Investigacion de Accidentes e Incidentes

Objeto
Este procedimiento tiene por objeto establecer la organizacin y metodologa a seguir para la gestin y control de los accidentes e incidentes, tanto si se producen daos personales o materiales, como si no llegan a producirse, en la Universidad de Salamanca. Para la gestin y control ser necesario realizar una investigacin de los accidentes, incidentes y enfermedades profesionales que se ocasionen en el mbito de la Universidad de Salamanca. La investigacin de accidentes es una herramienta fundamental en el control de las condiciones de trabajo, y permite obtener a la empresa una informacin valiossima para evitar accidentes posteriores. En ningn caso esta investigacin servir para buscar culpables sino soluciones. La Investigacin de Accidentes, desde el punto de vista de la prevencin, se define como La tcnica utilizada para el anlisis en profundidad de un accidente laboral acaecido, a fin de conocer el desarrollo de los acontecimientos, determinar el porqu de lo sucedido e implantar las medidas correctoras para eliminar las causas y evitar la repeticin del mismo accidente o similares. La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales establece en su art. 16.3 Cuando se haya producido un dao para la salud de los trabajadores o cuando, con ocasin de la vigilancia de la salud, aparezcan indicios de que las medidas de prevencin resultan insuficientes, el empresario llevar a cabo una investigacin al respecto, a fin de detectar las causas de estos hechos. Esta Universidad extender la investigacin a todos los accidentes, incluidos aquellos que no hayan ocasionado lesiones a los trabajadores expuestos, es decir accidentes blancos o incidentes. En resumen, como norma general se analizarn todos accidentes que ocurran en las instalaciones de la Universidad de Salamanca, independientemente de que sus consecuencias sean lesivas para los trabajadores o no.
Definiciones
Accidente de trabajo
Se entiende por accidente de trabajo toda lesin corporal que el trabajador sufra con ocasin o por consecuencia del trabajo que ejecute por cuenta ajena. Tendrn consideracin de accidentes de trabajo: Los que sufra el trabajador al ir o volver del trabajo. Los que sufra el trabajador con ocasin o como consecuencia del desempeo de cargos electivos de carcter sindical, as como los ocurridos al ir o volver del lugar en que se ejerciten las funciones propias de dichos cargos.
Los ocurridos con ocasin o por consecuencia de las tareas que aun siendo distintas de las de su categora profesional, ejecute el trabajador en cumplimiento de las ordenes del empresario o espontneamente en inters del buen funcionamiento de la empresa. Los acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza anloga cuando unos y otros tengan conexin con el trabajo. Las enfermedades, no incluidas en la definicin de enfermedad profesional, que contraiga un trabajador con motivo de la realizacin de su trabajo, siempre que se pruebe que la enfermedad tuvo por causa exclusiva la ejecucin del mismo. Se presumir, salvo prueba en contrario, que son constitutivos de accidentes de trabajo las lesiones que sufra el trabajador durante el tiempo y en el lugar de trabajo. Si surgiera alguna duda en cuanto a si un accidente debe considerarse derivado del trabajo o no, en el mbito de la Universidad de Salamanca, se consultar con la Unidad de Salud y Relaciones laborales.
Incidente
Se entiende por incidente aquellos accidentes que no hayan ocasionado lesiones a los trabajadores expuestos, tambin denominados accidentes blancos. Su investigacin permitir identificar situaciones de riesgos desconocidas o infravaloradas hasta ese momento e implantar medidas correctoras para su control, sin esperar a la aparicin de consecuencias lesivas para los trabajadores expuestos.
Cundo se investiga el accidente o incidente?

Siempre que ocurra en el mbito de la Universidad de Salamanca alguno de los hechos descritos en este documento, accidente o incidente se realizar la investigacin pertinente. La investigacin debe realizarse lo antes posible, para poder recoger informacin de primera mano. Identificar al accidentado y a los testigos para conocer lo antes posible la o las causas del accidente, de modo que se puedan establecer con prontitud las medidas preventivas necesarias para evitar que el accidente se repita. Para ello se comunicar el accidente inmediatamente a la Unidad de Salud y Relaciones Laborales de la Universidad de Salamanca, mediante la HOJA DE NOTIFICACIN DE ACCIDENTES E INCIDENTES, que estar a disposicin de todos los trabajadores de la Universidad en la pagina web: http://www3.usal.es/personal/unidadsalud.htm El responsable del Centro, Departamento, Servicio, Unidad o Seccin, donde ocurre el accidente o incidente debe rellenar la hoja y enviarla por correo interno o electrnico a la citada Unidad.
Quin realiza la investigacin?
La Ley de Prevencin de Riesgos laborales establece que toda empresa debe tener un sistema de organizacin de la prevencin de riesgos, en la Universidad de Salamanca se establece Servicio de Prevencin Propio como rgano de carcter tcnico para todo lo relativo a la implantacin y control de la prevencin de riesgos en el mbito de la misma. Por ello la investigacin de accidentes e incidentes se llevarn a cabo por los Tcnicos de Prevencin de Riesgos Laborales de la Universidad, con el apoyo de los responsables directos de las personas o del lugar donde a ocurrido el hecho, u otro personal relacionado con el caso (el propio accidentado o los testigos directos del accidente).Una vez que la comunicacin de accidente ha llegado a la Unidad de Salud, realizarn la investigacin del accidente o incidente sucedido. Sern los Tcnicos los encargados de realizar la toma de datos y la redaccin del informe correspondiente. Dado que el objetivo principal y ltimo de toda investigacin es identificar las causas del accidente y stas suelen ser mltiples, de distinta tipologa e interrelacionadas, es necesario profundizar en el anlisis causal a fin de obtener de la investigacin la mejor y la mayor informacin posible, de modo que se puedan establecer e implantar las medidas correctoras necesarias para lograr la no repeticin del mismo accidente o similares.
Sistema de investigacin del accidente

Notificacin del accidente
Se establece un sistema para que toda la comunidad universitaria participe en la investigacin. Como ya se ha comentado en puntos anteriores una vez que el accidente ha acontecido, y lo ms rpidamente posible, se comunicar el hecho a la Unidad de Salud y Relaciones Laborales mediante la Hoja de notificacin de accidentes (anexo I). Este documento ser rellenado por el responsable del Centro, Departamento, Servicio, Unidad o Seccin donde ocurre el accidente y se enviar por correo interno o electrnico a la citada Unidad.
Realizacin de informe de investigacin

Una vez que los tcnicos de la Unidad han recibido la notificacin del suceso, se pondrn en contacto con las personas responsables del departamento o servicio donde ha ocurrido, con el accidentado y las personas presentes en el accidente, iniciando la toma de todos los datos necesarios para el anlisis de los acontecimientos y proceder a la redaccin del INFORME DE INVESTIGACIN DE ACCIDENTE. Dicho informe recoger los datos necesarios e imprescindibles para cumplir con la finalidad para la que se realiza la investigacin: identificar las causas de los accidentes y facilitar la mejora de la planificacin y gestin de la prevencin, en ningn caso buscar culpables. Este informe reflejar como mnimo los siguientes datos:
Identificacin del accidentado (nombre y apellidos, edad, puesto de trabajo, experiencia en el puesto). Lugar donde se produjo el accidente. Agente material causante (causas directas y causas indirectas del accidente). Lesiones o prdidas materiales producidas. Incorporar la propuesta de medidas correctoras a implantar para que los riegos queden eliminados y no vuelva a ocurrir el accidente, o minimizar la consecuencias, en caso de que el riesgo no pueda eliminarse por no haberse alcanzado el desarrollo tcnico necesario para poder controlarlo. Todos estos datos estn registrados en el Modelo de investigacin de accidente para la Universidad de Salamanca (anexo II). Una vez realizado el informe, ste se entregar al responsable del lugar donde tubo lugar el accidente, explicndole las conclusiones obtenidas de dicha investigacin y poniendo en su conocimiento las medidas correctoras a poner en marcha para que no vuelva a repetirse. Se establecer tambin quien es el responsable en cada caso de que dichas medidas se pongan en marcha.
Registro de accidentes e incidentes

Los resultados de la investigacin de incidentes y accidentes sern registrados y archivados como parte de la documentacin relativa a prevencin de riesgos laborales. La Ley de Prevencin de Riesgos establece en su art. 23 que el empresario debe elaborar y conservar a disposicin de la autoridad laboral la relacin de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, que hayan causado al trabajador una incapacidad laboral superior a un da de trabajo. La no realizacin de las investigaciones y el registro de resultados est considerado como una infraccin grave segn el art. 12.3 y 12.4 del Real Decreto Legislativo 5/2000 que aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social. La Universidad de Salamanca registrar y archivar estos documentos en la Unidad de Salud Laboral y Relaciones Laborales y este registro estar a disposicin del Comit de Seguridad y Salud y de lo Delegados de Prevencin ya que, la Ley de Prevencin en su art. 39.2 c) faculta al citado Comit para conocer y analizar los daos producidos en la salud o en la integridad fsica de los trabajadores, al objeto de valorar sus causas y proponer las medidas preventivas oportunas y el art. 36.2 c) dice que los Delegados de Prevencin sern informados por el empresario sobre los daos producidos en la salud de los trabajadores, una vez que aquel hubiese tenido conocimiento de ellos, pudiendo presentarse, an fuera de su jornada laboral, en el lugar de los hechos para conocer las circunstancias de los mismos.
Estadstica anual
La ley 31/95 de Prevencin de Riesgos Laborales en su artculo 23 Documentacin, establece la obligatoriedad de crear un archivo de registros correspondientes a la actividad preventiva, que estar ubicado en la Unidad de Salud y Relaciones Laborales. La citada Unidad elaborar un informe de los datos estadsticos de la accidentabilidad registrada dentro del ao natural correspondiente, que ser presentado al Comit de Seguridad y Salud de la Universidad de Salamanca. Esta Unidad debe tener conocimiento de todos los accidentes ocurridos en el mbito de la Universidad para que no se produzcan desfases entre los registrados y los investigados. Si se detectan desfases deber realizarse la investigacin en este momento, lo que implica perdida de datos y de informacin.

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