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Diputación Foral de Navarra

institución española suprimida en 1984

La Diputación Foral de Navarra fue una institución creada en 1839 para la provincia de Navarra (España) como órgano representativo de la provincia a la que personificaba para su gestión económico-administrativa de su competencia con jurisdicción sobre la totalidad del territorio provincial.[1]​ En 1984, la antigua diputación dejó de existir y se transformó en el actual Gobierno de Navarra.

Diputación Foral de Navarra



Palacio de la Diputación.
Localización
País España
Localidad Navarra
Coordenadas 42°48′57″N 1°38′35″O / 42.815856223805, -1.6429981492112
Información general
Sigla DFN
Jurisdicción Navarra
Tipo Diputación Foral
Sede Palacio de la Diputación
Organización
Composición 7 miembros nombrados por las cinco Merindades de Navarra. Una por cada una, y las dos merindades de mayor población, otro más: al principio, Pamplona y Estella; luego Pamplona y Tudela.
Historia
Fundación 1841
Disolución 1984
Sucesión
Diputación del Reino de Navarra ←Diputación Foral de Navarra→ Gobierno de Navarra y Parlamento de Navarra
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Historia

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Creada inicialmente con el nombre de Diputación provincial de Navarra, desde 1867 se autodenominó foral.[2]​ Su precedente, la Diputación del Reino de Navarra, apareció en el siglo XV cuando el reino de Navarra era independiente, constituyéndose definitivamente en 1501, con seis diputados, dos por cada brazo de las Cortes de Navarra y con la misión de velar por la administración de las alcabalas, vigilar el cumplimiento de los fueros, etc. A partir de 1678 cuando la conquista de Navarra ya se había producido y consolidado, su composición quedó establecida con siete diputados: uno del brazo eclesiástico, dos del militar y cuatro de las ciudades, estos solo con dos votos. Tuvo menos poder, menos facultades y menos riquezas que su homóloga la Diputación de la Corona de Aragón.[1]​

Cuando se creó en 1839 fue uno de los pasos dados para eliminar la estructura de gobierno del aún reino de Navarra a partir del convenio de Vergara. Estaba compuesta por siete miembros, uno por merindad excepto la de Pamplona y Estella que aportan dos, por su mayor riqueza y población. La nueva institución acumula los poderes que antes tenían otras de carácter foral (la Diputación del Reino y el Consejo de Navarra) y las recién creadas en las demás provincias. Las provincias fueron creadas en 1833 por Javier de Burgos.

Posteriormente hubo un segundo paso en el que se puso en vigor la Ley de Modificación de Fueros de Navarra. Por ella se reducen las instituciones políticas del que fue antiguo reino antes de 1841.

Dentro de esta ley hay varias referencias a la diputación recién creada:

Artículo 9º. La elección de Vocales de la Diputación deberá verificarse por las reglas generales, conforme a las leyes vigentes o que se adopten para las demás provincias, sin retribución ni asignación alguna por el ejercicio de sus cargos.
Artículo 10º. La Diputación provincial, en cuanto a la administración de productos de los Propios, rentas, efectos vecinales, arbitrios y propiedades de los pueblos y de la provincia, tendrá las mismas facultades que ejercían el Consejo de Navarra y la Diputación del Reino [...]

Además en el artículo 13 se designa al Jefe Político como la máxima autoridad civil, como en las demás provincias.[3]​

Como órgano consultivo la Diputación creó en 1898 el Consejo Foral, que fue sustituido por el Parlamento Foral en 1979, el cual adquirió ciertas facultades de control sobre la Diputación.

La Diputación Foral de Navarra se mantendrá desde 1839 hasta 1984 en que se transforma en el Gobierno de Navarra, aunque manteniendo también como segunda denominación la de Diputación Foral de Navarra, tras la aprobación de la Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra en 1982 tras negociación sin refrendo de la población. Está integrada por un presidente elegido por el Parlamento de Navarra.

Listado de presidentes

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Artículo principal: Anexo:Gobernadores Civiles y Delegados del Gobierno en Navarra

La presidencia de la Diputación era ostentada por el gobernador civil de Navarra, «a título legal y honorífico» que era nombrado por el Gobierno de España. En escasas ocasiones este fue navarro.[4]​

A partir de enero de 1979 el presidente de la Diputación deja de ser el gobernador civil.[5]​

Listado de vicepresidentes

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El presidente era, desde 1839 hasta 1978, el gobernador civil de Navarra, «a título legal y honorífico», bajo cuyo cargo quedaba supeditado el mando de la Diputación. Por tanto, el cargo de mayor rango dentro de la Diputación era el de vicepresidente que, en la práctica efectiva ejercía de presidente.

Listado de secretarios

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Eran funcionarios encargados de la gestión política y administrativa de esta institución. Tomaban parte de las sesiones corporativas. Representaban la continuidad de la institución ante los cambios de los diputados. Desde 1834 a 1984 hubo 16 secretarios aunque con desigual permanencia. En tres casos, los secretarios «fueron, además, diputados forales.»[6]​ La relación es la siguiente:[7]​

Secretarios de la Diputación Foral (1834-1984)
Nombre Fecha inicio Fecha fin Observaciones
José Yanguas y Miranda 1834, mayo 1863, noviembre fallecimiento
Valentín Urra Oñate 1863, noviembre 1865, marzo dimite del cargo
Juan Cancio Mena Irurzun 1865, mayo 1869, julio renuncia al cargo
Tadeo Gandiaga Echarri 1869, diciembre 1871, octubre renuncia al cargo
Francisco Javier Baztán Goñi 1871, noviembre 1874, febrero fallecimiento. Fue también diputado.
Segundo Lapuerta Adrián 1874, febrero 1877, junio interino
Veremundo Ruiz de Galarreta 1877, junio 1885, junio dimite del cargo
Julián Felipe Pérez 1885, julio 1895, junio renuncia al cargo
Pedro Uranga Esnaola 1895, julio 1899, enero renuncia al cargo. Fue también diputado.
Fernando Gorosábel Sagasti 1899, febrero 1909, junio renuncia al cargo
Santiago Cunchillos Manterola 1909, julio 1913, octubre renuncia al cargo
Ulpiano Errea Lorente 1913, noviembre 1915, marzo fallecimiento. Fue también diputado.
Juan Vidal Abascal Pérez 1915, mayo 1920, diciembre fallecimiento
Luis Oroz Zabaleta 1921, enero 1945, febrero renuncia al cargo. Pasa a ser letrado asesor de la Diputación.
José Úriz Beriáin 1945, febrero 1978, febrero jubilación
Joaquín Gortari Unanua 1978, marzo 1982, agosto con la entrada en vigor de la LORAFNA, pasa automáticamente a ser Secretario General del Departamento de Presidencia hasta el 16 de agosto de 2001[8]​

Composición

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Alfonso XIII

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Diputación Foral de Navarra 1917-1919
Merindad Diputado Ideología
Pamplona Juan J. Juanmartiñena Carlista integrista
Pamplona Francisco Usechi Fernández Liberal romanonista
Estella Antonio Baztán y Goñi Liberal romanonista
Estella Francisco Martínez Alsúa Jaimista
Aoiz (Sangüesa) Javier Sanz Sanz Jaimista
Tafalla (Olite) José M. Badarán Yanguas Liberal romanonista
Tudela Martín Mª Guelbenzu Martín Liberal romanonista

Gestora creada en enero de 1930

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Gestora que en 1930 el general Dámaso Berenguer, a la sazón presidente del Gobierno de España tras la renuncia de Miguel Primo de Rivera, dispuso con diputados electos antes de 1923.[9]​

Diputación Foral de Navarra 1930-1931
Merindad Diputado Ideología
Pamplona Joaquín María Gastón Elizondo
Pamplona Ignacio Baleztena Ascárate
Estella Manuel Irujo Ollo
Tafalla (Olite) José María Modet Mauleón
Aoiz (Sangüesa) Javier Sanz Sanz
Tafalla (Olite) José María Badarán Yanguas
Tudela Ramón Lasantas Fernández

Segunda República Española

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Gestora creada en abril de 1931

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Por presiones del bloque republicano-socialista el gobierno designó una Comisión Gestora provincial que tomó posesión el 25 de abril. En junio de 1933 se cubrieron cuatro vacantes también por designación gubernativa hasta la renovación en enero de 1934.[9]​

Diputación Foral de Navarra 1931-1933
Merindad Diputado Ideología
Pamplona Constantino Salinas Jaca socialista
Pamplona Rufino García Larrache republicano
Estella José María Fernández de Piérola Mauleón monárquico
Estella Benito Munilla García republicano
Aoiz (Sangüesa) Amadeo Marco Ilincheta jaimista
Tafalla (Olite) David Jaime Deán republicano
Tudela Luis Soriano Tapia republicano

Gestora creada en enero de 1935

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Tras la Revolución de 1934 se cesaron a 32 ayuntamientos de izquierdas, por lo que la Diputación Foral que se elegía a partir de los ayuntamientos estuvo integrada por los siguientes miembros:

Diputación Foral de Navarra 1935-1940
Merindad Diputado Ideología
Pamplona Juan Pedro Arraiza Baleztena Independiente de derechas
Pamplona (ciudad) Genaro Larrache Aguirre Comunión Tradicionalista
Estella Félix Díaz Martínez Comunión Tradicionalista
Estella (ciudad) Juan Ochoa Jaén Unión Navarra
Aoiz (Sangüesa) José Gómez Itoiz Comunión Tradicionalista
Tafalla (Olite) Arturo Monzón Jiménez Unión Navarra
Tudela Cándido Frauca Barreneche Partido Republicano Radical

Dictadura de Francisco Franco

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Diputación Foral de Navarra 1940-1949
Merindad Diputado Ideología
Pamplona Cesáreo Sanz Orrio carlista
Pamplona (ciudad) Santiago Ferrer Galdeano independiente
Estella Javier Martínez Morentin carlista
Estella (ciudad) Julio Pozueta Jaén falangista
Aoiz (Sangüesa) Amadeo Marco Ilincheta carlista
Tafalla (Olite) Francisco Uranga Galdiano falangista
Tudela Tomás Domínguez Arévalo carlista

Juan Carlos I

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Las primeras elecciones al Parlamento de Navarra se efectuaron el 3 de abril de 1979, constituyéndose el primer Gobierno de Navarra, que se había creado con el Real Decreto Paccionado de 25 de enero de 1979.

Para los comicios, Navarra quedó dividida en siete distritos electorales: uno por cada merindad (Tudela, Estella, Olite y Sangüesa), y dos por la de Pamplona. Se eligieron un número de parlamentarios directamente proporcional al de electores que reunía cada una: 10 en Estella, 9 en Olite, 18 en Pamplona ciudad, 13 en Pamplona resto, 9 en Sangüesa y 11 en Tudela. Los cinco candidatos más votados en cada distrito y los dos con mayor respaldo en Tudela serían los nuevos diputados forales y los encargados de designar al nuevo presidente de la Diputación o Gobierno de Navarra. Este sistema favorecía a los partidos mayoritarios y fue pactado por Amadeo Marco, vicepresidente de la Diputación Foral de Navarra con el presidente del Gobierno de España Adolfo Suárez y el Ministro del Interior Rodolfo Martín Villa.[10]​ El Gobierno de Navarra que se conformó tras estas elecciones estuvo formado por 7 diputados generales (4 de UCD, 1 del PSOE, 1 de HB y 1 de la agrupación Orhi Mendi), y estaba presidido por Jaime Ignacio del Burgo Tajadura (UCD).

Diputación Foral de Navarra 1979-1983
Merindad Diputado Ideología
Pamplona (ciudad) Jaime Ignacio del Burgo UCD
Pamplona (resto) Ángel García de Dios HB
Estella Juan Manuel Arza Muñuzuri UCD
Aoiz (Sangüesa) Jesús Bueno Asín Orhi Mendi
Tafalla (Olite) Pedro Sánchez de Muniáin UCD
Tudela Ángel Lasunción Goñi UCD
Tudela Jesús Malón Nicolao PSOE

Véase también

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Referencias

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  1. ↑ a b Entrada Diputación en la Enciclopedia Ilustrada Larousse. ISBN 84-320-7370-9
  2. ↑ Díaz Acosta, José Manuel (1993). «La Identidad de Navarra». Historia Ilustrada de Navarra. Pamplona: Diario de Navarra. pp. 577-592. ISBN 84-604-7413-5. 
  3. ↑ Bixente Serrano Izko. Navarra. Las tramas de la historia. ISBN 84-932845-9-9
  4. ↑ Paredes Alonso, Javier (1993). «El reinado de Isabel II». Historia Ilustrada de Navarra. Pamplona: Diario de Navarra. pp. 497-512. ISBN 84-604-7413-5. 
  5. ↑ Real Decreto 121/79, de 26 de enero, sobre elecciones locales y ordenación de las Instituciones Forales de Navarra.
  6. ↑ et al., Pérez Olascoaga, pp. 43-45
  7. ↑ et al., Pérez Olascoaga, p. 53
  8. ↑ Navarra, Diario de (3 de enero de 2019). «Fallece Joaquín Gortari, secretario de la Diputación (1978-2001)». diariodenavarra.es. Consultado el 24 de octubre de 2022. 
  9. ↑ a b Jimeno Jurío, José María (2007). Navarra en la época moderna y contemporánea. Pamplona: Pamiela. ISBN 978-84-7681-457-4. 
  10. ↑ Diputación. El día que se abrió la puerta hacia la democracia. Diario de Noticias. 5 de abril de 2009.

Bibliografía

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