Juris

Das Juristische Informationssystem für die Bundesrepublik Deutschland (abgekürzt ursprünglich: JURIS, später: Juris; heute eigene Schreibweise: juris) ist ein mehrheitlich in Staatshand befindlicher deutscher juristischer Informationsdienstleister mit Sitz in Saarbrücken, der in der Rechtsform einer GmbH geführt wird. Juris steht seit Jahren in der Kritik. Zum einen, weil es den Gerichten überlässt, welche Urteile und Beschlüsse in die Datenbank aufgenommen werden. Es repräsentiert nur einen Bruchteil der deutschen Rechtsprechung (Ende 2017 9,4 % aller erledigten Verfahren des XI. Zivilsenats des BGH) und zahlte Angestellten „horrende Gehälter“.

juris
Logo
Rechtsform	GmbH
Gründung	1985
Sitz	Saarbrücken, Deutschland
Leitung	Geschäftsführung: Samuel van Oostrom, Frauke Bachler Susanne Bunke, Aufsichtsratsvorsitzende
Mitarbeiterzahl	218
Umsatz	70,4 Mio. Euro
Branche	Verlagswesen, Informationstechnologie, Informationsdienstleistungen
Website	www.juris.de
Stand: 31. Dezember 2022

Geschichte

Die Juris GmbH wurde 1985 gegründet. Der bereits im Jahre 1973 erteilte Gründungsauftrag der Bundesregierung lautete, zusammen mit dem Bundesverfassungsgericht und den obersten Gerichten des Bundes arbeitsteilig ein computergestütztes Rechtsinformationssystem aufzubauen. Dieses war 1984 fertig und bis 1985 beim Bundesministerium der Justiz angesiedelt; es wurde dann aus der Bundesverwaltung in eine Gesellschaft mit beschränkter Haftung, mit Sitz in Saarbrücken, ausgegliedert. Seit 2015 bzw. 2018 hat Juris Außenstellen in Frankfurt am Main und Berlin. Im August 2020 bezog Juris ein neues, eigenes Gebäude am Saarbrücker Römerkastell.

Technik

Anfänglich basierten alle Online-Angebote auf einem BS2000-Host und dem Retrievalsystem „Golem“. Der Zugriff auf die Rechtsinformationen wurde (in zeitlicher Reihenfolge) über die Oberflächen jurisControl, jurisFormular, jurisFormular für Windows, jurcom5 und schließlich jurisWeb ermöglicht.

jurisFormular und jurisFormular für Windows haben dabei die Kommandozeilensprache von Golem durch ein Suchformular ersetzt. JurisFormular für Windows integrierte auch die lokale Recherche auf den damaligen Juris-CD-ROMs.

jurcom5 war 1996 die erste Web-Oberfläche einer juristischen Datenbank im deutschsprachigen Raum. Sie hat die juristischen Dokumente um Hyperlinks ergänzt, die on-the-fly aus den Golem-Dokumenten generiert und validiert wurden. Sie war intern ohne Auftrag in der nicht dafür zuständigen Abteilung entwickelt und daher nur ausgewählten Kunden zugänglich. Die jurcom5-Lösung bot keine Unterstützung für die Recherche auf der CD an.

jurisWeb sollte dann die gleiche Funktionalität wie die jurcom5 anbieten und zudem die Suche auf der CD lokal und im Intranet unterstützen. Die Entwicklung von jurisWeb wurde extern vergeben und dauerte mehrere Jahre.

Von 2005 bis 2007 wurde das Backend von Juris schrittweise von BS2000 auf eine neue Plattform unter Linux umgestellt. Die Entwicklung dieser neuen Plattform – genannt „Juris Portal“ – erfolgte intern. Seitdem bietet die Juris GmbH eine integrierte Crossrecherche über alle Inhalte an, auf die ein Nutzer Zugriff hat.

Die Daten werden in zwei redundanten, gespiegelten Rechenzentren vorgehalten, um die Ausfallsicherheit zu erhöhen. In der Spitze wurden über 600 Server (teils auch mittels Virtualisierung) in Saarbrücken betrieben. Inzwischen ist die Anzahl der Rechner auf Grund deutlich gestiegener Rechnerleistung rückläufig.

Inhalte

Juris wurde gegründet, um ein leistungsfähiges computergestütztes Rechtsinformationssystem für die Gesetzgebung des Bundes, für die Zwecke der Bundesverwaltung sowie für die Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts und der übrigen Bundesgerichte zur Verfügung stellen. Damit sollen diese Informationen der Öffentlichkeit zugänglich gemacht werden.

Auswahl und dokumentarische Erschließung der juristisch relevanten Daten für die Juris-Datenbanken Rechtsprechung, Literatur und Verwaltungsregelungen werden von den Dokumentationsstellen des Bundesverfassungsgerichts und der fünf obersten Gerichtshöfe des Bundes (BGH, BVerwG, BAG, BSG, BFH) erbracht. Für Aufbau und Aktualisierung der Datenbank Bundesrecht (Gesetze und Verordnungen) ist die Dokumentationsstelle des Bundesamts für Justiz zuständig. Ergänzt wird die Rechtsprechungsdatenbank durch die Auswertung von über 600 juristischen Fachzeitschriften durch eigene Dokumentationsstellen bei Juris. Zusätzlich werden Online-Ausgaben von Kommentaren, Handbüchern und Fachzeitschriften von juristischen Fachverlagen über Juris vertrieben.

Der Abruf von Daten ist kostenpflichtig.

Unternehmen

Im Lauf der Jahre reduzierte der Bund seine Anteile an Juris. Bis heute hält er mit 50,01 % die Anteilsmehrheit. Bis zum 31. Januar 2013 gehörten 45,33 % der Anteile dem niederländischen Verlag Sdu. Seitdem hält diesen Anteil die französische Verlagsgruppe Éditions Lefebvre Sarrut (ELS), welche den Verlag Sdu einschließlich der Juris-Anteile übernommen hat. Weitere Anteilseigner sind das Saarland mit 2,99 %, der Deutsche Anwaltverein, die Bundesrechtsanwaltskammer und weitere Verlage mit jeweils 0,24 %. Die fünf Mitglieder des Aufsichtsrates werden vom Bund (je eine Person wird von den Bundesministerien für Justiz, Inneres und Finanzen) und vom Sdu entsandt. Den Vorsitz hält satzungsgemäß ein Angehöriger des Bundesministeriums der Justiz.

Seit 2001 waren Samuel van Oostrom, und seit 2010 Johannes Weichert Geschäftsführer. Per FAZ am 31. August 2023 wurde Weichert entlassen und van Oostrom ist alleiniger Geschäftsführer mit seiner Ehefrau als Prokuristin.

Kritik

Juris überlässt es den Gerichten, welche Urteile und Beschlüsse in die Datenbank aufgenommen werden sollen. Juris repräsentiert daher keine vollständige Dokumentation der deutschen Rechtsprechung. Eine quantitative Auswertung Ende 2017 ergab, dass für den Zeitraum 2006 bis 2016 „nur zwischen 9,4 % (2015) und 31,2 % (2009) aller erledigten Verfahren des XI. Zivilsenats des BGH verfügbar“ waren. „… das arithmetische Mittel für die elf Jahre liegt bei 21,7 %, der Median bei 21,0 %.“ Als Maß wurden die Suchtreffer und die erledigten Fälle laut Statistik des BGH in den jeweiligen Jahren gewählt. Für frühere Zeiträume sei der Bestand „noch lückenhafter als für die Gegenwart und offenbar [werde] wenig unternommen, um daran etwas zu ändern.“ Sogenannte „Rumpfdokumente“ würden „aus abrechnungstechnischen Gründen nicht dokumentiert“, auch wenn es sich um bedeutsame Entscheidungen handelt, die anderen Orts veröffentlicht wurden.

Im April 2022 startete Juris den journalistischen Informationsdienst „Libra - das Rechtsbriefing“. Es wurde kritisiert, dass das Grundgesetz die Institutsgarantie der Presse schütze und der Staat, bzw. das staatsnahe und in Mehrheitsbesitz des Bundes befindliche Juris, dieses Institut nicht mit eigenen Angeboten substituieren dürfe. Es gebe mit Legal Tribune Online und dem F.A.Z Einspruch vergleichbare private Angebote im Markt.

Im März 2023 wurde Libra eingestellt, aber im Sommer 2023 aufgrund einer Stellenanzeige der Verdacht geäußert, dass erneut redaktionelle Angebote gestartet werden sollten.

Eine Anfrage des MdB Martin Plum ergab 2023, dass die Kosten der Bundesgerichte für die exklusive Bereitstellung des Materials an Juris weit höher sind als die vom Bund im Gegenzug erhaltene Zahlung von rund 40 Euro pro Entscheidung.

Siehe auch

• Liste privatrechtlicher Unternehmen mit Bundesbeteiligung in Deutschland
• Übersicht zu Rechtsinformationssystemen in anderen Staaten, sowie für EU

Literatur

• Melanie Amann: Streit unter den Paragraphen-Sammlern. Juris ist größter Anbieter juristischer Daten / Die Konkurrenz beschwert sich bei der EU. In: Frankfurter Allgemeine Zeitung, 4. Mai 2009.
• Maximilian Herberger (Hrsg.): Standort juris: Festschrift zum 10-jährigen Bestehen der Juris GmbH, juris, Saarbrücken 1995, ISBN 3-929579-58-8.
• Matthias Kraft: Juristische Online-Datenbanken in der Praxis – Eine Einkaufshilfe, Soldan, Dienste für Anwälte, Essen 2006.
• Konrad Lischka: Jura-Datenbanken. So verdienen Finanzinvestoren am Verkauf deutscher Urteile, Spiegel Online, 12. April 2011 (abgerufen am 25. Mai 2011)
• Fidelius Schmid und Florian Zerfaß: Vermarktung von Gerichtsurteilen: Verlag verklagt Verfassungsgericht – vor dem Verwaltungsgericht, Handelsblatt, 19. September 2011 (abgerufen am 29. September 2011).
• Heinz-Josef Friehe, Christian Schubert: Das Rechtsinformationssystem des Bundes – Geschichte, Gegenwart und Zukunft. In: Mathias Schmoeckel (Hrsg.): Das Bonner Juristische Forum. Festschrift zum fünfzigjährigen Bestehen. Nomos, Baden-Baden 2021, ISBN 978-3-7489-2821-8, S. 71–102, doi:10.5771/9783748928218-71 (nomos-elibrary.de [abgerufen am 13. Januar 2022]). 
• Daniel Schnabl: Juristische Online-Datenbanken im Lichte der Anwaltshaftung. In: Neue juristische Wochenschrift, Bd. 60, 2007, ISSN 0341-1915, S. 3025–3030.
• Gerhard Wolf: juris – Ein denkbar einfacher Zugang zu allen Informationen, die Sie brauchen? (mehrere Teile). In: JurPC. Heft 04, 1992, ISSN 0937-1125, S. 1524–1536 (online (Memento vom 9. Mai 2012 im Webarchiv archive.today)).
• Harald H. Zimmermann: JURIS – die Chance für den Einstieg in die Informationstechnologie an der Saar, Professur für Informationswissenschaft/Universität des Saarlandes, Saarbrücken 1984.

Weblinks

Commons: Juris – Sammlung von Bildern, Videos und Audiodateien

• Offizielle Webpräsenz
• Freie Angebote des Bundesministeriums der Justiz in Zusammenarbeit mit Juris:
  • Gesetze im Internet
  • Verwaltungsvorschriften im Internet
  • Rechtsprechung im Internet