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DIARIO OFICIAL

Lunes 27 de abril de 2009

INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL

ACUERDO del Consejo General del Instituto Federal Electoral por el que se ordena la realizacin de monitoreos de las transmisiones sobre las campaas federales del ao 2009 en los programas de radio y televisin que difundan noticias. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Instituto Federal Electoral.Consejo General.- CG127/2009.
ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL POR EL QUE SE ORDENA LA REALIZACION DE MONITOREOS DE LAS TRANSMISIONES SOBRE LAS CAMPAAS FEDERALES DEL AO 2009 EN LOS PROGRAMAS DE RADIO Y TELEVISION QUE DIFUNDAN NOTICIAS.

Antecedentes I. Con la reforma electoral de 1993, se aadi al Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales el prrafo 10 del artculo 48, que sealaba que "el Director Ejecutivo de Prerrogativas y Partidos Polticos se reunir a ms tardar el 15 de diciembre del ao anterior al de la eleccin, con la Comisin de Radiodifusin y la Cmara Nacional de la Industria de Radio y Televisin, para sugerir los Lineamientos Generales aplicables en sus noticieros respecto de la informacin o difusin de las actividades de campaa de los partidos polticos". En cumplimiento a este ordenamiento y en trminos del prrafo primero del artculo transitorio Octavo del cdigo electoral federal, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 24 de septiembre de 1993, la Comisin de Radiodifusin se reuni el 14 de febrero de 1994 con la Cmara Nacional de la Industria de Radio y Televisin a fin de presentarle los lineamientos acordados en sus sesiones ordinarias celebradas durante los meses de diciembre de 1993, y enero y febrero de 1994. El 28 de febrero de ese mismo ao, la Direccin Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Polticos present ante el Consejo General un informe sobre los lineamientos acordados y presentados a la Cmara Nacional de la Industria de Radio y Televisin. Con la reforma electoral de 1996, se incorpor el prrafo 12 al artculo 48 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales que sealaba: La Comisin de Radiodifusin realizar monitoreos muestrales de los tiempos de transmisin sobre las campaas de los partidos polticos en los espacios noticiosos de los medios de comunicacin, para informar al Consejo General. En cumplimiento a la ley electoral, el 13 de diciembre de 1996, el Director Ejecutivo de Prerrogativas y Partidos Polticos se reuni con la Comisin de Radiodifusin y con la Cmara Nacional de la Industria de Radio y Televisin, a fin de presentar los Lineamientos Generales Aplicables a los Noticiarios de Radio y Televisin que se sugeran para la emisin de la informacin en los noticiarios, sobre campaas electorales de los partidos polticos de 1997. Para las campaas electorales que se celebraron en el ao 2000, la Comisin de Radiodifusin acord que la elaboracin del documento que se presentara en diciembre de 1999 deba tomar en consideracin las opiniones de los Consejeros Electorales que integraban la Comisin de Prerrogativas, Partidos Polticos y Radiodifusin; analistas e investigadores estudiosos de la materia; los medios de comunicacin representados en la Cmara Nacional de la Industria de Radio y Televisin, y los representantes de los partidos polticos nacionales. El 15 de diciembre de 1999 se reunieron los titulares de los rganos involucrados del Instituto Federal Electoral, los integrantes de la Comisin de Radiodifusin del propio Instituto y los representantes de la Cmara Nacional de la Industria de Radio y Televisin, para que el Director Ejecutivo de Prerrogativas y Partidos Polticos entregara al Presidente de la Cmara el documento que integr los lineamientos propuestos por la Comisin de Radiodifusin citado en el antecedente anterior. En sesin ordinaria celebrada el 29 de febrero de 2000, el Consejo General del Instituto Federal Electoral aprob el Acuerdo por el que se establece la estrategia que seguir el Instituto Federal Electoral para la difusin de los resultados que arroje el monitoreo muestral de los tiempos de transmisin sobre las campaas de los partidos polticos en los espacios noticiosos de los medios de comunicacin, identificado con la clave CG31/2000. La Comisin de Radiodifusin del Instituto Federal Electoral, en sesin ordinaria del 8 de mayo de 2002, inici las discusiones y el anlisis para la presentacin de los Lineamientos Generales aplicables a los noticiarios de Radio y Televisin durante las campaas electorales dentro del proceso electoral federal de 2003, cuya versin definitiva fue aprobada mediante Acuerdo del 13 de noviembre de 2002.

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DIARIO OFICIAL

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Asimismo, en sesin ordinaria llevada a cabo el 31 de marzo de 2003, el Consejo General aprob el Acuerdo por el que se establece la estrategia que seguir el Instituto Federal Electoral para la difusin de los resultados que arroje el monitoreo muestral de los tiempos de transmisin sobre las campaas de los partidos polticos en los espacios noticiosos de los medios de comunicacin, identificado con la clave CG58/2003. Con el fin de iniciar la preparacin del proyecto de Lineamientos aplicables a los noticiarios de Radio y Televisin durante las campaas electorales de 2006, el Presidente de la Comisin de Radiodifusin entreg a los representantes de los partidos polticos el Acuerdo del 13 de noviembre de 2002 por el que se aprobaron los lineamientos de la materia correspondientes a la campaa de 2003, referido en el antecedente VIII del presente instrumento, para su revisin y posterior discusin. Con fecha 14 de diciembre del mismo ao, los lineamientos fueron presentados a la Cmara Nacional de la Industria de Radio y Televisin. El 22 de septiembre de 2005 se suscribi el Convenio General de Colaboracin que celebran, por una parte la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, a la que en lo sucesivo se le denominar "LA UNAM", representada en este acto por su Rector, Dr. Juan Ramn de la Fuente; y por la otra parte; el Instituto Federal Electoral, al que en lo sucesivo se le-denominar "EL INSTITUTO", representado en este acto por su Consejero Presidente del Consejo General, Dr. Luis Ugalde Ramrez, en cuya clusula Octava se dispone que el instrumento tendr una vigencia indefinida a partir de su fecha de firma. El 30 de noviembre del 2005, el Consejo General aprob el Acuerdo por el que se establece la estrategia que implementar el propio Instituto para la difusin de los resultados que arroje el monitoreo muestral de los tiempos de transmisin sobre las campaas de los partidos polticos en los espacios noticiosos de los medios de comunicacin, identificado con la clave CG240/2005. El 13 de noviembre de 2007 se public en el Diario Oficial de la Federacin el Decreto que reforma los artculos 6, 41, 85, 99, 108, 116 y 122; adiciona el artculo 134 y deroga un prrafo al artculo 97 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Dicha reforma entr en vigor el da siguiente de su publicacin, conforme a lo sealado en el artculo transitorio Primero. El 14 de enero de 2008 se public en el Diario Oficial de la Federacin el Decreto por el que se expide el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, el cual, conforme a su artculo transitorio Tercero abroga el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 15 de agosto de 1990, as como sus reformas y adiciones. Dicho decreto entr en vigor al da siguiente de su publicacin, conforme a lo sealado en el artculo transitorio Primero del mismo. El 11 de agosto de 2008 se public en el Diario Oficial de la Federacin el Acuerdo del Consejo General mediante el cual se expide el Reglamento de Acceso a Radio y Televisin en Materia Electoral, identificado con la clave CG327/2008, mismo que entr en vigor al da siguiente de su publicacin. El 3 de septiembre de 2008, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin dict la sentencia recada al expediente SUP-RAP-140/2008 y Acumulado, cuyos resolutivos dicen, en lo que interesa, lo siguiente: TERCERO. Se deja sin efectos el apartado 2, del artculo 9 del Reglamento de Radio y Televisin en Materia Electoral, [sic] y se ordena al Consejo General del Instituto Federal dictar una nueva disposicin reglamentaria en los trminos precisados en la parte final del considerando quinto de esta resolucin. CUARTO. Se deja sin efectos el inciso b), del apartado 1, del artculo 40 del Reglamento de Acceso a Radio y Televisin en Materia Electoral. QUINTO. Se deja sin efectos el apartado 2 del artculo 40 del Reglamento de Acceso a Radio y Televisin en Materia Electoral, para los efectos precisados en la parte final del considerando sexto de la presente resolucin. SEXTO. Se confirma el acuerdo CG327/2008, emitido por el Consejo General del Instituto Federal Electoral el diez de julio de dos mil ocho, por cuanto hace al resto de los artculos impugnados del Reglamento de Radio y Televisin en Materia Electoral [sic].

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DIARIO OFICIAL

Lunes 27 de abril de 2009

En su decimosexta sesin extraordinaria celebrada los das 5 y 8 de septiembre de 2008, el Comit de Radio y Televisin aprob el Proyecto de Sugerencias de los Lineamientos Generales aplicables en los noticiarios de radio y televisin respecto de la informacin o difusin de las actividades de precampaa y campaa de los partidos polticos, durante el Proceso Electoral Federal del ao 2009.

XVIII. El 11 de septiembre de 2008, integrantes de la Cmara Nacional de la Industria de la Radio y la Televisin, encabezados por su Presidente, recibieron el proyecto referido en el antecedente anterior. XIX. El 24 de septiembre de 2008 se recibi escrito signado por la Lic. Elia Snchez Gonzlez, Presidenta del Consejo Directivo de la Red de Radiodifusoras y Televisoras Educativas y Culturales de Mxico, en el que se realizaron comentarios respecto del proyecto de Lineamientos Generales aplicables en los noticiarios de radio y televisin respecto de la informacin o difusin de las actividades de precampaa y campaa de los partidos polticos, durante el Proceso Electoral Federal del ao 2009, en particular, sobre la equidad en la presencia en los espacios informativos, la distincin entre las opiniones y las notas de informacin, y el compromiso de las emisoras que integran a dicho organismo de garantizar el derecho de rplica. El 3 de octubre del ao prximo pasado dio formal inicio el Proceso Electoral Federal 2008-2009, de acuerdo con lo sealado en el artculo 210, prrafos 1 y 3, del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. El 22 de enero del ao en curso, el Instituto Federal Electoral y la Cmara Nacional de la Industria de la Radio y la Televisin firmaron los Lineamientos Generales aplicables en los noticiarios de radio y televisin respecto de la informacin o difusin de las actividades de precampaa y campaa de los partidos polticos, durante el Proceso Electoral Federal del ao 2009, los cuales fueron formalizados mediante los Acuerdos alcanzados por el Instituto Federal Electoral y la Cmara Nacional de la Industria de Radio y Televisin relacionados con el proyecto de propuesta de Sugerencias de los Lineamientos Generales Aplicables en los Noticieros de Radio y Televisin respecto de la informacin o difusin de las actividades de precampaa y campaa de los partidos polticos, durante el Proceso Electoral Federal del ao 2009, cuyos puntos Primero, Segundo y Tercero sealan a la letra lo siguiente: PRIMERO. Tanto el Instituto Federal Electoral como la Cmara Nacional de la Industria de Radio y Televisin reconocen como derecho irrenunciable el respeto irrestricto a la libertad de expresin y a las decisiones editoriales de cada medio de comunicacin. Por lo anterior, la manifestacin de las ideas no ser objeto de inquisicin judicial o administrativa alguna, tal y como lo establece el artculo 6, Prrafo Primero de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. En ese sentido, la CIRT reconoce la labor realizada en el seno del Comit de Radio y Televisin del Instituto Federal Electoral, en relacin con el Proyecto de Sugerencias de Lineamientos Generales, toda vez que su contenido no limita o restringe, en forma alguna, la libertad de expresin, ni las decisiones editoriales de las estaciones concesionarias de radio y televisin. En consecuencia, las partes estn de acuerdo en que ni el Proyecto de Sugerencias de Lineamientos Generales, ni los acuerdos aqu plasmados se constituyen en pautas coercitivas para los medios de comunicacin, toda vez que los mismos representan nicamente guas orientadoras que no imponen conducta alguna. SEGUNDO. Los firmantes reconocen la importancia de contar con un proceso electoral federal cimentado en condiciones de competencia, la cual debe estar basada en cuatro principios: objetividad, equidad, respeto y corresponsabilidad en el tratamiento de la informacin poltica-electoral. Por lo anterior, los concesionarios de radio y televisin procurarn que en su actuar diario se respete el contenido del Proyecto de Sugerencias de los Lineamientos Generales Aplicables en los Noticieros de Radio y Televisin Respecto de la Informacin o Difusin de las Actividades de Precampaa y Campaa de los Partidos Polticos, Durante el Proceso Electoral Federal del Ao 2009, presentados a la CIRT el pasado 11 de septiembre de 2008 y que para efectos de referencia se anexan al presente (Anexo 1).

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Los acuerdos previstos en el presente documento se entendern sin perjuicio a la autoridad y facultades que en materia de radio y televisin le otorga la Constitucin y el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales al Instituto Federal Electoral. As mismo, los acuerdos aqu plasmados representan tan slo la intencin de las partes firmantes para fortalecer y consolidar el proceso electoral federal de 2009. Para tales efectos, la CIRT, con fundamento en la fraccin VII, del artculo 11 de sus Estatutos, har del conocimiento de sus afiliados las sugerencias de los Lineamientos adjuntos. XXII. El 29 de enero del presente, el Instituto Federal Electoral firm con la Red de Radiodifusoras y Televisoras Educativas y Culturales de Mxico, A.C., los Lineamientos Generales aplicables en los noticiarios de radio y televisin respecto de la informacin o difusin de las actividades de precampaa y campaa de los partidos polticos, durante el Proceso Electoral Federal del ao 2009.

XXIII. El 10 de marzo de 2009, mediante oficio DEPPP/STCRT/857/2009, se solicit a la Asociacin Mexicana de Investigadores de la Comunicacin -integrada por acadmicos e investigadores en ciencias de la comunicacin- opinin sobre la metodologa para el monitoreo de contenidos en noticiarios de radio y televisin respecto de las campaas que tendrn lugar dentro del proceso electoral federal 2008-2009. XXIV. El 28 de marzo del ao en curso, mediante oficio CE-P-AMIC/02/2009, signado por el Dr. Rodrigo Gmez Garca, Presidente de la Asociacin Mexicana de Investigadores de la Comunicacin, se recibieron las observaciones y sugerencias a la metodologa del monitoreo sobre el tratamiento de la informacin relativa a las campaas electorales de 2009 en noticieros de radio y televisin. XXV. El primer domingo de julio de 2009 se celebrarn tanto la prxima jornada electoral federal para renovar la Cmara de Diputados, como diversas jornadas electorales locales en los estados de Campeche, Colima, Distrito Federal, Guanajuato, Jalisco, Estado de Mxico, Morelos, Nuevo Len, Quertaro, San Luis Potos y Sonora, as como la eleccin de los Ayuntamientos de los Municipios de Zimapn, Huazalingo y Emiliano Zapata, en el estado de Hidalgo, dentro del proceso electoral extraordinario que se lleva a cabo en dicha entidad.

XXVI. Dentro de las actividades previstas en el Plan Integral del Proceso Electoral Federal que apoya la ejecucin del proceso que est en marcha, el captulo IV, numeral 1.20, que se refiere al acceso a radio y televisin, establece la relativa a Realizar, en su caso, el protocolo del Convenio de Apoyo y Colaboracin con la Institucin Educativa de Educacin Superior que apoyar la elaboracin de la metodologa de los monitoreos de contenido. XXVII. El Instituto Federal Electoral suscribi los das 4 y 11 de febrero pasados, Convenios Generales de Colaboracin con la Universidad Nacional Autnoma de Mxico y con la Universidad Autnoma Metropolitana, respectivamente, para la realizacin de diversas actividades conjuntas en apoyo al cumplimiento de las atribuciones de las universidades de referencia y del propio Instituto. XXVIII. Con la finalidad de apoyar la instrumentacin del monitoreo de noticiarios a que hace referencia el prrafo 8 del artculo 76, del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, traducido en las acciones previstas en el Plan Integral del Proceso Electoral Federal, el Instituto Federal Electoral constituy un grupo de trabajo, a travs del cual se establecieron contactos iniciales con la Divisin de Ciencias Sociales y Humanidades de la Universidad Autnoma Metropolitana, plantel Xochimilco, y con la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico; en ambos casos por la afinidad temtica de la carrera de Comunicacin con el monitoreo de noticieros, con objeto de valorar su posible colaboracin para la ejecucin de esta actividad institucional. XXIX. Como resultado de dichos contactos iniciales, se determin la compatibilidad tecnolgica entre la solucin de verificacin y monitoreo de transmisiones conforme a los pautados que el Instituto implementa actualmente y la infraestructura de la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, as como la suficiencia de la capacidad operativa para instrumentar el monitoreo de programas noticiosos. Por ello, se consider conveniente iniciar actividades conjuntas con esa facultad de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, con la intencin de que se formalice el convenio correspondiente a la brevedad posible, y se integre un programa de trabajo conjunto que permita instrumentar, en el transcurso del mes de abril, la solucin de monitoreo de programas que difundan noticias en radio y televisin.

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DIARIO OFICIAL Considerando

Lunes 27 de abril de 2009

1.

Que el Instituto Federal Electoral es un organismo pblico autnomo, independiente en sus decisiones y funcionamiento, responsable del ejercicio de la funcin estatal de organizar las elecciones federales y autoridad nica para la administracin del tiempo que corresponda al Estado en radio y televisin, destinado a sus propios fines, a los de otras autoridades electorales y al ejercicio del derecho de los partidos polticos nacionales, de conformidad con los artculos 41, prrafo segundo, bases III y V de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 49, prrafo 5; 104; 105, prrafo 1, inciso h) y 106 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales; 1, prrafo 1 y 7, prrafo 1 del Reglamento de Acceso a Radio y Televisin en Materia Electoral. Que como lo sealan los artculos 1, prrafos 1 y 2, inciso b); 36, prrafo 1, inciso c); 48, prrafo 1, inciso a); y 49, prrafos 1 y 2 del cdigo electoral federal, las disposiciones del mismo son de orden pblico y de observancia general en el territorio nacional y reglamentan las normas constitucionales relativas a las prerrogativas de los partidos polticos, entre las que se encuentra el acceso a radio y televisin en los trminos de la Constitucin federal y el cdigo de la materia. Que en trminos del artculo 1, prrafo 1 del Reglamento de Acceso a Radio y Televisin en Materia Electoral, dicho ordenamiento tiene por objeto establecer las normas conforme a las cuales se instrumentarn las disposiciones del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, relativas al ejercicio de las prerrogativas que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y el propio cdigo otorgan a los partidos polticos en materia de acceso a la radio y a la televisin, as como a la administracin de los tiempos destinados en dichos medios a los fines propios del Instituto Federal Electoral y los de otras autoridades electorales. Que el prrafo 2 del mismo artculo prev que el Reglamento es de observancia general y obligatoria para el Instituto Federal Electoral, los partidos polticos, nacionales y locales, los concesionarios y permisionarios de estaciones de radio y televisin, las autoridades electorales y no electorales, los precandidatos y candidatos a cargos de eleccin popular, as como para cualquier persona fsica o moral. Que los artculos 51, prrafo 1 del cdigo de la materia y 4 del Reglamento de Acceso a Radio y Televisin en Materia Electoral, disponen que el Instituto ejercer sus facultades en materia de radio y televisin a travs del Consejo General; de la Junta General Ejecutiva; de la Direccin Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Polticos; del Comit de Radio y Televisin; de la Comisin de Quejas y Denuncias; y de los vocales ejecutivos y juntas ejecutivas en los rganos desconcentrados, locales y distritales, que tendrn funciones auxiliares. Que los artculos 41, prrafo segundo, base IV, segundo prrafo de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; y 237, prrafo 2 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales sealan que las campaas en el ao en que slo se elijan Diputados Federales durarn sesenta das. Que con base en lo preceptuado por los artculos 223, prrafo 1, inciso b); 225, prrafo 5 y 237 del cdigo comicial federal, las campaas electorales de los partidos polticos iniciarn a partir del da siguiente al de la sesin de registro de candidaturas para la eleccin respectiva, sesin que deber celebrarse dentro de los tres das siguientes al 29 de abril, da en que vence el plazo para registrar a los candidatos a diputados federales por ambos principios. Que como lo apunta el artculo 19, prrafo 1, inciso a) del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, la prxima eleccin ordinaria para elegir diputados federales se celebrar el domingo 5 de julio de 2009. Que las campaas de los partidos polticos debern concluir tres das antes a aqul en que se celebre la jornada electoral, de acuerdo con el artculo 237, prrafo 3 del cdigo de referencia. Que en virtud de lo anterior, las campaas electorales del proceso electoral federal 2008-2009 se llevarn a cabo durante el periodo comprendido entre el 3 de mayo al 1 de julio de 2009, en el entendido de que del 2 al 5 de julio slo se transmitirn mensajes de las autoridades electorales. Que en trminos de lo dispuesto por los artculos 76, prrafo 8 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales; y 57, prrafo 3 del Reglamento de Acceso a Radio y Televisin en Materia Electoral, el Consejo General ordenar la realizacin de monitoreos de las transmisiones sobre las precampaas y campaas electorales en los programas en radio y televisin que difundan noticias. Los resultados se harn pblicos, por lo menos cada quince das a travs de los tiempos destinados a la comunicacin social del Instituto Federal Electoral y en los dems medios informativos que determine el propio Consejo General.

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Que de acuerdo con el artculo 6, prrafo 1, inciso b) del reglamento a que se ha hecho referencia, es atribucin del Consejo General ordenar lo conducente respecto del monitoreo de las transmisiones sobre las precampaas y campaas electorales en los programas en radio y televisin que difundan noticias. Que la informacin sealada en el considerando anterior ser til para que cada ciudadano conozca el tratamiento que brindan los noticiarios de radio y televisin a la informacin relativa a las campaas electorales federales de los candidatos a diputados al Congreso de la Unin, durante el periodo que comprende del tres de mayo al primero de julio. Para lo anterior, la Secretara Ejecutiva deber determinar el catlogo de programas de radio y televisin que difundan noticias que sern objeto del monitoreo, previa opinin del Comit de Radio y Televisin. Que para la determinacin del catlogo de noticiarios que sern objeto del monitoreo se tomar como base el catlogo que fue aprobado por la otrora Comisin de Radiodifusin para el monitoreo de contenidos en el proceso electoral federal 2005-2006, en el cual se analizaron ms de trescientos noticiarios de radio y televisin, as como treinta programas adicionales de dichos medios de comunicacin, con lo que se cubri el espectro radiofnico de treinta y cinco plazas ubicadas en las treinta y dos entidades federativas. Que con la realizacin de monitoreos de las transmisiones de los programas en radio y televisin que difundan noticias, el Instituto Federal Electoral se allegar de elementos que le permitan garantizar que los procesos electorales federales se lleven a cabo con estricto apego a los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad. Que el objetivo general de este monitoreo es proporcionar al Consejo General del Instituto Federal Electoral y a la sociedad mexicana informacin que permita conocer el tratamiento que se da a las campaas electorales federales de los candidatos a diputados al Congreso de la Unin de los Estados Unidos Mexicanos en los programas que difundan noticias en la radio y la televisin, a travs de mediciones sobre el tiempo que en ellos se les otorga y sus aspectos ms relevantes. Para ello, se analizarn las siguientes variables: (i) tiempos de transmisin; (ii) gnero periodstico; (iii) valoracin de la informacin; (iv) recursos tcnicos utilizados para presentar la informacin, y (v) ubicacin de la pieza noticiosa. Que los objetivos especficos del monitoreo de contenidos son los siguientes: (i) monitorear los principales programas en radio y televisin que difundan noticias que determine el Consejo General; (ii) elaborar reportes quincenales respecto del tratamiento que se da a las campaas electorales federales de los candidatos a diputados al Congreso de la Unin de los Estados Unidos Mexicanos en los noticiarios y los programas adicionales que determine el Consejo General; y (iii) difundir los resultados a travs de los tiempos destinados a la comunicacin social del IFE, en la pgina de Internet del Instituto y en otros medios informativos que determine el Consejo General. Que la metodologa del monitoreo de noticiarios se construy con base en los Lineamientos Generales aplicables en los noticiarios de Radio y Televisin respecto de la informacin o difusin de las actividades de precampaa y campaa de los partidos polticos o coaliciones, durante el proceso electoral federal del ao 2009, as como en las recomendaciones emitidas por la Asociacin Mexicana de Investigadores de la Comunicacin. Que para dar cumplimiento a lo ordenado por el artculo 49, prrafo 7 del cdigo electoral federal, el Instituto Federal Electoral firm con la Cmara Nacional de la Industria de la Radio y la Televisin, por un lado, y con laRed de Radiodifusoras y Televisoras Educativas y Culturales, por otro lado, los Lineamientos Generales aplicables en los noticiarios de Radio y Televisin, respecto de la informacin o difusin de las actividades de precampaa y campaa de los partidos polticos o coaliciones, durante el proceso electoral federal del ao 2009, como se seala en el antecedente XXI y XXII del presente instrumento. Que la Constitucin General de la Repblica dispone, en su artculo 6, prrafo primero, que la manifestacin de las ideas no ser objeto de ninguna inquisicin judicial o administrativa, sino en el caso de que ataque a la moral, los derechos de tercero, provoque algn delito, o perturbe el orden pblico. Asimismo, seala que el derecho de rplica ser ejercido en los trminos dispuestos por la ley, y que el derecho a la informacin ser garantizado por el Estado. Que, al respecto, en los Acuerdos alcanzados por el Instituto Federal Electoral con la Red de Radiodifusoras y Televisoras Educativas y Culturales de Mxico, A.C., y con la Cmara Nacional de la Industria de Radio y Televisin relacionados con el proyecto de propuesta de Sugerencias de

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los Lineamientos Generales Aplicables en los Noticieros de Radio y Televisin respecto de la informacin o difusin de las actividades de precampaa y campaa de los partidos polticos, durante el Proceso Electoral Federal del ao 2009, descritos en el antecedente XXI del presente instrumento, se seala lo siguiente: [] Tanto el Instituto Federal Electoral como la Cmara Nacional de la Industria de Radio y Televisin reconocen como derecho irrenunciable el respeto irrestricto a la libertad de expresin y a las decisiones editoriales de cada medio de comunicacin. Por lo anterior, la manifestacin de las ideas no ser objeto de inquisicin judicial o administrativa alguna, tal y como lo establece el artculo 6, Prrafo Primero de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. En ese sentido, la CIRT reconoce la labor realizada en el seno del Comit de Radio y Televisin del Instituto Federal Electoral, en relacin con el Proyecto de Sugerencias de Lineamientos Generales, toda vez que su contenido no limita o restringe, en forma alguna, la libertad de expresin, ni las decisiones editoriales de las estaciones concesionarias de radio y televisin. En consecuencia, las partes estn de acuerdo en que ni el Proyecto de Sugerencias de Lineamientos Generales, ni los acuerdos aqu plasmados se constituyen en pautas coercitivas para los medios de comunicacin, toda vez que los mismos representan nicamente guas orientadoras que no imponen conducta alguna. [Enfasis aadido]. 22. Que en el documento referido en el considerando anterior, se prevn directrices sugeridas para el tratamiento de la informacin, que sin constituir pautas coercitivas para los medios de comunicacin, funcionan como guas orientadoras que pretenden encauzar la actuacin de los concesionarios de radio y televisin en relacin con la informacin que presenten relativa a las campaas electorales. Que a efecto de dar cumplimiento a las obligaciones que le imponen la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales en materia de administracin del tiempo que corresponde al Estado en radio y televisin destinado a fines electorales, el Instituto Federal Electoral dise el Sistema Integral de Administracin de los Tiempos del Estado, el cual se integra por los siguientes Subsistemas: a. b. c. d. e. 24. Generacin de Pautas de Transmisin; Ingesta y Catalogacin de Materiales; Transmisin de Materiales; Verificacin y Monitoreo, y Monitoreo de Contenidos.

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Que el Subsistema de Verificacin y Monitoreo proveer al Instituto Federal Electoral de los medios necesarios para comprobar el debido cumplimiento de las transmisiones de los programas y promocionales difundidos por los partidos polticos y las autoridades electorales, conforme a las pautas notificadas a las estaciones de radio y canales de televisin previstos en el catlogo aprobado por este Consejo General. Que el mismo subsistema de Verificacin y Monitoreo proveer los testigos de grabacin de los programas de radio y televisin que difundan noticias a fin de integrarlos al subsistema de Monitoreo de Contenidos para su anlisis, as como para que los ciudadanos interesados accedan a estos instrumentos de conformidad con el Reglamento del Instituto Federal Electoral en materia de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica. Que la operacin de los Subsistemas antes precisados se llevar a cabo a travs de los trabajos que desarrollen el Centro Nacional de Control y Monitoreo y los Centros de Verificacin y Monitoreo. El proyecto se est instrumentando en fases debido a que la instalacin del equipo necesario en cada centro de verificacin ha sido gradual, considerando las coberturas de seales y la ubicacin de las Juntas Ejecutivas Locales. Que la implementacin prctica de las normas reglamentarias desde la entrada en vigor del Acuerdo del Consejo General que aprob su emisin, ha delineado reas de oportunidad para la adecuacin de algunas de aqullas, en aras de una regulacin ms eficaz de los medios con que cuenta el Instituto Federal Electoral para hacer cumplir las disposiciones del cdigo electoral federal, tales como bases tcnicas, mecanismos y procedimientos institucionales para la administracin del tiempo que le corresponde en radio y televisin.

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Que al momento de la aprobacin del Reglamento no se contaba an con el diseo de algunos criterios y bases tcnicas en la materia que nos ocupa, en virtud de la carencia de los recursos presupuestales necesarios a tal fin. Por tal razn, el artculo transitorio Octavo del Reglamento de Acceso a Radio y Televisin en Materia Electoral seala que el Instituto deber cumplir con las obligaciones en la medida en que su infraestructura se lo permita. Esta disposicin transitoria ser vigente hasta en tanto el Instituto est en posibilidad de adquirir e instalar la infraestructura necesaria para dar pleno cumplimiento a sus obligaciones. Que la certeza es un principio rector de la actuacin de las autoridades electorales, lo cual significa que los procedimientos y actos de la autoridad electoral sean completamente verificables, fidedignos y confiables, esto es, que partidos polticos y ciudadanos conozcan las distintas etapas electorales, los medios jurdicos para participar y, en su caso, los recursos para impugnarlos, de tal modo que sea la autoridad quien ofrezca certidumbre, seguridad y garantas a todos los sujetos legitimados sobre la actuacin de las instancias competentes. Que para garantizar certeza en el monitoreo de contenidos es necesario que el sistema proporcione las herramientas precisas para el anlisis y que permita la remisin de reportes de forma oportuna. Que este Consejo General estima que la participacin de una institucin pblica de educacin superior garantizar un anlisis imparcial y profesional de las piezas noticiosas, pues cuentan con expertos para la valoracin de contenidos as como una infraestructura adecuada para el anlisis, registro y sistematizacin de la informacin. Que derivado de las reuniones iniciales que sostuvo el grupo de trabajo conformado para la implementacin del proyecto de monitoreo de contenidos con la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, institucin con la que se han suscrito los convenios de colaboracin detallados en los antecedentes XI y XXVII del presente Acuerdo, se determin la compatibilidad tecnolgica entre la solucin de verificacin y monitoreo de transmisiones de programas y mensajes de partidos polticos y autoridades electorales, y la infraestructura de la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales de dicha institucin pblica de educacin superior. Consecuentemente, resulta conveniente que esta universidad sea responsable del anlisis de las piezas noticiosas dentro del proyecto de monitoreo de contenidos dentro del proceso electoral federal 2008-2009, conforme a la metodologa que por este instrumento se aprueba y al convenio de colaboracin especfico que se celebre al efecto. Que de conformidad con los artculos 123 y 125 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales son atribuciones del Secretario Ejecutivo: (i) conducir la administracin y supervisar el desarrollo adecuado de las actividades de los rganos ejecutivos y tcnicos del Instituto; (ii) representar legalmente al Instituto; (iii) actuar como Secretario del Consejo General del Instituto con voz pero sin voto; (iv) cumplir los acuerdos del Consejo General; (v) orientar y coordinar las acciones de las direcciones ejecutivas y de las juntas locales y distritales ejecutivas del Instituto, informando permanentemente al presidente del Consejo; (vi) las dems que le encomienden el Consejo General, su presidente y la Junta General Ejecutiva. Que de conformidad con el artculo 51, prrafo 1, incisos a) al f) del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, el Instituto Federal Electoral ejercer sus facultades en materia de radio y televisin, a travs de los siguientes rganos: Consejo General, Junta General Ejecutiva, Direccin Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Polticos, Comit de Radio y Televisin, Comisin de Quejas y Denuncias y los Vocales Ejecutivos y Juntas Ejecutivas en los rganos desconcentrados, locales y distritales, que tendrn funciones auxiliares en esa materia. Que el Consejo General del Instituto Federal Electoral es competente para emitir el presente acuerdo de conformidad con los artculos 51, prrafo 1, inciso a); 76, prrafo 8; 108, prrafo 1, inciso a); 109, prrafo 1, y 118, prrafo 1, inciso z) del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales; 4, prrafo 1, inciso a); 6, prrafo 1, inciso d), y 57, prrafo 3 del Reglamento de Acceso a Radio y Televisin en Materia Electoral.

29.

30. 31.

32.

33.

34.

35.

En razn de los antecedentes y considerandos expresados, y con fundamento en lo dispuesto por los artculos 41, Bases III y V de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 1, prrafos 1 y 2, inciso b); 3, prrafos 1 y 2; 29; 36, prrafo 1, inciso c); 48, prrafo 1, inciso a); 49, prrafos 1, 2 y 5; 50, prrafo 1; 51, prrafo 1, incisos a), b) y c); 54, prrafo 1; 55, prrafo 1; 62, prrafo 4; 72, prrafo 1; 76, prrafo 8; 105, prrafo 1, inciso h); 108, prrafo 1, inciso a); 109, prrafo 1; 118, prrafo 1, inciso z); del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales; 1, prrafos 1 y 2; 4; 6; 10, prrafo 2; 11; 16; 35 y 36 del Reglamento de Acceso a Radio y Televisin en Materia Electoral, el Consejo General del Instituto Federal Electoral emite el siguiente:

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DIARIO OFICIAL Acuerdo

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PRIMERO. El Consejo General del Instituto Federal Electoral ordena a la Secretara Ejecutiva que, a travs de la Direccin Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Polticos, lleve a cabo las acciones para que se realice el monitoreo y anlisis del contenido de las transmisiones en los programas en radio y televisin que difundan noticias, en coordinacin y conforme a un acuerdo especfico con la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Para lo anterior, la Secretara Ejecutiva contar con el apoyo de las direcciones y unidades tcnicas del Instituto Federal Electoral pertinentes. SEGUNDO. Se aprueba la metodologa del monitoreo sobre el tratamiento de la informacin relativa a las campaas electorales federales del proceso electoral 2008-2009 emitida en noticiarios de radio y televisin, en los siguientes trminos: Con el objeto de proporcionar a este Consejo General y a la sociedad mexicana informacin que permita conocer el tratamiento que se da a las campaas electorales federales de los candidatos a diputados al Congreso de la Unin de los Estados Unidos Mexicanos en los programas que difundan noticias en la radio y la televisin se evaluarn las siguientes variables: Tiempos de transmisin. Consiste en el tiempo que cada noticiario dedica a las campaas de los candidatos de cada uno de los partidos polticos o coaliciones contendientes. Para evaluar Tiempos de transmisin: a. Se medir el tiempo efectivo, en minutos, que se destine a la informacin sobre las campaas electorales de los candidatos a diputados al Congreso de la Unin de cada partido poltico o coalicin dentro de cada noticiario. Asimismo, se deber registrar el porcentaje de tiempo otorgado a cada partido o coalicin con respecto del total otorgado a todos los partidos polticos. En los casos en que se emita informacin sobre las campaas federales de los partidos polticos de manera general o respecto de un conjunto de partidos o candidatos, se deber dividir el tiempo total registrado entre el nmero de partidos involucrados. El tiempo total dedicado a las campaas electorales de cada partido o coalicin ser la suma de cada uno de los gneros periodsticos utilizados para emitir la informacin que se describen en el siguiente apartado.

b. c.

d.

Importancia de las noticias. Consiste en la jerarquizacin de la informacin considerando la ubicacin de la nota al interior del noticiario. Para evaluar Ubicacin de la nota: Se deber jerarquizar informacin dentro del programa de radio o televisin conforme a los siguientes indicadores: a) Jerarquizacin de la nota a.1 Presentado en el resumen introductorio a.2 Vinculada con el resumen introductorio a.3 Sin relacin con el resumen introductorio b) Segmento del tiempo en que apareci la nota b.1 Primeros cinco minutos. b.2 Del minuto cinco al quince b.2 Del minuto quince al treinta b.4 Del minuto treinta al sesenta b.5 Del minuto sesenta al noventa b.6 Del minuto noventa al ciento veinte b.7 Posterior Gnero periodstico. Es el utilizado para la presentacin de la informacin sobre las campaas de los partidos o coaliciones y sus candidatos, el cual se deber clasificar, al menos, en los siguientes rubros: (i) nota informativa; (ii) entrevista; (iii) debate; (iv) reportaje; y (v) opinin y/o anlisis.

Lunes 27 de abril de 2009 Para evaluar Gnero periodstico: a.

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Para la medicin de esta variable se deber distinguir el tiempo dedicado a cada partido o coalicin a travs de cada uno de los siguientes gneros: nota informativa, entrevista, debate, reportaje y opinin y/o anlisis. Se deber registrar el nmero de ocasiones (a lo que se denominar menciones) en las que se hace referencia a los distintos partidos polticos o coaliciones, por tipo de gnero periodstico que haya aparecido durante el noticiario.

b.

Valoracin de la informacin. Consiste en diferenciar entre la presentacin de un hecho sin valorarlo, calificarlo o implicarse personal o institucionalmente en forma verbal y la presentacin de la informacin con algn tipo de valoracin, calificacin o implicacin hacia algn candidato, partido poltico o coalicin. Para evaluar Valoracin de la informacin: a. Se contabilizar el nmero de menciones vertidas que presentaron alguna valoracin, implicacin o calificacin expresa hacia el partido poltico, coalicin o su candidato y se contabilizar el nmero de menciones que no tuvieron ningn tipo de valoracin, de cada uno de los partidos polticos o coaliciones, independientemente del gnero periodstico con el que se presente la informacin. De la informacin que present alguna valoracin, implicacin o calificacin, se deber distinguir entre aqullas que fueron negativas y aqullas que fueron positivas. Adicionalmente, se deber contabilizar el tiempo que representaron el nmero de menciones sin valoracin y el nmero de menciones con valoracin. De stas ltimas, se deber contabilizar el tiempo que represent el nmero de menciones valoradas positiva y negativamente.

b. c.

Recursos tcnicos utilizados para presentar la informacin. En los espacios noticiosos se debern difundir las actividades de las campaas polticas, atendiendo a criterios de uniformidad en el formato y en la calidad de los recursos tcnicos utilizados por los medios de comunicacin, de tal modo que se garantice un trato equitativo a todos los partidos o coaliciones y sus candidatos. Para evaluar Recursos tcnicos utilizados para presentar la informacin: a. Se identificarn los recursos tcnicos utilizados para garantizar la calidad del audio y de la imagen, as como la claridad, fluidez y coherencia de los mensajes. En general, se tomarn en cuenta los elementos que contribuyan a mejorar la presentacin de la informacin. En radio debe tomarse en cuenta: c. Cita y voz: presentacin de la noticia por el conductor con o sin reportero, pero con la voz del candidato o dirigente del partido poltico o coalicin. Cita y audio: presentacin de la noticia por el conductor, con reportero, pero sin la voz del candidato o dirigente del partido poltico o coalicin. Slo voz: entrevistas grabadas o en vivo, llamadas telefnicas de los candidatos o dirigentes del partido poltico o coalicin. Slo cita: nicamente lectura de la informacin por parte del conductor, sin ningn tipo de apoyo.

b.

En televisin debe tomarse en cuenta: Voz e imagen: presentacin del conductor o reportero, pero con la imagen y el audio del candidato o dirigente de que se trate. En este aspecto se incluirn las entrevistas realizadas en estudio. Cita e imagen: presentacin o no del conductor pero con cobertura de reportero y con la imagen del candidato o dirigente pero sin su audio. Slo voz: presencia del candidato o dirigente en el noticiario por va telefnica. Slo imagen: reporte de las notas por el conductor, con imagen de apoyo, de archivo, fija o en vivo. Slo cita: nicamente lectura de las notas del partido por parte del conductor.

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Registro de encuestas. Se debern registrar las encuestas que se difundan en los noticiarios que se monitoreen. Para el registro de los resultados de las encuestas presentadas en los noticiarios y/o programas de radio y televisin analizados, se deber capturar lo siguiente a. b. c. d. e. La entidad, plaza y nombre del noticiario o programa en el que se difundi la encuesta; La empresa que elabor la encuesta; Publicacin o no de vitrina metodolgica; El da de publicacin de los resultados de la encuesta, y Los resultados de la encuesta que se difunden.

TERCERO. Se instruye a la Secretara Ejecutiva a que elabore el proyecto de catlogo de noticiarios que sern objeto de monitoreo y determine los requerimientos tcnicos que debern atender el Instituto Federal Electoral y la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, para que se realice el monitoreo y anlisis del contenido de las transmisiones en los programas en radio y televisin que difundan noticias. La Secretara Ejecutiva presentar el proyecto de catlogo de noticiarios al Consejo General para su aprobacin, previa consulta al Comit de Radio y Televisin para que sus integrantes emitan sus observaciones y sugerencias, las cuales sern incorporadas en la medida de lo posible. Para determinar los requerimientos tcnicos, el Secretario Ejecutivo se ceir a los siguientes lineamientos: 1. El Instituto Federal Electoral grabar, a travs de los Centros de Verificacin y Monitoreo instalados en las entidades federativas, los espacios noticiosos incluidos en el catlogo de noticiarios. Una vez obtenidas las grabaciones de los noticiarios, stas se transferirn a la oficina central del Instituto Federal Electoral en la Ciudad de Mxico que se determine. El Instituto Federal Electoral dispondr lo necesario para transferir dichas grabaciones al sitio que determine la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, como responsable del anlisis de la informacin. La Universidad Nacional Autnoma de Mxico deber integrar una base de datos con la informacin para ser consultada permanentemente, haciendo referencia al fragmento de audio y/o video de la nota que se haya analizado. El registro y la captura de informacin en la base de datos requerir de un programa de cmputo, en el que se ingresarn los datos obtenidos del anlisis de cada variable. La Universidad Nacional Autnoma de Mxico deber presentar los resultados del monitoreo por noticiario, por estacin, por grupo radiofnico o televisivo, por plaza, por entidad federativa y acumulados en todo el pas, en los siguientes formatos: a. b. c. Informe ejecutivo del periodo de anlisis; Base de datos del periodo que se analiza, y Archivos compatibles con el sitio web del Instituto Federal Electoral, por periodo de anlisis.

2. 3.

4.

5. 6.

El Secretario Ejecutivo deber enviar los requerimientos tcnicos a la Universidad Nacional Autnoma de Mxico para su validacin tcnica. Hecho lo anterior, se rendir informe al Consejo General del Instituto Federal Electoral. CUARTO. Se instruye a la Secretara Ejecutiva a que lleve a cabo quincenalmente la difusin de los resultados arrojados por el monitoreo de los tiempos de transmisin sobre las campaas del proceso electoral federal de 2008-2009 a travs de los tiempos en radio y televisin destinados a la comunicacin social del Instituto Federal Electoral, en el sitio web del Instituto, a travs de una seccin especial que contenga los resultados del monitoreo de la cobertura noticiosa de campaas electorales, as como en los medios informativos que determine el propio Consejo General. El presente Acuerdo fue aprobado en sesin ordinaria del Consejo General celebrada el 31 de marzo de dos mil nueve.- El Consejero Presidente del Consejo General, Leonardo Valds Zurita.- Rbrica.El Secretario del Consejo General, Edmundo Jacobo Molina.- Rbrica.

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ACUERDO del Consejo General del Instituto Federal Electoral por el que se asignan tiempos en radio y televisin a las siguientes autoridades electorales Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes; Instituto Electoral del Estado de Campeche; Instituto de Elecciones y Participacin Ciudadana de Chiapas; Instituto Electoral del Estado de Colima; Instituto Electoral del Distrito Federal; Tribunal Electoral del Distrito Federal; Tribunal Estatal Electoral del Poder Judicial del Estado de Durango; Instituto Electoral del Estado de Mxico; Tribunal Electoral del Estado de Mxico; Instituto Estatal Electoral de Hidalgo; Instituto Estatal Electoral de Morelos; Comisin Estatal Electoral de Nuevo Len; Tribunal Electoral del Estado de Nuevo Len; Instituto Estatal Electoral de Oaxaca; Instituto Electoral de Quertaro; Instituto Electoral de Quintana Roo; Consejo Estatal Electoral de Sinaloa; Comisin Estatal Electoral del Estado de Sonora; Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana de Tabasco; Tribunal Electoral del Estado de Tabasco, y al Instituto Electoral de Tlaxcala, para el cumplimiento de sus propios fines hasta el da previo al inicio del periodo de campaas federales. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Instituto Federal Electoral.Consejo General.- CG140/2009.
ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL POR EL QUE SE ASIGNAN TIEMPOS EN RADIO Y TELEVISION A LAS SIGUIENTES AUTORIDADES ELECTORALES INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL DE AGUASCALIENTES; INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE CAMPECHE; INSTITUTO DE ELECCIONES Y PARTICIPACION CIUDADANA DE CHIAPAS; INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE COLIMA; INSTITUTO ELECTORAL DEL DISTRITO FEDERAL;TRIBUNAL ELECTORAL DEL DISTRITO FEDERAL; TRIBUNAL ESTATAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE DURANGO; INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE MEXICO; TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO DE MEXICO; INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL DE HIDALGO; INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL DE MORELOS; COMISION ESTATAL ELECTORAL DE NUEVO LEON; TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO DE NUEVO LEON; INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL DE OAXACA; INSTITUTO ELECTORAL DE QUERETARO; INSTITUTO ELECTORAL DE QUINTANA ROO; CONSEJO ESTATAL ELECTORAL DE SINALOA; COMISION ESTATAL ELECTORAL DEL ESTADO DE SONORA; INSTITUTO ELECTORAL Y DE PARTICIPACION CIUDADANA DE TABASCO; TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO DE TABASCO, Y AL INSTITUTO ELECTORAL DE TLAXCALA, PARA EL CUMPLIMIENTO DE SUS PROPIOS FINES HASTA EL DIA PREVIO AL INICIO DEL PERIODO DE CAMPAAS FEDERALES.

Antecedentes I. El 13 de noviembre de 2007 se public en el Diario Oficial de la Federacin el Decreto que reforma los artculos 6, 41, 85, 99, 108, 116 y 122; adiciona el artculo 134 y deroga un prrafo al artculo 97 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, el cual entr en vigor al da siguiente al de su publicacin en trminos de su artculo transitorio primero. El 14 de enero de 2008, fue publicado en el Diario Oficial de la Federacin el Decreto por el que se expide el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, el cual entr en vigor al da siguiente al de su publicacin, de acuerdo con su artculo transitorio primero. En la sesin de 5 de febrero de 2008, el Comit de Radio y Televisin del Instituto Federal Electoral aprob el Acuerdo del Comit de Radio y Televisin del Instituto Federal Electoral por el que se establecen las pautas para la distribucin del tiempo que corresponde administrar al Instituto Federal Electoral para sus propios fines y para el ejercicio del derecho de los partidos polticos nacionales fuera de los periodos de precampaa y campaas electorales federales, conforme a lo establecido en el artculo 41, base III, apartado A, inciso g) de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, identificado con la clave ACRT/001/2008 y publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 13 de marzo siguiente. El 13 de marzo de 2008 se public en el Diario Oficial de la Federacin el Acuerdo del Comit de Radio y Televisin del Instituto Federal Electoral por el que se establecen las pautas para la distribucin del tiempo que corresponde administrar al Instituto Federal Electoral para sus propios fines y para el ejercicio del derecho de los partidos polticos nacionales fuera de los periodos de precampaa y campaas electorales federales, conforme a lo establecido en el artculo 41, base III, apartado A, inciso g) de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. En sesin extraordinaria del Consejo General celebrada el 16 de abril de 2008, se aprob el Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral para la Asignacin de tiempos de radio y televisin de que dispondr el Instituto Estatal Electoral del Estado de Nayarit para sus propios fines, identificado con la clave CG44/2008, cuyos puntos de acuerdo sealan lo siguiente: PRIMERO. Se asignan al Instituto Estatal Electoral del Estado de Nayarit, para el cumplimiento de sus propios fines, 12 minutos diarios en cada canal de televisin y estacin de radio con cobertura en dicho estado, para ser transmitidos entre las seis y las veinticuatro horas de cada da, durante el periodo comprendido entre el 28 de abril de 2008 y el 17 de mayo de 2008, en el que se desarrollarn las precampaas del proceso electoral local que dio inicio el 22 de febrero de 2008.

II.

III.

IV.

V.

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SEGUNDO. Se asignan al Instituto Estatal Electoral del Estado de Nayarit, para el cumplimiento de sus propios fines, 12 minutos diarios en cada canal de televisin y estacin de radio con cobertura en dicho estado, para ser transmitidos entre las seis y las veinticuatro horas de cada da, durante el periodo comprendido entre el 18 de mayo de 2008 y el 6 de julio de 2008, en el que se desarrollarn las campaas del proceso electoral local que dio inicio el 22 de febrero de 2008. VI. En sesin celebrada el 7 de mayo de 2008, se aprob el Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral por el que se aprueban las pautas para la transmisin de los mensajes de la campaa institucional en las estaciones de radio y canales de televisin que transmiten desde diversas entidades federativas fuera de procesos electorales, identificado con la clave JGE35/2008, las cuales seran vigentes para todas las entidades federativas all previstas en tanto la Junta General Ejecutiva no aprobara pautas especficas para cada una de ellas. En sesin ordinaria del Consejo General celebrada el 23 de mayo de 2008, se aprob el Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral para la Asignacin de tiempos de radio y televisin de que dispondr el Instituto Electoral del Estado de Guerrero para sus propios fines durante el Proceso Electoral Local de 2008, identificado con la clave CG282/2008, en cuyos puntos de acuerdo se dispone lo siguiente: PRIMERO. En trminos de lo previsto en los considerandos 20, 21 y 23, se asignan al Instituto Electoral del Estado de Guerrero, para el cumplimiento de sus propios fines durante el periodo de precampaas local, 16 minutos diarios en cada estacin de radio y canal de televisin de cobertura en dicha entidad previstas en el acuerdo que en su momento apruebe el Consejo General, a partir del inicio del periodo de precampaas que determine la autoridad local y de la aprobacin quehaga la Junta General Ejecutiva de las pautas de transmisin que al efecto someta a aprobacin la misma autoridad local y hasta que se cumpla cualquiera de las siguientes condiciones: que hayan transcurrido veintin das del inicio de vigencia de las mismas, salvo que el Instituto local seale posteriormente un plazo menor; o bien, que llegue el da primero de julio de 2008. SEGUNDO. En trminos de lo previsto en los considerandos 27, 28 y 30, se asignan al Instituto Electoral del Estado de Guerrero, para el cumplimiento de sus propios fines, 16 minutos para su utilizacin durante el periodo comprendido entre el final de las precampaas locales y hasta el 5 de octubre de 2008 en cada una de las estaciones de radio y canales de televisin de cobertura en el estado de Guerrero previstas en el acuerdo que en su momento apruebe el Consejo General. VIII. En sesin ordinaria del Consejo General celebrada el 23 de mayo de 2008, se aprob el Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral para la asignacin de tiempos de radio y televisin de que dispondr el Instituto de Elecciones y Participacin Ciudadana del Estado de Chiapas para sus propios fines durante periodo no Electoral, identificado con la clave CG283/2008, cuyo punto de acuerdo primero menciona lo que se transcribe a continuacin: PRIMERO. Se asignan al Instituto de Elecciones y Participacin Ciudadana del Estado de Chiapas, para el cumplimiento de sus propios fines fuera de periodo de precampaa y campaa, un promedio diario de 1 minuto en las estaciones de radio y canales de televisin concesionados que transmitan su seal desde el territorio de dicha entidad federativa previsto en el catlogo anexo al acuerdo referido en el antecedente VII, a partir de la aprobacin de las pautas respectivas y hasta en tanto el Consejo General o la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral, dentro del mbito de sus respectivas atribuciones, no modifiquen dicha asignacin o el catlogo referido. IX. En sesin ordinaria del Consejo General celebrada el 23 de mayo de 2008, se aprob el Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral para la asignacin de tiempos de radio y televisin de que dispondr el Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana de Coahuila para sus propios fines, identificado con la clave CG284/2008, cuyos puntos de acuerdo sealan lo siguiente: PRIMERO. Se asignan al Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana para el Estado de Coahuila, para el cumplimiento de sus propios fines en periodo no electoral, un promedio de 1 minuto diario en cada canal de televisin y un promedio de 1 minuto 30 segundos en cada estacin de radio concesionadas que transmitan su seal desde el territorio de dicha entidad federativa previstos en el catlogo anexo al acuerdo de la Junta General Ejecutiva referido en el antecedente VIII, a partir de la aprobacin de las pautas respectivas y hasta en tanto el Consejo General o la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral, dentro del mbito de sus respectivas atribuciones, no modifiquen dicha asignacin o el catlogo referido.

VII.

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SEGUNDO. Se asignan al Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana para el Estado de Coahuila, para el cumplimiento de sus propios fines durante el periodo de precampaas local, 18 minutos diarios en cada estacin de radio y canal de televisin de cobertura en el estado de Coahuila previstas en el acuerdo que en su momento apruebe el Consejo General, durante el periodo comprendido entre el 2 y el 30 de agosto de 2008. TERCERO. Se asignan al Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana para el Estado de Coahuila, para el cumplimiento de sus propios fines, 4 minutos diarios en cada estacin de radio y 3 minutos diarios en cada canal de televisin de cobertura en el estado de Coahuila previstas en el acuerdo que en su momento apruebe el Consejo General, en el periodo que transcurre del fin de la precampaa local (31 de agosto de 2008) y el inicio del periodo de campaa (10 de septiembre de 2008). CUARTO. Se asignan al Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana para el Estado de Coahuila, para el cumplimiento de sus propios fines, 15 minutos diarios en cada una de las estaciones de radio y canales de televisin de cobertura en el estado de Coahuila previstas en el acuerdo que en su momento apruebe el Consejo General, durante el periodo de campaa local comprendido entre el 11 de septiembre y el 19 de octubre de 2008. X. En sesin extraordinaria celebrada el 16 de junio de 2008, se aprob el Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral por el que se prorroga la vigencia de las pautas para la transmisin de los mensajes de la campaa institucional en las estaciones de radio y canales de televisin que transmiten desde diversas entidades federativas fuera de procesos electorales, identificado con la clave JGE50/2008, cuyos puntos de acuerdo prevn a la letra lo siguiente: PRIMERO.- Se prorroga la vigencia de las pautas para la transmisin en radio y televisin de los promocionales destinados al cumplimiento de los fines propios del Instituto Federal Electoral y de otras autoridades electorales, aprobadas mediante el Acuerdo JGE35/2008, del 1o. al 31 de julio de 2008. Las pautas de referencia se encuentran descritas en el Anexo Unico del Acuerdo JGE35/2008, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 15 de mayo del ao en curso. Lo anterior en tanto no se aprueben nuevas pautas o modifique stas la Junta General Ejecutiva. SEGUNDO.- El Secretario Ejecutivo del Instituto durante la extensin de la vigencia definir los espacios de las pautas autorizadas mediante el Acuerdo JGE35/2008 que correspondern a cada autoridad electoral a la que el Consejo General asigne tiempos de Estado. Para tal efecto, deber tener en cuenta la propuesta de la autoridad electoral correspondiente y la opinin tcnica de los rganos del Instituto Federal Electoral que considere convenientes. XI. El da 27 de junio de 2008, el Consejo General del Instituto Federal Electoral aprob el Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral para la asignacin de tiempos en radio y televisin de que dispondrn los institutos electorales locales de Chihuahua, Colima, Distrito Federal, Durango, Estado de Mxico, Hidalgo, Jalisco, Morelos, Quertaro, San Luis Potos, Sinaloa, Tamaulipas y Zacatecas para sus propios fines, fuera de periodo de precampaas o campaas federales o locales, identificado con la clave CG301/2008, mediante el cual se otorg las autoridades electorales de dichas entidades un promedio de un minuto diario en cada canal de televisin y un promedio un minuto treinta segundos diarios en cada estacin de radio concesionadas que transmitan su seal desde el territorio de la entidad federativa respectiva, durante periodo no electoral. En sesin extraordinaria celebrada el 11 de julio de 2008, se aprob el Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral por el que se prorroga la vigencia de las pautas para la transmisin de los mensajes de la campaa institucional en las estaciones de radio y canales de televisin que transmiten desde diversas entidades federativas fuera de procesos electorales, identificado con la clave JGE63/2008, cuyos puntos de acuerdo primero y segundo sealan lo siguiente: PRIMERO.- Se modifican las pautas para la transmisin en radio y televisin de los promocionales destinados al cumplimiento de los fines propios del Instituto Federal Electoral y de otras autoridades electorales, aprobadas mediante el Acuerdo JGE35/2008, para abarcar el periodo del 1o. agosto al 27 de septiembre de 2008. Las pautas de referencia se aplicarn tanto a las estaciones de radio y canales de televisin descritos en el Anexo Unico del Acuerdo JGE35/2008, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 15 de mayo del ao en curso, como a las estaciones de radio y canales de televisin permisionados que deban incluirse derivado de la aprobacin del Reglamento de Acceso a Radio y Televisin en Materia Electoral. Lo anterior en tanto no se aprueben nuevas pautas o modifique stas la Junta General Ejecutiva.

XII.

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SEGUNDO.- El Secretario Ejecutivo del Instituto durante la extensin de la vigencia definir los espacios de las pautas autorizadas mediante el Acuerdo JGE35/2008 y las que se refieren a las estaciones de radio y canales de televisin permisionados que se incluyan, que correspondern a cada autoridad electoral a la que el Consejo General asigne tiempos de Estado. Para tal efecto, deber tener en cuenta la propuesta de la autoridad electoral correspondiente, la opinin tcnica de los rganos del Instituto Federal Electoral que considere convenientes y lo dispuesto en el artculo 9, prrafo 2 del Reglamento de Acceso a Radio y Televisin en Materia Electoral. XIII. El 11 de agosto de 2008, se public en el Diario Oficial de la Federacin el Acuerdo del Consejo General mediante el cual se expide el Reglamento de Acceso a Radio y Televisin en Materia Electoral, identificado con la clave CG327/2008, el cual entr en vigor al da siguiente de su publicacin. En sesin extraordinaria del 14 de agosto de 2008, el Consejo General del Instituto Federal Electoral aprob el Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral que modifica la asignacin de tiempos en radio y televisin de que dispondr el Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana de Coahuila para sus propios fines, en el periodo que transcurre desde el da siguiente del final de su periodo de precampaas y hasta el da anterior al inicio de sus campaas, identificado con la clave CG351/2008, cuyo punto de acuerdo primero prev lo siguiente: PRIMERO. Se modifica la asignacin de tiempo en radio y televisin para el Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana para el Estado de Coahuila, para el cumplimiento de sus propios fines, en el periodo que transcurre del fin de la precampaa local (26 de agosto de 2008) y el inicio del periodo de campaa (10 de septiembre de 2008), quedando a su disposicin 18 minutos diarios en cada estacin de radio y en cada canal de televisin de cobertura en el estado de Coahuila previstas en el Acuerdo que apruebe el Consejo General. XV. El 14 de agosto de 2008, el Consejo General del Instituto Federal Electoral aprob el Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral para la asignacin de tiempos en radio y televisin de que dispondrn el Instituto Electoral del Estado de Puebla, el Instituto Electoral de Quintana Roo y el Consejo Estatal Electoral del Estado de Sonora para sus propios fines, fuera del periodo de precampaas o campaas federales o locales, identificado con la clave CG352/2008, mediante el cual se otorg a las autoridades electorales sealadas un promedio de un minuto diario en cada canal de televisin y un promedio un minuto treinta segundos diarios en cada estacin de radio concesionadas que transmitan su seal desde el territorio de la entidad federativa respectiva, durante periodo no electoral. En sesin extraordinaria del Consejo General celebrada el 29 de agosto de 2008, el Consejo General aprob el Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral para la asignacin de tiempos en radio y televisin de que dispondr el Instituto Estatal Electoral y el Tribunal Electoral del Estado de Hidalgo para sus propios fines, desde el inicio de las precampaas locales y hasta el da de la jornada electoral, identificado con la clave CG394/2008, cuyos puntos de acuerdo sealan lo que se transcribe a continuacin: PRIMERO. Se asignan al Instituto Estatal Electoral de Hidalgo 12 minutos en radio y televisin y al Tribunal Electoral del Estado de Hidalgo 6 minutos en radio y televisin para el cumplimiento de sus propios fines, a partir de que el Comit de Radio y Televisin y la Junta General Ejecutiva, en el mbito de sus facultades, aprueben y notifiquen las pautas de precampaa y hagan entrega de los materiales a las estaciones de radio y canales de televisin que determinen las pautas respectivas y hasta el 10 de septiembre de 2008, fecha en que concluyen el periodo de precampaas. SEGUNDO. Se asignan al Instituto Estatal Electoral de Hidalgo 12 minutos en radio y televisin y al Tribunal Electoral del Estado de Hidalgo 4 minutos en radio y televisin para el cumplimiento de sus propios fines, desde el 10 de octubre da en que inicia el periodo de campaa y hasta el da de la jornada electoral (9 de noviembre) en cada estacin de radio y canal de televisin que determinen las pautas respectivas. TERCERO. Se asignan al Instituto Estatal Electoral de Hidalgo 12 minutos en radio y televisin y al Tribunal Electoral del Estado de Hidalgo 8 minutos en radio y televisin, para su utilizacin desde el da siguiente a que terminan las precampaas (11 de septiembre de 2008) hasta el da anterior al inicio de campaas (9 de octubre de 2008), inclusive, en cada una de las estaciones de radio y canales de televisin que determinen las pautas respectivas.

XIV.

XVI.

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El da 29 de agosto de 2008, el Consejo General del Instituto Federal Electoral en sesin extraordinaria aprob el Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral para la Asignacin de Tiempos en Radio y Televisin de que dispondrn el Instituto Electoral de Michoacn y el Instituto Electoral Veracruzano para sus propios fines, fuera de periodo de precampaas o campaas federales o locales, identificado con la clave CG395/2008, mediante el cual se asign a dichas autoridades locales para el cumplimiento de sus propios fines fuera de periodo de precampaas o campaas federales o locales, y a partir de la aprobacin de las pautas respectivas, un promedio de un minuto diario en cada canal de televisin y un promedio de un minuto y treinta segundos diarios en cada estacin de radio concesionadas que transmitan su seal desde el territorio de la entidad federativa respectiva.

XVIII. En sesin extraordinaria del Consejo General celebrada el 29 de agosto de 2008, se aprob el Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral por el que se modifica la asignacin de tiempos de radio y televisin de que dispondr el Instituto de Elecciones y Participacin Ciudadana del Estado de Chiapas y se asignan tiempos en radio y televisin a la Comisin de Fiscalizacin Electoral para sus propios fines, fuera de los procesos electorales federales y locales, identificado con la clave CG397/2008, cuyos puntos de acuerdo primero y segundo sealan lo siguiente: PRIMERO. Se modifica la asignacin de tiempo en radio y televisin para el Instituto de Elecciones y Participacin Ciudadana de Chiapas aprobada mediante el Acuerdo del Consejo General identificado con el nmero CG283/2008, para el cumplimiento de sus propios fines fuera de periodo de precampaas o campaas federales o locales, y a partir de la aprobacin de las pautas respectivas, un promedio diario de 40 segundos en cada canal de televisin concesionado y un promedio diario de 1 minuto en cada estacin de radio concesionada, que transmitan su seal desde el territorio de la entidad federativa respectiva. SEGUNDO. Se asignan a la Comisin de Fiscalizacin Electoral del Estado de Chiapas, para el cumplimiento de sus propios fines fuera de periodo de precampaas o campaas federales o locales, y a partir de la aprobacin de las pautas respectivas, un promedio diario de 20 segundos en cada canal de televisin concesionado y un promedio diario de 30 segundos en cada estacin de radio concesionada, que transmitan su seal desde el territorio de la entidad federativa respectiva. XIX. En sesin extraordinaria celebrada el 23 de septiembre de 2008, se aprob el Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral por el que se prorroga la vigencia de las pautas para la transmisin de los mensajes de la campaa institucional en las estaciones de radio y canales de televisin que transmiten desde diversas entidades federativas fuera de procesos electorales, identificado con la clave JGE80/2008, cuyos puntos de acuerdo primero, segundo y tercero prevn lo que se transcribe a continuacin: PRIMERO.- Se modifican las pautas para la transmisin en radio y televisin de los promocionales destinados al cumplimiento de los fines propios del Instituto Federal Electoral y de otras autoridades electorales, aprobadas mediante el Acuerdo JGE35/2008, para abarcar el periodo del 28 de septiembre de 2008 al da anterior al que den inicio las precampaas federales, siempre que las entidades federativas pautadas no se encuentren en periodos de precampaas o campaas electorales locales. Lo anterior en tanto no se aprueben nuevas pautas o modifique stas la Junta General Ejecutiva. SEGUNDO.- Las pautas de referencia se aplicarn tanto a las estaciones de radio y canales de televisin descritos en el Anexo Unico del Acuerdo JGE35/2008, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 15 de mayo del ao en curso, como a las estaciones de radio y canales de televisin permisionados adicionados a travs del Acuerdo JGE63/2008, siempre que las mismas no se encuentren cubriendo algn proceso electoral local. Lo anterior en tanto no se aprueben nuevas pautas o modifique stas la Junta General Ejecutiva. TERCERO.- Durante la extensin de la vigencia de los pautados, el Secretario Ejecutivo del Instituto, con el auxilio de la Direccin Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Polticos, definir los espacios de las pautas autorizadas mediante los Acuerdos JGE35/2008 y JGE63/2008, que correspondern a cada autoridad electoral a la que el Consejo General asigne tiempos de Estado. Para tal efecto, deber tener en cuenta la propuesta de la autoridad electoral correspondiente y la opinin tcnica de los rganos del Instituto Federal Electoral que considere convenientes.

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El da 29 de septiembre de 2008, el Consejo General del Instituto Federal Electoral en sesin extraordinaria aprob el Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral para la Asignacin de Tiempos en Radio y Televisin de que dispondr el Instituto Electoral del Estado de Guerrero para sus propios fines de conformidad con el artculo 41, Base III, Apartado A, inciso g) de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, identificado con la clave CG405/2008, mediante el cual se otorg al Instituto Electoral del Estado de Guerrero un promedio de un minuto diario en cada canal de televisin y un promedio de un minuto y treinta segundos diarios en cada estacin de radio concesionadas que transmitan su seal desde el territorio de la entidad federativa respectiva. En sesin extraordinaria del Consejo General celebrada el 13 de octubre de 2008, se aprob el Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral para la asignacin de tiempos en radio y televisin de que dispondrn la Comisin Estatal Electoral de Nuevo Len y el Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes para sus propios fines de conformidad con el artculo 41, base III, apartado A, inciso g) de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, identificado con la clave CG470/2008, cuyo punto de acuerdo primero seala lo siguiente: PRIMERO. Se asignan tanto a la Comisin Estatal Electoral de Nuevo Len como al Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes, para el cumplimiento de sus propios fines de conformidad con lo previsto en el inciso g) del Apartado A de la Base III del artculo 41 constitucional, y a partir de la aprobacin de las pautas respectivas, un promedio de 1 minuto diario en cada canal de televisin y un promedio de 1 minuto y 30 segundos diarios en cada estacin de radio concesionadas que transmitan su seal desde el territorio de la entidad federativa respectiva; y hasta un promedio de 1 minuto 40 segundos diarios en aquellas emisoras de radio y televisin permisionadas en donde, de conformidad con las pautas que aprueben la Junta General Ejecutiva y el Comit de Radio y Televisin, y a juicio de dichos rganos, el Instituto Federal Electoral disponga de tiempo suficiente para cubrir los requerimientos de los partidos polticos y de las autoridades electorales con derecho a acceder a tiempos en dicha entidad.

XXI.

XXII.

En sesin ordinaria del Consejo General celebrada el 29 de octubre de2008, se aprob el Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral para la asignacin de tiempos en radio y televisin de que dispondr el Instituto Electoral de Quintana Roo para sus propios fines, desde el inicio de las precampaas locales que se llevarn a cabo dentro del proceso electoral extraordinario para la eleccin del primer ayuntamiento del Municipio de Tulum y hasta el da de la respectiva jornada electoral, identificado con la clave CG490/2208, cuyo punto de acuerdo primero seala lo siguiente: PRIMERO. Se asignan al Instituto Electoral de Quintana Roo para el cumplimiento de sus propios fines, a partir del inicio del periodo de precampaas que se llevar a cabo en la eleccin extraordinaria para elegir el Primer Ayuntamiento del Municipio de Tulum (5 de noviembre de 2008) y hasta el da de la jornada electoral respectiva (1 de febrero de 2009), 10 minutos diarios en cada estacin de radio y canal de televisin que determinen las pautas respectivas.

XXIII. En sesin extraordinaria del Consejo General celebrada el 29 de octubre de 2008, se aprob el Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral para la asignacin de tiempos en radio y televisin de que dispondr el Consejo Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana de San Luis Potos para sus propios fines, desde el inicio de las precampaas locales y hasta el da anterior al inicio de la campaa para gobernador, identificado con la clave CG491/2008, cuyos puntos de acuerdo primero y segundo prevn lo que se transcribe a continuacin: PRIMERO. Se asignan al Consejo Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana de San Luis Potos, 12 minutos en cada estacin de radio y en cada canal de televisin para el cumplimiento de sus propios fines, a partir de que la Junta General Ejecutiva, apruebe y notifique las pautas de precampaa y hagan entrega de los materiales a las estaciones de radio y canales de televisin que determinen las pautas respectivas y hasta el 18 de enero de 2009, fecha en que concluye el periodo de precampaas. SEGUNDO. Se asignan al Consejo Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana de San Luis Potos, 15 minutos en radio y televisin, para su utilizacin desde el da siguiente a que terminan sus precampaas (19 de enero de 2009) hasta el da anterior al inicio de campaas de gobernador (2 de abril de 2008) inclusive, en cada una de las estaciones de radio y canales de televisin que determinen las pautas respectivas.

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XXIV. En sesin ordinaria del Consejo General celebrada el 28 de noviembre de 2008, se aprob el Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral para la asignacin de tiempos en radio y televisin de que dispondr el Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana de Coahuila para sus propios fines, del 1 de diciembre de 2008 al 30 de enero de 2009, identificado con la clave CG549/2008, cuyo punto de acuerdo, en lo que interesa, seala lo siguiente: PRIMERO. Se asignan al Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana de Coahuila, para el cumplimiento de sus propios fines del 1 de diciembre de 2008 al 30 de enero de 2009, y a partir de la aprobacin de las pautas respectivas, un promedio de 1 minuto diario en cada canal de televisin y un promedio de 1 minuto y 30 segundos diarios en cada estacin de radio que transmitan su seal desde el territorio de dicha entidad federativa. XXV. En sesin ordinaria del Consejo General celebrada el 28 de noviembre de 2008, se aprob el Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral para la asignacin de tiempos en radio y televisin de que dispondrn el Instituto Estatal Electoral de Baja California, el Instituto de Elecciones y Participacin Ciudadana de Chiapas y el Instituto Estatal Electoral de Chihuahua, en sus respectivas entidades durante el ao 2009, identificado con la clave CG550/2008, en cuyos puntos de acuerdo primero y segundo se dispone lo siguiente: PRIMERO. Se asignan al Instituto Estatal Electoral de Baja California, para el cumplimiento de sus propios fines, para el ao 2009, y a partir de la aprobacin de las pautas respectivas, un promedio de 1 minuto diario en cada canal de televisin y un promedio de 1 minuto y 30 segundos diarios en cada estacin de radio que transmitan su seal desde el territorio de dicha entidad federativa, hasta en tanto no inicien las precampaas del proceso electoral local apuntado por dicho instituto. SEGUNDO. Se asignan al Instituto de Elecciones y Participacin Ciudadana de Chiapas y al Instituto Estatal Electoral de Chihuahua para el cumplimiento de sus propios fines, para el ao 2009, y a partir de la aprobacin de las pautas respectivas, un promedio de 1 minuto diario en cada canal de televisin y un promedio de 1 minuto y 30 segundos diarios en cada estacin de radio que transmitan su seal desde el territorio de la entidad federativa respectiva. XXVI. A travs de oficio DECEyEC/1542/08, de fecha 4 de diciembre de 2008, signado por el Director Ejecutivo de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica, Mtro. Hugo Alejandro Cocha Cant, se precisaron los tiempos en radio y televisin que necesitar el Instituto Federal Electoral para la difusin de su campaa institucional desde el inicio de precampaas federales y hasta el da de la jornada electoral. XXVII. Mediante oficio nmero P020/08, de fecha 8 de diciembre de 2008, signado por el Lic. Mario Hernndez Briceo, Consejero Presidente del Instituto Electoral del Estado de Colima, se solicit la asignacin de tiempos en estaciones de radio y canales de televisin para el Instituto Electoral del Estado de Colima durante las precampaas, campaas, el lapso entre ambas y los das de veda, para el cumplimiento de sus fines. XXVIII. Mediante oficio nmero TEEM/P/012/09 de fecha 06 de enero de 2009, el Lic. Samuel Espejel Daz Gonzlez, Magistrado Presidente del Tribunal Electoral del Estado de Mxico, solicit la asignacin de tiempos en estaciones de radio y televisin, para el Tribunal Electoral del Estado Mxico para el cumplimiento de sus fines. XXIX. En sesin extraordinaria del Consejo General celebrada el 8 de enero de 2009, se aprob el Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral para la asignacin de tiempos en radio y televisin de que dispondrn durante el ao 2009, el Tribunal Electoral del Estado de Yucatn en acatamiento de la Sentencia recada al expediente SUP-RAP-239/2008, as como el Instituto de Procedimientos Electorales y Participacin Ciudadana del Estado de Yucatn, identificado con la clave CG02/2009, cuyo punto de acuerdo primero, en lo que interesa, seala lo siguiente: PRIMERO. Se asignan al Tribunal Electoral del Estado de Yucatn, para el cumplimiento de sus propios fines, a partir de la aprobacin de las pautas respectivas, un promedio de un minuto diario en cada canal de televisin y un minuto treinta segundos diarios en cada estacin de radio que transmitan desde la propia entidad federativa de acuerdo al Catlogo sealado en el antecedente XVII, dentro del perodo que transcurre del 31 de enero al 5 de julio del ao 2009; y un promedio de treinta segundos diarios en cada canal de televisin y un promedio de cuarenta y cinco segundos diarios en cada estacin de radio que transmitan su seal desde el territorio de dicha entidad federativa, de acuerdo al Catlogo referido, durante el resto del ao.

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XXX.

En sesin extraordinaria del Consejo General celebrada el 14 de enero de 2009 se aprob el Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral para la asignacin de tiempos en radio y televisin de que dispondrn las siguientes autoridades electorales: el Instituto Estatal Electoral del Estado de Baja California Sur; el Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana de Coahuila; el Instituto Electoral del Estado de Guerrero; el Instituto Estatal Electoral de Hidalgo; el Instituto Electoral de Michoacn; el Instituto Estatal Electoral de Oaxaca; el Instituto Electoral del Estado de Puebla; el Consejo Estatal Electoral de Sinaloa; el Instituto Estatal Electoral de Tamaulipas; el Instituto Electoral de Tlaxcala; el Instituto Electoral Veracruzano y el Instituto Electoral del Estado de Zacatecas, durante el periodo de precampaa federal, identificado con la clave CG08/2009, en cuyo punto de acuerdo primero se determin lo siguiente: PRIMERO. En virtud de la disponibilidad con que cuenta el Instituto Federal Electoral se asignan al Instituto Estatal Electoral del Estado de Baja California Sur, Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana de Coahuila, Instituto Electoral del Estado de Guerrero, Instituto Estatal Electoral de Hidalgo, Instituto Electoral de Michoacn, Instituto Estatal Electoral de Oaxaca, Instituto Electoral del Estado de Puebla, Consejo Estatal Electoral de Sinaloa, Instituto Estatal Electoral de Tamaulipas, Instituto Electoral de Tlaxcala, Instituto Electoral Veracruzano y al Instituto Electoral del Estado de Zacatecas, para el cumplimiento de sus propios fines, durante las precampaas federales (31 de enero al 11 de marzo de 2009) y a partir de la aprobacin de las pautas respectivas, un minuto diario en cada canal de televisin y un minuto y treinta segundos diarios en cada estacin de radio que transmitan su seal desde el territorio de la entidad federativa respectiva.

XXXI. En sesin extraordinaria del Consejo General celebrada el 14 de enero de 2009 se aprob el Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral para la asignacin de tiempos en radio y televisin de que el Instituto Electoral del Estado de Colima, el Instituto Electoral del Estado de Mxico, la Comisin Estatal Electoral de Nuevo Len, el Tribunal Electoral del Estado de Nuevo Len, el Instituto Electoral de Quertaro y el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin (en dichas entidades), para sus propios fines, durante el perodo de precampaas federales y locales, identificado con la clave CG20/2009, cuyo punto de acuerdo, en lo que interesa, seala lo siguiente: PRIMERO. Se asignan al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, al Instituto Electoral del Estado de Colima, al Instituto Electoral del Estado de Mxico, al Tribunal Electoral del Estado de Nuevo Len, a la Comisin Estatal Electoral de Nuevo Len y al Instituto Electoral de Quertaro, los tiempos detallados en el considerando 23, durante el plazo que ah mismo se seala y una vez que surta efectos la notificacin de las pautas y materiales respectivos. Debiendo precisarse que el resto del tiempo legalmente disponible para autoridades quedar a disposicin del Instituto Federal Electoral, para el cumplimiento de sus propios fines. XXXII. Mediante oficio nmero P083/09, de fecha 16 de enero de 2009, el Lic. Mario Hernndez Briceo, Consejero Presidente del Instituto Electoral del Estado de Colima, solicit la asignacin de tiempos en estaciones de radio y canales de televisin para el Instituto Electoral del Estado de Colima durante las campaas para el cumplimiento de sus fines. XXXIII. Mediante oficio nmero P/027/2009, de fecha 21 de enero de 2009, el Lic. Enrique Galland Marques, Presidente del Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana de Tabasco, solicit la asignacin de tiempos en estaciones de radio y canales de televisin para el cumplimiento de sus fines XXXIV. En sesin ordinaria del Consejo General celebrada el 29 de enero de 2009 se aprob el Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral para la asignacin de tiempos en radio y televisin de que dispondr el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, para el cumplimiento de sus propios fines, en todo el territorio nacional, durante el periodo que se indica y se modifica la asignacin hecha al Consejo Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana de San Luis Potos mediante el diverso CG491/2008, identificado con la clave CG34/2009, en cuyos puntos de acuerdo, se determin lo siguiente: PRIMERO. Se asignan al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, desde el momento en que surta efectos la notificacin a los concesionarios y permisionarios de los materiales proporcionados por el mencionado tribunal y hasta en tanto no comience la campaa federal, un promedio de 6 minutos diarios en cada estacin de radio y un promedio de 4 minutos diarios en cada canal de televisin que se encuentren listados para Aguascalientes, Baja

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California, Baja California Sur, Chiapas, Chihuahua, Coahuila, Durango, Guerrero, Hidalgo, Michoacn, Nayarit, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Sinaloa, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatn y Zacatecas dentro del Catlogo citado en el antecedente VIII. SEGUNDO. Se asignan al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, un promedio de 6 minutos diarios en cada estacin de radio y un promedio de 4 minutos diarios en cada canal de televisin, que se encuentren listados en el Catlogo expresado en el antecedente VIII para las Estados de Colima, Mxico, Nuevo Len y Quertaro, en los perodos sealados en el considerando 28 del presente acuerdo. TERCERO. Se asignan al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, desde el momento en que surta efectos la notificacin a los concesionarios y permisionarios de los materiales proporcionados por el citado tribunal y hasta en tanto no comience la campaa federal o local en dichas entidades (lo que suceda primero), un promedio de 6 minutos diarios en cada estacin de radio y un promedio de 4 minutos diarios en cada canal de televisin que se encuentren listados para Campeche, Distrito Federal, Guanajuato, Jalisco, Morelos, y Sonora, dentro del Catlogo expresado en el antecedente VIII. CUARTO. Se asignan al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, desde el momento en que surta efectos la notificacin a los concesionarios y permisionarios de los materiales proporcionados por el citado tribunal y hasta el 2 de abril de 2009, da anterior al inicio de las campaas de Gobernador, un promedio de 6 minutos diarios en cada estacin de radio y un promedio de 4 minutos diarios en cada canal de televisin listados en el Catlogo aplicable a San Luis Potos. En esa misma medida, se modifica la distribucin de tiempos hecha al Consejo Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana de San Luis Potos mediante el acuerdo CG491/2008, para quedar en un promedio de 9 minutos diarios en cada estacin de radio y un promedio de 11 minutos diarios en cada canal de televisin listados en el Catlogo aplicable a San Luis Potos. QUINTO. Que, en las hiptesis sealadas en los considerandos 24 y 38, los tiempos de que dispone el Instituto Federal Electoral para el cumplimiento de sus propios fines deber reducirse a fin de garantizar que las autoridades ah sealadas puedan acceder a los tiempos que se le ha otorgado y no se rebasen los lmites de tiempo previstos para las autoridades electorales por el marco jurdico descrito anteriormente; es decir, 30 minutos para las precampaas y 48 minutos en el lapso que transcurre desde el fin de dichas precampaas y hasta antes del inicio de las campaas. XXXV. Mediante oficio nmero TEE 024/2009, de fecha 9 de febrero de 2009, el Lic. Javier Garza y Garza, Magistrado Presidente del Tribunal Electoral del Estado de Nuevo Len, solicit la asignacin de tiempos en estaciones de radio y en canales de televisin para el periodo comprendido del 1 de abril al 31 de diciembre para fines propios del Tribunal Electoral del Estado de Nuevo Len y que de no ser esto posible, se le asigne el mismo tiempo que al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, para el cumplimiento de sus fines. XXXVI. Mediante oficio nmero TEDF-PRES-050/2009 de fecha 13 de febrero de 2009, el Lic. Adolfo Riva Palacio Neri, Magistrado Presidente del Tribunal Electoral del Distrito Federal, solicit la asignacin de tiempo en estaciones de radio y televisin, para el Tribunal Electoral del Distrito Federal para el cumplimiento de sus fines. XXXVII.Mediante oficio nmero PCEE/091/09 de fecha 17 de febrero de 2009, el Lic. Eduardo S. Guerra Seplveda, Comisionado Ciudadano Presidente de la Comisin Estatal Electoral de Nuevo Len, solicit la asignacin de tiempo de 10 minutos en estaciones de radio y televisin, para la Comisin Estatal Electoral de Nuevo Len para el cumplimiento de sus fines. XXXVIII. Mediante oficio nmero CEE/0053/2009, de fecha 27 de febrero de 2009, el Lic. Arturo Fajardo Meja, Secretario General del Consejo Estatal Electoral de Sinaloa, solicit la asignacin de tiempos en estaciones de radio y canales de televisin para el Consejo Estatal Electoral de Sinaloa para el cumplimiento de sus fines. XXXIX. Mediante oficio nmero PCG-IEDF/0077/09-03-2009, de fecha 09 de marzo de 2009, la Maestra Beatriz Claudia Zavala Prez, Consejera Presidenta del Consejo General del Instituto Electoral del Distrito Federal, solicit la asignacin de tiempos de 15 minutos en estaciones de radio y 10 minutos para televisin, para el Instituto Electoral del Distrito Federal para el cumplimiento de sus fines.

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En sesin extraordinaria celebrada el 09 de marzo de 2009, se aprob el Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral por el que se asignan tiempos en radio y televisin de que dispondrn la Comisin de Fiscalizacin Electoral del Estado de Chiapas; el Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana de Durango; el Instituto Electoral del Estado de Guanajuato; el Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de Jalisco, y la Comisin Estatal Electoral de Nuevo Len, y se prorroga la asignacin de tiempos a las autoridades electorales que lo han solicitado hasta el da previo al inicio del periodo de campaas federales, identificado con la clave CG89/2009. Mediante oficio IEE/P/0387/2009 de fecha 12 de marzo de 2009, el Lic. Hctor Salvador Hernndez Gallegos, Consejero Presidente del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes, dicha autoridad solicit la asignacin de tiempos en radio y televisin dentro o fuera de periodos de precampaa o campaas federales para este ao 2009. Mediante oficio TEE-PRES.OF.O44/2009 sin fecha, el Lic. Roberto Herrera Hernndez, Magistrado Presidente del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Durango, dicha autoridad solicit la asignacin de tiempos en radio y televisin dentro o fuera de periodos de precampaa o campaas federales para este ao 2009. Por medio de oficio IEEM/SEG/1177/2008 de fecha 13 de marzo de 2009, signado por los Licenciados Norberto Hernndez Bautista Consejero Presidente del Instituto Electoral del Estado de Mxico y Francisco Javier Lpez Corral Secretario Ejecutivo General de dicho instituto, solicit diez minutos diarios en cada estacin de radio y canal de televisin con cobertura en dicha entidad y cinco minutos en las estaciones de radio y televisin definidas para la zona conurbada del Valle de Mxico, para el cumplimiento de sus fines durante el periodo de intercampaas. Asimismo, solicit cuatro minutos en estaciones de radio y canales de televisin definidas para el Estado de Mxico y dos minutos en las estaciones de radio y canales de televisin definidas para la zona conurbada del Valle de Mxico, para el periodo de campaas del proceso electoral local comprendidos del 3 de abril al 1 de julio de 2009. Adems de diez minutos en las estaciones radio y canales de televisin para el Estado de Mxico y cinco minutos en estaciones de radio y canales de televisin para la zona conurbada del Valle de Mxico.

XLI.

XLII.

XLIII.

XLIV.

Mediante oficio nmero TEE 042/2009 de fecha 18 de marzo de 2009, el Lic. Javier Garza y Garza, Magistrado Presidente del Tribunal Electoral del Estado de Nuevo Len, solicit la asignacin de tiempos en estaciones de radio y canales de televisin, para el Tribunal Electoral del Estado de Nuevo Len para el cumplimiento de sus fines. Mediante oficio nmero SECG/663/2009 de fecha 18 de marzo de 2009, el Lic. Vctor Manuel Rivero Alvarez, Secretario Ejecutivo del Instituto Electoral del Estado de Campeche, solicit la asignacin de tiempos en estaciones de radio y canales de televisin para el cumplimiento de sus fines. Mediante oficio nmero UTC/153/2009 de fecha 19 de marzo de 2009, el Lic. Mario Eduardo Camacho Rivera, Jefe de la Unidad Tcnica de Comunicacin Social del Instituto Electoral de Quintana Roo, solicit la asignacin de tiempos en estaciones de radio y canales de televisin para el cumplimiento de sus fines.

XLV.

XLVI.

XLVII. Mediante oficio nmero IEE/PRESIDENCIA/070/2009 de fecha 23 de marzo de 2009, el Lic. Daniel Rolando Jimnez Rojo, Consejero Presidente del Instituto Estatal Electoral de Hidalgo, dicha autoridad solicit la asignacin de tiempos en estaciones de radio y en canales de televisin para el cumplimiento de sus fines. XLVIII. Mediante oficio nmero IEE/SMC/021/2009 de fecha 24 de marzo de 2009, el C. Luis Manuel Vargas Prez, Subdirector de Medios de Comunicacin del Instituto Estatal Electoral de Morelos, solicit la asignacin de tiempos en estaciones de radio y canales de televisin para el cumplimiento de sus fines. XLIX. Mediante oficio nmero JLTLAX/VE-CCS/0722/09 de fecha 25 de marzo de 2009, la Lic. Mary Cruz Corts Ornelas, Consejera Presidenta del Instituto Electoral de Tlaxcala, solicit la asignacin de tiempos en estaciones de radio y canales de televisin para el cumplimiento de sus fines. Mediante oficio nmero IEPC/SE/091/2009 de fecha 31 de marzo de 2009, el Lic. Adrin Alberto Snchez Cervantes, Secretario Ejecutivo del Instituto de Elecciones y Participacin Ciudadana de Chiapas, solicit la asignacin de tiempos en estaciones de radio y canales de televisin.

L.

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Mediante oficios nmero P271/09 y P/290/09 de fechas 27 de marzo y 01 de abril de 2009, respectivamente, el Lic. Mario Hernndez Briceo, Consejero Presidente del Instituto Electoral del Estado de Colima, solicit la asignacin de tiempos en estaciones de radio y canales de televisin. Mediante oficio nmero P/510/09, de fecha 2 de abril de 2009, signado por la Lic. Cecilia Prez Zepeda, Presidenta del Consejo General del Instituto Electoral de Quertaro, dicha autoridad solicit la asignacin de tiempos en estaciones de radio y canales de televisin, para el Instituto Electoral de Quertaro para el cumplimiento de sus fines. Mediante oficio nmero I.E.E/D.G./079/2009 de fecha 2 de abril de 2009, el Lic. Othoniel Melchor Pea Montor, Director General del Instituto Estatal Electoral de Oaxaca, solicit la asignacin de tiempos en estaciones de radio y canales de televisin para el cumplimiento de sus fines. Mediante oficio SECG/856/2009 de fecha 3 de abril de 2009, la Licda. Celina del Carmen Castillo Cervera, Presidenta del Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Campeche, solicit la asignacin de tiempos en estaciones de radio y canales de televisin, para el Instituto Estatal Electoral de Campeche para el cumplimiento de sus fines. Mediante oficio sin nmero de fecha 3 de abril de 2009 recibido a las dieciocho horas en la Junta Local Ejecutiva, el Lic. Jos Francisco Quevedo Giorgana, Magistrado Presidente del Tribunal Electoral del Estado de Tabasco, solicit la asignacin de tiempos en estaciones de radio y canales de televisin, para el cumplimiento de sus fines. Mediante oficio CEE-PRESI/007/2009, el Lic. Marcos Arturo Garca Celaya, Presidente del Consejo Estatal Electoral del Estado de Sonora, solicit se asignen quince minutos diarios en las estaciones de radio y canales de televisin para el cumplimiento de los fines de este rgano electoral local, durante el periodo comprendido entre el fin de las precampaas federales y el inicio del periodo de campaas dentro del proceso electoral federal 2008.2009. Considerando

LII.

LIII.

LIV.

LV.

LVI.

1.

Que el Instituto Federal Electoral es un organismo pblico autnomo, independiente en sus decisiones y funcionamiento, responsable del ejercicio de la funcin estatal de organizar las elecciones federales y autoridad nica para la administracin del tiempo que corresponda al Estado en radio y televisin, destinado a sus propios fines, a los de otras autoridades electorales y al ejercicio del derecho de los partidos polticos nacionales, de conformidad con los artculos 41, prrafo segundo, bases III y V de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 49, prrafo 5; 104; 105, prrafo 1, inciso h) y 106 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales; 1, prrafo 1 y 7, prrafo 1 del Reglamento de Acceso a Radio y Televisin en Materia Electoral. Que como lo sealan los artculos 1, prrafos 1 y 2, inciso b); 36, prrafo 1, inciso c); 48, prrafo 1, inciso a); y 49, prrafos 1 y 2 del cdigo electoral federal, las disposiciones del mismo son de orden pblico y de observancia general en el territorio nacional y reglamentan las normas constitucionales relativas a las prerrogativas de los partidos polticos, entre las que se encuentra el acceso a radio y televisin en los trminos de la Constitucin y el Cdigo. Que en trminos del artculo 1, prrafo 1 del Reglamento de Acceso a Radio y Televisin en Materia Electoral, dicho ordenamiento tiene por objeto establecer las normas conforme a las cuales se instrumentarn las disposiciones del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, relativas al ejercicio de las prerrogativas que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y el propio cdigo otorgan a los partidos polticos en materia de acceso a la radio y a la televisin, as como a la administracin de los tiempos destinados en dichos medios a los fines propios del Instituto Federal Electoral y los de otras autoridades electorales. Que el prrafo 2 del mismo artculo prev que el reglamento es de observancia general y obligatoria para el Instituto Federal Electoral, los partidos polticos, nacionales y locales, los concesionarios y permisionarios de estaciones de radio y televisin, las autoridades electorales y no electorales, los precandidatos y candidatos a cargos de eleccin popular, as como para cualquier persona fsica o moral. Que los artculos 51, prrafo 1 del cdigo de la materia y 4 del Reglamento de Acceso a Radio y Televisin en Materia Electoral disponen que el Instituto ejercer sus facultades en materia de radio y televisin a travs del Consejo General; de la Junta General Ejecutiva; de la Direccin Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Polticos; del Comit de Radio y Televisin; de la Comisin de Quejas y Denuncias; y de los vocales ejecutivos y juntas ejecutivas en los rganos desconcentrados, locales y distritales, que tendrn funciones auxiliares.

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3.

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(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Lunes 27 de abril de 2009

Que para la difusin de sus respectivos mensajes de comunicacin social, el Instituto Federal Electoral y las autoridades electorales de las entidades federativas accedern a la radio y la televisin a travs del tiempo de que el primero dispone en dichos medios, de conformidad con los artculos 49, prrafo 5; 50, prrafo 1; 68, prrafo 1 y 72, prrafo 1 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales y 31, prrafo 1 del Reglamento de Acceso a Radio y Televisin en Materia Electoral. Que de acuerdo con el artculo 54, prrafo 1 del cdigo de la materia y 31, prrafo 2 del reglamento respectivo, las autoridades administrativas electorales de las entidades federativas debern solicitar al Instituto el tiempo de radio y televisin que requieran para el cumplimiento de sus fines. Al respecto, el Instituto resolver lo conducente. Que segn lo establecen el prrafo 2 del artculo 68 del cdigo electoral federal; los artculos 6, prrafo 1, inciso d) y 31, prrafo 2 del Reglamento de Acceso a Radio y Televisin en Materia Electoral, el tiempo en radio y televisin que el Instituto asigne a las autoridades electorales locales se determinar por el Consejo General conforme a la solicitud que aqullas presenten ante el Instituto de acuerdo a la disponibilidad con que se cuente. Que como consta en el oficio descrito en el antecedente XL del presente Acuerdo, el Consejero Presidente del Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes solicit la asignacin de tiempos en radio y televisin, durante periodos de intercampaa y campaas federales. Que como se desprende del oficio referido en el antecedente LIII de este instrumento, el Lic. Vctor Manuel Rivero Alvarez, Secretario Ejecutivo del Instituto Electoral del Estado de Campeche solicit la asignacin de tiempos en estaciones de radio y canales de televisin para el cumplimiento de sus fines. Que se colige del oficio referido en el antecedente XLIX de este instrumento, el Lic. Adrin Alberto Snchez Cervantes, Secretario Ejecutivo del Instituto de Elecciones y Participacin Ciudadana de Chiapas, solicit la asignacin de tiempos de 3 minutos en estaciones de radio y 3 minutos para televisin, para el Instituto Electoral de Quertaro para el cumplimiento de sus fines. Que como se mencion en el antecedente L de este instrumento, el Lic. Mario Hernndez Briceo, Consejero Presidente del Instituto Electoral del Estado de Colima, solicit la asignacin de tiempos 5 minutos en estaciones de radio y 5 minutos en canales de televisin para el Instituto Electoral del Estado de Colima durante las campaas para el cumplimiento de sus fines. Que como se mencion en el antecedente XXXVI del presente Acuerdo, el Lic. Adolfo Riva Palacio Neri, Magistrado Presidente del Tribunal Electoral del Distrito Federal, solicit la asignacin de tiempo en estaciones de radio y televisin, para el Tribunal Electoral del Distrito Federal para el cumplimiento de sus fines. Que mediante el oficio descrito en el antecedente XXXIV del presente Acuerdo, la Maestra Beatriz Claudia Zavala Prez, Consejera Presidenta del Consejo General del Instituto Electoral del Distrito Federal, solicit la asignacin de tiempos de 15 minutos en estaciones de radio y 10 minutos para televisin, para el Instituto Electoral del Distrito Federal para el cumplimiento de sus fines. Que como se mencion en el antecedente XLI del presente Acuerdo, el Lic. Roberto Herrera Hernndez, Magistrado Presidente del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Durango, solicit tiempos en radio y televisin ya sea dentro o fuera de los periodos de precampaa o campaas federales para este ao 2009. Que segn se resea en el numeral XLII del captulo de antecedentes de este Acuerdo, los Licenciados Norberto Hernndez Bautista Consejero Presidente del Instituto Electoral del Estado de Mxico y Francisco Javier Lpez Corral, Secretario Ejecutivo General de dicho instituto, solicitaron diez minutos diarios en cada estacin de radio y canal de televisin con cobertura en dicha entidad y 5 minutos en las estaciones de radio y televisin definidas para la zona conurbada del Valle de Mxico, para el cumplimiento de sus fines durante el periodo de intercampaas. As como 4 minutos en estaciones de radio y televisin definidas para el Estado de Mxico y 2 minutos en las estaciones de radio y canales de televisin definidas para la zona conurbada del Valle de Mxico, para el periodo de campaas del proceso electoral local comprendido del 3 de abril al 1 de julio de 2009. Adems de 10 minutos en radio y canales de televisin para el Estado de Mxico y 5 minutos en estaciones de radio y canales de televisin para la zona conurbada del Valle de Mxico.

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DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

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Que como se desprende del oficio referido en el antecedente XXVIII de este instrumento, el Lic. Samuel Espejel Daz Gonzlez, Magistrado Presidente del Tribunal Electoral del Estado de Mxico, solicit la asignacin de tiempos en estaciones de radio y televisin, para el Tribunal Electoral del Estado Mxico para el cumplimiento de sus fines. Que mediante el oficio descrito en el antecedente XLVI de este instrumento, el Lic. Daniel Rolando Jimnez Rojo, Consejero Presidente del Instituto Estatal Electoral de Hidalgo, solicit la asignacin de tiempos en estaciones de radio y canales de televisin para el cumplimiento de sus fines. Que como se menciona en el antecedente XLVII de este instrumento, se menciona que el C. Luis Manuel Vargas Prez, Subdirector de Medios de Comunicacin del Instituto Estatal Electoral de Morelos, solicit la asignacin de tiempos en estaciones de radio y canales de televisin para el cumplimiento de sus fines. Que como se desprende del oficio referido en el antecedente XXXVII, el Lic Eduardo S. Guerra Seplveda, Comisionado Ciudadano Presidente de la Comisin Estatal Electoral de Nuevo Len, solicit la asignacin de tiempo de 10 minutos en estaciones de radio y televisin, para la Comisin Estatal Electoral de Nuevo Len para el cumplimiento de sus fines. Que como se desprende del oficio referido en el antecedente XXXV de este instrumento, el Lic. Javier Garza y Garza, Magistrado Presidente del Tribunal Electoral del Estado de Nuevo Len, solicit la asignacin de tiempos de 6 minutos en estaciones de radio y 4 minutos en canales de televisin para el periodo comprendido del 1 de abril al 31 de diciembre para fines propios del Tribunal Electoral del Estado de Nuevo Len y que de no ser esto posible, se le asigne el mismo tiempo que al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, para el cumplimiento de sus fines. Que mediante el oficio descrito en el antecedente XLIII de este instrumento, el Lic. Javier Garza y Garza, Magistrado Presidente del Tribunal Electoral del Estado de Nuevo Len, solicit la asignacin de tiempos de 1 minuto y medio en estaciones de radio y 1 minuto para televisin para el periodo comprendido del 3 de mayo al 1 de julio de 2009, para el cumplimiento de sus fines. Que como consta en el oficio descrito en el antecedente LII del presente Acuerdo, el Lic. Othoniel Melchor Pea Montor, Director General del Instituto Estatal Electoral de Oaxaca, solicit la asignacin de tiempos en estaciones de radio y canales de televisin, para el cumplimiento de sus fines. Que como consta en el oficio descrito en el antecedente LI del presente Acuerdo, la Lic. Cecilia Prez Zepeda, Presidenta del Consejo General del Instituto Electoral de Quertaro, solicit la asignacin de tiempos de 20 minutos en estaciones de radio y 20 minutos para televisin, para el cumplimiento de sus fines. Que como consta en el oficio descrito en el antecedente XLV del presente Acuerdo, el Lic. Mario Eduardo Camacho Rivera, Jefe de la Unidad Tcnica de Comunicacin Social del Instituto Electoral de Quintana Roo, solicit se les otorgara un minuto y medio diario en cada estacin de radio, y un minuto diario en cada canal de televisin para el cumplimiento de sus fines. Que como se desprende del oficio referido en el antecedente XXXVIII de este instrumento, el Lic. Arturo Fajardo Meja, Secretario General del Consejo Estatal Electoral de Sinaloa, solicit la asignacin de tiempos en estaciones de radio y canales de televisin para el cumplimiento de sus fines. Que mediante el oficio descrito en el antecedente LV del presente Acuerdo, el Lic. Marcos Arturo Garca Celaya, Presidente del Consejo Estatal Electoral del Estado de Sonora, solicit se asignen quince minutos diarios en las estaciones de radio y canales de televisin para el cumplimiento de los fines de este rgano electoral local, durante el periodo comprendido entre el fin de las precampaas federales y el inicio del periodo de campaas dentro del proceso electoral federal 2008-2009. Que como se desprende del oficio referido en el antecedente XXXIII de este instrumento, el Lic. Enrique Galland Marques, Presidente del Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana de Tabasco, solicit la asignacin de tiempos en estaciones de radio y canales de televisin para el cumplimiento de sus fines. Que como se desprende del oficio referido en el antecedente LIV de este instrumento, el Lic. Jos Francisco Quevedo Giorgana, Magistrado Presidente del Tribunal Electoral del Estado de Tabasco, solicit la asignacin de tiempos en estaciones de radio y canales de televisin, para el cumplimiento de sus fines.

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(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Lunes 27 de abril de 2009

Que como se desprende del oficio referido en el antecedente XLVIII de este instrumento, la Lic. Mary Cruz Corts Ornelas, Consejera Presidenta del Instituto Electoral de Tlaxcala, solicit la asignacin de tiempos en estaciones de radio y canales de televisin para el cumplimiento de sus fines. Que los artculos 41, prrafo segundo, base IV, segundo prrafo, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 211, prrafo 2, inciso b) y 237, prrafo 2 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales sealan que las campaas en el ao en que slo se elijan Diputados Federales durarn sesenta das y que en ningn caso las precampaas excedern las dos terceras partes del tiempo previsto para las campaas electorales, es decir cuarenta das. Que el aludido artculo 211, prrafo 2, inciso b) del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales establece que durante los procesos electorales federales en que se renueve solamente la Cmara de Diputados las precampaas darn inicio en la cuarta semana de enero del ao de la eleccin y que stas no podrn durar ms de cuarenta das. Que con base en lo preceptuado por los artculos 223, prrafo 1, inciso b); 225, prrafo 5 y 237 del cdigo comicial federal, las campaas electorales de los partidos polticos iniciarn a partir del da siguiente al de la sesin de registro de candidaturas para la eleccin respectiva, sesin que deber celebrarse dentro de los tres das siguientes al 29 de abril, da en que vence el plazo para registrar a los candidatos a diputados federales por ambos principios. Las campaas electorales debern concluir tres das antes de celebrarse la jornada electoral. Que como lo apunta el artculo 19, prrafo 1, inciso a) del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, la prxima eleccin ordinaria para elegir diputados federales se celebrar el domingo 5 de julio de 2009. Que el artculo 55 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales dispone que dentro de los procesos electorales federales, a partir del inicio de las precampaas y hasta el da de la jornada electoral, el Instituto Federal Electoral tendr a su disposicin cuarenta y ocho minutos diarios en cada estacin de radio y canal de televisin. Las transmisiones de mensajes en cada emisora se distribuirn dentro del horario de programacin comprendido entre las 6:00 y las 24:00 horas de cada da. En los casos en que una estacin o canal transmita menos horas de las comprendidas en el horario antes indicado, se utilizarn tres minutos por cada hora de transmisin. Los cuarenta y ocho minutos sern distribuidos en dos y hasta tres minutos por cada hora de transmisin en cada estacin de radio y canal de televisin. En los horarios comprendidos entre las seis y las doce horas y entre las dieciocho y las veinticuatro horas se utilizarn tres minutos por cada hora; en el horario comprendido despus de las doce y hasta antes de las dieciocho horas se utilizarn dos minutos por cada hora. Que de conformidad con los artculos 56, prrafo 4 y 72, prrafo 1, inciso b) del cdigo federal electoral, la duracin de los mensajes de los partidos polticos puede ser de treinta segundos, de uno o hasta de dos minutos, mientras que los de las autoridades electorales podrn tener una duracin de veinte o treinta segundos. Que si bien las disposiciones sealadas prevn la posibilidad de que se pauten promocionales de autoridades electorales de veinte o treinta segundos, lo cierto es que los promocionales de los partidos polticos y de las autoridades electorales que se transmiten desde el presente periodo de precampaa federal tienen la misma duracin, al igual que los mensajes que se difunden en radio y televisin con motivo de los distintos procesos electorales locales con jornada electoral coincidente con la federal, de modo que para estas entidades se han aprobado modelos integrados de pautas de transmisin de mensajes de treinta segundos que hacen viable el acceso a la radio y a la televisin tanto en los procesos electorales locales como en el federal. Lo anterior es posible debido a que todos los mensajes tienen la misma duracin lo que, adems, facilita la aplicacin del modelo a concesionarios y permisionarios de radio y televisin. Que en el mismo sentido, a partir de una interpretacin sistemtica del artculo 12, prrafo 5 y 9, prrafo 5 del reglamento de la materia, en el considerando 33 del Acuerdo CG08/2009 se menciona que [] la estructura y espacios de las pautas aprobadas para la transmisin de los mensajes del Instituto Federal Electoral tambin sern aplicables para atender las solicitudes de tiempo y pautado de otras autoridades electorales. Por lo tanto, la duracin de los mensajes de las autoridades locales deber adecuarse a la de los promocionales previstos en las pautas de la autoridad federal [Enfasis aadido]. Que los artculos 41, base III, apartado A, inciso d) de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 72, prrafo 1, inciso c) del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales; 12, prrafo 1 y 16, prrafo 1 del Reglamento de Acceso a Radio y Televisin en Materia Electoral, establecen que los mensajes correspondientes al tiempo asignado para el cumplimiento de los fines propios de las autoridades electorales debern ser transmitidos entre las 6:00 y las 24:00 horas de cada da.

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DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

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Que de conformidad con el artculo 47, prrafo 1, incisos i), j), y l) del Reglamento Interior del Instituto Federal Electoral, le corresponde a la Direccin Ejecutiva de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica disear e instrumentar las campaas de difusin institucionales y, en su caso, coordinarse para ello con las instancias que por el objeto o contenido de la campaa sean competentes; ejecutar las funciones que en materia de radio y televisin, le ordene el Cdigo, el Reglamento especfico y otras disposiciones aplicables y planear, dirigir y supervisar las campaas de difusin y los programas de divulgacin de la cultura democrtica. Que el inciso e) del prrafo 1 del artculo 72 del cdigo de la materia dispone que el Instituto, a travs de la instancia administrativa competente, elaborar las pautas de transmisin de sus propios mensajes. Asimismo, seala que las autoridades electorales locales propondrn al Instituto las pautas que correspondan a los tiempos que ste les asigne conforme a lo dispuesto en ese captulo. Que segn se desprende del artculo 6, prrafo 2, inciso b) del Reglamento de Acceso a Radio y Televisin en Materia Electoral, la Junta General Ejecutiva es la autoridad responsable de aprobar las pautas de transmisin de los mensajes de la campaa institucional del Instituto Federal Electoral y de otras autoridades electorales. Asimismo, que segn lo establece el inciso a) del mismo artculo, dicho rgano es el encargado de conocer y, en su caso, corregir, suprimir o adicionar las pautas que reciba de las de las autoridades electorales. Que de conformidad con el artculo 72, prrafo 1, inciso f) del cdigo comicial federal, las autoridades electorales de las entidades federativas entregarn al Instituto los materiales con los mensajes que les correspondan en radio y televisin, para la difusin de sus actividades durante los procesos electorales locales. Que como lo seala el prrafo 5, incisos c) y d) del mencionado artculo, corresponde a las Juntas Locales Ejecutivas notificar la pauta y entregar los materiales ordenados por la Junta General Ejecutiva a los concesionarios y permisionarios cuyas estaciones o canales tengan cobertura en la entidad federativa correspondiente, as como fungir como autoridades auxiliares de la Junta y dems rganos competentes del Instituto para los actos y diligencias que les sean instruidos. Que el artculo 62, prrafo 4 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales seala que la cobertura de los canales de televisin y estaciones de radio es el rea geogrfica en donde la seal de dichos medios es escuchada o vista. Que el artculo 11, prrafo 4 del Reglamento de la materia, seala que los mensajes de las autoridades electorales locales sern transmitidos en principio en las estaciones de radio y canales de televisin cuya seal se origine en la entidad federativa en que tenga jurisdiccin la autoridad local respectiva. En caso de que las estaciones que transmitan desde la entidad federativa que se trate no cubran la totalidad del territorio de la misma, la Junta resolver lo conducente. En todo caso, los mensajes de las autoridades electorales locales no se transmitirn en los canales de televisin que trasmiten en el Distrito Federal con alcance nacional, salvo disposicin en contrario de la Junta. Que los prrafos 5 y 6 del artculo 62 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales disponen lo que se transcribe a continuacin: 5. El Comit de Radio y Televisin, con la coadyuvancia de las autoridades federales en la materia elaborar el catlogo y mapa de coberturas de todas las estaciones de radio y canales de televisin, as como su alcance efectivo. Deber tambin incorporar la informacin relativa a la poblacin total comprendida por la cobertura correspondiente en cada entidad. 6. Con base en dicho catlogo, el Consejo General har del conocimiento pblico las estaciones de radio y canales de televisin que participarn en la cobertura de las elecciones locales a que hace referencia el artculo 64 de este Cdigo.

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Que, aunado a lo anterior, los artculos 48 y 49 del Reglamento de Acceso a Radio y Televisin en Materia Electoral sealan las formas en que se elaborar el catlogo y mapa de coberturas de todas las estaciones de radio y canales de televisin, as como su alcance efectivo, incorporando la informacin relativa a la poblacin comprendida por la cobertura en el Estado de que se trate, con la colaboracin de las autoridades federales en la materia. Adems, el Consejo General deber hacer del conocimiento pblico las estaciones de radio y canales de televisin que participarn en la cobertura de las elecciones locales, con base en el catlogo de medios. Que las peticiones hechas por las autoridades electorales locales detalladas en los antecedentes XXVIII, XXXIII y del XXXV al LV, as como en los considerandos 9 a 30, se pueden sintetizar de la siguiente manera:

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(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Lunes 27 de abril de 2009 Tiempo solicitado

Autoridad

(Periodo) ---------------------------------------(Minutos diarios en cada estacin de radio y canal de televisin) Radio Televisin Intercampaa No especifica tiempo No especifica tiempo 3 Campaas Electorales 5 No especifica 15 No especifica No especifica tiempo No especifica tiempo 10 Intercampaa No especifica tiempo 6 No especifica 18 Intercampaa 10 Intercampaa 6 No especifica No especifica tiempo 20 Intercampaa 1.5 Intercampaa 1.5 Intercampaa 15 No especifica No especifica tiempo No especifica tiempo 15 No especifica tiempo No especifica tiempo 15 No especifica No especifica 15 1 1 No especifica tiempo 20 Intercampaa 4 10 12 No especifica tiempo 6 Intercampaa No especifica tiempo No especifica tiempo 5 No especifica Intercampaa 10 5 No especifica tiempo No especifica tiempo 3 No especifica No especifica

Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes. Instituto Electoral del Estado de Campeche Instituto de Elecciones y Participacin Ciudadana de Chiapas Instituto Electoral del Estado de Colima Instituto Electoral del Distrito Federal Tribunal Electoral del Distrito Federal Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Durango. Instituto Electoral del Estado de Mxico. Tribunal Electoral del Estado de Mxico Instituto Estatal Electoral de Hidalgo Instituto Estatal Electoral de Morelos Comisin Estatal Electoral de Nuevo Len Tribunal Electoral del Estado de Nuevo Len Instituto Estatal Electoral de Oaxaca Instituto Electoral de Quertaro Instituto Electoral de Quintana Roo. Consejo Estatal Electoral de Sinaloa Consejo Estatal Electoral del Estado de Sonora Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana de Tabasco. Tribunal Electoral del Estado de Tabasco Instituto Electoral de Tlaxcala

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DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

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Que el proceso electoral federal se encuentra en pleno desarrollo, por lo que el Instituto Federal Electoral est obligado a fortalecer las actividades que tiene constitucional y legalmente encomendadas, a travs de las campaas de difusin programadas a partir del inicio de precampaas y hasta la celebracin de la prxima jornada electoral federal. En consecuencia, toda vez que la campaa institucional federal incide de manera directa en el proceso electoral que se encuentra en desarrollo en toda la Repblica Mexicana, es dable atender en primer lugar a la campaa institucional federal conforme a las necesidades del Instituto en materia de difusin en radio y televisin. Que el Instituto Federal Electoral requerir treinta minutos en radio y televisin de los cuarenta y ocho minutos disponibles durante el periodo de intercampaa federal, es decir, del 12 de marzo al 2 de mayo de 2009. Adicionalmente, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin solicit al Instituto Federal Electoral seis minutos en radio y cuatro minutos en televisin para sus propios fines. Por lo que quedarn disponibles para otras autoridades electorales, hasta doce minutos en radio y catorce minutos en televisin en las emisoras con cobertura en las entidades de que se trate. Por tal motivo, de acuerdo con la disponibilidad con la que se cuenta, quedarn a disposicin de los Institutos locales a que se refiere el presente Acuerdo, durante el periodo comprendido entre la aprobacin del presente instrumento y el da previo al inicio de las campaas federales, esto es, hasta el 2 de mayo, los tiempos que se detallan a continuacin: a. En los casos de autoridades electorales locales en entidades en las que se celebren jornadas electorales coincidentes con la federal, se otorgarn: Instituto Electoral del Estado de Campeche: Se le asignar un promedio de doce minutos en radio y un promedio de catorce minutos en televisin. Instituto Electoral del Estado de Colima: Se le asignar un promedio de cinco minutos en radio y un promedio de cinco minutos en televisin. Tribunal Electoral del Distrito Federal: Se le asignar un promedio de seis minutos en radio y un promedio de cuatro minutos en televisin. Instituto Electoral del Distrito Federal: Se le asignar un promedio de seis minutos en radio y un promedio de diez minutos en televisin. Tribunal Electoral del Estado de Mxico: Se le asignar un promedio de seis minutos en radio y un promedio de cuatro minutos en televisin. Instituto Electoral del Estado de Mxico: Se le asignar un promedio de seis minutos en radio y un promedio de cinco minutos en televisin. Instituto Estatal Electoral de Hidalgo: Se le asignar seis minutos en radio y un promedio de seis minutos en televisin. Instituto Estatal Electoral de Morelos: Se le asignar un promedio de doce minutos en radio y un promedio de doce minutos en televisin. Comisin Estatal Electoral de Nuevo Len: Se le asignar un promedio de seis minutos en radio y un promedio de diez minutos en televisin. Tribunal Electoral del Estado de Nuevo Len: Se le asignar un promedio de seis minutos en radio y un promedio de cuatro minutos en televisin. Instituto Electoral de Quertaro: Se le asignar un promedio de doce minutos en radio y un promedio de catorce minutos en televisin. Consejo Estatal Electoral del Estado de Sonora: Se le asignar un promedio de doce minutos en radio y un promedio de catorce minutos en televisin. b. A las autoridades electorales locales en entidades en las que no se celebren jornadas electorales coincidentes con la federal, se les asignar un promedio de un minuto treinta segundos en radio y un promedio de un minuto en televisin.

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(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Lunes 27 de abril de 2009

Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes: Se le asignar un promedio de un minuto treinta segundos en radio y un promedio de un minuto en televisin. Instituto de Elecciones y Participacin Ciudadana de Chiapas: Se le asignar un promedio de un minuto treinta segundos en radio y un promedio de un minuto en televisin. Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Durango: Se le asignar un promedio de un minuto treinta segundos en radio y un promedio de un minuto en televisin. Instituto Estatal Electoral de Oaxaca.- Se le asignar un promedio de un minuto treinta segundos en radio y un promedio de un minuto en televisin. Instituto Electoral de Quintana Roo: Se le asignar un promedio de un minuto treinta segundos en radio y un promedio de un minuto en televisin. Consejo Estatal Electoral de Sinaloa: Se le asignar un promedio de un minuto treinta segundos en radio y un promedio de un minuto en televisin. Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana de Tabasco: Se le asignar un promedio de un minuto treinta segundos en radio y un promedio de un minuto en televisin. Tribunal Electoral del Estado de Tabasco: Se le asignar un promedio de un minuto treinta segundos en radio y un promedio de un minuto en televisin. Instituto Electoral de Tlaxcala: Se le asignar un promedio de un minuto treinta segundos en radio y un promedio de un minuto en televisin. Cabe precisar que si bien la asignacin de los tiempos en radio y televisin surtir efectos a partir de la aprobacin del presente Acuerdo, lo cierto es que la transmisin efectiva de los mensajes de estas autoridades electorales depender de (i) la remisin oportuna de los materiales de los promocionales de las autoridades electorales; (ii) de la dictaminacin tcnica de las especificaciones que debern reunir estos materiales, y (iii) los plazos que para la notificacin de materiales a las emisoras prev el Reglamento de Acceso a Radio y Televisin en Materia Electoral. Considerando que en algunas entidades el periodo de campaas inicia con anterioridad a las campaas electorales federales, y que durante las campaas locales a los partidos polticos corresponden quince minutos en radio y televisin; el tiempo en radio y televisin que en esos casos se destine al Instituto Federal Electoral, se ajustar de tal forma que se permita el acceso a dichos medios de comunicacin a las autoridades electorales locales por el tiempo asignado en este Acuerdo. 52. Que la asignacin de tiempos en radio y televisin se llev a cabo de acuerdo con los siguientes criterios:

Asignacin de tiempos en radio y televisin a las autoridades electorales de entidades sin proceso electoral local. a. Asignacin de tiempos en radio y televisin a las autoridades electorales (administrativas y jurisdiccionales) de entidades sin proceso electoral local. A las autoridades electorales de las entidades en las que no se est llevando a cabo un proceso electoral local con jornada comicial coincidente con la federal, se les otorgar un minuto y medio en cada estacin de radio y un minuto en cada canal de televisin, previstos en el catlogo aprobado por el Consejo General. Dicho criterio es consistente con los Acuerdos identificados con las claves: CG283/2008 y CG284/2008, aprobados el 23 de mayo; CG301/2008, aprobado el 27 de junio; CG352/2008, aprobado el 14 de agosto; CG395/2008, aprobado el 29 de agosto; CG405/2008, aprobado el 29 de septiembre; CG549/2008, aprobado el 28 de noviembre; CG550/2008, aprobado el 28 de noviembre; CG02/2009, aprobado el 8 de enero; CG08/2009, aprobado el 14 de enero; CG20/2009, aprobado el 14 de enero y CG81/2009, aprobado el 9 de marzo. Siguiendo el criterio de asignacin utilizado en dichos Acuerdos, se asignar un minuto y medio y un minuto en radio y televisin, respectivamente, para las autoridades electorales de las entidades en las que no se lleva a cabo un proceso electoral local.

Lunes 27 de abril de 2009

DIARIO OFICIAL

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Asignacin de tiempos en radio y televisin a las autoridades electorales de entidades con proceso electoral local. b. Asignacin de tiempos en radio y televisin a las autoridades electorales (administrativas) de entidades en las que se lleva a cabo un proceso electoral local con jornada comicial coincidente con la federal. El Instituto Federal Electoral requiere treinta minutos en radio y televisin de los cuarenta y ocho minutos disponibles durante el periodo de intercampaa federal, es decir, del 12 de marzo al 2 de mayo de 2009. Adicionalmente, mediante el Acuerdo CG34/2009, se asignaron al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin seis minutos en radio y cuatro minutos en televisin para sus propios fines en todas las estaciones de radio y canales de televisin previstos en el catlogo aprobado por el Consejo General. De acuerdo con lo anterior, quedarn disponibles para otras autoridades electorales hasta doce minutos en radio y catorce minutos en televisin en las emisoras con cobertura en las entidades de que se trate. As, se asignar el tiempo que las autoridades electorales solicitaron conforme a la disponibilidad con que se cuenta. Ahora bien, considerando que en algunas entidades el periodo de campaas inicia con anterioridad a las campaas electorales federales, y que durante las campaas locales a los partidos polticos corresponden quince minutos en radio y televisin; el tiempo en radio y televisin que en esos casos se destine al Instituto Federal Electoral, se ajustar de tal forma que se permita el acceso a dichos medios de comunicacin a las autoridades electorales locales por el tiempo asignado. Es importante precisar que en Ayuntamientos de los Municipios electoral extraordinario que se autoridades electorales de esta aplicable este criterio. el estado de Hidalgo se llevar a cabo la eleccin de los de Zimapn, Huazalingo y Emiliano Zapata, dentro del proceso lleva a cabo en dicha entidad. Consecuentemente, a las entidad que soliciten tiempos en radio y televisin les ser

Lo anterior se desprende del considerando 35 del Acuerdo aprobado en sesin extraordinaria del Consejo General celebrada el 9 de marzo de dos mil nueve, identificado con la clave CG81/2009. c. Asignacin de tiempos en radio y televisin a autoridades electorales jurisdiccionales de entidades en las que se lleva a cabo un proceso electoral local con jornada comicial coincidente con la federal. Teniendo en cuenta que mediante el ya referido Acuerdo CG34/2009 se asignaron al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin seis minutos en radio y cuatro en televisin, se determin procedente asignar el mismo tiempo a los tribunales estatales para la difusin de su campaa institucional dentro de sus respectivos procesos electorales locales. Lo anterior se debe a que el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin y los tribunales estatales tienen atribuciones similares en sus respectivos mbitos de competencia 53. Que como lo sealan el prrafo 1, inciso d) del artculo 72 del cdigo y el 36, prrafo 4 del reglamento de la materia, los tiempos en radio y televisin de que dispone el Instituto en los horarios de mayor audiencia, sern destinados preferentemente a los partidos polticos sin que ello implique exclusin de los mensajes del Instituto y de otras autoridades electorales en dichos horarios. Que segn lo establecen los artculos 72, prrafo 1, inciso f) del cdigo comicial federal y 11, prrafo 3 del reglamento de la materia, las autoridades electorales de las entidades federativas entregarn al Instituto los materiales con los mensajes que les correspondan en radio y televisin, para la difusin de sus actividades durante los procesos electorales locales, cuando menos diez das hbiles previos a la fecha en que deban transmitirse. Que en caso de que los institutos electorales locales no utilicen el tiempo asignado para el cumplimiento de sus propios fines fuera de proceso electoral federal, ya sea porque no enven la propuesta de pautas correspondiente, no remitan en tiempo el material a transmitir, as lo determinen por convenir a sus intereses, o cualquier otro supuesto, quedarn a disposicin de este Instituto Federal Electoral el tiempo no utilizado en radio y televisin para la transmisin de sus mensajes institucionales.

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Que aquellas autoridades electorales que a la fecha de aprobacin del presente Acuerdo, no hayan solicitado acceder a los tiempos de estado que administra el Instituto, gozan del derecho de solicitarlo, en cuyo caso, el Instituto Federal Electoral resolver lo conducente. Que como lo seala el prrafo 5, incisos c) y d) del artculo 6 del Reglamento de Acceso a Radio y Televisin en Materia Electoral, corresponde a las Juntas Locales Ejecutivas entregar los materiales y notificar las pautas aprobadas por la Junta General Ejecutiva a los concesionarios y permisionarios cuyas estaciones o canales tengan cobertura en la entidad federativa correspondiente, as como fungir como autoridades auxiliares de la Junta y dems rganos competentes del Instituto para los actos y diligencias que les sean instruidos. Que con el objeto de homologar los periodos de la asignacin de tiempos en radio y televisin a autoridades electorales, y considerando que de conformidad con el artculo 58 del cdigo federal electoral, durante las campaas electorales federales, de los cuarenta y ocho minutos disponibles, nicamente siete minutos sern utilizados para los fines propios del Instituto y de otras autoridades electorales, posteriormente se asignar tiempo para el periodo de campaas federales por medio de un acuerdo especfico. Que el Consejo General del Instituto Federal Electoral es competente para emitir el presente acuerdo de conformidad con los artculos 51, prrafo 1, inciso a), 108, prrafo 1, inciso a), 109, prrafo 1, y 118, prrafo 1, inciso z) del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales; 4, prrafo 1, inciso a) y 6, prrafo 1, inciso d) del Reglamento de Acceso a Radio y Televisin en Materia Electoral.

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En razn de los antecedentes y considerandos expresados, y con fundamento en lo dispuesto por los artculos 41, Bases III y V de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 1, prrafos 1 y 2, inciso b); 3, prrafos 1 y 2; 29; 36, prrafo 1, inciso c); 48, prrafo 1, inciso a); 49, prrafos 1, 2 y 5; 50, prrafo 1; 51, prrafo 1, incisos a), b) y c); 54, prrafo 1; 55, prrafo 1; 62, prrafo 4; 72, prrafo 1; 105, prrafo 1, inciso h); 108, prrafo 1, inciso a); 109, prrafo 1; 118, prrafo 1, inciso z); del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales; 1, prrafos 1 y 2; 4; 6; 10, prrafo 2; 11; 16; 35 y 36 del Reglamento de Acceso a Radio y Televisin en Materia Electoral, el Consejo General del Instituto Federal Electoral emite el siguiente: Acuerdo PRIMERO. Se asigna al Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes un promedio de un minuto y treinta segundos diarios en cada estacin de radio, y un promedio de un minuto en cada canal de televisin que transmitan su seal desde el territorio de dicha entidad federativa, para el cumplimiento de sus propios fines a partir de la aprobacin del presente Acuerdo hasta el da previo al inicio de las campaas federales, esto es, hasta el 2 de mayo. SEGUNDO. Se asigna al Instituto Electoral de Campeche un promedio de doce minutos diarios en cada estacin de radio, y un promedio de catorce minutos en cada canal de televisin que transmitan su seal desde el territorio de dicha entidad federativa, para el cumplimiento de sus propios fines a partir de la aprobacin del presente Acuerdo hasta el da previo al inicio de las campaas federales, esto es, hasta el 2 de mayo. TERCERO. Se asigna al Instituto de Elecciones y Participacin Ciudadana de Chiapas un promedio de un minuto y treinta segundos diarios en cada estacin de radio, y un promedio de un minuto en cada canal de televisin que transmitan su seal desde el territorio de dicha entidad federativa, para el cumplimiento de sus propios fines a partir de la aprobacin del presente Acuerdo hasta el da previo al inicio de las campaas federales, esto es, hasta el 2 de mayo. CUARTO. Se asigna al Instituto Electoral de Colima un promedio de cinco minutos diarios en cada estacin de radio, y un promedio de cinco minutos en cada canal de televisin que transmitan su seal desde el territorio de dicha entidad federativa, para el cumplimiento de sus propios fines a partir de la aprobacin del presente Acuerdo hasta el da previo al inicio de las campaas federales, esto es, hasta el 2 de mayo. QUINTO. Se asigna al Tribunal Electoral del Distrito Federal un promedio de seis minutos diarios en cada estacin de radio, y un promedio de cuatro minutos en cada canal de televisin que transmitan su seal desde el territorio de dicha entidad federativa, para el cumplimiento de sus propios fines a partir de la aprobacin del presente Acuerdo hasta el da previo al inicio de las campaas federales, esto es, hasta el 2 de mayo.

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SEXTO. Se asigna al Instituto Electoral del Distrito Federal un promedio de seis minutos diarios en cada estacin de radio, y un promedio de diez minutos en cada canal de televisin que transmitan su seal desde el territorio de dicha entidad federativa, para el cumplimiento de sus propios fines a partir de la aprobacin del presente Acuerdo hasta el da previo al inicio de las campaas federales, esto es, hasta el 2 de mayo. SEPTIMO. Se asigna al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Durango un promedio de un minuto treinta segundos en radio y un promedio de un minuto en televisin, para el cumplimiento de sus propios fines a partir de la aprobacin del presente Acuerdo hasta el da previo al inicio de las campaas federales, esto es, hasta el 2 de mayo. En caso de que diversa autoridad electoral solicite tiempos, el Consejo General resolver lo conducente. OCTAVO. Se asigna al Tribunal Electoral del Estado de Mxico un promedio de seis minutos diarios en cada estacin de radio, y un promedio de cuatro minutos en cada canal de televisin que transmitan su seal desde el territorio de dicha entidad federativa, para el cumplimiento de sus propios fines a partir de la aprobacin del presente Acuerdo hasta el da previo al inicio de las campaas federales, esto es, hasta el 2 de mayo. NOVENO. Se asigna al Instituto Electoral del Estado de Mxico un promedio de seis minutos en radio y hasta un promedio de cinco minutos en televisin, para el cumplimiento de sus propios fines a partir de la aprobacin del presente Acuerdo hasta el da previo al inicio de las campaas federales, esto es, hasta el 2 de mayo. En caso de que diversa autoridad electoral solicite tiempos, el Consejo General resolver lo conducente. DECIMO. Se asigna al Instituto Estatal Electoral de Hidalgo un promedio de seis minutos diarios en cada estacin de radio, y un promedio de seis minutos en cada canal de televisin que transmitan su seal desde el territorio de dicha entidad federativa, para el cumplimiento de sus propios fines a partir de la aprobacin del presente Acuerdo hasta el da previo al inicio de las campaas federales, esto es, hasta el 2 de mayo. DECIMO PRIMERO. Se asigna al Instituto Estatal Electoral de Morelos un promedio de de doce minutos en radio y hasta un promedio de doce minutos en televisin, para el cumplimiento de sus propios fines a partir de la aprobacin del presente Acuerdo hasta el da previo al inicio de las campaas federales, esto es, hasta el 2 de mayo. DECIMO SEGUNDO. Se asigna al Tribunal Electoral del Estado de Nuevo Len un promedio de seis minutos diarios en cada estacin de radio, y un promedio de cuatro minutos en cada canal de televisin que transmitan su seal desde el territorio de dicha entidad federativa, para el cumplimiento de sus propios fines a partir de la aprobacin del presente Acuerdo hasta el da previo al inicio de las campaas federales, esto es, hasta el 2 de mayo. DECIMO TERCERO. Se asigna a la Comisin Estatal Electoral de Nuevo Len un promedio de seis minutos diarios en cada estacin de radio, y un promedio de diez minutos en cada canal de televisin que transmitan su seal desde el territorio de dicha entidad federativa, para el cumplimiento de sus propios fines a partir de la aprobacin del presente Acuerdo hasta el da previo al inicio de las campaas federales, esto es, hasta el 2 de mayo. DECIMO CUARTO. Se asigna al Instituto Estatal Electoral de Oaxaca un promedio de un minuto y treinta segundos diarios en cada estacin de radio, y un promedio de un minuto en cada canal de televisin que transmitan su seal desde el territorio de dicha entidad federativa, para el cumplimiento de sus propios fines a partir de la aprobacin del presente Acuerdo hasta el da previo al inicio de las campaas federales, esto es, hasta el 2 de mayo. DECIMO QUINTO. Se asigna al Instituto Electoral de Quertaro un promedio de doce minutos en radio y hasta un promedio de catorce minutos en televisin, para el cumplimiento de sus propios fines a partir de la aprobacin del presente Acuerdo hasta el da previo al inicio de las campaas federales, esto es, hasta el 2 de mayo. DECIMO SEXTO. Se asigna al Instituto Electoral de Quintana Roo un promedio de un minuto y treinta segundos diarios en cada estacin de radio, y un promedio de un minuto en cada canal de televisin que transmitan su seal desde el territorio de dicha entidad federativa, para el cumplimiento de sus propios fines a partir de la aprobacin del presente Acuerdo hasta el da previo al inicio de las campaas federales, esto es, hasta el 2 de mayo.

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DECIMO SEPTIMO. Se asigna al Consejo Estatal Electoral de Sinaloa un promedio de un minuto y treinta segundos diarios en cada estacin de radio, y un promedio de un minuto en cada canal de televisin que transmitan su seal desde el territorio de dicha entidad federativa, para el cumplimiento de sus propios fines a partir de la aprobacin del presente Acuerdo hasta el da previo al inicio de las campaas federales, esto es, hasta el 2 de mayo. DECIMO OCTAVO. Se asigna al Consejo Estatal Electoral del Estado de Sonora un promedio de doce minutos diarios en cada estacin de radio, y un promedio de catorce minutos en cada canal de televisin que transmitan su seal desde el territorio de dicha entidad federativa, para el cumplimiento de sus propios fines a partir de la aprobacin del presente Acuerdo hasta el da previo al inicio de las campaas federales, esto es, hasta el 2 de mayo. DECIMO NOVENO. Se asigna al Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana de Tabasco un promedio de un minuto y treinta segundos diarios en cada estacin de radio, y un promedio de un minuto en cada canal de televisin que transmitan su seal desde el territorio de dicha entidad federativa, para el cumplimiento de sus propios fines a partir de la aprobacin del presente Acuerdo hasta el da previo al inicio de las campaas federales, esto es, hasta el 2 de mayo. VIGESIMO. Se asigna al Tribunal Electoral del Estado de Tabasco un promedio de un minuto y treinta segundos diarios en cada estacin de radio, y un promedio de un minuto en cada canal de televisin que transmitan su seal desde el territorio de dicha entidad federativa, para el cumplimiento de sus propios fines a partir de la aprobacin del presente Acuerdo hasta el da previo al inicio de las campaas federales, esto es, hasta el 2 de mayo. VIGESIMO PRIMERO. Se asigna al Instituto Electoral de Tlaxcala un promedio de un minuto y treinta segundos diarios en cada estacin de radio, y un promedio de un minuto en cada canal de televisin que transmitan su seal desde el territorio de dicha entidad federativa, para el cumplimiento de sus propios fines a partir de la aprobacin del presente Acuerdo hasta el da previo al inicio de las campaas federales, esto es, hasta el 2 de mayo. VIGESIMO SEGUNDO. La asignacin de los tiempos en radio y televisin prevista en los puntos de acuerdo precedentes surtir efectos a partir de la aprobacin del presente instrumento. Sin embargo, la transmisin efectiva de los mensajes de estas autoridades electorales locales depender de la remisin oportuna de los materiales de sus promocionales conforme a las especificaciones tcnicas aprobadas por el Instituto Feder|al Electoral, considerando los plazos que para la notificacin de materiales a las emisoras prev el Reglamento de Acceso a Radio y Televisin en Materia Electoral. La transmisin en radio y televisin de los mensajes de las autoridades electorales a las que se les asigna tiempos en radio y televisin por medio de este Acuerdo, deber llevarse a cabo una vez que se notifiquen las rdenes de transmisin respectivas. VIGESIMO TERCERO. En caso de que las autoridades electorales locales no utilicen el tiempo asignado mediante este Acuerdo para el cumplimiento de sus propios fines, ya sea porque no remitan oportunamente el material a transmitir, as lo determinen por convenir a sus intereses, o en cualquier otro supuesto, quedar a disposicin del Instituto Federal Electoral el tiempo no utilizado en radio y televisin para la transmisin de sus mensajes institucionales. VIGESIMO CUARTO. Se instruye a la Secretara Ejecutiva a que comunique el presente Acuerdo a todas las autoridades electorales locales en la Repblica Mexicana a las que este Consejo General ha asignado tiempos en radio y televisin, por conducto de los Vocales Ejecutivos de las Juntas Ejecutivas Locales, para los efectos legales a que haya lugar. VIGESIMO QUINTO. Se instruye al Secretario Ejecutivo a que gire las instrucciones necesarias a las Juntas Locales Ejecutivas en todo el pas para que notifiquen el presente Acuerdo a todas las estaciones de radio y canales de televisin que transmitan su seal desde los territorios de dichas entidades federativas o que en su momento estn previstas en las pautas respectivas. VIGESIMO SEXTO. Publquese el presente Acuerdo en el Diario Oficial de la Federacin. El presente Acuerdo fue aprobado en sesin extraordinaria del Consejo General celebrada el 7 de abril de dos mil nueve.- El Consejero Presidente del Consejo General, Leonardo Valds Zurita.- Rbrica.El Secretario del Consejo General, Edmundo Jacobo Molina.- Rbrica.