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Fiscal general del Estado (España)

Máximo responsable del Ministerio Fiscal de España
(Redirigido desde «Fiscal del Tribunal Supremo»)

El fiscal general del Estado (FGE) ostenta la jefatura superior y representación del Ministerio Fiscal de España, órgano que tiene constitucionalmente encomendada la promoción de la acción de la justicia «en defensa de la legalidad, de los derechos de los ciudadanos y del interés público tutelado por la Ley, de oficio o a petición de los interesados, así como velar por la independencia de los Tribunales y procurar ante éstos la satisfacción del interés social».[2]​

Fiscal general del Estado
Fiscal del Tribunal Supremo


Álvaro García Ortiz
Desde el 2 de agosto de 2022
Ámbito EspañaBandera de España España
Tratamiento Excelentísimo/a señor/a
Salario 132 236 euros (2023)[1]​
Duración Cuatro años, no renovable
salvo si ejerce por menos de 2 años
Designado por Gobierno, oído el Consejo General del Poder Judicial
Nombrado por Rey de España
Suplente Teniente Fiscal del Tribunal Supremo
Primer titular Juan Manuel Fanjul Sedeño (En el actual periodo democrático)
Sitio web www.fiscal.es
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El cargo se encuentra recogido en el artículo 124 de la Constitución, que establece que es nombrado por el rey, a propuesta del Gobierno, oído el Consejo General del Poder Judicial.[3]​ De acuerdo con la Ley 50/1981, de 30 de diciembre, por la que se regula el Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal, el fiscal general dirige la Fiscalía General del Estado, integrada por la Inspección Fiscal, la Secretaría Técnica, la Unidad de Apoyo, y por los Fiscales de Sala que se determinen en plantilla, así como la Fiscalía del Tribunal Supremo.[4]​ Además, el fiscal general es responsable de proponer al Gobierno los ascensos y nombramientos para los distintos cargos, previo informe del Consejo Fiscal.[4]​

Desde el 2 de agosto de 2022, la titularidad de la Fiscalía General la ostenta el fiscal Álvaro García Ortiz.[5]​[6]​

Historia

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La fecha exacta de cuando apareció por primera vez este cargo es incierta. En tiempos de Felipe V, en 1713[7]​ se crea la figura del fiscal general —que recayó en Melchor Rafael de Macanaz— en el entonces máximo órgano jurisdiccional del Reino, el Consejo de Castilla, pero acaba desapareciendo por la resistencia del propio sistema.

Más tarde, con la Constitución de Cádiz, se promulgó el Decreto CLII de 17 de abril de 1812.[8]​ Este decreto, además de suprimir los antiguos Consejos, creó el Tribunal Supremo y estableció dos fiscales, que más tarde serían tres[9]​ —uno por cada sala— y posteriormente uno.

La figura se menciona en el Reglamento provisional para la Administración de Justicia de 1835 y es desarrollada en mayor profundidad en la Ley Orgánica del Poder Judicial de 15 de septiembre de 1870. Esta última ley establece en el artículo 766 a un fiscal en la cúspide del Ministerio Fiscal llamado fiscal del Tribunal Supremo, quien en caso de no poder ejercer sus funciones, lo sustituye el teniente fiscal del Tribunal Supremo (art. 87).[10]​ También establece a lo largo del texto haber ejercido este cargo como requisito para ocupar otros cargos como la Presidencia de una Sala del Tribunal Supremo o la Presidencia del Tribunal Supremo. El fiscal del Tribunal Supremo era el jefe del Ministerio Fiscal, que era único para toda la Monarquía; era nombrado y separado libremente por el Gobierno (art. 820) y dependía directamente del Ministro de Gracia y Justicia (art. 870). Al igual que en la actualidad, era el fiscal del Tribunal Supremo el encargado de proponer los nombramientos y ceses pertinentes así como dirigir la acción judicial del Ministerio Fiscal.

La ley de 1870, a pesar de estar pensada para ser provisional, se mantuvo vigente más de un siglo, hasta 1985. Durante todo este periodo, la estructura se mantuvo igual, con la única excepción de que en los tiempos de la Segunda República, se alteró la denominación de este fiscal pasando a llamarse fiscal general de la República.

Durante el franquismo se recuperó la denominación original, y se mantuvo hasta que se aprobó la Constitución de 1978 que renombró el puesto al actual fiscal general del Estado, que a día de hoy, mantiene prácticamente intactas las funciones que le fueron encomendadas en 1870, si bien la estructura del Ministerio Fiscal sí ha variado.

Funcionamiento

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Sede de la Fiscalía General del Estado. Palacio del Marqués de Fontalba en el paseo de la Castellana, 17, Madrid

Los miembros del Ministerio Fiscal actúan con imparcialidad e independencia, no pueden recibir instrucciones ni órdenes del Gobierno ni de ningún otro órgano administrativo o judicial. El Gobierno podrá únicamente interesar de la Fiscalía General del Estado que se promueva ante los Tribunales las actuaciones pertinentes en orden a la defensa del interés público. La Fiscalía General del Estado, oída la Junta de Fiscales de Sala, resolverá sobre la viabilidad o procedencia de la actuación interesada. Los órganos de Gobierno de las comunidades autónomas pueden dirigirse en similares términos al Ministerio Fiscal a través del fiscal superior de cada Comunidad.[4]​

Salvo que excepcionalmente, el presidente del Gobierno decida dirigirse directamente al Ministerio Fiscal, la comunicación entre este y el Gobierno se hará por conducto del ministro de Justicia a través del fiscal general del Estado.[4]​

Nombramiento

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La persona titular es nombrada y cesada por el rey de España a propuesta del Gobierno, oído el Consejo General del Poder Judicial.[3]​ La elección debe recaer entre juristas de reconocido prestigio y con más de quince años de ejercicio efectivo de su profesión.[4]​ Tiene carácter de autoridad en todo el territorio español y está equiparado al presidente del Tribunal Supremo, recibiendo la misma retribución y honores que este (Art. 30 y 31.5. EOMF).

Además, desde 2024 se prohíbe la propuesta para fiscal general de aquellas personas que, en los cinco años anteriores, hayan desempeñado el cargo de ministro o secretario de Estado en el Gobierno de la Nación, consejero en un Gobierno autonómico, o quien haya sido presidente de una Corporación local o haya tenido la condición de diputado, senador, o miembro del Parlamento Europeo o de una Asamblea legislativa de una Comunidad Autónoma.[11]​

Duración

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El mandato de quien ostenta la fiscalía general tiene una duración máxima de cuatro años, no renovable, excepto cuando se haya ostentado el cargo durante un periodo inferior a dos años, caso en que sí podría establecerse la renovación por cuatro años, y solo puede producirse el cese por causas tasadas en la Ley, que serán apreciadas, si procede, por el Consejo de Ministros. La principal causa de cese de quien ostenta la Fiscalía General del Estado es la investidura de un nuevo presidente del Gobierno.

Sustituto

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Artículo principal: Teniente fiscal del Tribunal Supremo

De acuerdo con el Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal y, continuando con lo aprobado en la Ley de 1870, en los casos de ausencia, imposibilidad o vacante sustituirá al fiscal general el teniente fiscal del Tribunal Supremo quien, además, dirige y coordina por delegación del fiscal general del Estado la actividad ordinaria de la Fiscalía del Tribunal Supremo.

El teniente fiscal del Tribunal Supremo es un funcionario de la 1.ª categoría de la carrera fiscal que tiene la consideración de Presidente de Sala. Para ocupar este cargo, se deben tener al menos 3 años de antigüedad en dicha categoría. Tiene un mandato de 5 años, renovables.

Fiscales generales del Estado

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Véase también: Anexo:Fiscales generales de España

Lista de fiscales generales del Estado durnate la vigencia de la Constitución de 1978. Con anterioridad, las actuales funciones del fiscal general del Estado las ejercía el fiscal del Tribunal Supremo.

Nombre Mandato
Juan Manuel Fanjul Sedeño 13 de enero de 1978-14 de nov. de 1980
José María Gil-Albert Velarde 14 de noviembre de 1980-15 de diciembre de 1982[12]​
Luis Antonio Burón Barba 16 de diciembre de 1982-19 de septiembre de 1986
Javier Moscoso del Prado 19 de septiembre de 1986-26 de enero de 1990
Leopoldo Torres Boursault 26 de enero de 1990-10 de abril de 1992
Eligio Hernández 10 de abril de 1992-27 de mayo de 1994
Carlos Granados 3 de junio de 1994-6 de septiembre de 1996
Juan Ortiz Úrculo 6 de septiembre de 1996-16 de mayo de 1997[13]​
Jesús Cardenal Fernández 16 de mayo de 1997-23 de abril de 2004
Cándido Conde-Pumpido 23 de abril de 2004-19 de diciembre de 2011
Eduardo Torres-Dulce 30 de diciembre de 2011-19 de diciembre de 2014[14]​
Luis Navajas Ramos 20 de diciembre de 2014-10 de enero de 2015. (ad interim).
Consuelo Madrigal 10 de enero de 2015-5 de noviembre de 2016[15]​
Luis Navajas Ramos 5 de noviembre de 2016-26 de noviembre de 2016. (ad interim).
José Manuel Maza 26 de noviembre de 2016[16]​[17]​ -18 de noviembre de 2017[18]​
Luis Navajas Ramos 18 de noviembre de 2017-11 de diciembre de 2017. (ad interim).[19]​
Julián Sánchez Melgar 11 de diciembre de 2017-22 de junio de 2018[20]​[21]​
Luis Navajas Ramos 22 de junio de 2018-29 de junio de 2018. (ad interim).
María José Segarra 29 de junio de 2018-15 de enero de 2020[22]​
Luis Navajas Ramos 15 de enero de 2020-26 de febrero de 2020. (ad interim).
Dolores Delgado García 26 de febrero de 2020-20 de julio de 2022[23]​
María Ángeles Sánchez Conde 20 de julio de 2022-2 de agosto de 2022 (ad interim).
Álvaro García Ortiz 2 de agosto de 2022-[5]​[6]​

Línea temporal desde 1978

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Álvaro García OrtizDolores DelgadoMaría José SegarraJulián Sánchez MelgarJosé Manuel MazaConsuelo MadrigalEduardo Torres-DulceCándido Conde-PumpidoJesús CardenalJuan Ortiz ÚrculoCarlos GranadosEligio HernándezLeopoldo Torres BoursaultJavier MoscosoLuis Antonio Burón BarbaJosé María Gil-AlbertJuan Manuel Fanjul Sedeño

Dependencias

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Conforme al artículo 13 de Ley 50/1981, 30 diciembre, por la que se regula el Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal, la organización de la Fiscalía General del Estado, dirigida por la fiscal general del Estado, consta de las siguientes órganos:[24]​

Inspección Fiscal

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Artículo principal: Inspección Fiscal

Lleva a cabo labores de inspección de la Carrera Fiscal, sin menoscabo de las atribuidas en inspección ordinaria a los Fiscales Superiores de las comunidades autónomas y a los Fiscales Jefes respecto de los Fiscales que de ellos dependan. También centraliza la información sobre mérito y capacidad de los Fiscales para informar al Consejo Fiscal sobre nombramientos discrecionales.

La Fiscal de Sala encargada actualmente de esta unidad es María Antonia Sanz Gaite.[25]​

Secretaría Técnica

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Artículo principal: Secretaría Técnica de la Fiscalía General del Estado

Realiza estudios, investigaciones e informes de carácter técnico-jurídico y elabora los trabajos preparatorios para la Junta de Fiscales de Sala. Colabora en la planificación formativa de la Carrera Fiscal, cuya competencia está atribuida al Centro de Estudios Jurídicos, y tiene conferidas las funciones de cooperación jurídica internacional la ley atribuye al Ministerio Fiscal.

En la actualidad, la titularidad está vacante. El anterior Fiscal de Sala encargado de esta unidad fue Álvaro García Ortiz.[26]​[27]​

Unidad de Apoyo

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Artículo principal: Unidad de Apoyo de la Fiscalía General del Estado

Se encarga de las labores de representación y relaciones institucionales con los poderes públicos. Asimismo, se encarga de la comunicación y atención al ciudadano. Confecciona informes del Ministerio Público relacionados con estadística, informática, personal, medios materiales, información y documentación. Asiste a la fiscal general del Estado, a los fiscales de sala adscritos a la Fiscalía General, al Consejo Fiscal y a la Junta de Fiscales de Sala en asuntos que no correspondan a la Inspección Fiscal o a la Secretaría Técnica.

La Fiscal de Sala encargada actualmente de esta unidad es Esmeralda Rasillo López.[28]​[29]​

Fiscales de Sala Especialistas

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Con categoría de Fiscales de Primera, son los responsables de la coordinación y supervisión de la actividad del Ministerio Fiscal en las siguientes materias:

Véase también

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Referencias

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  1. ↑ Jefatura del Estado (24 de diciembre de 2022). «Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2023.». www.boe.es. Consultado el 31 de diciembre de 2022. 
  2. ↑ Constitución española, artículo 124.
  3. ↑ a b Cortes Generales (29 de diciembre de 1978). «Constitución Española.». www.boe.es. Consultado el 18 de enero de 2023. 
  4. ↑ a b c d e Jefatura del Estado (13 de enero de 1982). «Ley 50/1981, de 30 de diciembre, por la que se regula el Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal.». www.boe.es. Consultado el 18 de enero de 2023. 
  5. ↑ a b Presidencia del Gobierno. «Real Decreto 675/2022, de 1 de agosto, por el que se nombra Fiscal General del Estado a don Álvaro García Ortiz.». boe.es. Consultado el 2 de agosto de 2022. 
  6. ↑ a b «Álvaro García jura o promete hoy martes su cargo de fiscal general del Estado ante el Rey». El Español. Consultado el 2 de agosto de 2022. 
  7. ↑ Gaceta de Madrid del 14 de noviembre de 1713. 1713. Consultado el 10 de septiembre de 2018. 
  8. ↑ Biblioteca Virtual Miguel de Cervantes. «Colección de los decretos y órdenes que han expedido las Cortes Generales y Extraordinarias desde 24 de septiembre de 1811 hasta 24 de mayo de 1812. Tomo 2». www.cervantesvirtual.com. Consultado el 15 de agosto de 2022. 
  9. ↑ Reina Gobernadora (26 de octubre de 1835). «Reglamento del Supremo Tribunal de España e Indias de 17 de octubre de 1835.» (PDF). www.boe.es. Consultado el 15 de agosto de 2022. 
  10. ↑ Consejo General del Poder Judicial. «Ley provisional sobre organización del Poder judicial, de 15 de Septiembre de 1870». www.poderjudicial.es. Consultado el 9 de septiembre de 2018. 
  11. ↑ Jefatura del Estado (5 de agosto de 2024), Ley Orgánica 3/2024, de 2 de agosto, de reforma de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial y de reforma de la Ley 50/1981, de 30 de diciembre, por la que se regula el Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal (Ley Orgánica 3/2024), pp. 99202-99209, consultado el 4 de octubre de 2024 .
  12. ↑ www.fiscal.es https://www.fiscal.es/fiscal/publico/ciudadano/el_ministerio_fiscal/ministerio_fiscal_organo_constitucional/indice_biografico/paginaDestino=1 |url= sin título (ayuda). Consultado el 16 de junio de 2018. 
  13. ↑ «Altos cargos del gobierno de Aznar». www.losgenoveses.net. Consultado el 10 de enero de 2018. 
  14. ↑ Cortizo, Gonzalo (18 de diciembre de 2014). «Dimite el fiscal general del Estado, Eduardo Torres-Dulce». eldiario.es. Consultado el 28 de noviembre de 2016. 
  15. ↑ Presidencia del Gobierno (4 de noviembre de 2016). «Real Decreto 419/2016, de 4 de noviembre, por el que se dispone el cese de doña Consuelo Madrigal Martínez-Pereda como fiscal general del Estado.». BOE. Consultado el 11 de noviembre de 2016. 
  16. ↑ Presidencia del Gobierno. «Real Decreto 545/2016, de 25 de noviembre, por el que se nombra Fiscal General del Estado a don José Manuel Maza Martín.». www.boe.es. Consultado el 2 de agosto de 2022. 
  17. ↑ «El nuevo fiscal general del Estado promete su cargo ante el Rey». Expansión. EFE. 28 de noviembre de 2016. Consultado el 28 de noviembre de 2016. 
  18. ↑ «Muere en Buenos Aires el fiscal general del Estado, José Manuel Maza, tras sufrir una infección». El Mundo. 18 de noviembre de 2017. Consultado el 18 de noviembre de 2017. 
  19. ↑ Vasca, EiTB Radio Televisión Pública. «Luis Navajas sustituirá de momento a Maza, como fiscal general del Estado». www.eitb.eus. Consultado el 13 de diciembre de 2017. 
  20. ↑ Pozas, Alberto (12 de diciembre de 2017). «Julián Sánchez Melgar toma posesión como nuevo fiscal general del Estado». Cadena SER. Consultado el 13 de diciembre de 2017. 
  21. ↑ «Sánchez Melgar toma posesión como fiscal general del Estado». ABC. Consultado el 13 de diciembre de 2017. 
  22. ↑ «María José Segarra promete su nuevo cargo como Fiscal General del Estado». ABC. Consultado el 3 de julio de 2018. 
  23. ↑ «Real Decreto 410/2020, de 25 de febrero, por el que se nombra Fiscal General del Estado a doña Dolores Delgado García.». boe.es. Consultado el 26 de febrero de 2020. 
  24. ↑ Ministerio Fiscal. «La Fiscalía General del Estado - Fiscal.es». www.fiscal.es. Consultado el 17 de abril de 2021. 
  25. ↑ «Toman posesión los nuevos Fiscales de Sala y de la Fiscalía ante el Tribunal Constitucional». Confilegal. 25 de mayo de 2021. Consultado el 9 de enero de 2022. 
  26. ↑ Ministerio Fiscal. «9992 - Álvaro García Ortiz - 9992 - Álvaro García Ortiz - Fiscal.es». www.fiscal.es. Consultado el 17 de abril de 2021. 
  27. ↑ «Álvaro García Ortiz, nuevo fiscal jefe de la Secretaría Técnica - El Derecho - Sector jurídico». El Derecho. Consultado el 17 de abril de 2021. 
  28. ↑ a b Press, Europa (5 de mayo de 2022). «El BOE publica el nombramiento de Jesús Alonso, que continuará como fiscal jefe de la Audiencia Nacional». www.europapress.es. Consultado el 6 de mayo de 2022. 
  29. ↑ Ministerio de Justicia. «Real Decreto 315/2022, de 3 de mayo, por el que se nombra Fiscal Jefa de la Unidad de Apoyo de la Fiscalía General del Estado a doña Esmeralda Rasillo López.». www.boe.es. Consultado el 6 de mayo de 2022. 
  30. ↑ Álvarez, Pilar (7 de junio de 2021). «Teresa Peramato: “La asistencia a las víctimas no debe acabar con la sentencia condenatoria”». El País. Consultado el 9 de enero de 2022. 
  31. ↑ Ministerio Fiscal. «7 - Antonio Vercher Noguera - 7 - Antonio Vercher Noguera - Fiscal.es». www.fiscal.es. Consultado el 17 de abril de 2021. 
  32. ↑ Planelles, Manuel (4 de diciembre de 2020). «La Fiscalía de Medio Ambiente se enfrenta al Supremo por la caza de aves con pegamento». EL PAÍS. Consultado el 17 de abril de 2021. 
  33. ↑ Testa, Gonzalo (14 de agosto de 2021). «La Fiscalía pide a Interior la orden de devolución de los menores en Ceuta y que aclare cómo está garantizando sus derechos». ElDiario.es. Consultado el 9 de enero de 2022. 
  34. ↑ Ministerio Fiscal. «9995 - Félix Pantoja García - 9995 - Félix Pantoja García - Fiscal.es». www.fiscal.es. Consultado el 17 de abril de 2021. 
  35. ↑ Provincia, La (4 de mayo de 2022). «Luis del Río, nombrado fiscal de Seguridad Vial de la Audiencia Nacional». La Provincia - Diario de Las Palmas. Consultado el 6 de mayo de 2022. 
  36. ↑ Iustel, todo el Derecho en Internet. «El Gobierno aprueba el nombramiento de Jesús Alonso como fiscal jefe de la Audiencia Nacional». www.iustel.com. Consultado el 6 de mayo de 2022. 
  37. ↑ «Ana Tárrago seguirá al frente de la Fiscalía Superior de Andalucía otros cinco años». Ideal. 5 de mayo de 2022. Consultado el 6 de mayo de 2022. 
  38. ↑ Ministerio Fiscal. «92 - María Elvira Tejada de la Fuente - 92 - María Elvira Tejada de la Fuente - Fiscal.es». www.fiscal.es. Consultado el 17 de abril de 2021. 
  39. ↑ Ministerio Fiscal. «9994 - María José Segarra Crespo - 9994 - María José Segarra Crespo - Fiscal.es». www.fiscal.es. Consultado el 17 de abril de 2021. 
  40. ↑ Sevilla, Diario de (15 de noviembre de 2020). «“Me gustaría haber contribuido a la credibilidad de la Fiscalía”». Diario de Sevilla. Consultado el 17 de abril de 2021. 
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