca so de que el im pu ta do es tu vie re
CE LIA BLANCO ESCANDN 142
11
Esta de cla ra cin pue de pres tar se fren te a la po li ca, al fis cal, al juez de ga ran tas o,
fi nal men te, an te el tri bu nal de jui cio oral en lo pe nal, se gn el es ta do del pro ce di mien to.
pri va do de li ber tad. As, el im pu ta do pri va do de li ber tad ten dr, ade ms,
las siguientes garantas y derechos:
a) A que se le ex pre se es pe c fi ca y cla ra men te el mo ti vo de su pri va -
cin de li ber tad y, sal vo el ca so de de li to fla gran te, a que se le ex -
hi ba la or den que la dis pu sie re.
b) A que el fun cio na rio a car go del pro ce di mien to de aprehen sin le
in for me de sus de re chos.
c) A ser con du ci do sin de mo ra an te el tri bu nal que hu bie re or de na do
su de ten cin.
d) A so li ci tar del tri bu nal que le con ce da la li ber tad (se com ba te la
pri sin pre ven ti va).
e) A que se le in for me, en su pre sen cia, al fa mi liar o a la per so na que
le in di ca re, que ha si do de te ni do o pre so, el mo ti vo de la de ten cin
o pri sin y el lu gar don de se en con tra re.
f) A en tre vis tar se pri va da men te con su abo ga do, y
g) A re ci bir vi si tas y co mu ni car se por es cri to o por cual quier otro
me dio, sal vo los ca sos de res tric cin es pe c fi ca men te se a la dos.
2. De re chos del abo ga do
Otra ga ran ta in di rec ta pa ra el im pu ta do pri va do de li ber tad la cons ti tu -
ye el he cho de que to do abo ga do tie ne de re cho a re que rir in for ma cin acer -
ca de si una per so na es t pri va da de li ber tad en un es ta ble ci mien to de
detencin o prisin.
VII. CARACTERSTICAS DE LA DEFENSA
EN EL NUEVO PROCESO PENAL
El con te ni do del de re cho de de fen sa en el nue vo pro ce so pe nal pue de,
muy es que m ti ca men te, re su mir se en los siguientes rubros:
a) El im pu ta do tie ne de re cho a in ter ve nir en el pro ce di mien to des de
que se ini cia la in ves ti ga cin y la per se cu cin pe nal.
b) El im pu ta do tie ne de re cho a co no cer el con te ni do de la im pu ta -
cin.
LOS SUJETOS PROCESALES EN EL NUEVO PROCESO PENAL 143
c) El im pu ta do tie ne de re cho a con tra de cir las ale ga cio nes de la acu -
sa cin.
d) El im pu ta do tie ne de re cho a for mu lar sus ale ga tos.
e) El im pu ta do tie ne de re cho a pre sen tar sus prue bas.
f) El im pu ta do tie ne de re cho a una de fen sa ade cua da. Este de re cho
tie ne cua tro ma ni fes ta cio nes en el nue vo pro ce so, a sa ber:
De re cho a la au to de fen sa.
De re cho a de fen sor de con fian za.
De re cho al de fen sor pe nal p bli co.
De re cho al de fen sor pe nal gra tui to.
La in ter ven cin del de fen sor del im pu ta do es re qui si to si ne qua non,
den tro del nue vo pro ce di mien to. En pri mer lu gar, el im pu ta do tie ne de re -
cho de de sig nar li bre men te uno o ms de fen so res, li cen cia dos en de re cho,
de su con fian za, des de la pri me ra ac tua cin del pro ce di mien to has ta el tr -
mi no de la eje cu cin de la sen ten cia. Si no ha ce uso de di cha fa cul tad, el
Mi nis te rio P bli co so li ci ta r que se le nom bre un de fen sor pe nal p bli co, o
bien el juez pro ce de r a ha cer lo. En to do ca so, la de sig na cin del de fen sor
de be te ner lu gar an tes de la rea li za cin de la pri me ra au dien cia a que fue re
ci ta do el imputado.
1. Au to de fen sa
En la ma yo ra de los ca sos se per mi te la au to de fen sa, pe ro el tri bu nal lo
pue de au to ri zar s lo cuan do ello no per ju di que la efi ca cia de la de fen sa; si
s te es el ca so, le de sig na r de ofi cio un de fen sor abo ga do. No obs tan te es -
ta de sig na cin, el im pu ta do con ser va su de re cho a ha cer planteamientos y
alegaciones por s mismo.
2. Au sen cia del de fen sor
La au sen cia del de fen sor, en cual quier ac tua cin en que la ley exi gie re
ex pre sa men te su par ti ci pa cin, aca rrea la nu li dad de di cha ac tua cin. La
de fen sa es ne ce sa ria e imprescindible.
CE LIA BLANCO ESCANDN 144
3. De re chos y fa cul ta des del de fen sor
Co mo ya se di jo en su opor tu ni dad, el de fen sor pue de ejer cer to dos los
de re chos y fa cul ta des que la ley le re co no ce al im pu ta do, sal vo que su ejer -
ci cio se re ser ve a s te en for ma per so nal (por ejemplo: la declaracin).
4. Re nun cia o aban do no de la de fen sa
Si el de fen sor re nun cia re for mal men te, no que da li be ra do del de ber de
rea li zar los ac tos in me dia tos y ur gen tes que fue ren ne ce sa rios pa ra im pe dir
la indefensin del imputado.
En el ca so de re nun cia o aban do no de he cho de la de fen sa, el tri bu nal de -
be r de ofi cio de sig nar un de fen sor pe nal p bli co, a me nos que el im pu ta -
do se pro cu re an tes un de fen sor de su con fian za. Tan pron to es te de fen sor
acep te el car go, ce sa en sus fun cio nes el de sig na do por el tri bu nal. La de -
sig na cin de un de fen sor pe nal p bli co no afec ta el de re cho del im pu ta do a
ele gir pos te rior men te un de fen sor de su con fian za, pe ro es ta si tua cin no
produce efectos hasta que el nuevo defensor acepte el encargo.
5. De fen sa de va rios im pu ta dos en un mis mo pro ce so
En prin ci pio se per mi te la de fen sa de va rias per so nas coim pu ta das en
el mis mo pro ce di mien to, sal vo que ha ya in com pa ti bi li dad. La de fen sa de
va rios im pu ta dos po dr ser asu mi da por un de fen sor co mn, a con di cin
de que las di ver sas po si cio nes que ca da uno de ellos sus ten ta re no fueren
incompatibles entre s.
VIII. LA VCTIMA Y SU ROL EN EL NUEVO PROCESO PENAL
Se re co no ce a las vc ti mas de los de li tos una se rie de de re chos. Rei te ra -
mos que una de las no ve da des ms re le van tes en es ta ma te ria es que se con -
fie re a la vc ti ma el ca rc ter de su je to pro ce sal, aun cuan do no in ter ven ga
co mo que re llan te en el pro ce so, por el so lo he cho de ser lo, co mo su ce de
con el im pu ta do. No obs tan te, se man tie ne la fi gu ra del que re llan te par ti cu -
lar, pu dien do in ter ve nir for mal men te en el pro ce so, me dian te la res pec ti va
que re lla cri mi nal.
LOS SUJETOS PROCESALES EN EL NUEVO PROCESO PENAL 145
Ade ms, la vc ti ma tie ne de re cho a ser in for ma da de los re sul ta dos del
pro ce di mien to y de las prin ci pa les ac ti vi da des de sa rro lla das en su trans -
cur so, y pue de so li ci tar me di das de pro tec cin pa ra pre ve nir hos ti ga mien -
tos, ame na zas o aten ta dos en su con tra o de su fa mi lia. Tie ne la po si bi li dad
de re cu rrir con tra re so lu cio nes del pro ce di mien tos que la per ju di quen y
ob te ner re pa ra cin de los per jui cios cau sa dos por el de li to y ser o da por el
fis cal an tes de que s te so li ci te o re suel va la sus pen sin del pro ce di mien to
o su ter mi na cin an ti ci pa da. Asi mis mo, los jue ces, la po li ca y los de ms
or ga nis mos au xi lia res de la ad mi nis tra cin de jus ti cia de ben otor gar le un
tra to acor de a su con di cin de vc ti ma en to das la eta pas del pro ce so,
facilitando al mximo su intervencin en los trmites en que corresponda
su intervencin.
La vc ti ma po dr in ter ve nir en el pro ce di mien to pe nal, y ten dr, en tre
otros, los si guien tes derechos:
a) So li ci tar me di das de pro tec cin fren te a pro ba bles hos ti ga mien tos,
ame na zas o aten ta dos en con tra su ya o de su fa mi lia.
b) Pre sen tar que re lla.
c) Ejer cer con tra el im pu ta do ac cio nes ten dien tes a per se guir las res -
pon sa bi li da des ci vi les pro ve nien tes del he cho pu ni ble.
d) Ser o da, si se re sol vie ra la sus pen sin del pro ce di mien to o su ter -
mi na cin an ti ci pa da.
e) Ser o da por el tri bu nal an tes de pro nun ciar se acer ca del so bre sei -
mien to tem po ral o de fi ni ti vo u otra re so lu cin que pu sie ra tr mi no
a la cau sa, e
f) Impug nar el so bre sei mien to tem po ral o de fi ni ti vo o la sen ten cia
ab so lu to ria, aun cuan do la vc ti ma no hu bie ra in ter ve ni do en el
pro ce di mien to.
Co mo ya se di jo, el nue vo pro ce so pe nal pre ten de for ta le cer la po si cin
de la vc ti ma. Pa ra tal efec to, le otor ga la ca te go ra de su je to pro ce sal, po si -
cin que com par te con el juz ga dor, la po li ca, el im pu ta do y el que re llan te.
La Fis ca la y la defensa son partes en el proceso.
Re su mien do, po de mos se a lar co mo de re chos de la vc ti ma en el nue vo
pro ce so pe nal, los si guien tes:
A inter ve nir en el pro ce so: otor ga a la vc ti ma, en su ca rc ter de
su je to pro ce sal, un rol prin ci pal den tro del nue vo sis te ma, con fi -
CE LIA BLANCO ESCANDN 146
rin do le una ac ti va par ti ci pa cin en ma te rias ta les como pla zos,
for mas de no ti fi ca cin, ac tua cio nes de la in ves ti ga cin y el sis te -
ma de re cur sos en el nue vo pro ce so pe nal.
A ser de bi da men te pro te gi da.
12
Esto pa re ce l gi co den tro de un
sis te ma mo der no, que debe otor gar im por tan cia a la pro tec cin
del ofen di do, que es el que ha su fri do en su per so na o en su pa -
tri mo nio el me nos ca bo o dao pro duc to del de li to.
A pre sen tar que re lla. La vc ti ma, su re pre sen tan te le gal o he re -
de ro tes ta men ta rio pue de in ter po ner que re lla ante el juez de ga -
ran ta, en cual quier mo men to del pro ce so, mien tras el fis cal no
hu bie re de cla ra do ce rra da la in ves ti ga cin.
A ob te ner re pa ra cin. Con re la cin a este de re cho, de be mos ex -
pre sar que el nue vo pro ce so pe nal in tro du ce los de no mi na dos
acuer dos re pa ra to rios, que son aque llas con ven cio nes que se
dan en tre la vc ti ma y el im pu ta do de los he chos ma te ria de una
in ves ti ga cin, para po ner tr mi no al pro ce di mien to, en aque llos
de li tos res pec to de los que la ley lo per mi ta, pre via apro ba cin
del juez de ga ran ta. Di chos acuer dos cons ti tu yen una in no -
vacin in tro du ci da por el nue vo sis te ma, y en cier ta me di da se
acer can al mo de lo de jus ti cia res tau ra ti va, en que se bus ca en con -
trar una ins tan cia de ne go cia cin en tre vc ti ma y vic ti ma rio. Se
pue de afir mar que los acuer dos re pa ra to rios cons ti tu yen un re co -
no ci mien to al nue vo rol de la vc ti ma en el pro ce so, toda vez que
re co no ce su de re cho a ob te ner una re pa ra cin de los da os cau sa -
dos por el il ci to.
Otros de re chos co ne fe ri dos a la vc ti ma en el nue vo sis te ma:
1. De re cho a au dien cia.
2. De re cho a la infor ma cin.
3. De re cho a ejer cer ac cio nes ci vi les.
4. De re cho a un tra to acor de con su con di cin de vc ti ma.
5. De re cho a im pug nar las re so lu cio nes ju di cia les que le cau sen agra vio.
LOS SUJETOS PROCESALES EN EL NUEVO PROCESO PENAL 147
12
Her mo si lla Arria ga da, Ger mn, Nue vo pro ce di mien to pe nal, cr ti cas al sis te ma
de en ju cia mien to cri mi nal vi gen te, or ge nes del C di go Pro ce sal Pe nal, men sa je del pro -
yec to, or ga ni za cin y fun cin de los Tri bu na les, Mi nis te rio P bli co y De fen so ra Pe nal
P bli ca, Co lec cin Guas de Cla ses, San tia go, Fa cul tad de Cien cias Ju r di cas y So cia -
les, Uni ver si dad Cen tral de Chi le, 2001, t. I, p. 63.
El nue vo pro ce so pe nal me jo ra no ta ble men te la po si cin de la vc ti ma
den tro del pro ce so. Bus ca pri vi le giar los in te re ses con cre tos de la vc ti ma al
in tro du cir los acuer dos re pa ra to rios co mo una for ma de ob te ner una re pa ra -
cin del da o que se le ha cau sa do co mo con se cuen cia del il ci to, con vir tin -
do la, ade ms, en un ac tor prin ci pal en la re so lu cin del con flic to pe nal. De
igual mo do, se con si de ra a la vc ti ma co mo su je to pro ce sal, re co no cin do le
va ria dos de re chos, co mo: a) ser o da; b) a la in for ma cin; c) a de du cir que re -
lla; d) a ejer cer ac cio nes ci vi les; e) a ser tra ta da de un mo do acor de con su
con di cin de vc ti ma; f) a im pug nar las re so lu cio nes que le cau sen agra vio.
Por otra par te, tam bin se es ta ble cen me di das pa ra pro te ger a la vctima.
IX. EL QUERELLANTE EN EL NUEVO PROCEDIMIENTO
El he cho de in ter po ner que re lla con fie re im por tan tes fa cul ta des al que re -
llan te en el pro ce di mien to. Entre ellas, po de mos men cio nar las si guien tes:
a) Adhe rir se a la acu sa cin de la Fis ca la o acu sar par ti cu lar men te.
b) Opo ner se al pro ce di mien to abre via do, y
c) Ser o do an tes de de cre tar la sus pen sin con di cio nal del pro ce di -
mien to, y ape lar de la re so lu cin que la es ta ble ce.
Por su pues to, la que re lla pue de ser in ter pues ta por la vc ti ma (in clu ye,
por su pues to, a las per so nas que, cuan do fal te la vc ti ma, pue dan ser con si -
de ra das co mo tal) y por su re pre sen tan te le gal.
X. LOS TRIBUNALES: EL ROL DEL NUEVO JUEZ PENAL
Den tro del nue vo sis te ma pe nal acu sa to rio, los jue ces son los ga ran tes y
res pon sa bles de ins pec cio nar que las ac tua cio nes que se rea li cen den tro del
pro ce so de in ves ti ga cin por par te de la po li ca y la Fis ca la, las cua les
afec ten los de re chos de las per so nas in ves ti ga das, se lle ven a ca bo den tro
del mar co de le ga li dad. Esta fun cin se de no mi na con trol de ga ran tas.
Por otra par te, los jue ces lla ma dos de co no ci mien to son los res pon sa bles
de de ter mi nar en un fa llo, la cul pa bi li dad o ino cen cia del in di cia do, te nien -
do en cuen ta ex clu si va men te las pruebas presentadas o practicadas en el
mismo juicio por la defensa y la Fiscala.
CE LIA BLANCO ESCANDN 148
Apa re ce en un mo men to pos te rior la fi gu ra del juez de vi gi lan cia, cu ya
mi sin es la de res guar dar y ve lar por la ade cua da eje cu cin de sanciones.
Asi mis mo, las au dien cias rea li za das den tro del pro ce so pe nal son de ca -
rc ter p bli co y pue den ser ob ser va das, en prin ci pio, por cual quier per so -
na. Esto ayu da a le gi ti mar el sis te ma de ad mi nis tra cin de jus ti cia en ma te -
ria pe nal y re cu pe ra la credibilidad en el sistema judicial.
XI. JUEZ DE GARANTA: ROL Y JUSTIFICACIN
Se en tre ga a un tri bu nal uni per so nal de no mi na do juez de con trol de la
ins truc cin o juez de ga ran ta la la bor de de ci dir so bre la pro ce den cia de
to das aque llas in ter ven cio nes del sis te ma de en jui cia mien to pe nal en los de -
re chos b si cos de to do ciu da da no, tan to res pec to de aque llas de ri va das de la
in ves ti ga cin co mo de aque llas me di das cau te la res que se re ca ben res pec to
del im pu ta do. En de fi ni ti va, el juez de ga ran ta es un ter ce ro que no in ves ti ga
y, por en de, es t en una po si cin que le per mi te eva luar en for ma im par cial
la la bor del Mi nis te rio P bli co y la de los fun cio na rios po li cia les. As la fa se
de in ves ti ga cin se ju di cia li za en cuan to a su con trol, se evi tan abu sos y se
pres ta pron to au xi lio a los im pu ta dos an te los even tua les ex ce sos o de se qui -
li brios que se pu die ren pro du cir.
Ade ms, es te tri bu nal tie ne otras com pe ten cias, ta les co mo dic tar sen -
ten cia en el lla ma do pro ce di mien to abre via do y pre pa rar el juicio oral.
Las fun cio nes b si cas del juez de ga ran ta son:
a) Ase gu rar los de re chos del im pu ta do y de ms in ter vi nien tes en el
pro ce so pe nal.
b) Di ri gir per so nal men te las au dien cias que pro ce dan.
c) Dic tar sen ten cia cuan do co rres pon da en el pro ce di mien to
abre via do.
d) Co no cer y fa llar las fal tas pe na les de con for mi dad con el pro ce di -
mien to con te ni do en la ley pro ce sal pe nal.
De be mos re cor dar, ade ms, la la bor fun da men tal que se le en co mien da
en el nue vo pro ce so, al se a lar que to da ac tua cin del pro ce di mien to que
pri va re al im pu ta do o a un ter ce ro del ejer ci cio de de re chos fun da men ta les,
o lo res trin gie re o per tur ba re, re que ri r de au to ri za cin ju di cial pre via. En
con se cuen cia, cuan do una di li gen cia de in ves ti ga cin pu die re pro du cir al -
LOS SUJETOS PROCESALES EN EL NUEVO PROCESO PENAL 149
gu no de ta les efec tos, el fis cal de be r so li ci tar pre via men te au to ri za cin al
juez de garanta.
Otra fun cin muy im por tan te del juez de ga ran ta es que en cual quier
eta pa del pro ce di mien to en que s te es ti ma re que el im pu ta do no es t en
con di cio nes de ejer cer los de re chos que le otor gan las ga ran tas ju di cia les
con sa gra das en la Cons ti tu cin Po l ti ca, en las le yes o en los tra ta dos in ter -
na cio na les ra ti fi ca dos por el pas co rres pon dien te, y que se en cuen tren vi -
gen tes, adop ta r las medidas necesarias para permitir dicho ejercicio.
En cuan to a la for ma co mo cum ple sus fun cio nes, es de cir, co mo adop ta
su re so lu cio nes, la re gla ge ne ral es que el juez de ga ran ta re suel va en au -
dien cias en las que se de ba ten las cues tio nes per ti nen tes, con par ti ci pa cin
de to dos los in ter vi nien tes.
Las prin ci pa les au dien cias en las que de be in ter ve nir un juez de ga ran -
ta son:
a) Pa ra de cla ra cin ju di cial del im pu ta do.
b) Pa ra exa mi nar la le ga li dad de la pri va cin de li ber tad de una per -
so na.
c) De for ma li za cin de la in ves ti ga cin.
d) Pa ra de ci dir so bre me di das cau te la res per so na les.
e) Pa ra dis po ner me di das de pro tec cin a los tes ti gos.
f) Pa ra re sol ver so bre l mi tes al se cre to de pie zas o di li gen cias de la
in ves ti ga cin.
g) Pa ra re sol ver la sus pen sin con di cio nal del pro ce di mien to.
h) Pa ra apro ba cin de acuer dos re pa ra to rios.
i) Pa ra re sol ver so bre el so bre sei mien to.
j) De pre pa ra cin del jui cio oral.
No obs tan te la re gla ge ne ral an tes ex pues ta, en cier tos ca sos ex cep cio -
na les el juez de ga ran ta cum pli r su fun cin sin la rea li za cin de una au -
dien cia o en una au dien cia sin pre sen cia de to dos los in ter vi nien tes.
XII. JUEZ DE CONOCIMIENTO O TRIBUNALES DE JUICIO
ORAL EN LO PENAL
El juez uni per so nal, o bien, el tri bu nal co le gia do del jui cio oral que se
com po ne ge ne ral men te por tres jue ces sus prin ci pa les fun cio nes son:
CE LIA BLANCO ESCANDN 150
a) Co no cer y juz gar las cau sas por cri men o sim ple de li to, sal vo
aque llas re la ti vas a sim ples de li tos, cu yo co no ci mien to y fa llo co -
rres pon da a un juez de ga ran ta.
b) Re sol ver, en su ca so, so bre la li ber tad o pri sin pre ven ti va de los
acu sa dos pues tos a su dis po si cin.
c) Re sol ver to dos los in ci den tes que se pro mue van du ran te el jui cio
oral (por ejem plo: so bre prue ba no so li ci ta da opor tu na men te), y
d) Co no cer y re sol ver los de ms asun tos que la ley pro ce sal pe nal les
en co mien de.
XIII. CONCLUSIONES
La im ple men ta cin de una re for ma que es ta blez ca el jui cio oral de cor te
acu sa to rio im pli ca un gran es fuer zo pre vio, que no siem pre ha si do asu mi -
do con la de bi da an ti ci pa cin y efi cien cia. Obvia men te, no de be li mi tar se a
la ob ten cin de re cur sos pa ra lle var ade lan te el cam bio. De be di se ar se y
de sa rro llar se un plan que ata que los pun tos cen tra les en los que des can sa el
cam bio, sien do la ca pa ci ta cin de los ma gis tra dos y fun cio na rios ju di cia -
les uno de los as pec tos ms im por tan tes. sta es vi tal, tan to pa ra que el
nue vo sis te ma sea apli ca do co rrec ta men te por los di ver sos ac to res co mo
pa ra que s tos lo co noz can y se ad hie ran a l.
Co mo se ha se a la do, los c di gos pro ce sa les en ma te ria pe nal in tro du -
cen re for mas es truc tu ra les del sis te ma pro ce sal pe nal, den tro de las cua les
los ope ra do res de jus ti cia no po drn de sen vol ver se sol ven te men te sin una
pre pa ra cin adecua da. Sin es ta ca pa ci ta cin, los pro gra mas de re for ma di -
f cil men te po drn te ner xi to, y la pre ten di da ora li dad po dra ter mi nar
sien do una lec tu ra en voz al ta de las ac tas del pro ce so.
La re for ma es, fi nal men te, di f cil de po ner en mar cha, por que en fren ta
obs tcu los de di ver sa n do le, de bi do a que im pli ca un cam bio pro fun do de
las di n mi cas ju di cia les.
Exis ten di fi cul ta des lo gs ti cas ob vias, pues es ne ce sa rio adap tar sa las
ade cua das pa ra rea li zar las au dien cias. Tam bin es ase gu rar que a las au -
dien cias asis tan to dos los par t ci pes: los pe ri tos, los tes ti gos, los fis ca les y
los abo ga dos. Si no se ha ce, los pro ce sos se di la ta ran in de fi ni da men te.
Pe ro tal vez la ma yor di fi cul tad re si de en el cam bio cul tu ral que su po ne
e im pli ca una re for ma de es ta na tu ra le za, por que trans for ma los ro les de los
jue ces, los fis ca les y los abo ga dos. No es lo mis mo que un juez de ba de ci -
LOS SUJETOS PROCESALES EN EL NUEVO PROCESO PENAL 151
dir so bre una me di da de ase gu ra mien to, co mo la de ten cin pre ven ti va, con
ba se en el exa men de un ex pe dien te que exa mi na, con to da cal ma y en pri -
va do, a que de ba apro bar la o ne gar la, en for ma oral, en una au dien cia p -
bli ca y de ma ne ra in me dia ta.
Estos pro ble mas de im ple men ta cin no son me no res. All se jue ga mu -
cho del fu tu ro de la re for ma. Por ejem plo, en otros pa ses de Am ri ca La ti -
na, co mo Argen ti na, Chi le o Pa ra guay, se han in ten ta do re for mas se me jan -
tes, pe ro los re sul ta dos son muy di s mi les, co mo lo han mos tra do di ver sas
in ves ti ga cio nes del CEJA (Cen tro de Estu dios Ju di cia les pa ra las Am ri -
cas).
13
Cier tos ca sos, co mo Chi le, pa re cen exi to sos, mien tras que en otros
pa ses los re sul ta dos son has ta aho ra de sa len ta do res. Se gn esos es tu dios,
es tas di fe ren cias de re sul ta dos se ex pli can en gran me di da por una di ver sa
ca li dad de las es tra te gias de pues ta en obra de la reforma.
En Co lom bia, en res pues ta a las di fi cul ta des ini cia les, se op t por una
im ple men ta cin gra dual de la re for ma. Esta gra dua li dad no de ja de sus ci -
tar in te rro gan tes en tr mi nos de igual dad, pues coe xis ti rn dos pro ce sos
pe na les en un mis mo pas. Pe ro pa re ce ra zo na ble, con el fin de per mi tir una
co rrec cin opor tu na de los erro res y de fec tos de tec ta dos.
El an li sis y la eva lua cin de re sul ta dos en los pa ses en pro ce so de re for -
ma es im pres cin di ble pa ra M xi co, ya que nos per mi ti r ver si los pro mo to -
res de la re for ma o sus cr ti cos tie nen la ra zn. Sa bre mos si es ta pro pues ta de
re for ma per mi te avan zar ha cia un pro ce so pe nal efi caz y ga ran tis ta, o si por
el con tra rio, re pre sen ta un par che ms en nues tro ya de por s ine fi caz sis te -
ma de ad mi nis tra cin de jus ti cia pe nal.
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LOS SUJETOS PROCESALES EN EL NUEVO PROCESO PENAL 153